Политология как наука


Политология. Вопросы к экзамену (2012 - 2013 уч. г.)


1.Предмет, функции и методы политологии, ее место в системе общественных наук


Термин произошел от слов "politika" и "logos" означал в греческом варианте государственные и общественные дела, искусство управлять государством. П как наука охватывает проявления мира полит-х явлений: практику полит-ой жизни, объек-ю полит-ю реальность, образы полит-го мышления, теорию полит-й деятельности. П - это наука о законах функционирования и изменения полит-х отношений общества. Объектом П является полит-е отношения и процессы, средства, используемые для достижения полит-х целей, механизм функционирования полит-х институтов, деятельность полит-х партий и движений, уровень полит-й культуры субъектов политики, изучение основных проблем междунар-х отношений, полит-я жизнь людей, их организаций, партий и других институтов. Предмет П выступают законы становления, функцион-я и развития полит-й власти, факторы, воздействующие на их реализацию, механизм и результаты действия этих законов. Своеобразие предмета П состоит в том, что все соц-е явления рассматриваются соотносительно полит-й власти. Основными принципами науки являются: учет полит-й реальности, приоритет общечеловеческих принципов, учет и использование достижений других наук. Основными категориями выступают власть, влияние, авторитет, демократия, свобода, лидерство, управление. Функции П: познавательная; разработка теории и методологии исследования полит-х явлений; оценочную - обоснование полит-х идеалов, ценностей и целей; формирование демократической полит-й культуры и гражданственности личности; П как наука дает оценку полит-му строю, ведет поиск наиболее эффективных полит-х институтов, методов управления, способов разрешения социальных конфликтов.

Политология - это не перечисления догматов политической науки, а, прежде всего, их анализ и осмысление с целью прогнозирования. Хороший политолог умеет увидеть и не потерять непосредственную связь единичных фактов политической жизни и политической теории. Как правило, политические теории изучают сущность политических целей, возможность или невозможность их осуществления, цену за реализованную цель, возможный риск. При этом, несмотря на то, что основное значение в политологии имеют понятия власти, влияния, выбора и т.д., тем не менее, невозможно игнорировать такие понятия как справедливость, свобода, равенство и т.п. Как любое другое знание, политология во многом обусловлена позицией самого политолога, его мировоззренческими установками и взглядами. В этом смысле политология часто бывает субъективной наукой. Этот же фактор определяет и многообразие трактовок политических событий. Но и сами разнообразные теории часто переплетаются между собой и не могут развиваться независимо друг от друга. В политологии, как и в различных других науках, действует принцип дополнительности, по которому разные направления и тенденции развития дополняют друг друга, причем каждая конкретная политическая ситуация создает собственный расклад политических сил, собственную систему причинно-следственных связей и, следовательно, собственный веер возможных направлений развития. Важным моментом в политологии также является постоянный учет динамики развития политической системы. В противном случае вырабатываются догмы далекие от реальности. Еще одна из парадигм политического знания состоит в том, чтобы умело соотносить существующий политический порядок, где в основном действуют постоянные величины, и меняющийся политический процесс.


2.Политика как общественное явление


Политика - важнейшая сфера в жизнедеятельности людей. Существует с древних времен. Политика возникает вместе с государством. В современном мире политика охватывает все сферы жизни. Политика (греч) - искусство управлять гражданами или государством. Термин «политика» ввел Аристотель. Политика - это сфера деятельности (а не наука!), связанная с отношениями между большими социальными группами (классами), нациями, государствами по поводу установления, использования и удержания политической власти в целях реализации их интересов и потребностей.

«П» является производным от "полис"- "город-государство" (греч.). В современном понимании П - это сфера общественных отношений между социальными группами по поводу использования пол-кой власти в целях реализации их общественно значимых интересов и потребностей. Целью П является содействие становлению справедливого общества, общества, приверженного принципу оптимальной безопасности и свободы для всех людей на основе идеи о равной и бесконечной ценности каждой человеческой жизни. П выступает процессом непосредственного управления обществом, направленным на регулирование отношений между людьми во всех сферах общественной жизни. П включает в себя следующие структурные звенья: полит.интересы, полит.отношения (устойчивые взаимосвязи общественных групп между собой и властью), полит.сознание (отношение людей к власти), полит.организацию (институты публичной власти), полит.деятельность. П-у изучает спец.отрасль научного знания - политология. Современная теория этой науки изучает поведение избирателей и общественное мнение, полит.лидерство, полит.культуру, проблемы голосования и др. Таким образом, политология в своем развитии прошла сложный и трудный путь, став сферой действительно научного социально-гуманитарного знания и атрибутом общей и профессиональной культуры цивилиз-го человека. Функции-ие П в обществе, ее общественное бытие определяется как обществом, государством, властью, так и самой П, ее исторически сложившимися св-ми или принц-ми ее существования.


3.Сущность, структура и функции политической власти


В как важнейший элемент социальных отношений фокусирует в себе следующие основные признаки:- это вид управления, регулирования и контроля, способность распоряжаться силами, возможностями, ресурсами, которыми располагает человеческое сообщество. Существует очевидная опасность бесконтрольной власти, порождающая большое значение ее регулирования и контроля Необходимость В порождена по крайней мере двумя следующими обстоятельствами: -потребностью управления, осуществления общих целей при наличии многообразия интересов, ценностей, потребностей; невозможностью достижения полноты информационного обеспечения управленческого решения. В в этом случае служит средством преодоления информационного дефицита через силовое, принудительное решение. Две основные характеристики власти 1)это мощный управленческий ресурс, выражающийся в способности власти ограничивать роль случайности в социальной жизни, т.е. осуществлять управление. 2)это ресурс влияния, воздействия на других людей со стороны тех, кто властью обладает, наделяющий их способностью осуществления своей роли вопреки сопротивлению других людей. Сила любого социального института, института власти заключается в том, что нормы всегда подкрепляются санкциями в отношении тех, кто не соблюдает предписанные правила. Власть возникает там и тогда, когда устанавливаются нормы и правила, предписывающие одним управлять, а другим подчиняться, когда вводятся санкции по отношению к тем, кто нарушает эти правила. Власть - это социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для другого субъекта или группы.

Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Политическая власть - это способность одного субъекта проводить свою волю внутри данных социальных отношений, не смотря на сопротивление другого. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах политической власти были предприняты еще в ранний период политической Индии, Китая и Греции. Парадокс политической власти, способной оборачиваться для человека одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все временя занимал умы философов и писателей. Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с политикой. Именно властью определяются территории государств, обеспечивается реализация общих интересов населения. Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. Через отношения власти выражается объективная потребность людей в саморегуляции и организации. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность. Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации.

Власть возникла задолго до появления гос-ва и первоначально не выполняла чисто полит функций. Общество обходилось властью авторитета, общественного мнения. Властные отношения определялись добровольным подчинением, основанным на вере в справедливость и разумность, рациональность заповедей, этико-нравственных правилах. Повиновение, согласие членов общества, обеспечивалось без внешнего принуждения. Общество не стояло на месте, вследствии его развития, увеличения численности, разрастания территории обитания прежние «домашние» методы и формы управления оказались не способными регулировать совместную жизнь людей. Это привело к появлению новых специализированных институтов, увеличению людей, занимающихся управлением на профессиональной основе, а также рационализации самой власти. Власть начала обретать и развивать свои функции.Возник вид управления- государственный. Власть и сила авторитета, основанные наразумности и рациональности, дополняются авторитетом и силой власти, основанной на ее правовой законности. С момента образования гос-ва власть существует в своей полит, публичной форме.Полит власть - форма соц отношений, которая характеризуется способностью тех или иных субъектов подчинить своей воле другие соц субъекты с целью решения задач, которые стоят перед обществом.

П власть имеет след-щие особенности:

Суверенитет независимость от каких либо сил, обстоятельств и лиц, верховенство данного соц. Субъекта. Неделимость. Власть не может быть разделена между субъектами, которые занимают разные полит позиции.

Воля - заключается в наличии у соц субъекта осознанной полит цели, способности, готовности ирешимости добиваться ее реализации

Авторитет- общепризн. В стране и за ее пределами влияния субъекта полит власти

Принуждение - это осущ. властвующим субъектом своей воли различными способами вплоть до применения физ. Насилия.

Функции: организация, управление, регуляция, координация, мобилизация, контроля, политичесойсоциализации


4.Политический режим: понятие, сущность, критерии


Политический режим - совокупность приемов, методов, форм и способов осуществления политической власти.

Компоненты политического режима:

.способ формирования учреждений,

.взаимоотношения в законодательной и исполнительной власти,

.взаимоотношение центральных и местных властей,

.положение карательных органов уголовной и карательной полиции,

.влияние консервативных группировок;

.положение и условие деятельности политических партий;

.правовой статус личности и реальность прав и свобод;

.положение СМИ, развитие гласности.

Полит. режим - это система методов, способов и средств осуществления полит. власти. Любые изменения, прежде всего отражаются на его режиме, который, влияет на форму правления и форму гос. устройства. Полит.режим - это характеристика полит. системы. Категории «полит. режим» и «полит.система» тесно связаны между собой. Первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, вторая - как эта власть осуществляется. Полит. режим характеризуется системой методов осуществления гос. власти, степенью реализации демократических прав и свобод личности, отношением гос. власти к правовым основам собственной деятельности, соотношением официальных конституционных и правовых форм с реальной полит. жизнью.Типы политических режимов: - демократический - широкие гражданские права и свободы человека;- тоталитарный - контроль гос. системы всех сфер жизни общества;- авторитарный - непререкаемое подчинение власти.Признаки полит. режима:- степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;- соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;- гарантированность прав и свобод личности;- характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;- степень реализации политической власти непосредственно народом;- положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности гос. аппарата;- место и роль негос. структур в полит. системе общества;- соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;- характер правового регулирования в отношении граждан и должностных лиц;- тип полит. поведения;- характер полит. лидерства;- учет интересов меньшинства при принятии полит. решений;- доминирование определенных методов при осуществлении полит. власти;- степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;- принципы взаимоотношения общества и власти;- полит. и юр. положение и роль в обществе «силовых» структур гос-ва (армии, полиции, органов гос. безопасности);- мера полит. плюрализма, в том числе многопартийности;- существование реальных механизмов привлечения к полит. и юр. ответственности должностных лиц, включая самых высшихТаковы элементы, в совокупности составляющие содержание категории «полит. режим».


5.Политическая система Республики Беларусь


Демократический режим - форма гос. устройства, при которой осуществляется правление народа.

Признаки демократического режима: - население участвует в формировании и осуществлении гос. власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);

решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

существование гражданского общества с его развитой структурой;

реальное осуществление правового гос-ва;

выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетность избирателям;

легитимность гос. власти;

«силовые» структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности) находятся под демократическим контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами;

доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения, пресечения

во всех сферах общественной жизни господствует закон;

провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать человека и гражданина;

в отношении хозяйствующих субъектов и граждан действует принцип «дозволено все, что не запрещено законом»;

полит. плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование полит. партий, существование на законных основаниях полит. оппозиции как в парламенте, так и вне его (оппозиция выдвигает альтернативную программу, критикует власть за совершенные ошибки, контролирует ее через деятельность своих фракций и блоков в парламенте, в своей печати);

гласность, СМИ свободны от цензуры;

реальное осуществление принципа разделения стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику гос-ва) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений, что многие общепризнанные субъекты политической.

Развитие политической системы общества началось с момента ликвидации Российской империи и продолжалось вплоть до упразднения СССР. Для этого периода характерно то, деятельности - народ, граждане, этносы и др. - практически не участвовали в Политическая определении содержания политики. система РБ сформировались в середине 80-х гг. XX в. В 1994 была принята Конституция РБ (изм.1996,2004). Политическая система обрела свою стабильность. Появились новые политические институты власти и управления - институт Президента, двухпалатный Парламент, Конституционный суд и др.Значительно расширились права и свободы граждан. Узаконено проведение массовых акций.

Произошло реформирование избирательной системы. Государственная власть стала осуществляться на принципах ее разделения. Современная политическая система и политический режим характеризуются сильной государственной властью при лидирующей роли Главы государства


6.Сущность, структура и функции политической системы общества


Политическая система - совокупность государственных и негосударственных институтов, норм и механизмов, посредством которых осуществляется регулирование социальных процессов в обществе.

Структура политических процессов состоит:

центра (политическая власть);

элементов:

. политических институтов;

. политических отношений;

. политические нормы и принципы;

. политическое сознание и политическая культура;

. средства массовой информации.

Политические институты - политические учреждения с организованной структурой (само государство, правительство, муниципалитет).

Политические отношения - формы и сущность политических функций и типов управления (институт президентства).

Чем больше в обществе политических институтов, тем больше вероятности создать правовое государство.

Политические нормы и принципы:

Политическая норма - правила достижения вечных и временных, абсолютных и относительных политических ценностей.

Политической сознание - восприятие и осознание политических идей индивидом, коллективом, обществом в целом, а также их отношений к политической деятельности.

Политическая культура - уровень знаний и представлений различных слоев общества и индивидов о власти и политике, а также степень политической активности.

Функции политических систем:

.выработка политических целей и закрепление их в политических документах

.обеспечение интеграции общества на основе использования политики и власти;

.мобилизация ресурсов и средств для выполнения поставленной задачи;

.идейно-воспитательная (функция социализации);

.охранительная;

.функция поддержания внешних политических отношений.

Типы политических систем:

.типология по шкале политической культуры:

англо-американская политическая культура (мультиценностная, но однородная политическая культура; уважение свободы личности; дифференциация законов; диффузность власти и влияния.

континетально-европейская политическая система (смешанная политическая культура)

доиндустриальная (частично индустриальная политическая система) - смешанная политиче-ская система, неоднородность общества)

тоталитарная политическая система - принудительная однородность политической культуры, отсутствие добровольных объединений отсутствие дилегир. власти и её разделений.

.типология по шкале доминирующих ценностей:

либерально-демократическая политическая система (опора на ценности либерализма);

коммунистическая политическая система (приоритет равенства социальных благ);

традиционная (опора на ценности консерватизма);

авторитарно-консервативная (опора на социальное и экономическое неравенство)

развивающаяся политическая система - стремление к политическому, экономическому и социальному равенству авторитарными средствами.

.типология по внутреннему устройству:

моноцентрическая;

плюролистическая;

.типология по общественно-экономической информации или марксистская:

рабовладельческая;

феодальная;

капиталистическая;

социальная.


7.Государство, его функции и структура


Понятие «политический институт». Гос-во: сущность, признаки и функции. Полит институты - это зафиксированные и документально закрепленные нормы организации и функционирования разнообразных органов власти, служб политики, общ организаций и учреждений, которые выступают основными регуляторами политического поведения и деятельности граждан в системе полит отношений

Государство - это организация полит. власти, содействующая осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национ.и т. п.) в пределах определенной территории.

Государство - это центральный институт власти в политической системе конкретного общества.

Различные теории высказывают различные причины возникновения гос-ва: теологическая - Божественная сила; договорная - сила разума, сознания; психологическая - факторы психики человека; органическая - биологические факторы; материалистическая - социально-экономические факторы; теория насилия - военно-политические факторы и т. д.

Термин «госуд-во» употребляется в двух значениях: как страна, общество, народ, расположенные на определенной территории и представляемые органом высшей власти, и как организация полит. власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов в пределах определенной территории.

Признаки государства:

) наличие публичной власти, распространяющейся на всю территорию страны и на всех проживающих там лиц (гос-во обязательно обладает аппаратом управления и принуждения: чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и др.);

) система налогов, податей, займов (необходимы для материального обеспечения госуд. политики: экономической, социальной, оборонной и т. п., а также для содержания госуд. аппарата, людей, не производящих материальные ценности и занятых только управленческой деятельностью);

) территориальное деление населения (гос-во объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени, вероисповеданию и т. д.);

) суверенитет (присущее госуд-ву верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях);

) право (госуд-во не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет госуд. власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций госуд-ва и т. п.);

) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность госуд.власти).

Основные атрибуты государства

Территория - материальная основа госуд-ва, пространство, на которое распространяется его юрисдикция.

Население - совокупность людей, проживающих на территории данного госуд-ва и подчиняющихся его власти.

Публичная власть - органы, выполняющие функцию управления.

Функции государства - это основные направления деятельности госуд-ва по решению стоящих перед ним задач.

Внутренние функции госуд-ва: соц., хозяйственно-организаторская, организационно-правовая, функция социализации личности.

Внешние функции гос-ва: защита национ. интересов своего госуд-ва; уважение национ. интересов других стран; налаживание сотрудничества с другими странами; обеспечение безопасности народов страны, поддержание мира и др.

Функции госуд-ва и его органов в развитых странах мира сводятся к тому, что государство не командует, не решает непосредственно хозяйственных задач, а воздействует на различные сферы жизни общества через законы, координирует, контролирует, помогает, определяет ориентиры общего движения, приоритеты. Главнейшая задача госуд-ва - выявление потребностей людей, их приоритетов, после чего в соответствующую отрасль производства вкладываются деньги, а результат деятельности приносит пользу как производителям, так и потребителям.


8.Формы государственного правления


Форма правления - это способ организации полит. власти, охватывающий форму правления, форму гос. устройства и полит. режим.

Форма правления определяет, кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и полит. образования с гос-ом в целом, как осуществляется полит. власть, с помощью каких методов.

Монархия форма правления при которой верх гос власть является единой, наследственной и бессрочной. Это безграничная, безусловная, ничем и никем не ограниченная и неконтролируемая власть. Монархии различают абсолютные, конституционные (парламентские), дуалистические. Республики существуют парламентские (Италия, Германия, Финляндия, Индия), президентские (США, Мексика, Бразилия, Аргентина) и смешанные (Франция)

Республика верх органы гос власти либо избираются самим народом, либо формируются парламентом и ли главой гос-ва.: парламентская, президентская и смешанная

Парламентская властные полномочия сосредоточены в руках парламента. Он формирует прав-во на парламентской и партий основе. Правительство ответственно перед парламентом. Парламент контролирует его деятельность, обладает правом его отставки. Президентская президент в ней одновременно и глава гос-ва и глава правительства. Пр-т избирается внепарламентским методом - путем прямых или косвенных выборов Он самостоятельно определяет состав и согласия парламента назначает пр-во, руководит его деятельностью, обладает правом его роспуска. Смешанная форма правления през и парламент избираются народом. Оба участвуют в формировании прав-ва и его отставке. Состав правительства определяется парламентским большинством и назначается президентом. Правительство возглавляет премьер-министр. Оно подотчетно и парламенту и президенту.


9.Формы государственного устройства


Формы территориально-государственного устройства - политико-территориальная организация гос-ва, характеризующаяся правовым статусом центра и регионов в их взаимоотношениях. Оно дает ответ на вопрос, из каких частей состоит территория страны (и их правовое положение), каковы соотношения и взаимосвязи центральных и региональных органов власти.

Унитарное гос-во характеризуется отношениями «правительство - территориальная администрация». Полномочия местных руководителей определяются центральными органами, их деятельность подконтрольна центру. В унитарном гос-ве имеется единая конституция, единое гражданство, единое право (Греция, Ирландия, Люксембург).

Федеративное гос-во - это союз гос. образований, обладающих юридической и определенной полит. самостоятельностью. Эти образования называются субъектами федерации и имеют собственное административно-территориальное деление (штаты, края, области и т. д.). При федеративном устройстве территория гос-ва не является единым целым в политико-административном отношении, субъекты федерации наделяются учредительной властью, имеют право на собственную конституцию, собственную правовую и судебную систему. Федеративными гос-ми явл. США, Германия, Мексика, Россия.

Конфедерации - это государственно-правовые объединения юридически независимых гос-в. Цель подобного объединения - решение совместных задач в области экономики, обороны, культуры. Создаются совместные органы управления. Является неустойчивой формой территориального устройства, так как взаимосвязи входящих в конфедерацию субъектов слабы и неустойчивы

формы государственного территориального устройства

унитарное; - федерация

признаки унитарного гос-ва:

отсутствие в составе государства самостоятельных территориальных единиц

единая конституция

единая правовая система

единое гражданство

единая высшая форма управления

разновидность унитарного государства:

централизованное - отсутствуют местные выборные органы, все управление осуществляется их центра (Польша, Болгария)

относительно децентрал-ное - существует на местах чиновники, назначенные из центра и выбранных народом (РБ, Франция)

децентрализованное - вся местная власть избранная, назначенных нет;

Федерация - это государство состоящее из отдельных частей (субъектов федерации), обладающих определённой политической самостоятельностью.

Признаки:

в гос-ве существуют образования, имеющие собственную организацию власти.

субъекты федерации не являются государствами, не имеют права на собственную внешнюю политику.

наличие 2 конституций.

наличие 2 видов гражданства.

обязателен 2-палатный парламент.

наличие у субъектов системы законодат., исп., суд. властей.

двухканальная система налогов.

Пути формирования федерации:

. территориально-административный принцип;

. национально-территориальный принцип;

Конфедерация - объединение государств, при этом у каждого своя конституция, гражданство и для выхода согласие всех не надо.

Содружество

британское, образованное из государств - бывших колоний;

СНГ

Союз России и Беларуси.

власть элита многопартийность избирательный


10.Сущность и признаки правового государства


Правовое гос-во - полит. организация, при которой осуществляется максимально возможная соц. и политико-юридическая защищенность интересов и прав каждого человека, гарантируется и охраняется нормальное функционирование гражданского общества. Главное в правовом гос-ве - верховенство закона во всех сферах общественной жизни и связанность гос-ва и его органов законами.

Право - механизм, форма регулирования поведения людей, соц. общностей, развития личности которые устанавливаются гос-ом в целях достижения и осуществления общественной стабильности и порядка. Правовое гос-во можно определить как правовую форму организации и деятельности полит. власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Оно выступает основой взаимной соц. ответственности личности и общества.

Принципы правового гос-ва:. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования. Правовое гос-во должно последовательно исполнять свое главное предназначение - гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего. Гос-во должно разработать такую систему соц. действий, при которой права человека и гражданина явл. первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций гос. власти выступает вторичной, производной. Например, в ст. 2 Конституции РФ установлено, что «человек, его права и свободы явл. высшей ценностью». Современная правовая наука в виде естественных признает систему гражданских (личных), полит., экономических, соц. и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и других международных актах..Идея правового гос-ва - это идея взаимоуправления гражданского общества и гос-ва, предполагающая разрушение монополии гос-ва на власть с одновременным изменением соотношения свободы гос-ва и общества в пользу последнего и отдельной личности.

Становление правового гос-ва - длительный процесс, зависящий от целого ряда факторов. Наиболее существенными из них являются:- уровень соц.-экономического и культурного развития общества;- наличие истор. традиций правовой жизни и правовой культуры, которые приобретаются обществом под воздействием гос-ва и общественной морали на протяжении веков;- совершенство самого права, регулирующего общественную жизнь.Правовое гос-во - это «идеальный тип» гос-ва, к становлению которого стремится прогрессивное человечество. Оно сочетает в себе все лучшее, что есть в богатой мировой теории и практике гос. строительства. Созданию и укреплению правового гос-ва могут способствовать следующие меры.

Совершенствование существующего законодательства путем его модификации и систематизации - создание широкого круга новых законодательных актов, обеспечивающих правовые основы регулирования жизнедеятельности общества.Формирование у граждан и должностных лиц устойчивого правового сознания - привычка к правовой дисциплине, к пониманию необходимости соблюдения закона как гаранта благополучия членов общества.


11.Гражданское общество, основные условия его формирования и функционирования


Гражданское общество представляет собой систему обеспечения жизнедеятельности соц., культурной и духовной сфер, воспроизводства и передачи ценностей от поколения к поколению. Это система самостоятельных и независимых от гос-ва общественных институтов и отношений, которые призваны удовлетворять индивидуальные и коллективные потребности. Среди институтов гражданского общества выделяют:- семью;- церковь;- систему образования;- научные, проф. объединения;- объединения по интересам, спортивные организации;- профсоюзы;- фонды, ассоциации.

Гражданское общество - это совокупность соц. образований, групп, коллективов, объединенных специфическими интересами - экономическими, этническими, культурными, реализуемыми вне сферы деятельности гос-ва. Гражданское общество в узком смысле - это общество на определенном этапе своего развития, когда оно выступает соц.-экономической основой демократического и правового гос-ва.

Если для гос. власти и гос. структур характерны вертикальные отношения подчинения, то гражданское общество строится на отношениях по горизонтали - солидарности и справедливой конкуренции свободных и равноправных партнеров


12.Институты государственной власти в Республике Беларусь


Гос. власть эффективно выполн. свои ф-ции там, где реализован принцип ее раздел.

на законодат. (парламент),

исполн. (глава гос-ва и пр-во)

судеб. (система судов).

Законодат. власть. Высшим законод. и представ. органом гос-ва явл. парламент. Парламент бывает однопалатным (Дания, Швеция, Финляндия и пр.) и двухпалатным (США, Канада, Великобритания, Россия, Беларусь и пр.). Нижняя палата парламента избир. народом и ответственна за реш. всех повседневных вопросов внутр. и внеш. политики. Верхняя палата выступает экспертом работы нижней, рассм. принятые законопроекты с точки зрения их соответствия конституции. В Республике Беларусь законод. власть, наряду с парламентом, принадл. также избирательному корпусу и Президенту. Глава гос-ва вправе издавать декреты, имеющие силу закона.

Для принятия правомочных решений определ. кворум (лат «quorum» - присутствие достаточно). Для эффект. работы парламента необходимы след. условия: высок. ур-нь образованности членов парламента; работа парламентариев должна быть организов. на профес. основе; необходима определ. структура парламента (его палат). Основ. элементом в каждой из палат явл. комиссии и комитеты, разрабатыв. основы закон-ва. Осн. ф-ции парламента: Законотворческая, Представительская, Ф-ция обратной связи, Формир. бюджета, иногда выделяют налоговые полномочия, Формир. гос. органов, Контроль над дея-тью прав-ва, Внешнеполит. ф-ции.

Исполнительная власть. К исполнительной власти относятся глава гос-ва ( монарх, президент), прав-во во главе с председателем (премьер-министр, канцлер и т.д.). Правительство - это исполн. власть, кабинет министров, управляющ. повседневными делами страны. Осн. ф-ции главы гос-ва: представительcкие ф-ции; полномочия в области гос. управления; полномочия в законод. сфере; полномочия в военной сфере; в области правосудия.; в сфере личн. статуса; в сфере госбезопасности; чрезвычайные; в эконом. сфере.

В РБ Совет Министров формир. президентом. Премьер-министр назнач. президентом и одобряется Палатой представителей. Прав-во включ. в себя премьер-министра и пять его заместителей (один из них первый), ф-ции которых специализир. по определ. сферам дея-ти (промышленность, АПК, экономика и т.д.). Полномочия правительства: формир. гос. аппарата и рук-во его дея-тью; исполн. законов; составл. и исполн. бюджета; прогнозир. соц.-эконом. развития; рук-во отдельными отраслями хоз-ва, духовн. и соц. сферами; участие в законод. дея-ти; принятие нормативных актов, конкретизир. закон-во; ведение международ. переговоров и заключ. соглашений.

Судебная власть. Суд - это орган, кот. применяет гос. санкции. Он назнач. наказание за наруш. общеобязательных правил, установл. гос-вом. Система судоустройства и судопроизводства основ. на след. принципах: независимость суда, кот. обеспечивается рядом гарантий, в том числе несменяемостью судей; коллегиальность при рассм. большинства дел; профессионализм судей; право на обжалование решений; гласность при рассм. абсолютного большинства дел; равноправие сторон в суд. процессе и состязательность при рассм. дел.

Осн. ф-ции суда: ф-ция наказания (кары) за наруш. гос. предписаний; ф-ция рассм. споров и конфликтов между гос-вом и гражданином; разреш. конфликтов между гос. структурами: между субъектами федерации; местными органами власти, центральными органами власти. В РБ сущ. Конституционный суд, который возбуждает дела по предложению Президента и Парламента, а сам такими полномочиями не обладает. В него входят 12 судей, срок их полномочий 11 лет. Число сулей в РБ 1022.


13.Политические партии: сущность, структура, функции, типология


Полит. партия - наиболее активная и организованная часть соц. группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за полит. власть.

Цели полит. партии - преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении гос. власти, влияние на полит. жизнь и организацию общества. В полит. системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и соц. слоями, борьбой за преимущества в осуществлении собственной политики. Партии занимают значительное место в полит. системе общества. Если другие институты полит. системы - профсоюзы, ассоциации, объединения и другие общественные организации - занимаются полит. деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту соц.-экономических и иных интересов их членов, то главным призванием полит. партий являются стремление к завоеванию и осуществлению власти, борьба за руководство государственными делами.

Роль партий в полит. жизни: - формирование вариантов правительственной политики;- влияние на полит. социализацию;- мобилизация избирателей.

Основные признаки полит. партии: - организация идеологического характера, носитель определенной идеологии;- объединение, существующее относительно продолжительное время;- организация, стремящаяся к завоеванию и осуществлению полит. власти;- орг-ция, стремящаяся к обеспечению себе массовой поддержки со стороны населения того или иного гос-ва;- организация, имеющая устав и программу;- объединение, активно участвующее в избирательных кампаниях.

Т.к. сущность партии состоит в объективном выражении, защите и проведении в жизнь полит. интересов определенных соц. групп и слоев общества, партию можно определить как определенную группу полит. интересов.

Функции полит. партий: - выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших соц. групп;- активизация и интеграция определенной части людей;- борьба за полит. власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;

подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

разработка партийной идеологии, создание и реализация полит. программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;- полит. воспитание общества в целом или его части;

подготовка и выдвижение кадров для партии, гос. аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.


14.Партийные системы и их типология


Типы партийных систем:

) в зависимости от характера полит. режима выделяют партийные системы: - демократические - широкие гражданские права и свободы человека; - авторитарные - непререкаемое подчинение власти; - тоталитарные - контроль гос. системы всех сфер жизни общества;

) в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияющих на нее: - однопартийные (монопартийные) - обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление полит. власти в обществе - двухпартийные (бипартизм) - одна из двух партий в случае ее победы на выборах имеет большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента (консерваторы и лейбористы в Великобритании - многопартийные - в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают здесь коалиционными, т. е. состоящими из представителей двух или нескольких партий - «двухсполовинные» - ведущие партии не располагают твердым большинством голосов в парламенте и привлекают к формированию правительства третью партию на правах младшего партнера

) в зависимости от соотношения партий с различным полит. статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные;

) в зависимости от устойчивости партийной структуры и межпартийных отношений: стабильные и переходные;5) в зависимости от характера межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные.


15.Становление многопартийной системы в Республике Беларусь


В 90-е годы в РБ сформировалась много партийность, что является важнейшим фактором демократизации общества. На наш взгляд, правомерен тот факт в республике, что в современных условиях осуществляется институционализация партий - регламентация их образования и деятельности посредством особого правового механизма. Это обусловлено той ролью, которую партии играют в нынешней полит. системе РБ, а также попыткой при помощи законов установить определенные ограничения, гарантирующие, что деятельность партий не будет выходить за пределы основных принципов и целей белорусского современного гос-ва. Для регистрации полит. партий требуется соблюдение определенных и четко фиксированных требований. Наше законодательство требует, чтобы партии строились на демократической основе, постоянно информировали о составе руководства, источниках финансирования и использования средств.

Следует, однако, заметить, что полит. партии в РБ пока не пользуются особым доверием населения. Тем не менее в условиях переходного периода становления и развития нашего общества полит. вес партий республики как представителей интересов различных слоев населения важен и необходим. Их задача сегодня и в обозримом будущем - как защита национальных интересов и традиций, так и разрешение соц., полит. и экономических конфликтов, обеспечение консенсуса в обществе, формирование и использование механизмов достижения легитимности полит. системы. Без этого не может быть реального становления государственности РБ.


16.Общественные объединения, их место и роль в политической жизни общества


Общественное движение - совместная деятельность граждан преследующие общие цели, но не имеющих чёткой организационной структуры и фиксированного членства.

Общественные организации - добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющих устойчивую структуру и фиксированное членство, имеют устав.

Причины, которые побуждают в ступать в организации:

·неудовлетворённость некоторых групп людей целями общ. развития;

·ухудшение материального положения людей;

·деградация природы и условий труда

·отчуждение власти от народа

·коренные сдвиги в духовной жизни

Стадий развития:

·создание предпосылок движения;

·артикуляция стремлений;

·агитация

·стадия развитой политической деятельности

·стадия затухания причины: достижение цели (цели не реальны, оказались неосуществимы)

Функции общественных организаций:

·выявление и удовлетворения интересов и потребностей общества

·социализация интеграции и мобилизации

·социализация (формирование активной жизненной аппозиции)

·оппонирование официальным структурам власти

По стратегической ориентации движения

. консервативные

. движения протеста

·революционные

·реформационные

Общественные движения:

группы по интересам (лобби) - находятся радом с властью и влияют на нее.

союзы предпринимателей

потребительское движение

профсоюзы - массовая общественная организация работников, основанная на общности интересов и имеющая целью улучшить условия труда и жизни своих членов.

клубы (в основном аполитичны)


17.Общественные объединения в Республике Беларусь


Понятие «общественная организация» и «общественное движение». Их место и роль в полит. системе.

Общественно-полит. организации и движения - это добровольные объединения людей для выражения и реализации общественных интересов путем «давления» на публичную власть.

Они представляют собой разнообразные группы людей, имеющих определенные цели и требования к полит. власти, которые становятся причиной их коллективных действий (профсоюзы, молодежные и женские движения, этнические и религиозные группы). Как правило, в движение вливаются лица, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя рамками их уставов и программ, а также не имеющие четко выраженных полит. интересов. Общественные организации - это инструмент для реализации потребностей, соц. и полит. интересов людей. Они имеют широкий, массовый и подвижный состав участников, большую территориальную и национальную представленность. Соц. база движений широкая, пестрая - к одному и тому же общественному движению могут принадлежать представители различных соц., идеологических, национальных, конфессиональных и др. групп.

Признаками общественно-полит. организации являются: широкая соц. основа, массовость, самостоятельность, действенность, непосредственное выражение интересов народа, признание власти и противостояние ей. Общественно-полит. движения, как правило, придерживаются только одной полит. концепции и добиваются решения одной крупной полит. проблемы, имеют одну цель, а не комплекс целей (как партии).

Общественно-полит. движения, не стремясь к власти, пытаются воздействовать на нее, обращая внимание данной власти на решение своих проблем. Центром полит. активности в общественно-полит. движении выступает его ядро (авангард) - инициативные группы, клубы, союзы. В отличие от полит. партии, в общественно-полит. движении отсутствуют формальная внутренняя иерархия, четко выраженное постоянное членство и соответствующие документы (программа, устав и пр.).

Задача общественных организаций - выражение, защита и реализация интересов различных соц профессиональных, возрастных и других групп общества.

Основные типы общественно-полит. организаций: союзы и объединения, собрания и ассоциации, палаты и комитеты, вооруженные группы и группы давления.

Виды общественно-полит. движений:

в зависимости от сферы деятельности: социально-полит., этнополит., конфессиональные, экономические, экологические, антивоенные, научные;

в зависимости от целей: революционные и контрреволюционные, реформаторские и консервативные, национал-демократические и общедемократические;

в зависимости от количества участников: массовые либо элитарные;

в зависимости от места в полит. спектре: левые, центристские и правые;

в зависимости от масштаба деятельности: местные, региональные, общефедеральные, межгосударственные и т. п.;

в зависимости от соц. состава: профессиональные, женские, молодежные;

в зависимости от характера возникновения: сознательно организуемые и стихийные;

в зависимости от методов действий: насильственные и ненасильственные.


18.Политический процесс: сущность, структура, стадии протекания


Политический процесс (от лат. processus - продвижение)- способ существования политически организованного общества, которое развивается, добивается динамичной устойчивости, подвергаясь действию объективных процессов, реально происходящих в данном обществе. Структура: субъект процесса (реальная власть или ее носитель), объект процесса (личность, общество, государство и их взаимоотношения), средства, методы, ресурсы для реализации цели процесса постановка проблемы (сбор необходимой информации о существующих проблемах, общественных запросах и возможных путях решения, определение первостепенных и второстепенных проблем)формулирование альтернативных решений; сравнительный анализ и выбор наиболее эффективного решения; формулирование государственного решения и его легитимация (путем принятия законов, голосования и проч.) реализация принятых решений контроль за реализацией и осуществление обратной связи. Виды: внешнеполитические и внутриполитические, открытые и скрытые революционные и эволюционные, стабильные и нестабильные и др.6 стадий политического процесса: Возникновение проблем Восприятие и осмысление проблемы (акции протеста, манифестации, пикеты, опросы) Формулирование и анализ проблемы ((листовки, на заседания «круглых столов»). Выбор модели (принятие управленческого решения) Стадия его выполнения. Стадия контроля, предварительной и конечной оценки полученного результата. Все стадии взаимосвязаны. Движение политического процесса - круговое, спиралевидное.

Полит. процесс охватывает все реальные действия рядовых граждан и представителей элит, которые могут как поддерживать правящий режим, так и находиться в оппозиции к нему. Однако все формы полит. поведения и деятельности субъектов объединены одной и той же внутренней потребностью: повлиять на принимаемые гос. властью полит. решения. Поэтому основная цель полит. процесса состоит в принятии и реализации таких полит. решений, которые должны сочетать различные интересы граждан в интересах прогресса всего общества.


19.Теория и практика политической модернизации общества


Модернизация политическая (фр. modernisation, от moderne - современный) - процесс трансформации общества, связанный с изменением, обновлением институтов политической системы, а также характера политических отношений. Теория политической модернизации возникает в 50-х гг. XX в.; основной вклад в ее развитие внесли Г. Алмонд, Д. Пауэлл, Л. Пай, С. Хантингтон и др. В отличие от термина «политическое развитие», термин «политическая модернизация» употребляется применительно к странам, осуществляющим переход от традиционного (доиндустриального, аграрного) к индустриальному обществу. В большинстве развитых современных стран политическая модернизация происходила в период с конца XVII в. по начало XX в., в течение которого возникали новые политические институты, появлялись разнообразные формы политического участия граждан в политической жизни, формировался новый тип политической культуры. Выделяют два основных типа модернизации: первичную (оригинальную), или органичную модернизацию и вторичную (отраженную), или неорганичную модернизацию. Первичная модернизация реализовывалась в США и странах Западной Европы путем эволюционного развития всех сфер общественной жизни, что привело к формированию гражданского общества и возникновению нового типа политической системы. Так, например, в Великобритании процесс модернизации политической системы, по сути, берет свое начало еще в середине XVII в., когда были существенно расширены полномочия парламента и правительства и тем самым заложены основы политической системы нового типа. В середине XVIII в. формируются первые прообразы политических партий - тори и виги, а политические реформы приводят к окончательной ликвидации абсолютизма и установлению конституционной монархии. Институциональные изменения английской политической системы заканчиваются лишь в середине XIX в. с образованием первых политических партий - либеральной и консервативной, а окончательное становление гражданского общества в Великобритании связывается с принятием закона о местном самоуправлении в самом конце XIX в.

Вторичная модернизация (Россия, Бразилия, Турция и пр.) осуществлялась путем заимствования опыта развитых стран, уже прошедших этот этап. Данный тип модернизации, основанный не на объективных требованиях внутреннего развития, а на ориентации на внешние условия, отличался гораздо большей интенсивностью, но при этом и существенной неравномерностью происходивших в обществе изменений. Первоначально в политической практике политическая модернизация воспринималась исключительно как вестернизация - безусловная ориентация на американский или западноевропейский образ жизни, модели политического поведения, духовные и политические ценности. Однако попытки прямого заимствования западных политических стандартов, замена ценностей традиционного общества ценностями западной цивилизации на практике далеко не всегда оказывались эффективными, что привело к переосмыслению теории политической модернизации в 70-90 годы XX в., учету своеобразия исторических и национальных условий реформирования традиционных политических систем. В результате модернизации самой теории модернизации возникли концепции «частичной» модернизации (допускающей возможность включения традиционных институтов и ценностей в новые политические структуры), «кризисной» (регрессирующей) модернизации, «рецидивирующей» и «тупиковой» модернизации. Цитата «Чтобы прийти к демократии, требуется не копирование конституционных законов или парламентской практики некоей уже существующей демократии, а способность честно взглянуть на свои специфические конфликты и умение изобрести или позаимствовать эффективные механизмы их разрешения». Растоу Д. «Переходы к демократии: попытка динамической модели»


20.Политическая деятельность как основа политической жизни общества


Политическая деятельность - это совокупные действия субъектов политики в процессе их участия в управлении обществом и государством по реализации общественно значимых целей, потребностей и интересов.

Способы политической деятельности: Компромисс (соглашение, достигнутое ценой взаимных уступок), Консенсус (учитывается мнение как большинства, так и меньшинства)

Конформизм (пассивное принятие существующего порядка), политический экстремизм террор).

Формы политической деятельности:

Мирные: реформа (изменение), переговоры, соглашения, выборы, демонстрации, манифестации, забастовки. Они предполагают постепенное, качественное изменение политических отношений, соблюдение законности и правопорядка.

Насильственные: война, революция, восстание, заговор, путч, переворот, террор и др. Они предполагают проведение радикальных преобразований


21.Политическое участие: сущность, формы, типы, уровни, факторы


Политическое участие - восприятие, осмысление и оценивание гражданами политической жизни общества, их реагирование на политические события, их вовлеченность в политический процесс. Цель: оказать влияние на процесс принятия и реализации политических решений.

Типы: организованное и неорганизованное; постоянное и эпизодическое легитимное и нелегитимное эффективное и неэффективное; автономное (сознательное) и мобилизованное (вынужденное).Легитимные формы: выборы (голосование); партийно-ориентированное участие (участие в работе партий); проблемно-ориентированное участие (участие в политической жизни общества). Нелегитимные формы: гражданское непослушание (участие в несанкционированных акциях протеста), политическое насилие.

Уровни: активный (руководство); промежуточный (участие); наблюдательный (чтение политической литературы); апатичный (пассивный).Мотивы: желание жизненного успеха и общественного признания, стремление к получению выгоды, дохода, высокого социального статуса.


22.Политическая элита: сущность, функции, типология


Политическая элита - сплоченная группа людей, обладающая властью и контролирующая процесс гос. управления. Элементы правящей элиты: экономическая; бюрократическая; военная; идеологическая; политическая. Функции: выявление и представительство групповых интересов; обеспечение общественного согласия; выработка политического курса. Виды: Стабильная демократическая, плюралистическая, властная. Существуют различные способы отбора (рекрутирования) и подготовки элит. Харизматический способ. Харизматическая элита - следствие естественного отбора обществом наиболее ценных его представителей. Институциональный способ - Подразумевает заранее определенные критерии, правила процедуры отбора, селекции уже проявивших себя в полит деятельности кадров. Мониторинговый способ. В элиту выдвигаются люди, имеющие высокий рейтинг популярности, умеющие привлечь широкую аудиторию, сумевшие получить поддержку большинства избирателей и победить на выборах. Существование элиты обусловлено следующими факторами: психологическими и соц. особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; наличием закона разделения труда, который требует проф. занятия управлением, определенной специализации; аполитичностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Главная задача полит. элиты - создание устойчивого равновесия полит. сил, формирование стабильного и эффективного режима, разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития. Полит. элита является центральным звеном гос. управления, от деятельности которого в значительной степени зависят направление и ход полит. развития общества, функционирование полит. системы. Функции полит. элиты: - стратегическая - определение полит. программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев;- организаторская - осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит. решений в жизнь;- интегративная - укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его полит. и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

Типология полит. элиты по вертикали :- высшая - принимающая значимые для всего гос-ва решения;- средняя - губернаторы, депутаты парламента, лидеры полит. партий и движений;- низшая - полит. деятели местного масштаба. Типология полит. элиты по горизонтали: - федеральная - на уровне всего гос-ва;- провинциальная - на уровне округов, областей. По своей структуре властная элита может быть подразделена: - на гос.-управленческую; - партийно-полит.; - общественно-полит.;- корпоративно-административную и олигархическую; - военно-полит.; - научно-консультационную; - контрэлиту. Полит. элита делится также: - на правящую, которая непосредственно обладает гос. властью;- оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.


23.Основные факторы и пути формирования политической элиты


Характеристика политической элиты будет неполной, если не рассмотреть вопрос о ее формировании и воспроизводстве. В основе системы отбора в политическую элиту лежат несколько факторов. Основными из них являются: широта социальной базы, круг лиц, осуществляющих отбор, критерии и порядок отбора элит. Очевидно, что конкретное содержание данных факторов меняется от страны к стране. Многое зависит от господствующего политического режима. Содержание названных факторов и политические режимы порождают две тенденции в формировании политических элит. Сравним их.

Для первой тенденции характерна закрытость механизма формирования политической элиты:

социальная база ее формирования очень узкая;

как правило, приток происходит за счет лиц из господствующих социальных слоев общества;

круг лиц (селекторат), осуществляющих отбор, ограничен.

Данная тенденция типична для государств с авторитарным и тоталитарным политическими режимами. Если говорить об общественных интересах, то данная тенденция приводит к застою, нарастанию кризисных явлений. Чем более замкнута политическая элита, тем менее она способна сохранить свое господство, утрачивая возможность эффективно управлять обществом.

В рамках данной тенденции находится номенклатурный путь формирования политической элиты в бывшем СССР. По существу это был процесс "антиселекции". Последствия такого механизма формирования политической элиты ощущаются и в настоящее время, когда Россия стала на путь демократических преобразований. "Номенклатурность" некоторых наших политических деятелей очевидна. Ясно также, почему это происходит. Некоторые из них имеют недостаточный уровень профессионализма, потому что никогда ранее не входили в политическую элиту, а следовательно, не имеют "школы", опыта соответствующей работы. Но как это ни парадоксально, другие некомпетентны именно потому, что ранее принадлежали к элите, формирующейся по номенклатурному принципу "антиселекции", и, следовательно, "отягощены" грузом прошлых понятий и представлений о задачах политической элиты общества, механизме ее функционирования.

Вторая тенденция в формировании и воспроизводстве политической элиты носит прямо противоположный характер. Сразу отметим, что действие данной тенденции характерно для государств с демократическим политическим режимом. Следовательно, речь идет о государствах, где большая часть было одаренных политиков, профессионалов высокого класса, людей умных и одаренных, которые даже в той сложной атмосфере тоталитаризма сумели немало сделать для Отечества. Не следует также думать, что формирование и политической элиты формируется те путем назначений, а в результате всеобщих выборов.

В силу названных обстоятельств данная тенденция характеризуется:

широтой селектората (все избиратели);

открытостью процесса отбора;

возможностью претендовать на занятие должности в политической структуре представителями любой социальной группы общества;

конкурентным характером отбора;

высокими требованиями к личным качествам и способностям претендентов на руководящие должности.

Такая система способствует тому, что на самый верх, в политическую элиту общества попадают люди способные, волевые, профессионально грамотные, знакомые с механизмом власти не "издали", а "изнутри".

Однако тенденции есть тенденции. Поэтому не следует думать, что в политической элите бывшего СССР не воспроизводство политической элиты в например, объяснить, что подавляющее большинство политической элиты этих США, Англии, ФРГ и других государствах происходит исключительно в соответствии с названными выше демократическими принципами. Как, стран составляют выходцы из семей крупных собственников? Чем можно объяснить, что в целом непропорциональность представительства различных социальных слоев общества в политической элите обычно растет по мере повышения статуса занимаемой должности? На нижних этажах политической пирамиды низшие слои представлены значительно шире, чем в верхних эшелонах власти.


24.Политическое лидерство и его сущность


Лидерство - исторически сложившаяся объективная соц. потребность людей в организации своей деятельности. Политическое лидерство - способность авторитетного лица реализовывать определенные властные полномочия или претендовать на обладание. Причины стремления людей к лидерству: потребность во власти; в выгодах и преимуществах; в контроле над событиями и людьми; в самореализации и др. Виды: формальное лидерство (влияние руководителя организации на подчиненных) неформальное лидерство (субъективная способность, готовность и умение лица выполнять роль лидера). Функции лидеров: Интегративная функция (объединение вокруг лидера группы).

Диагностическая функция (своевременный анализ ситуации).Предписывающая функция (разработка плана действий).Мобилизационная (побуждение группы к реализации) Хар-ки полит. лидерства: 1) наличие собственной полит. программы или новаторской стратегии и тактики, которые разработаны лидером или выдвигаются от его имени; 2) умение выражать и отстаивать взгляды и интересы той или иной группы; 3) определенные черты хар-ра, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединению своих сторонников (настойчивость, воля, гибкость и т. д.); 4) необходимый уровень полит. культуры; 5) имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе; 6) популярность, умение завоевывать сторонников и влиять на людей, коммуникабельность, ораторские способности или иные качества, как-то заменяющие их; 7) наличие «команды» помощников и исполнителей, способных организовать действия своих сторонников; 8) умение добиться определенного уровня поддержки со стороны широких народных масс, от официальных структур власти или от общественных организаций; 9) умение быть подобным своим сторонникам или избирателям, вести себя так, чтобы каждый член группы мог приблизиться к лидеру; 10) выступление от имени общества или той группы, интересы которой представляет лидер, демонстративное подчеркивание приоритета общественного над личным.

В политике различают лидеров трех уровней:

. Лидеры малых групп, обладающие властью в данном коллективе лиц, имеющих общие интересы.

. Лидер общественного движения (организации, партии) - лицо, с которым конкретные соц. слои ассоциируют возможность удовлетворения своих интересов.

. Лидер третьего уровня - политик, действующий в системе властных отношений, в которой полит. лидерство представлено в виде соц. института.

Концепция «личностно-психологических качеств» трактует лидерство как индивидуально-психологическое явление. З. Фрейд полагал, что некоторые люди в своей ориентации на лидерство и упорной борьбе за самоутверждение и власть компенсируют возникший в детстве или юности комплекс неполноценности. Концепция «черт лидерства» основана на бихевиористском подходе: необходимо выявить набор желательных или обязательных психологических черт личности лидера. Американский социолог Э. Богардус перечислил качества, которыми должен обладать лидер, - ум, энергия, способность предвидеть, привлекать к себе внимание, такт, чувство юмора, твердый характер. Концепция «функций ситуации». Ее сторонники исходят из того, что те или иные черты лидера варьируются в зависимости от ситуаций. Они полагают, что лидерство - это прежде всего продукт сложившейся в группе ситуации, и убеждены, что в ситуациях, весьма благоприятных или, напротив, крайне неблагоприятных для группы, лидер, ориентированный на решение ключевых задач, добивается больших результатов, чем лидер, ориентированный на людей.


25.Типология политического лидерства


Политическое лидерство - это постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на всю группу, организацию, общество в целом.

Политический лидер - это авторитетный субъект политического процесса, личностное влияние которого позволяет ему консолидировать и повести за собой различные социальные группы для решения проблем общественного развития.

Множество типологий объясняется множеством направлений деятельности лидеров, широким кругом решаемых задач.

Лидерство (классификация Вебера):

традиционное (право быть лидером)

рационально-легальное (опирается на общепризнанный правовой порядок, например выборы)

харизматическое (вера в исключительные способности лидера)

Лидерство (классификация Лассуэлла):

организатор (управленец)

агитатор (оратор)

теоретик (интеллект)

Лидерство (классификация Херманн):

лидер - знаменосец (собственное видение действительности)

лидер - торговец (как бы продает избирателям свои идеи)

лидер - пожарный (резкий)

Лидерство (классификация Такера):

революционеры (отвергает существующую модель)

реформаторы (постепенное совершенствование)

консерваторы (сохранение)


26.Выборы и избирательное право


Выборы - процедура непосредственного избрания тех или иных лиц путем открытого или тайного голосования для выполнения каких-либо гос. или общественных (в том числе партийных) функций. Обязательные элементы процедуры выборов: назначение выборов и даты их проведения; определение избирательных округов и избирательных участков; создание избирательных комиссий (Центральной, окружных, территориальных, участковых); составление списков избирателей; выдвижение и регистрация кандидатов; проведение предвыборной агитации; голосование; подсчет голосов; обнародование результатов голосования; проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов, контроль за ходом голосования; контроль подсчета голосов; связь со СМИ; юр. сопровождение для оперативного реагирования на факты нарушения законодательства о выборах; обеспечение явки избирателей для голосования. Выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления - региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и т. д. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными.

Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах. Избирательная система - порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юр. нормах, а также сложившейся практикой деятельности гос. и общественных организаций (мажоритарные и пропорциональные системы). - Мажоритарная избирательная система (избранным считается тот кандидат или список кандидатов, который набрал установленное законом большинство голосов), направлена на преимущественное обеспечение стабильности и управляемости общественной жизни, а вторая - наилучшей представительности интересов различных соц. групп. - Пропорциональная избирательная система (распределение мандатов между партиями, участвовавшими в выборах, производится в соответствии с количеством поданных за них голосов (пропорционально им). В странах с пропорциональной системой избиратель голосует за список полит. партии, а для определения победителей существует минимум голосов, необходимых для получения мандата).


27.Избирательные системы


Избирательная система - правила и принципы, с помощью которых определяются результаты выборов. Основы избир-х. систем определ-ся конституцией и конкретизируются в избирательном праве. По способу подсчета голосов и принципу распределения мест по итогам голосования избир-е. системы делятся: Пропорциональная (сущ. в странах, где есть несколько полит. партий. Создаются большие избир. округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за списки партии целиком. Для опред-я результатов голосования устанавл-ся избирательный метр, т.е. минимум голосов необходимых для получения одного политического мандата (в Бельгии, Финляндии, Испании). Варианты: открытые и закрытые списки. Достоинства: 1. более полное представительство в парламенте полит. сил. 2. стимулирование многопартийности.

Недостатки:

. у избирателя нет возможности оценить личные качества кандидатов.

. зависимость парламентария от выдвинувшей его партии.

. нестабильность правительства.

Мажоритарная - при системе абсолютного большинства избранным считается тот, кто получил голосов 50%+1 голос от общего числа подданных и признанных действительными голосов, если ни один из кандидатов не набрал положительного количества, то проводится 2 тур, причем в списке остаются 2 кандидата, получивших наибольшее число голосов; при системе относительного большинства побеждает просто набравший больше остальных. Применяется при голосовании по округам, и в округах баллотируются конкретные люди.

Достоинства:

. прочные личные позиции депутатов в парламента;

. независимость депутата по отношению к групповому давлению

. создание условий для возникновения устойчивой расстановки сил в парламенте;

. стабильность правительства.

Недостатки: 1. достаточное количество избирателей за проигравшего пропадает; 2. партия, которая получила в общей сумме по стране меньшее число голосов может завоевать больше мест в парламенте; 3. создание условий для манипулирования политической волей избирателей с помошью нарезки округов.

В ряде стран существует смешанная избир-я система. В ней используется элементы пропорц-й и мажоритарной систем. Используется 2 бюллетеня. Главная задача каждой избир-й системы максимально выражать и защищать интересы граждан своих стран, их права, важнейшие из которых - право выбирать и быть избранным в государственные органы власти. Абсентизм (лат. absent, absentis - отсутствующий) - 1. Проявление равнодушного отношения населения к общественной жизни, уклонение от участия в ней. Абсентеизм политический - а) уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах; б) уклонение граждан от участия в политической жизни общества, аполитичность.


28.Избирательная система в Республике Беларусь


Избирательная система в широком смысле слова означает порядок формирования выборных (представительных) органов государства. Избирательная система в узком смысле слова - это порядок распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования. Избирательная система РБ является мажоритарной. Выборы Президента и депутатов парламента проводятся по системе абсолютного большинства. Принципы выборов РБ: Всеобщность выборов означает, что голосовать имеют право все граждане, достигшие ко дню выборов 18-летнего возраста. Свобода выборов означает, что избиратель сам решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать. Равенство примерно одинаковое количество избирателей в разных округах; наличие у каждого избирателя только одного голоса. Прямые выборы депутаты избираются гражданами непосредственно. Тайное голосование запрет контроля за волеизъявлением избирателей.

Абсентизм (лат. absent, absentis - отсутствующий) - 1. Проявление равнодушного отношения населения к общественной жизни, уклонение от участия в ней. Абсентеизм политический - а) уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах; б) уклонение граждан от участия в политической жизни общества, аполитичность.


29.Избирательная кампания и ее основные стадии


Избирательный процесс состоит из ряда стадий. Основными ста днями избирательного процесса в РБ являются:

·составление и уточнение списков избирателей;

·образование избирательных округов;

·создание избирательных участков;

·создание избирательных комиссий;

·выдвижение и регистрация кандидатов;

·проведение предвыборной агитации;

·голосование;

·подсчет голосов избирателей и определение итогов голосования;

·определение результатов выборов и их официальное обнародование;

·прекращение деятельности избирательных комиссий

Немаловажным является определение тех важнейших демократических принципов, основываясь на которых и должен осуществляться избирательный процесс. Главными среди них являются:

·соблюдение принципов избирательного права

·принцип законности и запрета незаконного вмешательства в избирательный процесс;

·принцип политического плюрализма и многопартийности;

·принцип публичности и открытости;

·принцип свободы предвыборной агитации, равного доступа всех кандидатов и партий (блоков) - субъектов избирательного процесса к средствам массовой информации независимо от их формы собственности, кроме средств массовой информации, учредителями (собственниками) справедливость и равенство. Это и способность трудиться для блага общества, ориентация внешнеэкономической и которых являются политические партии;

·принцип непредвзятости органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, судей, предприятий, учреждений и организаций, их руководства, других должностных и судебных лиц к партиям (блокам) - субъектам избирательного процесса, кандидатам в депутаты.


30.Политическая культура, ее сущность, структура и функции


Полит. культура - совокупность исторически сложившихся в обществе знаний, ценностей, убеждений, ощущений, представлений, норм и моделей поведения, которые используют субъекты политики в своей политической деятельности. Функции: познав-ная, информационная, воспитательная, нормативно-ценностная, интеграционная, прогностическая, коммуникативная. Типы политической культуры: авторитарная, тоталитарная и демократическая. Особенности политической культуры РБ: Самое ценное качество белорусов - толерантность (от лат. tolerantia - терпение) Для современной РБ характерны два типа политической культуры: традиционный (восточный) и инновационный (западный). Политическая культура РБ формируется на традиционных для белорусов ценностях. К ним можно отнести порядок и стабильность общественной жизни, ориентацию на социальную внешнеполитической деятельности на традиционные направления, признание доминирующей роли в обществе власти и главы государства, неприятие инакомыслия и оппозиции. Политическая культура регулирует отношения между различными субъектами политики (политической системы). Регулятивная и нормативно-целостная функции способствуют приобщению личности к каким-либо социальным группам или слоям общества. Информационная функция способствует через средства массовой информации ознакомлению субъекта с внешней и внутренней политикой государства и международными событиями.

Формирование культуры происходит различными путями: путем соц. революций. путем влияния внешней политики государства. через государственные институты и организации через политические партии и организации СМИ посредством экономических отношений в обществе

Между политической культуры и уровнем руководства существует связь, чем выше уровень политического руководства, тем большие требования к соблюдению политической культуры. И чем выше политическая культура - тем выше требования к руководству.


31.Политическая социализация как процесс включения личности в политику


Полит. социализация - процесс усвоения определенных полит. знаний, ценностей и норм, передачи и приобретения полит. поколениями опыта, накопленного предшествующими людей, позволяющих личности стать полноправным участником полит. жизни общества, ориентироваться в сложных общественных процессах, делать сознательный выбор в политике. Процесс полит. социализации протекает непрерывно на протяжении всей жизни индивидуума. По мере накопления соц.-полит. опыта происходит постоянное видоизменение или упрочение соответствующих позиций и деятельности индивидуума. Факторы, влияющие на процесс полит. социализации: учреждения (семья, школа, институт, предприятие); группы общения (родственники, знакомые, группы по интересам); СМИ (печать, радио, телевидение, компьютерные информационные системы); характер и тип гос. устройства, полит. институты, партии и движения; культура, наука, искусство; национальные традиции. Выделяют следующие типы полит. социализации: - гармонический - порождающий рациональное и уважительное отношение к правопорядку, гос-ву, гражданским обязанностям;- гегемонистский - характеризующийся негативным отношением человека к любым соц. и полит. системам, кроме «своей»;- плюралистский - свидетельствующий о признании человеком равноправия с другими гражданами и характеризующий его способность менять свои полит. пристрастия, переходить к иным ценностным ориентирам.


32.Политические конфликты: сущность, типы, этапы, пути урегулирования


Политический конфликт (лат. столкновение) - это противоборство двух или более субъектов при реализации их политических интересов и целей. Субъекты: индивиды, социальные общности, партии, государства, от региона до мирового сообщества в целом. Объекты: государственная власть, сохранение или свержение власти, распределение господства и подчинения. Причины: борьба за власть (конфликты интересов); расхождение субъектов политики во взглядах при оценке прошлого, настоящего и будущего развития страны (конфликты ценностей); принадлежность граждан к той или иной общности, национальные, территориальные и другие претензии (конфликты идентификации). Политический кризис - крайняя форма политического конфликта - потеря политической системой стабильности и эффективности с ее полной или частичной неспособностью к выполнению своих функций. Политический кризис может быть с позитивным или негативным исходом. Это может быть кризис правительственный, парламентский, конституционный, внешнеполитический, общенациональный Стороны полит. конфликта: индивиды; малые и большие соц. группы; этнические группы: род, племя, народ, нация, цивилизация; соц.-полит. организации. Основу полит. конфликта составляют соц.-экономические, этнические и полит. противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения.

Стадии развития конфликта: 1) скрытая, или латентная, форма:- понимание возникновения объективной конфликтной ситуации;- осознание хотя бы одним из субъектов своих интересов в этой ситуации;- осознание препятствия для удовлетворения интереса;- осознание своих интересов и препятствий другой стороной;- отрицательный ответ на предпринятые одной из сторон конкретные действия; 2) открытая, или стадия противостояния:- полит. воззвания, угрозы;- активное создание помех и причинение косвенного вреда;- действия, направленные на захват и удержание спорного объекта;- подчинение и захват субъекта (объекта);- насилие или нанесение прямого физического ущерба; 3) послеконфликтная стадия:- тупик;- применение насилия;- мирное урегулирование. Функции полит. конфликтов: негативные - при отсутствии воли к сотрудничеству и мирному урегулированию могут привести к катастрофам, разрушению окружающей среды; позитивные - способствуют четкому формулированию позиций участников, созданию союзов и коалиций; позволяют предотвратить процессы дестабилизации власти и дезинтеграции общества.

Типы полит. конфликтов: 1) по времени действия: затяжные или скоротечные; 2) по интенсивности: слабые или сильные; 3) по масштабам действия: локальные или региональные; 4) по формам проявления: мирные и немирные; 5) по уровню открытости и степени развития: латентные и открытые; 6) по количеству участников: многосубъектные, или мультиполярные, и двусторонние, или биполярные; 7) по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивные или деструктивные; 8) в зависимости от их отношения к социальной системе: внутренние и внешние; Региональный конфликт заключается в острой и принципиальной борьбе между сторонниками различных соц.-полит. ориентаций в регионе. Этнополит. конфликты - форма межгруппового полит. действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности. Понятие «этнополитический конфликт» охватывает широкий круг ситуаций.


33.Политический кризис: предпосылки, проявления, этапы, виды, пути выхода


Полит. кризис - состояние полит. системы общества, выраженное в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении полит. напряженности и нестабильности. Можно выделить внешнеполит. кризисы, которые обусловлены международными конфликтами, и внутриполит. кризисы (правительственный, парламентский, конституционный).

Правительственный кризис наступает вследствие утраты правительством доверия в обществе, парламенте.

Парламентский кризис означает паралич парламента. Выход из него - либо отставка правительства, либо роспуск парламента и назначение досрочных выборов.

Конституционный кризис связан с фактическим прекращением действия основного закона страны - конституции. Она утрачивает легитимность, требуется ее качественный пересмотр.


34.Государственная политика и управление как категории политической науки


Процессе генезиса в западной полит. науке выделился целый ряд направлений. Одно из них - соц. дарвинизм, теория конфликтов, теория завоевания. Теория конфликта стала основным содержанием социалдарвинизма. Автором ее явился австрийский социолог и политолог Людвиг Гумплович (1838-1909). Он сделал попытку свести социологию и науку о политике к естественной науке на основе применения космических законов к объяснению общественной жизни. Важное место среди основных направлений западной политологии 20в. занимает теория господствующего класса, правящей элиты. Основной постулат данной теории выражается в следующем: правление, основанное на консенсусе и политическом равенстве, невозможно. Практически любая политическая система управляется элитой. Наиболее показательными в этом отношении являются взгляды Гаэтано Моски (1858-1941), Вильфредо Парето (1848-1923), Роберта Михельса (1876-1936), Карла Мангейма (1893-1947).Значительное воздействие на развитие западной полит. мысли оказали взгляды Макса Вебера (1864-1920). В концепции М. Вебера демократия выступает как способ и средство, а не цель в себе. Это способ избрания лидеров, средство как придания их правлению законности, так и привлечения значительных масс к полит. делам нации. Широкое распространение в американской политологии получила теория плюрализма. Видным представителем этой теории является Роберт Даль.

Он анализирует политику сквозь призму взаимодействия заинтересованных групп и более дробных соц. образований. Эти группы представляют собой объединения индивидов с общими ценностями, целями и требованиями. Не классы, а группы характеризуют внутреннюю структуру современного индустриального общества. Согласно Р. Далю реальное полит. влияние осуществляется не самой группой, а ее лидером, опирающимся на поддержку узкого круга лиц. Недостаток теории плюрализма состоит в том, что она:- скрывает классовую природу полит. Власти- полностью игнорирует классовую природу отношений между слоями и группами общества. В западной политологии важное место занимает направление, получившее название полит. социология. Ее представители: С. Липсет, М. Дюверже, Р. Арон, М. Крозье и др.В современной германской политологии значительный интерес представляет теория конфликтов. Ее ярким представителем является Р. Дарендорф. Согласно Дарендорфу, каждое общество представляет собой противоречивую систему изменяющихся элементов, которые способствуют его изменению. Каждое общество сущ. благодаря насилию одних над другими. При этом он пытается дать новую трактовку теории классов и классовой борьбы.


35.Государственная молодежная политика в Республике Беларусь


Молодежная политика состоит в обеспечении высокого правового и социального статуса молодежи, создании правовых, экономических, организационных условий для реализации интересов, потребностей и устремлений молодых граждан занять достойное место в обществе.

Главная цель: гарантия права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие, создание условий для свободного и эффективного участия в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, обеспечение политической стабильности и гражданского согласия в обществе. Задачи: предоставление доступного и качественного образования; обеспечение патриотического; формирование высокой политической и правовой культуры, законопослушного поведения, развитие международного молодежного сотрудничества. Программы: Республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 гг. (утверждена Указом Президента РБ от 04.04.2006 г., № 200), Закон РБ «Об основах государственной молодежной политики», др. нормативно-правовые акты


36.Политика государства в сфере конфессиональных отношений в Республике Беларусь


Религия - это мировоззрение и мироощущение, основанное на вере в сверхъестественное. Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом и рационально сбалансированы. РБ - многоконфессиональное государство. В РБ отсутствуют конфликты на религиозной почве, отсутствуют межконфессиональные разногласия и противоречия. Все религии и вероисповедания равны перед законом. Все традиционные для нашей страны религии - православие, католицизм, евангелическо-лютеранская церковь, иудаизм, ислам - занимают достойное место в жизни государства, оказывают влияние на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Велика их роль в поддержании мира и согласия в обществе. Представители всех 25 концессий входят в состав межконфессионального Совета. Республике удалось выстроить уникальную модель отношений между церковью и институтами власти на принципах солидарности, взаимодействия и взаимодополняемости.


37.Политика и религия


С точки зрения истории и политологии, религиозное сообщество связано с миром сложными, неоднозначными, иногда парадоксальными отношениями. С одной стороны, религиозные институты обычно функционируют в обществе как стабилизирующий и гармонизирующий фактор, укрепляющий положение властных структур. Но в то же время, религия может выступать и дестабилизирующим фактором.

Политолог Дюркгейм сказал: «Религия - наиболее первобытное из всех социальных явлений. Именно из неё путём последовательной трансформации возникали все другие проявления интеллектуальной деятельности: право, мораль, искусство, наука, политические формы и т.д.».

Взаимоотношения религиозных институтов и политических структур в истории религии приобретали крайне разнообразные формы. Можно назвать теократические монархии, где государственная власть и господствующая религия нераздельно слиты. В демократических же странах принципом взаимоотношения государства и церкви становится их автономность друг от друга. А 20-й век с его тоталитарными режимами породил и такую диковинную и неведомую прежде форму взаимоотношений, как принудительный атеизм, ставший государственным мировоззрением, обязательным для всех граждан.

Исторически сложилось так, что христианство первые века своего существования было гонимой и не признанной государством религией. Слова Иисуса Христа «Царство моё не от мира сего» ориентировали верующих на неприязненное и пренебрежительное отношение к существующей политической власти. Перелом произошёл после принятия христианства императором Константином в 312 г., с которого начинается период превращения христианской религии из гонимой и презираемой в государственную, «византийская эра» её истории.

Взаимоотношения церкви и государства: ислама, провозглашённые его основателем пророком Мухаммедом

.Теократический период - это слияние светской и церковной власти. Символическим выражением этой идеи стала церемония коронования и миропомазания императора. Монархия обеспечивала единовластие, а церковь укрепляла и освещала её своим авторитетом.

. Концепция «естественного закона» (17 век) - укрепление суверенитета светской власти. В России этот процесс начинается при Петре I. Уничтожение патриаршества преподносилось как выражение заботы, политической целью этого акта было устранение конкурента в лице церковной власти.

. Тенденции разделения церкви и государства (с кон. 18 в.) - что означало полное вытеснение церкви из всех значимых сфер социальной жизни.

. Марксистская концепция религии (атеизм) - полное уничтожение религии.

В 1922 г. при Политбюро ЦК РКП(б) была создана специальная «Комиссия по проведению отделения церкви от государства», позже переименованную в «Антирелигиозную комиссию». В числе сотрудников Комиссии основную массу работников составляли люди с самым низким уровнем культуры, многие не имели и среднего образования. 23 февраля 1922 г. ВЦИК издал декрет о принудительном изъятии церковных ценностей. Прошли судебные процессы над священнослужителями, массовые зверские расправы без суда, на верующих обрушивались волны репрессий, аресты, отправка в лагеря. Религиозность стала рассматриваться как разновидность гражданской неблагонадёжности и неполноценности.

.Современный период: улучшение взаимосвязи между государством и церковью. Этот период начинается со времён новой политики М.С. Горбачёва с 1985 г.

Что касается ислама, то это самая молодая из мировых религий, возникшая в VI в. в Аравии на перекрёстке культур и цивилизаций Востока и Запада. В крупном торговом городе в центре Аравии - Мекке были произнесены первые проповеди новой религии - последователей, охватив В исламе Бог (Аллах) рассматривается как источник власти. Община правоверных - это община божья (уммат Аллах), враги общины - это враги Бога. Поэтому община (умма) считается в исламском праве орудием легитимизации власти.

В исламе, так же как и в христианстве, произошёл раскол на основные идейные течения - суннизм и шиизм. Это произошло при четвёртом халифе Али, когда среди мусульман возникли острые разногласия относительно порядка передачи власти в арабо-мусульманском государстве (халифате). Основой религиозной практики суннитов кроме Корана, является сунна. Верховная власть в халифате должна принадлежать халифам, избираемым всей общиной. Шииты же признают законной лишь наследственную передачу власти потомкам пророка Мухаммеда по линии его двоюродного брата Али, считавшихся духовным и светским главой мусульманской общины (имама).

Почти за полтора тысячелетия своего существования ислам привлёк миллионы своим влияние огромные территории в Азии, Африке, Европе. Многочисленные мусульманские государства возникали и распадались, под знаменем ислама шли войны, иногда нацеленные на завоевание чужих территорий, иногда - на освобождение мусульманских народов от иностранного гнёта. На обширных территориях, единство которых выражалось в общности основополагающих идей веры и сакрального языка (арабского) - языка Корана, создалась своеобразная культура, вобравшая в себя элементы многих местных культур разноязыких мусульманских народов.

Из более чем 120 стран мира, в которых существуют мусульманские общины, в 35 мусульмане составляют большинство населения (Северная Африка, страны Аравии, Турция, Иран, Пакистан, Афганистан и др.). В ряде государств Азии и Африки ислам признан государственной или официальной религией, в некоторых слово «исламский» включено в их название.

Во многих странах, где распространён ислам, действу мусульманские политические партии и общественные организации, нередко играющие важную роль в политической жизни. Существует и целая сеть международных исламских организаций (Организация исламской конфедерации, Лига исламского мира и др.), действующих как на государственной, так и на неправительственной основе. Некоторые из них сосредоточили свою деятельность в религиозно-культурной сфере, часть в политике, некоторые - в сфере экономики.

Эта религия распространена среди значительной части населения нашей страны. При этом подавляющая их часть - сунниты. Действует мусульманский институт и ряд средних духовных учебных заведений (медресе). Ежегодно мусульмане отправляются для совершения паломничества в Мекку.

Таким образом, окинув взглядом историю человечества в целом, можно видеть, что в подавляющем большинстве культур религиозный авторитет и светская власть либо идут рука об руку, либо в той или иной степени прорастают друг в друга, вплоть до полного отождествления.


38.Этнополитические процессы в современном мире. Национальная политика в Республике Беларусь


Этнос (от гр. ethos - группа, племя, народ). Под этносом принято подразумевать все разнообразие народов мира: племена, народности, нации, национальные и этнические группы. Беларусь в результате последовательной и эффективной национальной политики добилась значительных успехов в регулировании межэтнических отношений. В республике нет национальных противоречий, этнического противостояния. Отличительной чертой Беларуси всегда было межнациональное согласие. Единой семьей веками живут вместе с белорусами русские, украинцы, поляки, евреи, армяне и другие представители более 140 национальностей. Граждане Республики Беларусь - единая, сплоченная, сильная духом гражданская нация в границах национального государства. Национальная политика Беларуси основана на понимании белорусской нации, прежде всего, как согражданства, а не только как этнической общности.


39.Сущность и основные субъекты международных отношений


Международные отношения - совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических связей и взаимоотношений между государствами. Международные отнош. развертываются и существуют на различных масштабных уровнях (по вертикали) и проявляются в различных групповых уровнях (по горизонтали).

По вертикали - масштабные уровни: Глобальные междунар. Отношения (между системами государств, крупнейшими державами) Региональные отношения конкретной международно-политической ситуации. По горизонтали - групповые уровни: Групповые (коалиционные) отношения Двухсторонние отношения Виды международных отношений: Политические Экономические и научно-технические Идеологические отношения Международно-правовые отношения Военно-стратегические отношения Культурные отношения

Виды и формы: 1. политические отношения (правовые, дипломатические, протокольные, организационные) 2. экономические (торговые, научно-тех., фин., корпоративные, вывоз капитала и раб. силы). 3. идеологические (соглашение, заявление, декларации, идеолог. диверсии, психолог. война). 4. военно-стратегические ( военные блоки, дип. заявления, объединения). 5. культурные (гастроли, обмен кинопродукцией, выставки). 6. международно-правовые. Уровни: 1. глобальный; 2. региональный и субрегиональный. 3. уровень международной полит. ситуации. 4. групповые или коалиционные. 5. двусторонние.

Международные отношения - это совокупность политических, экономических идеологических, правовых, дипломатических, военных, культурных и иных связей и отношений между субъектами международных отношений. Это относительно самостоятельная область общественный отношений, целостная система взаимодействия на мировой арене. Она обусловлена социально-экономической природой, интересами и целями участников международных отношений.

Субъектами международных отношений являются государства. Они определяют развитие всех форм международных отношений, однако в современных условиях всё большее влияние приобретают различные межгосударственные и международные организации, такие как двухсторонние и многосторонние коалиции, экономические и военно-политические союзы, региональные и международные организации.

Гос-во выступает на первый план в системе международных силу того, что это единственный субъект, который обладает суверенитетом. Это означает, что данный субъект не признаёт в отношении себя никакой другой власти, кроме собственной, никаких обязательств, кроме тех, которые взял на себя добровольно или под влиянием особых обстоятельств. Гос-во обладает на своей территории всей полнотой политической власти. Откуда главная особенность межд. Отношений - это отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Здесь большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.


40.Внешняя политика Республики Беларусь: основные направления и приоритеты


Внешняя политика - это цель или серия целей, которые страна надеется достичь в отношении с другими странами и международными организациями.

Виды: - активная, - пассивная, - агрессивная, - консервативная.

Цели:

. обеспечение нац. безопасности;

. возрастание эк. и полит. могущества страны.

. рост престижа в междунар. делах.

Функции:

. охранительная

. представительная

. организационная или регулирующая.

После провозглашения независимости в 1991 г. начался новый период внешнеполитической деятельности Беларуси. Международная политика страны подразделяется на два этапа в зависимости от типа политического режима. - когда в стране существовала парламентская республика. Второй период начался в июле 1994 г. с избрания первым президентом Республики Беларусь А. Лукашенко.

Принятая Конституция Республики Беларусь закрепила обязательства государства исходить в своей внешней политике из общепризнанных принципов и норм международного права. Конституционную силу приобрели положения о превращении Беларуси в безъядерную зону и нейтральное государство.

Республика Беларусь значительно расширила свое участие в международных универсальных и региональных организациях. Она вступила в Международный валютный фонд и группу Всемирного банка, и мн. др. В 1995 г. страна заключила Договор о партнерстве и сотрудничестве и Временное соглашение по вопросам торговли с ЕС, присоединилась к Программе НАТО "Партнерство ради мира". На сегодняшний день Республика Беларусь - полноправный член более 60 международных организаций, еще в 10 она имеет статус наблюдателя.

После избрания в июле 1994 г. президентом страны А. Лукашенко начался новый этап в истории суверенной Беларуси и ее внешней политики.

Приоритеты Беларуси: укрепление суверенитета страны; усиление сотрудничества с государствами СНГ при углублении отношений с Россией; развитие отношений со странами Запада, в том числе Центральной и Восточной Европы; создание благоприятных условий для сотрудничества с международными организациями. Однако главным вектором внешней политики стала Россия.

Ведущая роль в сфере разработки и реализации основных направлений внешней политики у президента. Согласно Конституции он является гарантом реализации внешнеполит. решений, представляет Беларусь в отношениях с иностранными государствами.

Важным приоритетным направлением внешнеполит. и внешнеэкономич. деятельности Республики Беларусь является укрепление сотрудничества со странами СНГ. Белорусское руководство выступает за повышение эффективности деятельности органов СНГ, их реорганизацию с целью оперативного принятия решений и создания действенного механизма по контролю за выполнением принимаемых решений. Интересы Беларуси - зоны свободной торговли.

Внешнеполитическим приоритетом номер один в политике Беларуси с 1994 г. был провозглашен курс на политическую, экономическую и военную интеграцию с Россией. В 2000 г. в январе вступил в силу Договор о создании Союзного государства.

Белорусский президент выступает против расширения НАТО на Восток и продвижения блока к границам Беларуси. По мнению руководства страны, такое решение явилось бы большой исторической ошибкой Запада. Активизировались отношения Беларуси со странами Азии и Арабского Востока. По мнению белорусского руководства, наиболее продуктивно из этой группы стран сотрудничество развивается с Китаем, Индией, Вьетнамом. После провозглашения независимости существенно изменился статус Беларуси в ООН. Беларусь стала действовать, исходя из собственных национально-государственных интересов. Основная цель - преодоление последствий Чернобыля.

Белорусская дипломатия выступает в ООН за принятие резолюций в целях интеграции стран с переходной экономикой в мировую систему хозяйства.

Белорусское руководство заинтересовано в наращивании активности на европейском направлении, стремясь использовать объективную экономическую заинтересованность стран ЕС в сотрудничестве с Беларусью.


41.Геополитика и процессы глобализации в современном мире


Термин «Геополитика» ввел Рудольф Челлен (1864 - 1922). Геополитика - это наука о влиянии географического пространства государства на его политические цели и интересы, наука о связи и взаимозависимости пространства и политики. Государство в целях укрепления своего могущества должно стремиться, невзирая на людские и материальные потери, к расширению, присоединению новых территорий путем завоевания и колонизации. Фридрих Ратцель (1844-1904) также был приверженцем признания воздействия географического положения на развитие народов и государств, влияния природной среды на политику. Он признавал объективную закономерность и причинную обусловленность всех явлений природы и общества. Хэлфорд Маккиндер (1861-1947) родоначальник «океанного» направления. По его мнению, географические факторы оказывают непосредственное воздействие на ход исторического процесса, а географическое положение во многом определяет потенциальную силу или слабость государств. Карл Хаусхофер (1869-1946) - основатель практической геополитики Третьего рейха, для которой характерны агрессивность и аморальность. Выступал за установление «нового мирового порядка», в котором доминировала бы Германия.


42.Международные организации: сущность, типы, функции


Массовые движения появились во 2-й пол. 19 в.:

нет списков

многочисленные

заинтересованы теми проблемами, которые интересуют человечество.

стоят на платформе ненасилия.

Цель: массовых организации привлечь внимание к своей проблеме. Новые общественные движения представляют собой демократическое движения протеста с широкой социальной базой массовостью новой проблематикой и требованиями. Общественные движения могут формироваться на различной основе. Некоторые из них например: антивоенное, экологическое, национально- освободительные движения носят межклассовый характер. Другие имеют ярко выраженный социально-классовый характер - рабочие, крестьяне, буржуазные движения, движения интеллигенции и др.

Разновидности:

экологисты

антивоенное движение (1950) Всемирное движение сторонников мира. Всемирный совет

Пагуашское движение - движение учёных 1957 г. Уверяли что можно путём научного анализа скрепить мир.

Женское движение:

либерально-реформир. движение

экстремистское движение

социалистическое женское движение

правозащитники

международное общество прав человека

международная амнистия

движение пожилых

антиглобалисты


43.Глобальные проблемы современности и роль международных организаций в их решении


Глобальные проблемы современности - проблемы, которые не только сдерживают развитие человечества, но и ставят под сомнение существование цивилизации. Они затрагивают интересы всех стран и народов. Типы: Суперглобальные (бщемировые) - мировые войны, создание ядерного оружия;Общепланетарные(ресурсные): экологич-ая, демографическая, энергетическая.Общечеловеческие - здравоохранение, образование, социальное неравенство (нищета).Пути решения: развитие международного научно-технического сотрудничества, совместная борьба с загрязнением окружающей среды. Важное значение придается таким формам международного сотрудничества, которые не ограничиваются периодическими контактами, взаимным ознакомлением с результатами и обменом информацией, а позволяет активно вести постоянные совместные научные исследования.Важное место занимает осуществление международных исследовательских пректов, проводимых под эгидой ООН и ее специализированных учреждений


44.Организация Объединенных Наций: структура, функции, проблемы реформирования


Организация Объединенных Наций не только занимает центральное место в системе межгосударственных организаций, но и играет исключительную роль в современном международно-политическом развитии. Созданная в 1945 г. как универсальная международная организация, имеющая своей целью поддержание мира и международной безопасности и развитие сотрудничества между государствами, ООН объединяет в настоящее время 192 стран мира.

Воздействие ООН на современные международные отношения весомо и многогранно. Оно определяется следующими основными факторами:

ООН является самым представительным форумом для дискуссий между государствами по актуальным проблемам международного развития.

Устав ООН является фундаментом современного международного права, своего рода общепризнанным кодексом поведения государств и их взаимоотношений; по нему сверяют другие международные договоры и соглашения.

ООН сама стала важным механизмом международного нормотворчества и занимает совершенно особое место среди других организаций - источников международного права. По инициативе и в рамках ООН заключены сотни международных конвенций и договоров, регулирующих положение дел в самых разнообразных сферах общественной жизни.

В принципах построения ООН (прежде всего в предоставлении особого статуса постоянным членам Совета Безопасности) нашли свое отражение объективные реалии международно-политической системы, а их изменение стало главным стимулом для ведущейся работы по реформированию этой организации.

В ООН существует большое число межправительственных организаций, осуществляющих регулирование международной жизни в рамках функционального предназначения.

ООН наделена исключительно важной компетенцией решать вопросы войны и мира, в том числе и путем использования вооруженной силы.

Совбез ООН - 10 гос-в выбираются на 2 года + 5 постоянных (США, GB, РФ, Фр., Китай)


45.Источники и ресурсы власти


Власть - это отношения между субъектами политики, проявляющиеся в способности и возможности одних людей осуществлять свою волю по отношению к другим. Структура политической власти: Субъект власти - субъект, добивающийся от др. субъектов осуществления действий, соответствующих его воле 2 группы субъектов власти: соц общности и личности и политические институты.

Объект власти - те на кого направлено властное воздействие6 индивиды общ-ва, отд гос органы, все сферы их жизнедеят-ти Ресурсы власти - совокупность ср-в и возможностей, которыми располагают и пользуются властвующие субъекты для реализации своих целей. Рес. в сфере самой полит. - з-ания, компетентность, пофессинализм, интеллект политика, полит технологии, полит символика. Общественные ресурсы национальные, конфессионные традиции, идеологич течения, общественные настроения. Экономич рес - природные богатства, материальные ценности, финансы, производительные силы, население как создатель благ. Соц ресурсы - степень удовлетвор властью матер и духовных потребностей своих граждан, условий их жизни, труда. Культурно-информац ресурсы - СМИ, средства искусства. Принудит ресурсы - гос-во с его аппаратом, армией, органами внутр. дел, правоохр. структурами др. институтами морального и физ принуждения. Способы реализ полит власти - система, определяющая место, функции и отношения друг с другом институтов власти и управления в полит процессе по реализ целей политики и власти. Способы реал-ции власти: господство-подчинение, основанное на признании приказов теми, кто им подчиняется; руководство - материализация намеченных целей; управление-систематическая работа организующего хар-ра администр-но - распорядительного аппарата; организация - реализация принятых решений и сформированных целей; контроль-способ реализации власти, отслеживает результаты. Эффективная власть - результативность, степень выполнения ею своих функций, оценивание ее с точки зрения того, что она дает и может дать людям. П.В. может функционировать эффективно, когда она организованна, опирается на институты, опирается на право.


46.Проблема легитимности и легальности власти


Полит. легитимность - это признание обществом данной власти и ее права на управление. Власть легитимна, когда общество добровольно принимает конкретные формы правления того или иного класса. Т.о. в основе легитимности той или иной власти лежит взаимное согласие управляющих и управляемых: первые знают, что осущ. управление на законных основаниях, вторые признают их притязания. Легитимность власти может иметь закрепление в различных источниках:

в древних традициях, обычаях (например, наследование власти в монархии);

действующем законодательстве (конституция, нормативные правовые акты и т. д.);

революционной харизме (греч. charisma - божественный дар) (власть как результат радикальных преобразований) и т. д.

Легитимность как показатель совместимости власти и граждан является величиной переменной, т. е. зависит от наличия или отсутствия у данной власти реального авторитета и доверия народа.

Легитимность явл. понятием относительным, т.к. имеет свои степени, границы и не выражает единодушия граждан в одобрении той или иной власти. В любой стране мира всегда есть полит. оппозиция, протестующие против режима субкультуры, аполитичные слои и граждане, убежденные в легитимности власти.

Типологию легитимности разработал М. Вебер. Он выделил:

Традиционная легитимность - основанная на вере, обычаях и традициях. Примером являются абсолютные монархии, где механизм управления ясен и понятен: один управляет, остальные подчиняются. Передача власти по наследству.» Король умер, да здравствует король»

Рационально-легальная легитимность - легальность опирающаяся на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Примером явл. современные конституционные государства, где власть основана на народном волеизъявлении, выраженном в законодательстве.

Харизматическая легитимность - основанная на признании авторитета и популярности полит. деятеля. Авторитет может быть приобретен в результате проведения полит. реформ или революционного преобразования общества. Харизмой обладают герои, великие полководцы, выдающиеся политики. В современном мире х.л. характерна для развивающихся стран


47.Типология политической системы общества


Типы политических систем:

типология по шкале политической культуры:

·англо-американская политическая культура (мультиценностная, но однородная политическая культура; уважение свободы личности; дифференциация законов; диффузность власти и влияния.

·континетально-европейская политическая система (смешанная политическая культура)

·доиндустриальная (частично индустриальная политическая система) - смешанная политическая система, неоднородность общества)

·тоталитарная политическая система - принудительная однородность политической культуры, отсутствие добровольных объединений отсутствие дилегир. власти и её разделений.

типология по шкале доминирующих ценностей:

·либерально-демократическая политическая система (опора на ценности либерализма);

·коммунистическая политическая система (приоритет равенства социальных благ);

·традиционная (опора на ценности консерватизма);

·авторитарно-консервативная (опора на социальное и экономическое неравенство)

·развивающаяся политическая система - стремление к политическому, экономическому и социальному равенству авторитарными средствами.

·типология по внутреннему устройству:

·моноцентрическая;

·плюролистическая;

типология по общественно-экономической информации или марксистская:

·рабовладельческая;

·феодальная;

·капиталистическая;

·социальная.


48.Тоталитарный политический режим: понятие, признаки, разновидности


Тоталитарный режим - режим, при котором власть сосредоточена в руках какой-то группы, уничтожившей в стране демократические свободы и полностью контролирующая все области общественной жизни и каждого человека.

Основные признаки тоталитарного режима:

.ниличие одной массовой партии, руководимой харизматическим лидером

. доминирует роль идеологии, которую определяет лидер,

. абсолютная концентрированная власть и отсутствие разделения властей,

. тотальный контроль над всеми сферами жизни,

. террористический полицейский контроль, репрессии по отношению к инакомыслящим,

. лидер партии (зачастую) является пожизненным главой государства.

. главные враги тоталитарного режима - инакомыслие и плюрализм, в почете единообразие и послушание.

Лозунг: «Запрещено все, кроме того, что приказано».

варианта тоталитарного режима: правый (фашисты) и левый (коммунисты).

Существуют предтоталитарные и послетоталитарные режимы.

Предпосылки тоталитарного режима:

вступление общества в индустриальную фазу,

нарастание рационализма и организованности,

усиление в общ. сознании культа государства и распространение коллективистских взглядов.

глубокая кризисная ситуация в экономике и политике,

маргинализация общества

появление массовых предельно идеалогизированных партий жесткой полувоенной структуры.


49.Сущность, признаки и основные разновидности современных авторитарных режимов


Авторитарный режим - режим, особенностью которого является неограниченная власть одного человека, не допущение политической аппозиции, но сохраняющую автономность личности вне политики.

Основные черты авторитарного режима:

·у власти один человек,

·неограниченность власти и её неподконтрольность гражданам,

·недопущение полит. аппозиции и конкуренции,

·опора на силу, чтобы заставить повиноваться,

·отсутствие массовых репрессий, но наличие единичных.

·отсутствие единой идеологии,

·отказ полного контроля над обществом, под контролем только несколько зон.

Под контролем:

собственная безопасность,

национальная оборона,

общественный порядок,

внешняя политика

система соц. обеспечения.

. формирование правящей элиты путем назначения сверху.

Принцип авторитарного режима: « Разрешено все, кроме политики».

Варианты авторитарного режима:

авторитаризм развития (просвещенный авторитаризм) - при помощи режима проводятся прогрессивные реформы, появляется средний класс,

авторитаризм замедленного развития - реформы не проводятся.

Достоинства:

способность обеспечить порядок;

возможность осуществить быструю реорганизацию общ. структур.

Недостатки:

полная зависимость политики от позиции главы государства;

отсутствие гарантий от злоупотребления властью.

Отличия авторитарного режима от тоталитарного:

. Понимание целей.

. Контроль только над политикой.

. Избирательный террор по избежание возникновения оппозиции.

. Нет всеобщей идеологизации.

. Тоталитарный режим является мобилизационным, а авторитарный удовлетворяет отсутствие сопротивления.

. При ТР от граждан требуется послушание и скромность, а от власти всемогущество, при АР от граждан - послушание и профессионализм, от власти - компетентность.


50.Демократический режим. Проблемы перехода от тоталитаризма и авторитаризма к демократии


Истории известно огромное множество политических систем и лежащих в их основе политических систем и лежащих в их основе политических режимов, выработанных различными эпохами, народами и культурами. В самом общем виде их можно разделить на демократические и диктаторские.[1]

Обычно демократию рассматривают как наиболее совершенную форму политического устройства, которую когда либо создавал человеческий опыт.

Диктаторские режимы, под которыми мы понимаем определенный способ функционирования государственной власти, существуют также давно, как и демократические.

До самых последних лет большая часть человечества жила в условиях диктаторского контроля, которому противостоял демократический правовой порядок.

В наши дни временная диктатура как ограниченный чрезвычайный институт власти предусмотрена в конституциях почти всех демократических государств.

Есть такое положение в законодательных актах США, Великобритании, Франции, ФРГ, Швейцарии, и т.д.[4] Однако чрезвычайное законодательство, подобно тому как это было во времена Суллы и Цезаря, может привести к неограниченной диктатуре: Наполеон, Муссолини, Хорти и другие диктаторы ликвидировали демократическое правовое государство при помощи его же легальных средств. Гитлер создал нацистский режим, опираясь на чрезвычайное законодательство Веймарской республики, конституция которой никогда формально не отменялась.

Что же такое диктатура в широком смысле? Обратимся к определению американского политолога Ф.ноймана: «Под диктатурой мы понимаем правление лица или группы лиц, которые присваивают и монополизируют власть в определенном государстве, используя её без ограничений». Диктаторский режим есть предельная концентрация власти, антипод демократии. В чем наиболее явственно проявляется это противостояние диктатуры и демократии?

С точки зрения демократии сердцевину общественного организма составляет автономная личность. Одна из основных целей демократии - обеспечение прав человека. Иначе обстоит дело при диктаторском правлении, когда человек как гражданин государства находится в подавленном состоянии. С легкой руки теоретика неомарксизма Г.Маркузе, такой тип личности стали называть авторитарным.[5]

Авторитарная личность, как правило, не обладает полной самостоятельностью суждений и действий. Сталкиваясь с социальными проблемами, она ищет спасения в строгих моральных кодексах, безоговорочных принципах и готовности подчиняться авторитетам. С помощью силы, явных или неявных угроз диктатор овладевает деспотическим контролем над политическими действиями отдельных людей и целых организаций 9партий, профсоюзов, добровольных обществ и т.д.), которые пытаются противостоять его власти.

Нарушение гражданских свобод, а часто и террор относятся к методам осуществления господства. Диктаторские режимы более интенсивно и целенаправленно, чем демократические, используют средства массовой пропаганды и информации для создания необходимо им общественного мнения, готового поддержать каждый их шаг.[6]

Для демократии характерен плюрализм во всех сферах жизни общества, в частности в политической - существование нескольких политических партий, многообразие и свободное изъявление мнений, в сфере идеологии, духовной жизни - религиозная терпимость и т.д. Существует также плюрализм властей - наличие законодательной, исполнительной, судебной власти. Диктатура исключает любой плюрализм. Политическая борьба утрачивает свою открытость и превращается в закулисные маневры, а иногда и в кровавые столкновения противоборствующих групп, которые стремятся полностью устранить друг друга с политической арены.

Демократия опирается на правовое государство, на верховенство закона при разрешении любых конфликтов. В условиях диктатуры это правило не выполняется. Ещё английский мыслитель XVII в. Дж. Локк назвал абсолютную деспотическую власть «управлением без установленных постоянных законов».[7]

Но диктатуры XX в. уже не могут обходиться без законодательных кодексов, хотя диктаторы почти всегда действуют в обход установленных ими же законов и негласно нарушают их. Бывает, что особыми актами демократические законы вообще превращаются в пустые декларации.

Очень часто диктаторы, опираясь на чрезвычайное законодательство и следуя букве конституций в сфере формальных правил, нарушают её в части гарантий личных прав и свобод граждан.

Противоположность демократии и диктатуры не абсолютна. И в древности, и теперь режимы, в которых смешиваются демократические и диктаторские элементы, вовсе не редкость. Характерен в этом отношении пример восточных деспотий. Обычно считают, что древневосточные общества в отличие от античных демократий были лишены всяких начал самоуправления, и приводят в качестве примеров соответственно Афины и персию. Вверху - неограниченный монарх, внизу - безмолствующие массы - примерно такая картина возникает при первой попытке представить себе восточную деспотию. Но целый ряд примеров из истории Двуречья, Хеттского государства, Тропической Африки и т.д. свидетельствуют о том, что часто произволу деспота противостояла или уравновешивала его достаточно сильная власть знати и народного собрания (военного ополчения). Нынешние диктаторские режимы не только сохраняют внешние атрибуты демократии (парламент, выборы и т.д.), но и допускают регулирование социальных конфликтов демократическими инструментами. Первое характерно для тоталитаризма, второе для авторитарных диктатур.


51.Основные теории происхождения государства


Государство - политическое состояние общества; отношения властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной политической власти; наличие юстиции и учреждения закона.

Признаки государства:

. территория:

анклав - тер-я гос-ва или его часть, со всех сторон окруженная другим гос-вом.

полуанклав - анклав с выходом к морю.

эксклав - часть тер-и гос-ва, изолированная от основной тер-ии и окруженная др.

. население;

. публичная власть

. право

. суверенитет

.монопольное право на применение принуждения

. монопольное право на взимание налогов

. всеобщность.

Происхождение:

. Естественная теория происхождения (Аристотель, Дюги) - на появление гос-ва повлияли антропологические и демографические факторы.

. Теологическая (Фома Аквинский) - гос-во создано богом, получили власть из рук бога

. Патриархальная теория (Филмер - XVII) - власть пошла от Адама, Адам получил ее от Бога и от него всем остальным. Гос-во семья, а правитель - отец.

. Теория покорения (Гумилович) - гос-во образовалось от завоеваний.

. Теория общественного договора (Гоббс, Локк) - человечество до гос-ва жило в естественном состоянии, пользовалось тем, что давала природа, потом понадобилась защита, и люди согласились подчиняться, а власть согласилась их защищать.

. Ирригационная теория - для тех гос-в, где вода дефицит.

. Соц-экономическая (марксистская) - гос-во возникло тогда, когда появилось разделение труда, собственность и классы.


52.Типология политического процесса


Политический процессы бывают следующих видов:

·Базовые и периферийные.

·Открытые и скрытые политические процессы.

·Стабильные и нестабильные политические процессы.

·Внутри и внешне - политические.

·Глобальные и региональные.

Политический процесс связан с политической деятельностью, то есть видом активности, направленным либо на изменение, либо на сохранение существующих политических отношений в соответствии с интересами определенных людей, групп или слоев. Эта активность отражает вмешательство тем или иным образом в политико-властные отношения. Политическая деятельность бывает: теоретической и практической, рациональной и иррациональной, легальной и нелегальной, организованная и неорганизованная (стихийная). Политическая деятельность предполагает использование различных способов. Ими являются компромисс, консенсус (это общее согласие по спорным вопросам без проведения формального голосования), конформизм (то есть приспособленчество, пассивное принятие существующего положения либо господствующего мнения; он свидетельствует об отсутствии собственного мнения, некритическом отношении к действительности), экстремизм (это приверженность в политике к использованию крайних, в том числе и насильственных действий). Виды политических действий зависят от отношения политических сил к действительности.

К ним относятся:

·Революция (это радикальные изменения в жизни общества, в ходе которых происходит смена гос. власти и форм собственности),

·Контрреволюция (то есть действие, осуществляемое отстраненными от власти политическими силами, которые направлены на свержение новой власти и установления прежних порядков).

·Реформа (с латинского «преобразование, или нововведение», это действие, которое не застрагивает основ существующего строя и сил, находящихся у власти, но предусматривает глубокие изменения в различных сферах общественной жизни).

·Митинги и демонстрации. Демонстрация - это массовое выражение общественных настроений, требований, протеста, путем проведения массовых шествий. Митинги - массовые собрания для обсуждения определенных проблем в поддержку конкретных требований. Реальную угрозу политической власти создают не сами эти акции, а их последствия.


53.Развитие представлений о лидерстве в истории политической мысли


Общественно-политические процессы, в частности выборы органов исполнительной и законодательной власти, имеющие особо важное значение в современной России, требуют от участников объективного понимания закономерностей выявления, утверждения и деятельности новых политических лидеров, природы политического лидерства вообще. Мировая и отечественная наука посвятила исследованию данной проблемы десятки тысяч трудов, выработала множество теорий, доктрин и концепций, пытающихся объяснить феномен политического лидерства. Однако мозаика научных представлений отнюдь не есть целостная система и не является достаточной как научное знание. Более того, на сегодняшний день в отечественной науке отсутствуют специальные исследования, анализирующие проблемы изучения феномена политического лидерства. Описательный подход, существующий в российской политологии, не способствует систематизации, структурированию теоретических представлений, критическому анализу эмпирических исследований, выявлению "белых пятен" и бесспорных научных достижений в сфере изучения политического лидерства.

Каковы результаты исследования политического лидерства, достигнутые за многовековую историю политической мысли?

Современные отечественные энциклопедические издания трактуют политическое лидерство как способ построения власти, основанной на интеграции различных социальных слоев (групп) посредством специфических механизмов вокруг выдвигаемой лидером программы (концепции) решения социальных проблем, достижения групповых целей, задач общественного развития.

К данному представлению о феномене политического лидерства политическая наука пришла, изначально осмыслив еще в древности основные черты данного феномена.

Первые попытки определения того, каким должен быть политический лидер, прослеживаются в утопии совершенного государства Платона. Великий философ считал, что правителями могут быть только философы. Право философов на господство Платон обосновывает тем, что они "видя и созерцая нечто стройное и вечно тождественное, не творящие несправедливости и от нее не страдающее, полном порядка и смысла", сами подражая этому, внесут в "частный и общественный быт людей" то, что они находят в мире идеального бытия, сделают человеческие нравы угодными богу. Но, чтобы достичь благоденствия, правители должны быть не мнимыми, а истинными философами: под таковыми он понимал только любящих "созерцать истину", т.е. тех, кто обладал острым умом, тонкой интуицией и другими качествами.

Другая точка зрения на то, каким должен быть политический лидер, принадлежит Аристотелю. Он считал, что на ранних этапах развития общества лидерами (царями) становились старшие и более опытные главы семейств. В последующем, по его мнению, право властвовать получает тот, кто превосходит других разумом.

Один из известных мыслителей Средневековья Фома Аквинский обосновывал идею о том, что лучшим политическим лидером мог быть только монарх. Мыслитель говорил, что "государственный корабль лучше всего может функционировать, если во главе его стоит единственный правитель - монарх".

Таким образом, все вышеперечисленные представления мыслителей древности сводились к единому пониманию и определению политического лидера - монарха, т.е. харизматического лидера.

Самый значительный вклад в исследование политического лидерства внес Н. Макиавелли (эпоха Возрождения). В своем трактате "Государь" он дал одно из первых объяснений политического лидерства.

Суть его теории эффективного лидерства:

. Власть лидера коренится на поддержке его сторонниками.

. Подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера и понимать, что он ожидает от них.

. Лидер должен обладать волей к выживанию.

. Правитель - всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников.

Хотелось бы отметить, что одну из частей трактата "Государь" Макиавелли посвятил характеристике качества политического лидера (правителя). По мнению философа, правитель как общественный деятель, руководствуется моралью силы этого мира, исходит из строго проанализированных реальных фактов, может быть жестоким, хитрым, грешным, беспощадным деспотом. Он должен сочетать в себе качества льва (сила) и лисицы (хитрость). Правитель не должен быть связан никакими правовыми предписаниями, религией или собственным словом. Таким образом, в теории Макиавелли отражены определения характерных черт, которыми должен обладать лидер и именно они дают начальную, базисную теорию черт. Именно в этом и состоит заслуга Н. Макиавелли, т.к. он исследовал и дал качественно новое и отличающее от сделанного его предшественниками содержательную характеристику феномена политического лидерства.

Для нового времени было характерно исследование в области так называемой "валюнтаристской теории лидерства" (Т. Карлейль, Р. Эмерсон), рассматривающей историю как результат творчества выдающихся личностей.

Заметное влияние на последующую политическую мысль и практику оказала концепция Ф.Ницше о сверхчеловеке - высшем биологическом типе - человеке-лидере. "Цель человечества, - писал Ницше, лежит в его высших представителях... Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей...". Идея этой концепции состоит в том, что сверхчеловек не ограничен нормами существующей морали. Такой человек-лидер может быть жестоким к обычным людям и снисходительным, сдержанным в отношениях с равными себе, со сверхчеловеками.

Этого человека отличают высокие жизненные силы и воля к власти. В представлениях Ницше о сверхчеловеке отразилась дарвинская идея об эволюции биологических видов. Самое непосредственное влияние на современные теории лидерства оказала концепция Г. Тарда, одного из основоположников теории социализации личности. Он считал, что единственным источником прогресса общества являются открытия, сделанные инициативными и оригинальными личностями (лидерами), которым подражают последователи, т.к. сами не способны к самостоятельному творчеству.

Совершенно отличается от выше указанных теорий марксизм. Основоположники этой теории исходили из того, что выдающиеся личности (лидеры) всегда появляются в обществе, если оно того требует, и таких людей всегда можно заменить другими при необходимости.

Следует осветить ряд теорий, которые признаны в политологии и нуждаются в более детальном рассмотрении.

"Теория черт". Ее представители считают, что лидером может стать человек, обладающий идеальными качествами. Например, американский ученый Богардус относит к таким чертам человека энергию, ум, характер, которые заложены в нем от природы, и если их развивать, то уже в детстве можно предсказать, что он будет лидером. Одна из разновидностей этой теории представлена в работах Р. Гальтона, английского психолога и антрополога. Он объяснял лидерство на основе наследственности Р. Гальтоном были проведены ряд исследований монархических династий, анализ браков между правителями, но перечень лидерских черт ему составить не удалось. Только в 1940 году американский психолог Н.Берд составил список из 79 черт, особенно выделились из него такие как: инициативность, общительность, чувство юмора, энтузиазм, умение предвидеть, уверенность.

"Ситуационная теория". Эта концепция обосновывает и развивает идею зависимости лидерства от определенных социальных условий (Р. Стогдилл, Т. Хилтон, Ю. Денингс). Она исходит из того, что лидерство относительно и множественно. Как писал Р. Стогдилл, "лидерство есть связь, которая существует между людьми в какой-то социальной ситуации, и люди, являющиеся лидерами в одной ситуации, не обязательно будут ими в другой ситуации". Тем самым, именно сложившиеся конкретные обстоятельства определяют отбор политического лидера и изменяют его поведение. Недостаток этой теории в том, что она не отражает важную роль индивидуальных качеств личности и отдает приоритет в объяснении природы политического лидерства обстоятельствам.

Психоаналитическое объяснение лидерства изложено в психологических концепциях. Основоположник психоанализа З. Фрейд считал, что в основе стремления к лидерству лежит подавление либидо (бессознательное влечение сексуального характера). Таким образом, энергия инстинктов преобразуется в иную социально, нравственно одобряемую цель, в процессе сублимации (переноса) в том числе и в цель, относящуюся к политическому творчеству, лидерству.

Заметный вклад в развитие психоанализа внесли ученые Франкфуртской школы Эрих Фромм, Теодор Адорно и др. Они выявили тип личности, предрасположенной к авторитаризму и стремящейся к власти. Эта личность стремится убежать от состояния подавленности, тревоги в сферу господства и подчинения, т.е. избавиться от собственных комплексов посредством навязывания своей воли другим людям. Обладая властью, такие лидеры получают наслаждение. Примером такого политического лидера может служить известная историческая фигура отечественной истории И.В. Сталина. Он страдал от врожденной сухорукости, маленького роста, детских и юношеских обид, реакцией на которые было озлобленное властолюбие, коварство, жестокость. Еще в 1927 году выдающийся психиатр В. Бехтеров поставил ему диагноз - маниакально-депрессивная паранойя (за что и поплатился жизнью).

Сторонники биологизаторского подхода объясняют природу политического лидерства тем, что в человеческом обществе в стрессовые, кризисные ситуации появляется лидер, таким же образом, как и среди животных в подобных ситуациях всегда находится вожак. Для такого лидера имеет значение состояние здоровья, возраст, физическая пригодность, внешний вид, энергичность и т.д.

В настоящее время достаточно изученным вопросом по феномену политического лидерства является типология. Наиболее признанной считается типология политического лидерства, предложенная знаменитым немецким ученым М.Вебером. Понимая под лидерством способность "отдавать приказы и добиваться повиновения", он различал три его главные разновидности:

.Традиционное - вера в святость традиций передачи власти по наследству (доиндустриальное общество).

. Бюрократическое (рационально-легальное) - вера в разумность, законность порядка избрания лидера (демократическое государство).

.Харизматическое лидерство - вера в сверхъестественные, экстраординарные, подчас магические способности личности. Таким образом, очевидна связь между типами политического лидерства и типами господства, которые выявил М. Вебер, т.е. первое из них всегда порождает второе.

Наибольшую известность приобрела типология лидерства, которая сводит все к стилю отношений лидера (руководителя) к подчиненным: на авторитарное (стремление к монопольной власти) и демократическое (уважение интересов и мнений всех членов групп или организация, их участие в управлении).

В зависимости от типа взаимодействия в группе различают формальных и неформальных лидеров. В. Парето, развивая идеи Н. Макиавелли о качествах государя, выделил два типа лидерства: лидеры-львы, которые чаще действуют прямолинейно, методами силового давления; лидеры-лисы, умеющие лавировать, предугадывать ход событий, скрывающие истинные цели и т.д. Но идеальным типом, по мнению В. Парето, является тип политика, обладающего сокрушительной силой и твердостью льва, ловкостью и хитростью лисицы.

В зависимости от избираемой тактики достижения поставленных целей выделяют лидеров-реформаторов (стремление к изменениям) и лидеров-революционеров (экстремистская тактика, насилие). Существуют и другие классификации лидерства.

Таким образом, существование политического лидерства как феномена определяется объективными потребностями организации и функционирования общественно-политической жизни. Являясь важным компонентом политического процесса, политическое лидерство как политологическая проблема не может быть признана достаточно изученной. На данный момент в политологии отсутствуют работы, результаты которых, на наш взгляд, могли бы ликвидировать пробелы по следующей проблематике: объяснение характера и природы политического лидерства, механизмов их выдвижения и утверждения, взаимодействия с институтами общества, социокультурная среда и историческая почва политического лидерства. Нам представляется, что продуктивным вектором развития исследований данного феномена, могут стать научные работы на стыке политологии и других общественных наук: философии, социологии, психологии, антропологии, истории и др.


54.Основные типы политической культуры


Вопрос о типах политической культуры обусловлен многообразием политических систем, различием в уровне социально-экономического, политического и культурного развития стран, их исторических традиций, следствием чего является многообразие политических культур народов, наций, социальных общностей, личностей. Существуют различные способы классификации политических культур.

В основе марксистского подхода к классификации политических культур находится то положение, что существующие в рамках одного и того же типа общества политические культуры имеют общие существенные черты. Соответственно этому выделяются типы политических культур рабовладельческого, феодального и буржуазного общества.

Наиболее разработанную классификацию политических культур на основе данного подхода выполнил польский ученый Ежи Вятр. По его мнению, рабовладельческому и феодальному обществу соответствует тип традиционной политической культуры, характеризующийся признанием священного характера власти и традиции в качестве регулятора политических отношений. В рамках данного типа политической культуры ученый выделяет племенную, теократическую и деспотическую ее разновидности, которые могут различным образом сочетаться друг с другом. В буржуазном обществе Вятр выделяет два основных типа политической культуры: демократический и автократический. Первый характеризуется высокой активностью граждан и их широкими политическими правами. Второй тип политической культуры в качестве идеала государства признает сильную и неконтролируемую власть, ограничивающую демократические права и свободы граждан [17. С. 265-269].

На Западе широкую известность получила типологизация политической культуры, которую предложили американские политологи С. Верба и Г. Алмонд. Она основывается на результатах сравнительного анализа политических культур, существующих в различных странах, в зависимости от степени ориентации людей на участие в политической жизни, в обеспечении функционирования политической системы. Исходным пунктом их подхода является конструирование трех «чистых» типов политической культуры и выведение из них смешанных типов политической культуры. Чистыми типами, по их определению, являются патриархальная, подданническая и активистская (гражданская) политические культуры.

Патриархальная, или приходская, политическая культура присуща социальным общностям, политические интересы которых не выходят за рамки своей общины, деревни или района. Ее отличительной чертой является полное отсутствие у членов сообщества интереса к политическим институтам, к центральным властям. Как местные вожди, так и подданные не испытывают никакого чувства к центральному правительству, их отношение к нему не определяется никакими нормами. В современной действительности самыми близкими эквивалентами такой политической культуры могут быть отношения, существующие в африканских племенах.

Подданническая политическая культура отличается сильной ориентацией социальных субъектов на политическую систему и результаты деятельности властей. но слабым участием в обеспечении функционирования этой системы. Носители подданнической политической культуры осознают существование специализированных политических-институтов, имеют к ним отношение негативное или позитивное, но не склонны принимать участия в политической деятельности. От центральной власти подданные в этом случае ожидают либо приказов, либо благ.

Активистская, или гражданская, политическая культура характеризуется сильной ориентацией на существующую политическую систему и на активное участие в политической жизни общества. Носители такой культуры заинтересованы не только в том, что им дает политическая система, но также и в том, чтобы играть активную роль в обеспечении функционирования ее институтов. К власти они относятся не только в плане необходимости подчинения ее предписаниям и решениям, но и в плане необходимости своего участия в процессах выработки, принятия и выполнения этих решений. В силу указанных черт данного типа политической культуры его принято называть также культурой участия.

Из смешения элементов этих трех чистых типов возникают еще три вида политической культуры: патриархально-подданническая, подданническо-активистская и патриархально-активистская. Именно эти смешанные типы политической культуры, по мнению Алмонда и Вербы, преобладают в истории различных обществ.

В России и Беларуси, по нашему мнению, существовавшая в дооктябрьский период авторитарно-монархическая разновидность подданнической политической культуры сменилась в советское время авторитарно-вождистской ее разновидностью. Важнейшим признаком последней являются примат государства над человеком, тотальное подчинение индивида так называемым высшим государственным интересам, превращение его в «винтик» огромного социального механизма, направляемого волей вождя. Носитель авторитарно-вождистской политической культуры в своем поведении ориентируется не на нормы закона, не на принципы функционирования различных политических институтов, а на волю вождя, начальника. Обозначившийся ныне переход к демократической политической системе невозможен без преодоления прежней, авторитарно-вождистской, политической культуры, которая все еще проявляется в психологии и поведении широких слоев населения.


55.Политическое поведение личности


Политическое поведение. Вопросы: Личность, как субъект политики. Понятие, мотивы и типы политического поведения. Политическое участие: сущность, типы, формы. Вопрос №1 Субъект политики - это все те, которые выступают в реальные взаимодействия с государством, независимо от степени влияния на принимаемые политические решения. Первичным субъектом политики рассматривается личность. Вопрос о роли личности в политической жизни в истории политической мысли рассматривался по-разному. Известны следующие модели, отражающие взаимодействие личности и государства: Патернолисткая модель (Конфуций) - которая утверждает, что человек обязан полностью подчинятся властителю, а так же аристократии и чиновникам. Этатистская модель (Платон, Аристотель) - рассматривает государство как результат взаимодействия равных граждан, при этом государство имеет приоритет над личностью. Либеральная (Локк, Монтескье) - впервые отделяет личность от государства, и признает за личностью неозыблимые права, провозглашая приоритет личности над государством. Крестьянско-демократическая - признает права личности, а так же необходимость осуществления государством социальных функций. В настоящее время международное право признает статус личности как источника власти первичного и главного субъекта политики. Гарантировать такой статус призваны права человека. Права человека в устном (естественные права человека) и широком (весь комплекс прав, которые имеет человек) смысле слова; негативные и позитивные права человека. Реализация прав предполагает политическое поведение и политическое участие. Вопрос №2 Политическое поведение - это реакции всех субъектов на деятельность политической системы, а так же мотивированные действия людей, которые реализуют свои статусные позиции и внутренние установки. Александр Маслоу сформулировал перечень потребностей, которые лежат в основе действий человека, в том числе, и в политике - это: Физиологические потребности. Потребности в безопасности. Потребность в любви, то есть принадлежности к определенной группе или организации. Потребность в самоутверждении, то есть повышении своего социального статуса и престижа. Потребность выразить и реализовать свои убеждения в политической сфере. Маслоу подчеркивал, что более высокий уровень потребностей возникает при обеспечении более низких уровней. Выделяется следующие типы политического поведения: автономный, мобилизационный (проявляется под давлением внешней силы под влиянием государства), нормативный, девиантное поведение (отклоняющееся от норм). Политическое поведение включает в себя политическое участие и абсентеизм.

Политическое участие - это прямая и опосредованная вовлеченность людей в политико - властные отношения, их влияние на формирование политических институтов, функционирование политической системы и принятие политических решений. Оно рассматривается как важнейшее политическое право личности, поскольку оно отражает реальную роль человека как гражданина. Вопрос о вовлеченности людей в политику учеными рассматривался по-разному. Политическое участие бывает различных типов: Ортодоксальное политическое участие - то участие людей (граждан) в выполнении своих функций в политической системе, а так же предъявление к ней требований в законных формах. Выполнение управленческих функций. Участие в выборах, референдумов, связи с субъектами власти. Участие в деятельности политических партий. Участие в деятельности общественных организаций. Прямое участие. Неортодоксальное политическое участие - это несанкционированные действия, которые отражают выражения требований в адрес политической системы. Митинги. Демонстрации. Шествия. Политическое преступления - это протестные действия, связанные с применением насилия. Терроризм. Экстремизм. Абсентеизм противоположен политическому участию, и означает политическую апатию, утрату интереса к политике, или вообще отсутствие этого интереса.


Теги: Политология как наука  Вопросы  Политология
Просмотров: 45713
Найти в Wikkipedia статьи с фразой: Политология как наука
Назад