Эволюция политических взглядов Барака Обамы

Введение


Барак Обама - лидер Демократической партии США. До 2007 года Обама не был известен в мире большой политики, хотя его политическая деятельность началась еще во второй половине 1990-х. гг. Столь стремительный политический рост вызывает вопросы не только у политологов, аналитиков и исследователей, но и у всего мира.

Барак Хусейн Обама II родился 4 августа 1961 года в Гонолулу, Гавайи. После школы Обама учился в Колумбийском университете, который окончил в 1983 году со степенью бакалавра (политология и международные отношения). В 1988 году Обама поступил в школу права Гарвардского университета, где в 1990 году стал первым с момента основания темнокожим главным редактором престижного университетского издания Harvard Law Review. В гарвардской школе права этот пост считался самым высоким для студентов. В 1991 году Обама получил диплом доктора права с отличием. После этого началась его общественно-политическая карьера.

Объектом данного исследования является законотворческая деятельность Барака Обамы в период его работы в сенате штата Иллинойс, Сенате США, а также в период его президентства. Предметом - политико-идеологическая повестка дня, которую Б. Обама реализовывал в рамках этой деятельности.

Гипотеза исследования базируется на предположении о том, что Б. Обама как политическая фигура изначально занимался осуществлением тех целей, которые преследовали лидеры Демократической партии в штате Иллинойс (а позже и в Сенате США) и представители различных групп бизнес-интересов, т.е. во многом являлся их «политическим инструментом».

Цель исследования - выявление тех аспектов политико-идеологической повестки дня Б. Обамы, которые на протяжении исследуемого периода развивались под влиянием поддерживавших его политических кругов и, в конечном итоге, вошли в его президентскую программу, а затем реализовывались.

Для выполнения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

1.Рассмотреть процесс формирования и развития политико-идеологической повестки дня Б. Обамы в должности сенатора генеральной ассамблеи штата Иллинойс, и в должности сенатора от штата Иллинойс;

2.Выявить те аспекты политико-идеологических установок Барака Обамы, которые сохранялись или изменялись в период его президентского срока.

Актуальность темы обусловлена тем, что для понимания происходящих сегодня в США внутриполитических процессов и ограниченного прогнозирования их развития в свете предстоящих в 2012 г. выборов, необходимо исследовать предысторию формирования и выполнения той либеральной политической повестки дня, которую Б. Обама выдвинул на президентских выборах 2008 г.

Личность Барака Обамы не новая в исторических исследованиях. Следует отметить книгу Джерома Р. Корси - «Обама. Культ личности». Автор на протяжении всей книги пытается представить Обаму в негативном образе. Корси обращает внимание не только на самого Барака, но и на его предков, на условия, в которых он рос. Автор подвергает сомнению каждый аспект жизни Обамы. Книга носит очень негативный характер, но каждый факт автор старается подтвердить источниками. Также следует отметить то, что в книге рассматривается период от рождения Барака Обамы до 2007 года, что не позволяет увидеть полную картину происходившего с Обамой в период с 2007 по 2011 гг.

Следующий автор, на которого стоит обратить внимание - Дэвид Мендел. Его книга - «Барак Обама», является образцом качественной биографии. Важным обстоятельством является то, что сам автор сопровождал Обаму в начале его политической карьеры, брал интервью у ближайшего окружения и у самого Обамы. В этой книге, как и в книге Джерома Корси верхняя граница рассматриваемого периода - 2007 год. Книги Джерома Корси и Дэвида Мендела можно рассматривать как источник, так и литературу. Материал, который изложен в этих книгах базируется на многочисленных проверенных источниках. Еще один автор, заслуживающий внимания - Шэлли Линн. В его книгах «Говори как Обама» и «Барак Обама. Уроки лидерства», автор обращает внимание на публичные выступления Барака Обамы. Эти книги рассказывают о самых современных технологиях коммуникаций и публичных выступлений, многие из которых до недавнего времени были известны лишь узкому кругу экспертов, и которые использовал Барак Обама. Следующий зарубежный автор - Скотт Томас. В книге «Дизайн для Обамы» (Designing Obama) предоставлены материалы из предвыборной кампании 2008 года, в частности постеры, эмблемы, лозунги и т.п. Следует отметить один большой недочет, который имеется у всех этих книг - очень ограниченный рассматриваемый период. Большинство из этих книг имеют верхнюю границу 2008 год, что не позволяет наиболее комплексно ознакомиться с личностью Барака Обамы и с его действиями.

Необходимо отметить книги и самого Барака Обамы. Первая его книга - «Мечты, унаследованные от отца». Эта книга содержит много фактологических неточностей. Книга говорит о психологическом становлении автора, о его семье и пр., но для данного исследования эта книга не нашла своего применения. Второй книгой Обамы стала - «Дерзость надежды», написанная уже тогда, когда Обама был на политической арене. По сути, эта книга - политический ход, который лишь повысил рейтинг автора.

Из отечественных исследователей нужно отметить Бориса Докторова и его книгу «Явление Барака Обамы. Социологические наблюдения». В ней автор обращает внимание на разнообразные аспекты президентской избирательной кампании 2008 года в США, приведшей в Белый дом Барака Обаму. Также интересна работа Юрия Носова - «Президент. Замечательные страницы истории американского президентства от Джорджа Вашингтона до Барака Обамы». Автор приводит сведения из биографий американских президентов, важнейшие события из истории США, связанные с их деятельностью. Возникает та же проблема, что и у зарубежных авторов - верхняя граница рассматриваемого периода доходит до 2008 года. Юрий Носов - исключение, однако в его книге, информация о Бараке Обаме, ограничивается только его самыми важными достижениями.

Для решения поставленных задач использовались следующие источники и литература:

Документы Генеральной ассамблеи штата Иллинойс документы Конгресса США, блог Белого дома, книги Мендела, Корси, Томаса, Докторова и «Дерзость надежды» Обамы. Так же были использованы как зарубежные, так и отечественные СМИ. Среди зарубежной периодики необходимо отметить следующие издания: Chicago Tribune, Chicago Reader, The Washington Post, The Guardian, The New York Times, The Wall Street Journal, и другие. Также были использованы следующие зарубежные новостные порталы: BBC, CNN, CBS, FOX News и другие статьи, имеющие прямое отношение к поставленным задачам. Среди отечественной периодической печати необходимо отметить такие издания, как Ведомости, Независимая газета, Известия. А среди новостных порталов: Риа-Новости, РБК, Вести.ru, BBC Russian и другие. Также были использованы материалы предвыборной кампании 2008 года и ресурсы Интернет.

Дипломная работа охватывает следующие хронологические рамки - 1995-2011 гг.

Структура работы обусловлена заданной целью и задачами: введение, две главы и заключение.


Политическая деятельность Барака Обамы в законодательных органах власти. Начало политической карьеры


В 1991 Барак Обама (Barack Obama) вернулся в Чикаго, окончив Гарвардскую школу права, и уже на следующий год ему предложили стать чикагским руководителем национального проекта «Голос». Целью этого проекта было зарегистрировать избирателей из числа меньшинств. На этом поприще Обама достиг определенного успеха, зарегистрировав тысячи избирателей. Большинство из них были чернокожие жители, поэтому Обаме не стоило особого труда зарегистрировать их.

В 1993 Обама поступил на работу в юридическую фирму «Miner, Barnhill and Galland», специализирующуюся на защите гражданских прав и случаях дискриминации.

Но для Обамы этого было мало, и в 1995 он решил баллотироваться в сенат штата Иллинойс. На политическую сцену Обама выходил с еще большими амбициями, чем демонстрировал в своей организаторской работе.

Работа над проектом «Голос» и юридическая деятельность позволили Обаме установить нужные связи, и когда представилась возможность выдвинуть свою кандидатуру на выборах, он эту возможность использовал. Здесь необходимо рассмотреть ситуацию с Элис Палмер (Alice Palmer).

Элис Палмер работала сенатором штата один срок. Она решила добиться поста повыше, а именно в Конгрессе США. Поэтому Палмер предложила кандидатуру Обамы вместо себя. Однако затем на своих выборах Палмер проиграла Джесси Джексону-младшему и Эмилю Джонсу-младшему (Emil Jones Jr), и захотела вернуться в сенат штата Иллинойс. И в 1996 году она выступила против Обамы, несмотря на то, что обещала ему свою поддержку. Обама оказался в сложном положении. Особенно если учитывать тот факт, что Элис Палмер тоже была чернокожей, и ее имя было на слуху, ее поддерживал Джесси Джексон-младший. Но опытный политик Джонс стал наставником Обамы в законодательном собрании штата, когда в 1996 тот занял место Палмер. Тогда Обама потребовал проверить легитимность петиций, собранных в пользу Элис Палмер, и оказалось, что некоторое количество подписей собрано с нарушениями.

Для Обамы это победа значила многое. По сути, он не победил соперника на выборах, честно заняв свой пост, а вынудил ее признать свое поражение. Палмер же пользовалась неоспоримым авторитетом в определенных политических кругах, поэтому Обама вызвал неприязнь к себе у многих влиятельных персон, с которыми ему теперь предстояло работать.

«Человек, который баллотируется в президенты, утверждая, что хочет дать голос тем, кто голоса не имеет, впервые был избран, не играя на поле, а расчищая его», писали впоследствии в Chicago Tribune.

В генеральной Ассамблее штата Иллинойс, в Спрингфилде, Обаму встретили прохладно, особенно учитывая то, как Обама поступил с Палмер.

Человек, который впоследствии стал главным политическим советником Обамы - Дэн Шомон (Dan Shomon), признал, что Обама на него особого впечатления не произвел: «Да, конечно, этот парень собирается перевернуть весь мир, и это великолепно, но причем тут я? Не могу сказать, что я был от него в восторге», однако при встрече он изменил свое мнение и начал работать с Обамой.

Первые четыре из почти восьми лет, проведенных в Генеральной Ассамблее штата Иллинойс, Обама страдал от того, что пребывал в партии меньшинства и это заметили люди, окружавшие его в тот период его политической карьеры.

«Не скажу, что Барак покорил сенат на манер Цезаря. Конечно, видно было, что парень он умный, вдумчивый, способный. Но игроком основного состава назвать его было нельзя», говорил Шомон

Рич Миллер (Rich Miller), издатель периодического листка Генеральной ассамблеи выразился еще более грубо: «Образование ума еще никому не прибавило. Обама так и не вылез здесь, а все потому, что слишком много о себе мнит. Боится, как бы кто-то не остался в неведении, что он Гарвард окончил».

Действительно первое время Обама оставался в тени, но он не терял времени даром. Обама завязал деловые и личные отношения с целым рядом коллег, и эти связи помогли ему в дальнейшем в построении политической карьеры. Нужно отметить сенаторов Иллинойса с соседних округов - Терри Линка (Terry Link) и Денни Джейкобса (Danny Jacobs), являющимися друзьями Обамы. Именно знакомство с этими влиятельными людьми помогло Обаме приобрести политический вес т.к. эти персоны обладали внушительным политическим весом и обладали соответствующим влиянием в партии, поэтому Барак Обама примкнул к ним.

Для новичка из партии меньшинства Обама провел немалое количество законопроектов, первый из которых прошел в мае 1998 года. Предложенная реформа касалась порядка финансирования избирательных кампаний. Реформа запрещала использование общественных фондов и получение подарков от исполнителей контрактов штата, лоббистов и иных заинтересованных лиц. Но был и негативный аспект - он предлагал отменить привычные привилегии и приработки коллег. Закон знаменовал собой успех Обамы, но не улучшил отношение к нему других сенаторов.

Обама сотрудничал с белыми демократами и даже с консерваторами, если это ему требовалось. Также он предлагал афроамериканцам активно внедряться во властные структуры и таким образом способствовать социальным изменениям . Способность Обамы выслушивать и правых и левых делала его популярной фигурой и предотвращала возникающие конфликты между либералами и консерваторами.

За первые два года Обама внес на рассмотрение 56 законопроектов, из которых приняли 14, что достаточно неплохо, для человека с двухлетним стажем. Кроме выше приведенного закона, против финансовых злоупотреблений, были приняты также законы, предусматривавшие компенсации жертвам преступлений. Также законы, отменяющие досрочное освобождение за преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия, законы, упорядочивающие административные процедуры принятия решений муниципальными органами, а также ужесточающие наказание за применение наркотиков с целью изнасилования одурманенных жертв.

За 1999 год Обама действовал еще активнее. Около 60 законов было инициировано, из них 11 принято. В их числе финансирование из бюджета штата диагностики рака предстательной железы, чаще всего встречается у афроамериканцев, проживающих в США (на 60% выше, чем у белых американцев), финансирование обучения использованию дефибрилляторов, расследование нарушений в сиротских приютах, психиатрические больницы и т.п., где много чернокожих. Также увеличение фондов послешкольного обучения и образования, что говорит о том, что Обама хотел дать возможность получения образования афроамериканцам с недостаточными денежными средствами, а также фондов повышения частной инициативы.

Законотворческие усилия Обамы чаще всего связаны с доскональным исследованием вопросов, обсуждением их с заинтересованными лицами и инициативными группами. В ходе своей сенатской карьеры Обама неоднократно убеждал республиканцев объединить усилия в спорных вопросах, как борьба с бедностью.

Но есть и негативные моменты. В 1997 г. в сенате Иллинойса Обама проголосовал против закона СБ230, который был направлен на предотвращение абортов с частичным рождением.

К концу первого срока в сенате относится и крупный политический провал Обамы. Причиной этому - неуемные амбиции.

Обама решил на выборах кандидата от Демократической партии в Конгресс бросить вызов Бобби Рашу (Bobby Rush) . Обама думал, что Раш слишком стар и пассивен для Конгресса, и его пора заменить молодым и энергичным политиком. У Обамы было представление о том, что его оппонент не обладает достаточной поддержкой в своем округе, т.к. тот в 1998 году потерпел сокрушительное поражение от Дэйли. Но Раш был очень уважаем, так как был сенатором с 1993 года, имел огромное политическое влияние, а также возглавлял организацию «черных пантер» в Иллинойсе, и никто особо не обрадовался, когда Обама выступил против него. Тем более что Бобби Раш был афроамериканцем.

Здесь против Обамы сыграли факты из его биографии: воспитание не в типичной афроамериканской среде, обучение в Гарварде, но в большей степени повлиял тот факт, что его избирательная кампания была финансирована из карманов состоятельных белых либералов.

Также, одним из негативных факторов было спонсорство со стороны Тони Резко (Antony Rezko), которого впоследствии обвинили в мошенничестве и коррупции. Т. Резко спонсировал все избирательные кампании Обамы. Вообще Резко был первым, кто пожертвовал Обаме средства. «Без средств своего политического крестного отца, Резко, Обама никогда не смог бы подняться к вершинам власти», писала Эвелин Прингл

Интересно высказывание другого оппонента Обамы, Донни Троттера (Donne Trotter), сенатора штата Иллинойс: «Барака можно рассматривать и как белого, напялившего черную маску. Вы только гляньте, кто его поддерживает. Кто продвинул его вверх в таком бешеном темпе? Те типы из Гайд-парка, которые вряд ли особенно много заботятся об интересах черной комунны».

Важным обстоятельством проигрыша Обамы было то, что он не присутствовал на голосовании по поводу изменения закона о личном огнестрельном оружии, известным как «Закон безопасного окружения». Инициировал это голосование губернатор Джордж Райан (George Ryan)

Он надеялся на Обаму, т.к. тот был сторонником ужесточения контроля всякого вооружения. Но Обама не приехал. В это время Обама отдыхал на Гавайях и не хотел прерывать свой отдых, поэтому 29 декабря 1999 года билль поставили на голосование, но он не прошел. Это обстоятельство негативно сказалось на мнении об Обаме:

«Это голосование представляло чрезвычайную важность, пожалуй, было самым важным на моей памяти в Генеральной Ассамблее, и я не представляю, чем можно было бы извинить отсутствие мистера Обамы», говорил Райан после этого.

В итоге Барак Обама проиграл выборы с 30% отставанием.

Из всего, выше приведенного можно сделать вывод о том, что Барак Обама в самом начале своей политической карьеры показал себя человеком, который пойдет на все не только для блага народа, но и для собственного карьерного роста. Оказавшись на новой должности, Барак Обама вел себя как политик-популист, инициируя законопроекты по незначительным вопросам. С каждым годом его политическая активность возрастала большими темпами, однако это в принципе понятно, т.к. Обама хотел обратить на себя внимание. Уже здесь проявляется его активная деятельность в сфере здравоохранения, а как мы знаем, реформа здравоохранения стоит сегодня на его повестке дня.

Соперничество с Бобби Рашем - политический просчет Обамы. Переоценивая свои возможности, Обама вступил в политическую борьбу, с заведомо ясным результатом. Барак не учел того обстоятельства, что его жизнь до политики будет очень пристально рассматриваться в связи с его новыми амбициями. Все его связи, так или иначе, были бы доступны общественности. Не улучшил положение тот факт, что Обама не присутствовал на голосовании, хотя этому можно найти разумное объяснение. «Закон безопасного окружения» больно бы ударил как раз по афроамериканцам, проживающих на территории Иллинойса, что могло оттолкнуть от Обамы часть его избирателей.


Формирование политической программы


Проиграв Рашу, Обама получил массу полезных уроков. Пришло понимание того, что он слишком спешит. Политика - не только привлекательная программа или верность каким-то особым интересам. Это еще и тонкий расчет, деньги и особые интересы.

Обама достиг некоторых успехов, в течение своего первого срока в сенате, но он не добился признания у авторитетных людей - влиятельных политических обозревателей, лидеров профсоюзов.

После возвращения в сенат Обама развивает связи с коллегами. Наиболее важным из них стал Эмиль Джонсон-младший.

К 2002 году политическая ситуация в Иллинойсе сильно изменилась. Демократы победили на выборах, и теперь Обама стал членом сенатского большинства, а Эмиль Джонс - председателем сената. Перед Обамой открылись широкие возможности. Он мог бы провести любой закон, но именно в этот период Обама задумывается о выборах в Сенат США.

Обама должен был отобрать место у Питера Фицджеральда (Peter Fitzgerald). Опять же, у него было намного больше политического опыта. Поэтому вытеснить его было весьма сложной задачей, но Фицджеральд был разочарованием для всех, даже для собственной партии.

Дэн Шомон пытался отговорить Барака от этой затеи, но Обама считал место в Сенате США последним шансом придать динамичность своей политической жизни.

Мысль о месте в Сенате США вынудила Обаму потолковать с коллегами: Дэнни Джекобсом, Терри Линком, Лари Уолшем (был сенатором с 1997 по 2005), Эмилем Джонсом, которые пообещали ему свою поддержку.

«Сенаторы Линк, Джейкобс и Уолш - реалистичные, опытные политики; у них нет интереса поддерживать обреченных на проигрыш или рисковать собственным положением. Дело было в том, что все они решили: в их районах я «буду продаваться» - когда их избиратели меня узнают и освоятся с именем».

Примерно в это время Обама сформировал свою политическую программу:

1.Стимулировать ответственность родителей и муниципальных органов за воспитание детей;

2.Поддержка родителей и местных органов федеральным правительством;

.Необходимость сдержанности, к «пошаговым» тратам федеральных и других средств;

.За свободную торговлю;

.Поддержка чартерных школ;

.Свободный рынок - средство наращивания благосостояния, но он не лишен недостатков.

Иначе говоря, Обама, пытаясь угодить всем, использовал такой сбалансированный подход

Обама встретился с людьми, поддержавшими его крайне неудачную кампанию 2000 года. Ключевым моментом является знакомство с семьей Прицкеров. После этого к Обаме потянулись и другие авторитетные личности: Ньютон Минноу, юрист, работавший вместе с Джоном Кеннеди, Джон Брайт, на то время генеральный директор корпорации «Сара Ли» («Sara Lee»).

Поэтому заполучить себе таких союзников было для Обамы большой удачей, т.к. средства и возможности, которыми обладали эти люди и компании открывали перед политиком огромные возможности.

Но на пути Обамы возник еще один барьер - Кэрол Мосли-Браун, которая объявила о намерении вернуться в сенат штата. Она вошла в историю как первая афроамериканка в Сенате США.

«Обаму, Мосли-Браун считала выскочкой, нахалом, жуликом». Но она колебалась, и у него было время, чтобы укрепить свои позиции. Выдвижение Обамы на пост в Сенате США было бы невозможно без Дэвида Аксельрода. Он продвинул многих людей к власти - мэр города Чикаго Дэйли (Richard Daley), мэр Кливленда Майкл Уайт и др.

Еще одним важным знакомством было знакомство с Бетиллой Зальцман (Bettylu Saltzman). Вместе с Обамой они образовали мощный политический союз. Именно Зальцман предложила Обаме выступить с речью, которая прославила его.

Незадолго до очередных рождественских каникул 2002 года Обама произнес речь, которую считают лучшей даже сегодня. В этой речи он осудил вторжение в Ирак, что позволило ему в дальнейшем использовать эту речь как политический козырь. Эта речь сделала Обаму единственным среди кандидатов в Сенат в 2004 осудившим войну еще до ее начала.

В 2003 году Обама выдвинул свою кандидатуру на пост в Сенате США. Для Барака очень удачным было то обстоятельство, что он дружил с председателем сената Иллинойса - Джонсом, что позволило Обаме выдвинуться на передний план. За следующие два года Обама инициировал, был подписантом около восьмисот законопроектов, из которых больше 280 были подписаны губернатором штата Родом Благоевичем. Многие законы помогли Обаме набрать популярность среди демократов, особенно законы, касающиеся организации труда. Это и закон о блокировании ограничения сверхурочных, введенного еще при Буше, закон, расширяющий налоговые льготы на доходы работающим за фиксированную регулярную заработную плату. Это позволило Обаме увеличить свою популярность среди бедных слоев населения.

Однако в этой предвыборной гонке у Обамы было несколько весьма серьезных соперников. Это Дэн Хайнс, Блэр Халл, Джерри Чико.

В самом начале этой предвыборной кампании из штаба Обамы ушел Дэн Шомон, который мотивировал свой уход тем, что еще одной кампании он не выдержит. Обаме это очень сильно не понравилось, но, по сути, у него уже была замена Шомону - Аксельрод.

Следующим новым членом команды Обамы стал Пит Джангреко. Джангреко занимался почтовой рассылкой. Еще в 2002 году он помог избранному губернатору штата Благоевичу. Также в работу был вовлечен Пол Харстед, который занимался опросами общественного мнения.

Следует отметить, что в лице Аксельрода, Джангреко и Харстеда, Обама получил сильных и очень влиятельных союзников, и, благодаря ним Обама стал весьма солидным кандидатом.

Была еще одна проблема - нужно было набрать штаб.

Первым штатным сотрудником стал Нэйт Тамарин - сын чикагского профсоюзного лидера. Он был помощником руководителя оргкомитета в штабе Обамы. Следующим был Джим Коли. В свое время он работал в оргкомитете Демократической партии, успел поработать с Аксельродом и весьма успешно - они продвинули мэра Балтимора Мартина О'Малли. Задачей Коли было - помогать собирать деньги, обеспечить явку избирателей в день голосования.

Помимо официального штаба Обаму поддерживали весьма влиятельные персоны. В их числе Джен Шаковски, которая хотела баллотироваться в Сенат от Демократической партии, но отказалась, и выразила поддержку Бараку Обаме. Другим влиятельным человеком был Джесси Джексон-старший. Для Обамы поддержка этих людей была очень важна, т.к., они располагали необходимыми связями и влиянием, а также финансами, которые были необходимы Бараку.

С 2003 года Барак почти каждое воскресенье выступал в негритянских церквях. Все это делалось для того, чтобы привлечь на свою сторону черный электорат.

Еще одним человеком в штабе Обамы стала Пэм Смит, которая работала у Обамы директором по связям с общественностью.

"Я рассматриваю политику как наиболее эффективное средство достижения целей и решения проблем"- говорил Обама в интервью с Менделом. Хочется отметить, что Барак не акцентирует внимание на том, чьи цели он преследует и чьи проблемы решает.

Предвыборная кампания шла, Обаму продвигали, где могли, но главное, что заметили стратеги обамовского штаба - его телегеничность, поэтому Обама стал чаще мелькать на телеэкранах.

Что же касается законотворческой деятельности в этот период, то следует отметить, что Обама стал председателем сенатского комитета по здравоохранению. На этот пост его продвинул Эмиль Джонс-младший. На этом посту Обама поддерживал тесные связи с Международным профсоюзом работников сферы обслуживания (SEIU). Чтобы добиться от них поддержки, Обама продвигал закон о предоставлении льгот по уходу за детьми для работающих. Также он инициировал закон о больничной информационной карте, где больницы должны были публиковать в Интернете сведения об укомплектованности персоналом и показатели смертности. Благодаря этому он добился поддержки от SEIU, вслед за которым последовало признание чикагским профсоюзом учителей. Обама успешно вербовал, таким образом, себе избирателей.

Однако еще 30 марта 2001 года Обама был единственным иллинойским сенатором, который воздержался от голосования по поводу закона, защищающего права младенцев, выживших после аборта на позднем сроке.

Опросы общественного мнения в конце 2003 года показали, что демократы Иллинойса не имеют представления за кого им голосовать, поэтому у штаба Обамы было еще много работы в этом направлении.

Но Обаме опять повезло, когда из предвыборной гонки выбыл Блэр Халл в связи с серией скандалов. В итоге Обама победил других кандидатов, набрав 53% голосов, и стал единственным кандидатом от Демократической партии в Сенат США. Нельзя сказать, что данная победа - заслуга самого Обамы. Скорее наоборот. Это заслуга его политических советников и его штаба, которые создали имидж Обамы.

Поражение от Раша не умерило амбиций Барака Обамы. К выборам в Сенат США Обама подошел более основательно. Влиятельные знакомства дали ему большие финансовые возможности, и электорат. Его ближайшие сторонники, по сути, сделали намного больше, чем сам Обама - создали привлекательный образ для избирателей. В политическом плане - снова популистские законопроекты, которые превозносили его в глазах народа, а также неуемная законотворческая деятельность, в результате которой на него обратили внимание весьма влиятельные персоны, как из мира бизнеса, так и из мира политики. В этот период его политической карьеры все больше утверждается его позиция в работе в сфере здравоохранения. У Обамы не возникло больших проблем в этой предвыборной кампании, т.к. в связке с ним работали очень влиятельные персоны. А выход из предвыборной гонки его основного соперника имел положительный аспект для Обамы.


Политическая деятельность на посту сенатора


Успех на первичных выборах и усилия Дэвида Аксельрода позволили Обаме стать единственным кандидатом от Демократической партии. Против него выставили Джека Райана - американского политика, республиканца из штата Иллинойс.

Предстояли всеобщие выборы в штате Иллинойс, и Обама немного меняет свой политический курс, уходя к центру, в попытке набрать большинство на осенних всеобщих выборах. Но Барак в это время говорил, что остался верным своей основной линии и убеждений не менял.

Будучи сенатором штата Иллинойс, Обама не раз выступал за различные шаги по контролю над распространением оружия. Он поддержал запрет на продажу и передачу всех видов полуавтоматического оружия. Но что подтверждает его переход к центру - голосование в сенате Иллинойса о разрешении отставным полицейским носить оружие, не выставляя его напоказ, и Обама проголосовал за принятие этого закона.

Еще один интересный момент привлекает внимание, а именно - дело Демара. Хайл Демар был арестован и осужден за то, что он ранил грабителя из огнестрельного оружия. Демару пришлось бы заплатить большой штраф и провести какое-то время в тюрьме. Но это дело вызвало общественный резонанс и в марте 2004 г. сенат Иллинойса в связи с делом Демара принял сенатский билль 2165, где подтверждался приоритет права на самооборону над местным запретом на использование оружия. Закон был принят большинством 38 голосами против 20. Обама был в числе тех 20 сенаторов, проголосовавших против. Но это был еще не конец истории. Губернатор Род Благоевич наложил вето. 9 ноября 2004 сенат Иллинойса преодолел вето 40 голосами против 18. И снова Обама голосовал против.

Несмотря на то, что до выборов оставалось не так много времени, Обама продолжал набирать себе команду опытных людей. Аманда Фукс стала его политическим директором. До этого она работала в аппарате профсоюзов и на разных демократических кандидатов. Даррелл Томсон - стал начальником штаба. До этого он 5 лет трудился в качестве помощника у Ричарда Гипхардта, лидера меньшинства палаты представителей Конгресса. Роберт Гиббс - пресс-атташе. Он продвигал нескольких кандидатов в сенат и был пресс-секретарем кандидата в президенты Джона Керри. Он стал наиболее влиятельным советником Обамы. Главной целью реструктуризации штаба была в том, что предстояли очень серьезные выборы, это был другой уровень, и нужно было что-то менять, т.к. на первичных выборах штат Обамы не блистал организованностью и четкостью функционирования.

Кампанию Барака Обамы на первичных выборах стимулировала информация о разводах Блэра Халла, но и у Джека Райана обнаружились закрытые материалы, посвященные разводу, которые он не хотел публиковать. Однако эти материалы вскоре были обнародованы. После данного инцидента Райан потерял не только поддержку сторонников Республиканской партии, но и доверие руководства, поэтому ему пришлось снять свою кандидатуру. Везение Обамы было опять на высоте.

Пока Республиканская партия искала нового кандидата, Обама повышал себе рейтинг, выступая в различных шоу, митингах и пр. Он заверял избирателей, что добивается места в Сенате не ради себя, а ради них.

Однако недолго Обама был один. Республиканцы выдвинули нового кандидата - Алана Кейса, который отличался ораторским мастерством и нападал на любого оппонента, если представлялась такая возможность, но к тому времени авторитет Обамы в Чикаго был невероятно высок. Ранее Кейс был телеведущим. Вряд ли республиканцы надеялись на то, что Кейс победит Обаму, скорее они хотели скомпрометировать Барака, испортить его имидж. Но постоянно были митинги и демонстрации в поддержку Барака. «Мне даже показалось, что Барак вот-вот воспарит над толпой, раскинет руки и изречет: «Дети мои, я явился спасти вас!».

Однажды Кейс заявил о своем конкуренте: «Обама несет ответственность, не больше и не меньше, чем за геноцид афроамериканцев в Америке. Мы - первый народ, который подвергают геноциду еще до рождения наших детей. Те, кто поддерживает право на аборт, ставят целью систематическое уничтожение черной Америки».

В ноябре Обама забрал себе место сенатора США от Иллинойса перевесом против Кейса: 70% против 29%.

Инаугурационная неделя в январе 2005 года порадовала Обаму и его семью, но общественный натиск только увеличился. Предстояло много работы, в том числе и набор новых людей в офис. Новой личностью, вошедшей в штаб, стал Пит Рауз. По словам самого Обамы, он мог составить и произнести речь, однако был не в состоянии самостоятельно наладить работу своего аппарата в Сенате, и потому ему понадобился Рауз в качестве помощника. Именно помощью Рауза эксперты объясняли взлет популярности молодого темнокожего сенатора. Он стал консультантом по СМИ. Следующим был Крис Лу - легислативный директор. До этого Лу был помощником сенатора Джона Керри. Работая с Обамой, Лу контролировал разработку всех законодательных актов, которые продвигал или за которые выступал Барак Обама.

Целью на ближайшее время было - усилить позиции Барака Обамы к выборам 2007-2008 годов, однако когда Обаму спрашивали, будет ли он выдвигать свою кандидатуру на пост президента США в 2008 году, то Обама отвечал категорическим отказом, что в принципе вполне вероятно, т.к. на тот момент реальнее был пост вице-президента, а не главы государства. В 2005 году Барак Обама провел несколько десятков встреч с избирателями. Это входило в план штаба Обамы, тем более что это способствовало подъему популярности.

Первые месяцы на новом посту выдались очень напряженными - нужно было привыкать к новой обстановке и в принципе осмыслить свою значимость. В этот период Барак старался особо не выделяться, не конфликтовать, поэтому говорить о всплеске законотворческой деятельности не приходится. Даже наоборот, он не проявлял инициативы, которая была у него, когда он был сенатором в Иллинойсе. В начале 2006 г., на Обаму обрушилось много критики в Интернете за то, что он голосовал за утверждение Кандолизы Райс в качестве государственного секретаря в администрации президента Буша.

Также Обама голосовал против назначения в Верховный суд Джона Робертса (самый молодой председатель Верховного суда, назначенный Джорджем Бушем) и Сэмюэля Алито(который был также назначен в Верховный суд), но потом Обама выступил в поддержку сенаторов, поддержавших Робертса. После этого эпизода на одном из блогов в адрес Обамы было написано очень много нелицеприятных вещей. Обама говорил, что не следует рассчитывать на него как на «левый огнемет» в Сенате, - это противоречило его цивилизаторскому подходу в политике. Национальная лига за защиту права на аборт (NARAL), сообщила, что Обама, голосуя в сенате США в 2005, 2006, и 2007 гг., всегда выступал на ее стороне. Барак Обама стал одним из тех сенаторов, кто воспротивился наделению военных особыми полномочиями в обращении с наиболее важными задержанными. Но, несмотря на это, Обама не спешил выделиться. Обама в 2005 году в 95 случаях из 100 голосовал как все.

Достижения Обамы на конец 2005 года оказались весьма скромными, но это не повлияло на его влияние в Иллинойсе. Даже, несмотря на то, что Обама отказывался от интервью, опрос, проведенный в конце 2005 года, показал высокий уровень популярности - 72%

Успеху Обамы способствовал политический союз с республиканским сенатором от штата Индиана Ричардом Лугаром - он считается одним из самых влиятельных умеренных республиканских политиков. Вместе они продвигали билль, по которому увеличилась активность США в сокращении арсеналов ядерного оружия. После Лугара Обама обратил внимание на республиканского сенатора из Флориды Мела Мартинеса, который также был избран в сенат США в 2004 году. Вместе они выдвигали предложения по иммиграционной реформе. С их помощью были приняты серьезные изменения в законах касающихся иммиграционной реформы. Также Обама сотрудничал с сенатором от Оклахомы Томом Коберном (контроль правительственных контрактов, связанных с работами по устранению последствий урагана Катрина). Коберн стал сенатором от Оклахомы с 2005 года. Он очень активный политический деятель. Возможно, кооперация Обамы с Коберном была для повышения рейтинга Барака Обамы.

В 2005 году, по сути, было только 2 момента, когда он напомнил о себе.

Первый момент - выступление в июне 2005 г. в Нокс-колледже, в Иллинойсе. В этой речи он говорил, причинами выдающихся достижений страны является не только благотворное влияние свободного рынка, не только господство этики беспрестанного труда, но и наше «взаимное уважение». При этом мировая экономика при этом представляет угрозу благосостоянию страны. «Средний класс, основа процветания страны, не возник бы без системы льгот, сети общественных школ и регулирования зарплаты. Наше экономическое превосходство основано на частной инициативе и вере в преимущества свободного рынка, но оно основано и на нашем чувстве взаимного уважения. Именно это обеспечило беспрецедентную внутреннюю стабильность нашей страны и ее устойчивость к внешним угрозам».

Эта речь не сразу привлекла внимание, т.к. была произнесена в глухой провинции, но через Интернет она попала на всеобщее обозрение. Либералы успокоились, видя, что Обама не потух и принадлежит к их лагерю. Эту речь Обама сочинил вместе со своим текстовиком Джоном Фавро, с которым Гиббс работал у Керри и которого забрал с собой к Обаме.

Этим выступлением Барак Обама подтвердил свою верность либеральным традициям и неизменность позиций жизненных установок.

Вторым моментом был также в 2005 году, когда Обама попытался примерить расы, когда из-за урагана Катрина многие чернокожие оказались без крова, а администрация Буша не знала что делать, и некоторые в ту пору говорили о расизме. Как раз в этот период Барак призвал к умеренности и благоразумию:

«Полагаю, не следует закрывать глаза на то, что случаются в Америке ситуации, в которых раса продолжает играть роль. Белые и черные, все мы должны осознать, что за занавесом не та жизнь, не та Америка, которую мы видим на телеэкранах», писал впоследствии Мендел.

По сути, такой сбалансированный подход позволил Обаме найти компромисс между черными и белыми, а такое мало кому удавалось до него. Что опять же говорит о популистских наклонностях.

В 2005 году Обама отправился в Африку, в том числе он посетил место, где рос его отец. Его очень хорошо приняли, на него возлагали большие надежды. По возвращении из Африки Обама твердо решился на участие в президентской гонке 2008 г. и в принципе многие были согласны:

«Когда дело дойдет до лидеров демократов, Обама, конечно, никуда не денется. Но, ясное дело, нужно ему созреть, нужно научиться публику чувствовать, да и в Сенате надо бы ему еще чем-то отличиться. Главное - созреть», говорили тогда о нем. Это мнение очень правильное, учитывая то, что в Сенате Обама почти никак себя не проявил. Однако говорить о том, что Обама ничего не делал нельзя.

Обама вошел в состав нескольких комитетов Сената: по проблемам окружающей среды и общественным работам, по делам ветеранов и по международным отношениям. За небольшое время своего сенаторства Барак Обама поддержал инициативу более полусотни биллей. Первый билль, который помог принять Обама, был билль о помощи малоимущим студентам для возможности получения образования в колледжах. Так же сенатор принимал активное участие в решениях касающихся охраны государственных границ. Сенатор внес качественные изменения в статьи «Закона о патриотизме», разрешающему прослушивание телефонных разговоров лиц, подозреваемых в террористической деятельности.,

В январе 2007 года Обама и сенатор Файнголд (Russ Feingold) продвинули акт честного лидерства и открытой власти (The Honest Leadership and Open Government Act of 2007), по которому увеличился срок до двух лет, в течение которого конгрессмен, покинувший свой пост, не имеет права заниматься лоббистской деятельностью (ранее этот срок составлял один год). Этот акт вступил в силу в сентябре 2007 года. Обама также представил Акт об ответственности за запугивания избирателей, законопроект об обманной практике в федеральных выборах, и несправедливой войне в Ираке, но, ни один из актов не был подписан.

Следует остановиться на «Акте о глобальной бедности», известный как S2433. Обама спокойно провел его через Сенат в 2008 г. Критики, которым этот документ явно не понравился, говорили, что этот акт «обязывает США тратить 0,7% своего валового национального продукта на помощь иностранным государствам. Эта сумма будет на 845 миллиардов больше того, что США тратят на подобные цели в настоящее время».Но американские избиратели вряд ли обрадуются перспективе от повышения налогов для того, чтобы через ООН бороться с бедностью во всем мире.

Было еще одно обстоятельство, которое могло испортить эту затею - вскрылись махинации с недвижимостью у Тони Резко - одного из самых влиятельных друзей и спонсоров Обамы. Репортеры Chicago Tribune обнаружили, что жены Обамы и Резко совместно провели ряд сделок с целью перераспределения собственности и улучшения участков. После того как эта история всплыла в прессе, Обама открещивался от Резко, говоря, что не знал чем тот занимается. Однако это маловероятно, учитывая то, что они на тот момент были знакомы около 20 лет, и Обама не мог не знать, чем занимается Резко.

Главной особенностью сенаторской кампании Обамы стало то, что конкурентов убирали внешние обстоятельства. Не было никакого давления, ничто не принуждало Обаму опуститься до публичных перепалок и ругательств. Но в этом есть определенный недостаток, т.к. именно в таких обстоятельствах понимаешь, чего стоит тот или иной кандидат. Это бесценный политический опыт, и, получается, что у Обамы этого опыта, на тот момент, не было. Но такая кампания как нельзя лучше подпала под определение «новой политики», приверженцем которой его можно считать: политики вежливого и взвешенного аргументирования, выяснения отношений не переступая рамки приличия. Заняв кресло сенатора в Сенате США, Барак Обама умерил темпы. В первое время он не выставлял законопроекты на голосования, как делал это в сенате Иллинойса. Однако, не выделяясь на общем фоне, Обама продолжал комплектовать свой штаб, что говорит о больших амбициях на будущее.

Будучи в Сенате США Обама пошел по пути наименьшего сопротивления, был как все. Это был очень положительный момент для него, т.к. впоследствии ему удалось избежать неприятностей в связи с аферами Резко. Его политическая деятельность заметно снизилась, но он ее не прекратил, а продолжил работать. Опять же, Обама ничего бы не смог сделать без своего очень мощного окружения. Работая в Сенате США, Обама продолжил политику в области здравоохранения и помощи афроамериканцам, что говорит о приверженности его политической линии.


Предвыборная кампания Барака Обамы


Несмотря на некоторые отрицательные моменты в политической деятельности, Барак Обама 10 февраля 2007 года заявляет о том, что он будет участвовать в президентских выборах 2008 года. Это произошло в его родном штате, Иллинойс, в городе Спрингфилд. «Я стою перед вами сегодня, чтобы объявить участие в президентских выборах». Главным тезисом Обамы стал Ирак: «Америка, пришло время начать возвращать наши войска домой. Пришло время признать, что никакие жертвы не помогут разрешить политические разногласия, что лежат в чужой гражданской войне".

Место имело символический характер, поскольку именно здесь, в законодательном собрании Иллинойса, начиналась карьера самого молодого американского сенатора - 45-летнего Барака Обамы, и именно Иллинойс дал ему путевку в большую политику: в 2004 году Обама был избран в сенат США от Иллинойса, став первым в американской истории чернокожим сенатором. Однако прежде чем бороться за президентский пост, нужно было побеждать на праймериз Хиллари Клинтон (Hillary Clinton), чтобы стать единым кандидатом от Демократической партии.

Всего в начале предвыборной гонки от демократов принимало участие 8 человек, однако основная борьба развернулась между Бараком Обамой и Хиллари Клинтон. Оба имели высокие шансы стать единым кандидатом от партии.

Первые праймериз прошли в Айове 3 января 2008 года. На них победу от Демократической партии одержал Барак Обама. Он набрал 37,6 процента голосов, опередив Клинтон (29,5 процента). По мнению социологов, после этого уже нельзя было говорить о единоличном лидерстве Клинтон. Победа в Айове дала мощный стимул кампании Обамы. Далее борьба между Обамой и Клинтон разворачивалась с переменным успехом, но уже к марту Обама вышел вперед.

К 13 февраля 2008 года Барак Обама впервые с начала праймериз обошел главного конкурента, Хиллари Клинтон, и стал лидером президентской гонки у демократов. Обама заручился поддержкой 1 тысячи 170 делегатов съезда, в то время как Клинтон могла рассчитывать на поддержку 1 тысячи 168 делегатов.

Ключевое событие произошло 7 июня 2008 года, когда Хиллари Клинтон официально объявила о своем уходе из предвыборной гонки и поддержала кандидатуру Обамы: «именно эта вера и оптимизм, которую сенатор Обама и я разделяем, вдохновили миллионы сторонников. Поэтому сегодня я стою рядом с сенатором Обамой, что бы сказать, «Да, мы можем». «Сейчас лучшим способом продолжить нашу борьбу и добиться целей, за которые мы выступаем, это направить нашу энергию, наши эмоции и наши силы и сделать все возможное для того, чтобы помочь избрать Барака Обаму следующим президентом США».

С этого момента Обама стал единым кандидатом от Демократической партии для участия в президентских выборах 2008 года.

За время этих праймериз в выступлениях Обамы прослеживаются общие идеи:

«Каждый американский гражданин имеет право на доступное медицинское обслуживание и на доступную медицинскую страховку», - в области здравоохранения.

Немедленный вывод войск из Ирака, но с дальнейшей дислокацией постоянного корпуса военных для обучения иракских солдат. «Если мы хотим сократить ядерное вооружение, то Соединенные Штаты Америки и Россия должны подавать пример», - в области национальной безопасности.

«Борьба с глобальным потеплением станет одним из главных приоритетов президентства»,- в области экологии.

«Я буду работать над комплексной реформой, которая поможет укрепить государственную границу от нелегальных иммигрантов, поможет усилить экономику»,- в области иммиграционной политики.

За более справедливое распределение выгоды от глобализации и экономического роста в обществе.

Для содействия экономическому росту Обама предложил следующие меры:

.Создание условий для долгосрочных инвестиций, чтобы повысить заработную плату и создать новые рабочие места. Увеличение финансирования в фундаментальные научные исследования. Инвестирование в инновационные технологии. Инвестирование в образование, переквалификация рабочих. Создание новых рабочих мест.

.Борьба против торговых соглашений, которые подрывают конкурентоспособность американских фирм и компаний.

.Широкое внедрение и распространение цифровых технологий.

.Поддержка снижения налогов для среднего класса, и отменить это снижение для нефтяных и газовых компаний и для богатых американцев.

.В образовании создать все условия для нормальной работы образовательных учреждений и их сотрудников, достойно оплачивать их труд.

.Увеличение финансирования программ для борьбы с бедностью. Создание доступного целевого фонда жилищного строительства. Индексирование заработной платы с учетом инфляции. Поддержка неполных семей, в частности семей, где отсутствует отец.

.Запрет на владение огнестрельным оружием, кроме охотников и других законных владельцев.

.Снятие запрета на исследования и применение стволовых клеток.

После того как Барак Обама стал единым кандидатом, его кандидатуру поддержал Билл Клинтон через своего представителя: «Президент Клинтон верен обязательству сделать все от него зависящее, чтобы обеспечить победу сенатора Барака Обамы на предстоящих выборах». После данного заявления, сложно было сомневаться, кто будет представлять Демократическую партию на предстоящих выборах, поэтому 27 августа 2008 года общенациональный съезд Демократической партии США в Денвере официально утвердил сенатора от Иллинойса Барака Обаму кандидатом на пост президента страны. На пути к столь важному посту, у Обамы был кандидат от республиканской партии - Джон Маккейн (John McCain).

В своем выступлении на спортивном стадионе "Инвеско филд" 27 августа 2008 года, которое продолжалось около часа и на котором присутствовали 75 тысяч делегатов и гостей съезда, Обама подверг резкой критике внешнюю политику республиканской администрации Джорджа Буша, которую поддерживает его соперник и лидер президентской гонки у республиканцев сенатор Джон Маккейн. «Я восстановлю наши вооруженные силы, чтобы быть готовым к будущим конфликтам, но я также возобновлю жесткую, прямую дипломатию, которая сможет предотвратить получение Ираном ядерного оружия и обуздать российскую агрессию». Начиная с этого момента, началось противостояние Барака Обамы и Джона Маккейна.

сентября 2008 года состоялись первые теледебаты между Бараком Обамой и Джоном Маккейном. За этими дебатами в прямом эфире следили около 52 млн. человек. В ряде вопросов, таких как финансовый кризис, «агрессия» России против Грузии, против возврата «холодной» войны позиции кандидатов совпадали. По сути, их мнения были практически одинаковы, единственное, в чем они разошлись - вопрос о войне в Ираке, где Обама обрушился с критикой на Маккейна., Проведенный тогда опрос общественного мнения показал, что первые дебаты выиграл Обама. Победу темнокожему кандидату тогда присудили 51% американцев, тогда как Маккейна назвали победителем только 38% респондентов. Такой результат показал, что общественное мнение, по большей части, на стороне Барака Обамы.

октября 2008 года в Нэшвиле состоялись вторые теледебаты кандидатов в президенты США. В ходе дебатов Обама и Маккейн отвечали на вопросы, касавшиеся финансового кризиса и экономики США, мер по стабилизации рынков, проблем здравоохранения и налогов, а также затронули такие темы, как Ирак, Афганистан, Пакистан, Россия, Израиль и другие. Дебаты проходили в форме встречи с избирателями, в ходе которой оба кандидата отвечали на вопросы аудитории, насчитывающей около 500 человек. Главные вопросы касались продолжающегося финансового кризиса. Демократ Обама заявил, что США столкнулись с самым глубоким финансовым кризисом со времен Великой Депрессии, в связи с чем необходимо предпринимать более активные шаги для помощи среднему классу. Маккейн пообещал в случае избрания на пост президента обязать Минфин США выкупить "плохие" ипотечные кредиты, чтобы поспособствовать созданию рабочих мест и улучшить экономическую ситуацию. Оба кандидата назвали миллиардера Уоррена Баффетта (Warren Buffett) в качестве одного из возможных кандидатов на пост министра финансов., За вторыми теледебатами наблюдали 63,2 миллиона телезрителей. Вторые дебаты, как и первые, с заметным перевесом выиграл Барак Обама. К третьим и последним теледебатам, которые состоялись 15 октября 2008 года, преимущество Обамы над Маккейном составляло примерно 10%, по итогам социологических опросов. Поэтому эти дебаты стали решающими для Джона Маккейна. Однако, по итогам этих дебатов, победу снова одержал Барак Обама. В итоге, по результатам всех трех дебатов, победителем был кандидат от Демократической партии Барак Обама.

За пару дней до президентских выборов 2008 года, обстановка в прессе была накалена до предела. Каждый из кандидатов пытался в оставшиеся дни перетянуть на свою сторону часть избирателей. Несмотря на то, что Обама выиграл все теледебаты, разрыв был невелик, однако все попытки, предпринятые республиканским лагерем, не переломили ситуацию. В итоге 4 ноября 2008 года, на выборах президента, победу одержал кандидат от Демократической партии Барак Обама.

Как же Барак Обама смог заручиться поддержкой американцев и сторонников по партии?

сентября 2008 года был дан старт предвыборной кампании Барака Обамы. Эта кампания считается одной из самых креативных в мире. Дело все в том, какие новые приемы Обама и его окружение, использовали для привлечения граждан. В частности использование интернета, как средства для привлечения аудитории. Сеть обладает множеством преимуществ: невысокие затраты на агитацию, большой охват целевой аудитории, возможность моментальных персональных обращений, быстрота распространения информации, мгновенная «обратная связь», разнообразие форматов контента. Важная роль отошло социальной сети «Фейсбук» (Facebook). Даже обычные «друзья» Обамы в этой социальной сети агитировали и продвигали своего кандидата, при этом, не потратив ни цента. Эти и другие пользователи интернета стали выкладывать видеоролики с Бараком Обамой и его семьей в сеть. На самом популярном медиапортале интернета - «Ютьюб» («Youtube») расположено более 200.000 роликов про Обаму. Такого рода агитация использовалась впервые, а финансовые затраты оказались мизерными.

Следует отметить тот факт, что вся предвыборная агитация, по сути, была разработана одним человеком - Скоттом Томасом (Scott Thomas). Именно благодаря его креативу, Обама заручился такой поддержкой. Даже один из соучредителей Facebook, Крис Хьюз, вошел в предвыборный штаб Обамы. Благодаря этому человеку Обама получил самую обширную базу данных в стране, что позволило более эффективно агитировать в пользу Барака Обамы.

Основа кампании - фокусирование на тезисе из одного слова - "мы", а не "он" (заставить избирателей чувствовать себя участниками политического процесса). Еще одно такое слово - "надежда". Обаме сначала не понравился сине-белый логотип, изображающий горизонт с надеждами и возможностями, но политконсультант Обамы Дэвид Аксельрод настоял именно на этом варианте. Кстати этот логотип по своей цветовой гамме напоминает флаг США, что привлекало внимание избирателей. Эти цвета использовались в кампании Обамы, заявляя о национальном единстве. Синий цвет был в качестве доминирующего.

"Усиленный комплексной программой шрифтов, логотипов, слоганов и веб-дизайна, Обама является первым кандидатом в президенты, который продвигается на рынок как топовый потребительский бренд". Вот что говорил один из экспертов по брендингу Брайан Коллинз: «Впервые в 21-м веке кандидат провел настоящую трансмедийную кампанию. Его команда понимала, что в наше время сотовые телефоны, мобильные устройства, веб-сайты, электронная почта, социальные сети, iPod, ноутбуки, рекламные щиты, печатная реклама и агитационные мероприятия так же важны, как и ТВ. Согласованная дизайн-стратегия во всех этих каналах позволила провести комплексную, цельную кампанию».

Другой важный аспект предвыборной кампании - официальный сайт Барака Обамы. На протяжении 2008 года сайт менял свое оформление и структуру 7 раз. Последняя версия сайта была понятна большинству пользователей и легка в обращении. Следующим новаторством было то, что художники сделали некий символический образ Обамы, без критики, что позволило укрепить свои позиции Обаме. Так же выпускались различные агитационные плакаты, раздавались бесплатные футболки с лозунгами или с символикой. Важную роль сыграли волонтеры, которых было около 1,5 млн. человек, работающих по всей стране. Огромную роль в продвижении Барака Обамы сыграли фотографии, опубликованные его личным фотографом Питом Саузом (Pete Souza) на сайте Flickr.com. Эти фотографии находились и находятся в свободном доступе, и каждый желающий может посмотреть на жизнь Барака Обамы не только в его рабочее время, но и повседневность. Другим важным достижением Обамы стало то, что его поддерживало очень много кумиров молодежи в США. Это были как люди из киноиндустрии, так и музыкальные исполнители. В частности его поддерживали группы Блэк Айд Пис (Black Eyed Peas) и Грейтфул Дэд (Grateful Dead), Скарлетт Йоханссон, Снуп Догг (Snoop Dogg).

Если делать какое-то обобщение по агитационной кампании, то в общей сложности окружением и сторонниками Барака Обамы были задействованы следующие ресурсы:

.Официальная страница Обамы на сайте Белого Дома,

.58 сайтов сторонников Барака Обамы по всему миру (в том числе 2 русскоязычных сайта),

.Официальный сайт предвыборной кампании,

.Сервисы e-mail-опросов,

.Странички в 16 социальных сетях (в 2008 году у страницы Барака Обамы на Facebook было 3 000 000 «фанов», через 5 лет ? 25 000 000),

.Твиттер (в 2008 году ? 129 000 подписчиков, в 2010 году ? 3 000 000, в 2012 году ? 12 000 000),

.YouTube: еженедельные видеообращения и специальный канал для предвыборных материалов,

.Фотоальбомы на популярном среди блоггеров фотохостинге Flickr.com,

.Поисковая оптимизация,

.Баннерная и контекстная реклама.

В ходе предвыборной гонки Барак Обама использовал массу приемов и способов для агитации. Возникает справедливый вопрос: откуда у кандидата на пост президента США от Демократической партии взялось столько средств для такой тотальной агитации? Обама - единственный кандидат в президенты, отказавшийся от государственного финансирования предвыборной кампании. Вместо государства его предвыборную кампанию могли поддержать все желающие, отправляя пожертвования в предвыборный штаб. Однако основные вливания денежных средств поступили не от них. За всю свою избирательную кампанию Барак Обама собрал 605 млн. долларов. Цифра просто гигантская. Вряд ли пожертвования обычных граждан позволили бы собрать такую огромную сумму. Хоть и количество американцев, готовых помочь кампании Обамы материально, выросло до 3,1 миллионов человек. Только в течение сентября 2008 года Обама смог собрать около 150 млн. долларов. Все дело в том, что его спонсировали не только обычные люди, но и крупные финансовые организации.

В 2008 году финансовые вливания сделали такие американские компании как Уэллс Фарго (Wells Fargo & Co. (WFC)), Джей Пи Морган Чейз (JP Morgan Chase & Co, (JPM)), а также Голдман Сакс (Goldman Sachs Group Inc. (GS)). Также кампанию Обамы поддержали некоторые немецкие концерны, как Сименс (Siemens), Байер (Bayer), которые пожертвовали около 1.5 млн. долларов. В поддержку Обамы выступила 241 ежедневная газета, в то время как Маккейна поддержали 115 изданий.

Пенни Прицкер, создавшая глобальную систему гостиниц Хаятт (Global Hyatt Corporation), поддерживающая Обаму с самого начала его политической карьеры, также помогла ему в избирательной кампании. В 2008 году Прицкер, ровесница Обамы, стала финансовым руководителем его президентской избирательной кампании.

В итоге, благодаря использованию такого огромного массива возможностей, использования таланта молодых специалистов, огромные финансовые вливания и инновационный подход к избирательной кампании позволили Бараку Обаме выиграть президентские выборы 2008 года, и стать 44-м президентом Соединенных Штатов Америки. Этот результат был достигнут не без помощи влиятельных лиц, корпораций, фирм, компаний и т.п. Данный аспект позволяет сделать вывод о том, что Барак Обама будет использовать свое служебное положение, чтобы представлять интересы бизнес-элит.

На посту президента. Формирование администрации


С момента победы на выборах и до официальной инаугурации Барак Обама не просто ждал, а сделал некоторые шаги в новом для себя качестве. 7 ноября 2008 года, всего лишь через пару дней после его триумфа он дал первую пресс-конференцию в Чикаго. Главной темой, конечно же, стал экономический кризис. Он не отступил от своих предвыборных обещаний и заявил, что он «будет бороться с кризисом, принимая все необходимые меры, чтобы облегчить кризис в кредитной сфере, помочь работающим семьям, восстановить экономический рост и процветание». Своим выступлением он показал согражданам, что отступать от своих обещаний он не собирается. Через несколько дней после выступления в Чикаго, Барак Обама встретился с еще действующим президентом США Джорджем Бушем. Это произошло 10 ноября. Они обсуждали положение дел в стране, экономический кризис, внешнеполитическую обстановку. Но, скорее всего, Обама встречался с Бушем, чтобы тот его проконсультировал, дал рекомендации для решения накопившихся проблем. Вопрос лишь в том прислушается ли Обама к его советам или будет действовать по-своему.

Несмотря на то, что политику определяла еще администрация Буша, Обама обозначил уже в тот период первостепенные задачи - помощь среднему классу, контроль над выполнением плана по финансовой стабилизации, составление плана по выполнению своих предвыборных обещаний. На следующий день Обама вместе со своей женой Мишель посетили Белый Дом и встретились с Джорджем Бушем и его женой. Это был исторический момент, момент, когда афроамериканец входит в Белый дом в статусе избранного президента. Такое развитие событий пол века назад даже представить было невозможно. Многие иностранные СМИ назвали этот визит Барака Обамы как «процесс передачи власти». Это скорее была экскурсия для Обамы и Мишель по Белому Дому, чем какое-то серьезное мероприятие. Чтобы укрепить свои позиции, Обама встретился с Джоном Маккейном 17 ноября 2008 года. Итогом беседы было заявление о сотрудничестве для решения имеющихся внутренних и внешних проблем. Все эти встречи и поездки делались для того, чтобы примелькаться прессе, создать впечатление, что Обама заботится о своем народе. В подтверждение данного утверждения, Барак Обама буквально на следующий день обратил общественное внимание на экологическую ситуацию в мире.

На экологической конференции в Лос-Анджелесе Обама заявил, что будет выделять по 15 миллиардов долларов ежегодно на борьбу с парниковыми газами, мероприятия по экономии энергии, что, по моему мнению, неразумно, учитывая сложившуюся на тот момент ситуацию в экономике США. Обама отметил, что при его президентстве Америка возьмет на себя лидирующую роль в решении данного вопроса.

Также в конце ноября была представлена часть команды, которая будет бороться с кризисом. В нее вошли будущий министр финансов Тимоти Гайтнер, Лоуренсу Саммерсу (Lawrence Summers) был предложен пост руководителя Национального экономического совета. Саммерс, наряду с Гайтнером входят в «Группу тридцати». Питеру Орсзаку (Peter Orszag) - пост директора Управления Конгресса США по бюджету. Впоследствии Орсзак возглавит Административно-бюджетное управление (2009-2010). Такая команда была нужна для решения огромных проблем, поэтому Обама привлек в эту команду таких специалистов. Эту команду возглавил Пол Волкер (Paul Volcker) - экономист с огромным опытом. В свое время он работал с Джеральдом Фордом, Джимми Картером и с Рональдом Рейганом. Пол Волкер известен за свою антиинфляционную политику, которую он проводил в должности председателя Федеральной Резервной Системы США. Если сравнивать начало и конец периода правления Волкера, то инфляция уменьшилась с 11,22% в 1979 до 3,66% в 1987, что являлось значительным вкладом в стабильность экономики США. Волкер также входит в «Группу тридцати». В 2009 году Обама назначил его Председателем консультативного совета при Президенте США по экономическому восстановлению. Этот совет был создан Бараком Обамой. В него входят неправительственные эксперты из бизнеса, академической среды, а также из профсоюзов. Волкер - первый человек, который возглавил его. В итоге, к своей инаугурации Обама подошел с практически сформированным кабинетом, четким планом действий, была набрана команда по ликвидации экономического кризиса.

января 2009 года произошла инаугурация Барака Обамы. Одновременно с этим событием Джозеф Байден (Joseph Biden), который в свое время был оппонентом Обамы, был приведен к присяге как 47-й вице-президент Соединенных штатов Америки.

Инаугурация Барака Обамы была невероятно популярной. До сих пор идут споры о том, сколько же людей присутствовало на этом знаменательном мероприятии. Один из новостных порталов США Statepress.com сообщал, что на инаугурации присутствовало около 800 000 человек, тогда как газета The Washington Post сообщал о 1.8 млн. человек. Любопытен еще один факт - по информации CNN стоимость инаугурации и всех последующих торжеств будет рекордной в истории США и будет составлять около 150 млн. долларов, и это с учетом экономического кризиса. Однако такие расходы вполне объяснимы: новый молодой президент с неуемными амбициями, к тому же, афроамериканец, что придавало дополнительный интерес к церемонии. В эту стоимость входили все концерты, парад, бал, обслуживание гостей, обеспечение безопасности и др. Во время присяги произошел небольшой казус, когда председатель Верховного суда Джон Робертс (John Roberts) оговорился и перепутал порядок слов в тексте присяги, и Барак Обама повторил эту же ошибку. После данного недоразумения текст присяги пришлось повторять заново, но в более приватной обстановке и без представителей СМИ,, однако этот факт положительно повлиял на репутацию нового президента, т.к. это создавало большую реалистичность происходящему. Здесь нужно подробнее остановиться на инаугурационной речи Барака Обамы и выделить основные темы, которые затрагивал Барак Обама, в частности экономический кризис, международная безопасность, взаимодействие с исламистскими режимами, роль США в мире.

Очень интересно то, что говорил избранный президент по каждому из этих пунктов. Это и выход из кризиса, который будет очень трудным, но, в конечном счете, Америка справится с ним. В международных отношениях - передача власти в Ираке мирным жителям, сотрудничество с другими странами для снижения ядерной угрозы, антитеррористическая направленность во внешней политике, возможность сотрудничества с исламскими режимами. «Устремив глаза к горизонту и с верой в Бога, мы сохранили этот великий дар свободы и донесли его до будущих поколений».

Эту речь написал один из самых молодых спичрайтеров в США Джон Фавро (Jon Favreau). На момент присяги ему было всего 27 лет. Барак Обама заметил его в 2004 году, и именно ему Обама заказал написать инаугурационную речь, которую Джон Фавро написал сидя в кафе Starbucks. Данный факт говорит о том, что в окружении у только избранного президента имеются столь одаренные и молодые личности, что говорит о креативности Барака Обамы, привлекающего в свой штаб таких кадров.

После того, как Барака Обаму избрали на пост президента США, он начал формировать состав Кабинета и своей Администрации. Первым делом он выбрал Рама Эммануэля (Rahm Emanuel) в качестве главы администрации Белого дома. Это уникальная личность. Рам выиграл все локальные избирательные кампании, в которых участвовал. Был одним из основных советников Билла Клинтона в период с 1993-1998 гг. Был депутатом Конгресса от штата Иллинойс. Такой оратор, несомненно, был нужен новому президенту, чтобы прикрыть тылы. Однако в 2010 году Эммануэль покинул администрацию Обамы с целью баллотироваться на пост мэра Чикаго, особенно после того как тогдашний мэр Чикаго Ричард Дэйли (Richard Daley) отказался переизбираться на новый срок. В итоге Рам Эммануэль в 2011 году был избран мэром Чикаго. Следует отметить тот факт, что Дэйли в свое время помогал Обаме в начале его политической карьеры и продвигал его. Именно поэтому после Рама Эммануэля пост главы администрации Белого дома занял брат Ричарда Дэйли, Уильям (William Daley), который в свое время был членом совета директоров крупнейшего американского ипотечного агентства Fannie Mae , которое обанкротилось с началом экономического кризиса. Его пребывание на посту главы Администрации президента было еще более скоротечным, чем у Эммануэля. В 2012 году Дэйли покинул этот пост. Хиллари Клинтон был предложен пост государственного секретаря США. Этот шаг был обусловлен тем, что Клинтон обладала очень большой популярностью среди населения и членов партии. Плюс к этому Обаме хотелось заручиться поддержкой и лояльности Клинтон к своей политике и своему курсу. Еще один момент - предвыборное обещание Обамы провести реформу здравоохранения.

Министром финансов был назначен Тимоти Гайтнер (Timothy Geithner). Это повышение было связано с попытками выхода из экономического кризиса. До этого назначения он был президентом Федерального резервного банка Нью-Йорка. Его преемником на этом посту стал Уильям Дадли (William Dudley), который с 1986-2007 был управляющим директором инвестиционного банка Goldman Sachs. Интересен тот факт, что именно банки JP Morgan Chase и Goldman Sachs спонсировали предвыборную кампанию Барака Обамы 2008 года.

Роберт Гейтс (Robert Gates) продолжил занимать пост министра обороны США. Это был первый случай, когда министр обороны сохранил свой пост при смене правящей партии. Однако в 2011 году Гейтс решил уйти с поста, мотивируя это началом нового избирательного цикла. Он хотел освободить кабинет для нового министра, чтобы тот успел поработать с действующей администрацией президента. То, что Роберт Гейтс остался на посту министра обороны объясняется тем, что США начали вывод войск из Ирака, и Гейтс контролировал этот процесс. После ухода Роберта Гейтса, пост министра обороны США занял Леон Панетта (Leon Panetta).

Джанет Наполитано (Janet Napolitano) стала министром национальной безопасности США. В 1993 году была назначена Биллом Клинтоном на пост федерального прокурора США в Аризоне. С 1999-2002 гг. являлась главным прокурором штата.

Эрик Холдер (Eric Holder) был назначен Обамой на пост министра юстиции. Также Холдер занял должность Генерального прокурора США. Холдер стал первым афроамериканцем, занявшим этот пост, а при Билле Клинтоне с 1997-2001 гг. был заместителем министра юстиции и какое-то время был исполняющим обязанности Генерального прокурора США. Том Вилсэк (Tom Vilsack) получил должность министра сельского хозяйства. Вилсэк наряду с Хиллари Клинтон были оппонентами Обамы на президентских выборах 2008 года. Однако Обама предоставил им столь высокие посты.

Также одним из оппонентов Барака Обамы в предвыборной гонке был Уильям Ричардсон (William Richardson). При Билле Клинтоне Ричардсон занимал несколько ключевых постов. Он был послом США в ООН с 1997-1998 гг., а также министром энергетики с 1998-2001 гг. После ухода Билла Клинтона с поста президента США в 2001 г. Уильям с 2003-2011 гг. был губернатором Нью-Мексико. Он был одним из вероятных кандидатов на пост государственного секретаря, однако позже выяснилось то, что Обама хотел предоставить ему должность министра торговли. Однако Ричардсон заявил о том, что он отказывается от данной должности. Причиной послужило судебное разбирательство, вызванное тем, что во время президентской кампании 2008 года Уильям обещал выгодные контракты компаниям, которые спонсировали его начинания. Впоследствии его стали сравнивать с Родом Благоевичем, которого отстранили от губернаторства в Иллинойсе в 2009 году по обвинению в коррупции. После этого на пост министра торговли был назначен Гэри Локк (Gary Locke). Локк был губернатором штата Вашингтон с 1997-2005 гг., однако вскоре после избрания на этот пост Локк фигурировал в скандале, который был связан с финансовыми пожертвованиями в предвыборной кампании Билла Клинтона 1998 г. Вскоре было объявлено, что нет свидетельств в пользу того, что Локк умышленно брал незаконные пожертвования. После избрания Барака Обамы Гэри Локк становится министром торговли США, что воспринималось китайскими СМИ как попытку наладить отношения с Китаем, так как у Локка китайские корни. Однако в 2011 году его сменил на посту министра торговли Джон Брайсон (John Bryson). Локк стал послом США в Китае.

Администрация Барака Обамы - доказательство того, что в свое время Обама сотрудничал с различными кругами бизнес-интересов. Так же в эту администрацию вошли те, кто в свое время материально спонсировал Барака Обаму на определенном этапе его политической карьеры и поддерживал его в самом начале политической карьеры. Туда вошли специалисты различных профилей. Были сформированы команды для решения определенных вопросов. Данный факт обусловлен тем, что необходимо было выводить страну из жесточайшего экономического кризиса, а также проводить реформы, которые были заявлены в политической программе Барака Обамы.


Меры по выходу из экономического кризиса


В ходе своей предвыборной кампании 2008 года Барак Обама не раз говорил, что борьба с финансовым кризисом - один из главных будущих его приоритетов. Действительно, еще до инаугурации, Обама создает команду по борьбе с кризисом, куда вошли лучшие экономисты, а министром финансов был назначен Тимоти Гайтнер, который в феврале 2009 года представил план по выходу из кризиса:

.Ужесточение проверки банковского сектора, путем введения «стресс-тестов».

.Создание специального банка, который занимался бы скупкой ненадежных активов, имеющих низкий кредитный рейтинг. Такой банк, по мнению Гайтнера, должен был создан как государственными, так и частными инвесторами. На создание такого банка предлагалось выделить около 1 трлн. долларов.

.Увеличение финансирования программы срочного кредитования под обеспечение ценными бумагами до 1 трлн. долларов. Смысл - кредитование банковского сектора. Тот в свою очередь отдавал часть акций государству.

После обнародования данного плана основные фондовые индексы буквально на следующий день начали резко падать, обозначив реакция рынка на подобный план действий. Однако у предложенного плана есть существенные недостатки:

.На тот момент времени у новой администрации не было точных данных об общем размере ненадежных активов, следовательно, нет общего представления о масштабе проблем. К тому же частный сектор не особо хотел скупать эти активы совместно с государством.

.Если точная информация о ненадежных активах была бы опубликована, то ясен был бы масштаб кризиса. Стало бы понятно, какие бы банки и страховые компании подвергнутся в дальнейшем процедуре банкротства.

Буквально через неделю после опубликования плана Гайтнера, Барак Обама предложил свой план по выходу из кризиса. Этот план предполагал выделить 787 млрд. долларов на противодействие кризису. Часть этих средств уйдет на производство энергоресурсов, модернизацию общественных зданий, чтобы их содержание, в дальнейшем, было менее затратным. Предполагалось строить новые дороги и реконструировать старые. На образование планировалось потратить около 85 млрд. 21 миллиард влили бы в здравоохранение. Не остались бы без внимания и безработные, которым тоже предполагалась финансовая помощь.

Однако у этого плана нашлись и свои противники и недовольные. Дело все в том, что такие колоссальные вливания денежных средств в экономику США, а особенно в финансовый сектор (именно он, по большей части поддержал Барака Обаму в предвыборной кампании 2008 года) приведет к тому, что остальные статьи расходов будет покрываться за счет увеличения дефицита бюджета, а его рост ведет к увеличению государственного долга США, который на сегодняшний момент составляет уже более 15.5 триллионов долларов. Интересно, что дефицит бюджета в 2009 году составил около 1.5 трлн. долларов, а это около 12 % ВВП. Однако Обама обещал, что постепенно будет снижать этот показатель, но в 2011 году этот показатель был более 10.5% ВВП.

Какие действия были предприняты в итоге? Естественно, что меры по выходу из кризиса были предприняты еще при Джордже Буше. В частности интересен так называемый «план Полсона»., Согласно этому плану, который был подписан президентом 5 октября 2008 года, предполагалось выделить около 700 млрд. долларов в качестве займов крупнейшим банкам страны, а также предоставление налоговых льгот для поддержки разработок альтернативных источников энергии. Такие средства должна была выделить Федеральная резервная система США, которую возглавляет с 2006 года Бен Бернанке (Ben Shalom Bernanke). План был разработан в связи с банкротством ипотечных агентств «Фанни Мэй» («Fannie Mae»), «Фрэдди Мак» («Freddie Mac»), а также крупнейших банков «Леман Бразерс» («Lehman Brothers»), «Вашингтон Мьючуал» («Washington Mutual»).

Этот план включал в себя:

.Программу выкупа проблемных активов

.Налоговые льготы населению

.Развитие энергетики

Уже через месяц, 13 ноября 2008 года, Полсон предложил отказаться от выкупа ненадежных активов, так как это являлось нецелесообразной тратой средств. Опубликование «плана Полсона» вызвало обвал на фондовых рынках США, который стал рекордным за последние 20 лет. В конце ноября 2008 года ФРС объявила о дополнительном вливании 800 млрд. долларов в банковскую систему США, однако это вызвало недоумение у многих экспертов, так как появилась большая вероятность девальвации доллара.

Также за октябрь и ноябрь 2008 года были снижены процентные ставки не только в США, но и по всей Европе. 2 апреля 2009 года состоялся саммит большой двадцатки в Лондоне, где было принято решение об увеличении валютных резервов МВФ до 750 млрд. долларов США. В итоге на момент вступления в должность президента Барак Обама получил от Джорджа Буша разваливающуюся экономику в стране, колоссальные затраты и огромный государственный долг.

февраля 2009 года был подписан акт об «Оздоровлении американской экономики и реинвестировании 2009 года», который предполагал выделение 787 млрд. долларов для оздоровления экономики. Согласно плану, кредиторы будут обязаны уменьшить размер ежемесячных выплат по ипотечным кредитам не более чем до 38% месячного дохода от домовладения.

В июне 2009 г. президент США Барак Обама и его главные советники опубликовали ряд предложений по изменению системы финансового регулирования, касающихся защиты прав потребителей, требований по уровню ликвидности и размерам страховых резервов банков, а также о необходимости внедрения мер регулирования теневой банковской системой, расширения полномочий Федеральной резервной системы., Следующим важным шагом стал закон Додда-Франка (Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act). У этого закона есть другое название: «Закон о реформировании Уолл-стрит и защите потребителей». Этот закон считается наиболее масштабным в связи с теми изменениями, которые он предполагал ввести в финансовое регулирование США. Три направления действия этого закона:

.Принятие мер по снижению рисков финансовой системы.

.Принятие дополнительных мер по защите потребителей финансовых услуг

.Регулирование деятельности финансовых институтов.

.Расширение полномочий ФРС США.

Также был создан Совет по надзору за финансовой стабильностью, (Financial Stability Oversigh Council (FSOC)) призванный координировать деятельность всех регулирующих агентств на финансовом рынке. В него входят 10 голосующих членов (9 руководителей агентств, регулирующих деятельность на рынке и 1 независимый эксперт) и 4 консультанта, не обладающих правом голоса. Руководителем Совета по должности является министр финансов. Также в этом законе есть так называемое правило Волкера, названное в честь бывшего председателя ФРС США, которое направлено на ограничение торговли банков с использованием своих собственных средств. Гражданам США было запрещено вне биржи торговать драгоценными металлами, в т.ч. золотом и серебром.

В дальнейшем принимались законы о выделении дополнительных средств на образование, здравоохранение, борьбу с безработицей и т.п. В 2009 году было предложено ввести налог на роскошь - на дорогие самолеты, яхты, автомобили и драгоценности. Однако, несмотря на то, что экономика США переживала худшую после 30-х годов рецессию, закон не был принят.

Интересные события стали происходить в 2011 году. 16 мая 2009 года министр финансов Тимоти Гайтнер заявил, что государственный долг достиг предела, установленного законом. 29 июля Палата представителей отказалась голосовать по законопроекту, который увеличивал госдолг до 15.2 трлн. долларов. На следующий день уже Сенат США отклонил республиканский законопроект по повышению потолка госдолга и сокращению бюджетного дефицита. 2 августа Сенат США проголосовал за увеличение госдолга, предотвратив технический дефолт. План предусматривает увеличение лимита государственных заимствований минимум на 2,1 трлн. долларов и сокращение дефицита бюджета за 10 лет на ту же сумму. Это позволит Бараку Обаме не возвращаться к этому вопросу до следующих президентских выборов. Несмотря на эту договоренность, получившаяся неразбериха привела к тому, что рейтинговое агентство Standart & Poors понизила кредитный рейтинг США с AAA до AA+, что обвалило фондовые рынки. Следует отметить тот факт, что за время президентства Барака Обамы процедуре банкротства подверглись более 300 банков, чего не было до этого.

К 2012 году экономика США так и не оправилась от последствий кризиса. Растет госдолг, безработица все также высока, рабочих мест не хватает. В скором времени станет понятно, помогли ли США те огромные денежные вливания и все те меры, проведенные администрацией Барака Обамы. Все меры, проведенные администрацией президента - реализация одного из худших вариантов экономического восстановления. Причина этому - неудачная серия экономических реформ. Администрация Обамы потратила сотни миллиардов долларов для оздоровления экономики. В то же время, Федеральный резерв США потратил триллионы, вливая валюту в финансовую систему для того, чтобы запустить механизмы роста рынка труда. Однако все эти меры не принесли ощутимых результатов. Это подтверждает крайне низкий рост ВВП и высокий уровень безработицы.


Реформа здравоохранения в США


Следующим из основных предвыборных обещаний Барака Обамы было провести реформу здравоохранения. Последняя крупная реформа в этой сфере была предпринята в 60-х гг. президентом Линдоном Джонсоном. Тогда были созданы государственные программы Медикэйр (Medicare) и Медикэйд (Medicaid). Почему же на момент жесточайшего кризиса Барак Обама решился провести дорогостоящую реформу здравоохранения?

.1/5 часть населения оставалось незастрахованными

.Стоимость здравоохранения и страхования росла, когда как доходы сокращались.

.Есть большой шанс обанкротиться отдельному гражданину, не учтя расходы на здравоохранение

.Рост стоимости Medicare и Medicaid

5.Страховые компании могли отказать в выплатах как до, так и после заключения страхового договора.

В результате практически полностью отданная в частные руки медицина, хотя и отвечает американским идеалам, на деле оказывается невероятно дорогой.

сентября 2009 года Барак Обама выступил перед Конгрессом США. В своем выступлении он изложил основные пункты реформы здравоохранения:

.Улучшение условий медицинского страхования для тех, у кого уже есть полис

.Создание биржи для страховщиков, которая позволит американцам, у которых нет страховки, получить ее за разумные деньги. Для граждан, у которых не хватает средств для ее приобретения предусмотрены кредиты и льготные цены.

.Введение обязательного медицинского страхования для тех, кто в состоянии оплачивать его.

ноября Палата представителей одобрила законопроект реформы здравоохранения. За законопроект проголосовали 220 конгрессменов при необходимых 218 голосах; 215 членов Палаты представителей, в основном республиканцы, проголосовали против законопроекта. Однако законопроект, одобренный Палатой представителей, уже содержал некоторые поправки. Во-первых, налоги, финансирующие реформу, были перераспределены в сторону от богатых домовладений к отраслям. Во-вторых, были отодвинуты сроки начала различных компонентов реформы.

Законопроект подготавливался более года. Президент Обама и лидеры Демократической партии активно продвигали его, сталкиваясь с упорным сопротивлением как со стороны республиканцев, так некоторых членов своей партии. Реформа здравоохранения разделила политическую элиту не только Вашингтона, но и страны в целом, как никакой другой политический вопрос последнего времени.

Лозунг демократов, поддерживающих реформу: "Здравоохранение - право, а не привилегия".

Республиканцы же говорили о том, что государство вторгается в сферу, которая является личным делом каждого, а сумма, которую хотят потратить на реализацию этой реформы, в будущем отяготит бюджет страны и нарастит долг.

Законопроект встретил жесткое противодействие страховых компаний, которые могут лишиться части прибылей, и выразителей их интересов - республиканцев. Первым же крупным решением палаты представителей конгресса США, после ноябрьских выборов перешедшей под контроль республиканцев, стало решение отменить закон о реформе, однако, не смотря на действия со стороны республиканцев, реформа была принята.

марта 2010 года Конгресс США одобрил реформу здравоохранения., Проект реформы был одобрен с перевесом всего в семь голосов.

Основные положения принятой реформы:

.Дать возможность более чем 30 млн. американцев получить медицинское страхование

.Страховщики не смогут отказывать в своих услугах людям, имеющих историю болезни

.Включение в программу Medicaid людей, которым нет 65 лет, а также бездетных взрослых

.Малообеспеченные граждане и семьи, желающие купить частную медицинскую страховку, смогут получать субсидии

.Работодатели, предлагающие сотрудникам более дорогостоящую страховку, смогут получать налоговые льготы

.Те, кто не входит в систему Medicaid или Medicare , должны быть застрахованы - в противном случае они будут подвергаться штрафу.

.Тем, кому больше 65 лет, облегчить доступ к лекарствам, отпускаемым по рецепту.

На эти цели предполагалось потратить около 980 млрд. долларов за 10 лет. Республиканцы и консервативные демократы протестовали против таких новых трат на фоне растущего дефицита американского госбюджета. У сторонников Обамы была идея обложить 40-процентным налогом не богатых, а самые роскошные медицинские страховки, предоставляемые работодателями. Однако Палата представителей никогда не поддерживала таких инициатив.

Были некоторые пункты, которые не вошли в принятый законопроект, но были предложены:

.исключение каких-либо преференций для отдельных штатов

.дополнительные меры контроля издержек в Medicare и Medicaid

.повышение штрафов крупным работодателям, не предоставившим страхование наемным рабочим

.повышение федеральных субсидий штатам на расширение Medicaid

.повышение налога на фармацевтические кампании с $22 до $27млрд. (суммарно за 10 лет)

По предварительным расчетам, на реализацию мер, предусмотренных реформой, потребуется около четырех лет, однако уже с 2012-2022 гг. планируется потратить еще 2 трлн. долларов.

В результате страховое покрытие должно охватить 95 % населения страны (84 % сегодня).

Принятая реформа является необходимым шагом на пути повышения эффективности национальной системы здравоохранения. Вместе с тем это скорее начальный шаг, не решающий сам по себе проблему больших расходов на здравоохранение в США, поэтому следует ожидать дальнейших реформ в этом направлении. Интересен тот факт, что по некоторым результатом, которые уже имеются к сегодняшнему моменту, позволяют с уверенностью говорить о том, что, по сути, принятая реформа позволила обогатиться некоторым страховым компаниям, которые специализируются на страховании людей. Данный вывод исходит из того, что по этой реформе страхование стало обязательным для всех, что говорит о том, что граждане, не имеющие на тот момент медицинскую страховку, должны будут ее купить у страховой компании. Однако некоторые страховые компании неизбежно разорятся, т.к. несмотря на то, что медицинское страхование будет обязательным для всех, стоимость страховки будет снижена.


Деятельность Барака Обамы на посту президента


После инаугурации, которая состоялась 20 января 2009 года, Барак Обама практически сразу приступил к активной политической деятельности в новой для себя должности. Все ждали, что принесут первые 100 дней новой администрации, так как это служило определенным показателем эффективности. Первый законопроект был подписан Бараком Обамой 29 января 2009 года. Это был законопроект Лили Ледбеттер («Lilly Ledbetter Fair Pay Act of 2009») - «честный налог», послабляющий срок давности оплаты судебных исков., Это был популистский законопроект, направленный на повышение доверия к президенту. Следует отметить тот факт, что работа пошла сразу, практически без времени на адаптацию. Также были приостановлены военные комиссии в Гуантанамо, и была дана рекомендация закрыть это место. Закрытие этой тюрьмы было одним из предвыборных обещаний.

Февральские законопроекты, подписанные Обамой, касались экономической и медицинской сфер. О них речь пойдет позднее. Как мера по защите окружающей среды в марте 2009 года был подписан законопроект о выделении 2 млн. акров земли под заповедники и охраняемые зоны., Можно с уверенностью сказать, что в первые сто дней администрация Обамы повела себя разумно, постепенно выполняя предвыборные обещания, однако было ясно, что в обозначенные сроки администрация президента и его кабинет не смогут выполнить их все.

На протяжении всего 2009 года Обама подписал ряд важных законопроектов, среди которых законы, предусматривающие возможность для частичного погашения или отмены ипотечного кредита, закон о реформе системы закупок вооружения и военной техники для Министерства обороны США. Цель данного законопроекта - заставить работать систему закупок в мирное время. Иначе говоря, руководствоваться текущей обстановкой и предоставить командующим региональных отделов вооруженных сил больше возможностей для закупок вооружений. Для этого было увеличено финансирование до 534 млрд. долларов в данной сфере, что, на мой взгляд, нецелесообразно, учитывая финансовое положение в стране. Складывается впечатление, что эти законопроекты, связанные с вооруженными силами поддерживал не Барак Обама, а Роберт Гейтс или, в последующем, Леон Панетта или кто-то из военной элиты США.

В июле 2009 года США подписали Конвенцию о правах инвалидов. Были ужесточены правила на ношение и владение огнестрельным оружием. 28 октября 2009 года вступил в силу «Акт Мэттью Шепарда и Джеймса Берда-младшего» (Matthew Shepard and James Byrd, Jr. Hate Crimes Prevention Act»). Этот законопроект ужесточал наказание за преступления, совершенные на почве дискриминации по признаку сексуальной ориентации. Этими шагами Барак Обама, скорее всего, намеривался вернуть себе популярность среди населения и среди определенных слоев общества, так как экономическая ситуация стремительно ухудшалась. Также было увеличено пособие по безработице в тех штатах, где она составляла уровень выше 8.5%.

В 2010 году Барак Обама не сбавлял темпы своей политической активности. Был подписан законопроект от 16 февраля 2010 года - «Акт о ядерной экспертизе» («Nuclear Forensics and Attribution Act»), который предполагал расширение возможностей использования ядерного потенциала в медицине и для других целей. В этот же день Барак Обама посетил один из бизнес-центров в Мэриленде, где он объявил об инициативе создать две новые атомные электростанции, на постройку которых собираются потратить около 8 миллиардов долларов. Напомню, что Барак Обама на протяжении своей политической карьеры работал над вопросами ядерного разоружения и ядерной проблематики, поэтому расширение применения ядерных материалов и постройка двух АЭС очень необычный шаг в этом направлении.

Также интересен закон от 27 февраля 2010 года - «Рабочие места для главной улицы» («Jobs for main street act»). Этот законопроект в очередной раз предлагал увеличение количества рабочих мест, помощь безработным, поддержка различных социальных программ. Этот же закон был расширен и принят в марте этого же года. Почти каждый месяц этот закон модернизировался путем расширения социальных программ. На протяжении всего президентского срока Барак Обама не раз говорил о важности развития образования в стране, подписывал законопроекты об увеличении денежных вливаний в эту сферу жизни общества. В частности в своей декларации от 25 марта 2010 года было сказано о дальнейшей поддержке образовательных учреждений, продолжением финансирования образовательных программ и т.д.

В июле 2010 года было подписано ряд законов по улучшению экологической обстановки в стране и сохранение видов животных - выполнение одного из обещаний, данных во время президентской кампании., Два интересных законопроекта было подписано в августе 2010 года. Один из них предусматривал понижение санкций лицам, имеющим кокаин. Интересно, что Барак Обама в свои студенческие годы сам неоднократно употреблял наркотические вещества, о чем написал в одной из своих книг, а будучи сенатором, поддерживал законы, которые ужесточали меры наказания для лиц принимающих и распространяющих наркотики. Второй закон касался об ужесточении санкций за неуплату налога на личное огнестрельное оружие. Лицо, которое вовремя не заплатит налог, приравнивался к преступнику. Так же на протяжении всего президентского срока оказывалась поддержка малому бизнесу. В частности это подтверждает законопроект сентября 2010 года, по которому создавался фонд по поддержке малого бизнеса, снижение налогов, поддержка государства. Однако этот закон до сих пор модернизируется, и в него вносят различные поправки.

Несмотря на весьма эффективные меры, были законопроекты, которые Барак Обама не утвердил. В марте 2009 года была попытка провести законопроект, который предполагал получение временного гражданства нелегалам, прибывшим в США в несовершеннолетнем возрасте и, в последствии, окончившим ВУЗ. Так же одним из условий было проживание на территории Соединенных Штатов не менее 5 лет. За это время могло оформляться уже постоянное гражданство. Этот законопроект получил название «Закона об иностранцах» («DREAM - Development, Relief, and Education for Alien Minors act»).

Следующий законопроект, продвигаемый демократами, но не получивший поддержки в Сенате США «Американский акт о чистой энергии и безопасности» («American Clean Energy and Security Act»). Этот законопроект предполагал ввести меры по стимулированию снижения потребления топлива на транспорте путем ужесточения технологических требований и поддержки новых исследований и разработок. Фактически США оставляли за собой право вводить жесткие экономические санкции против импортеров, если их страны не участвуют в системе международного сотрудничества по защите климата и не имеют обязательств по снижению выбросов парниковых газов. Однако этот законопроект не был поддержан Сенатом США.

Барак Обама был одним из авторов проекта «Закона о свободе выбора для работника» (Employee Free Choice Act)., Главным результатом его принятия стала бы отмена тайного голосования при создании профсоюзной ячейки на предприятии. Другой пункт законопроекта дает правительству полномочия диктовать условия коллективного договора для фирм с вновь созданными отделениями профсоюзов, если их руководство и профсоюз не договорятся на этот счет в течение установленного срока. Однако данный законопроект также не был поддержан в Сенате.

Любопытен законопроект «Акт об исследовании стволовых клеток» («Stem Cell Research Enhancement Act of 2009»), который легализовал бы исследования стволовых клеток. До редакции от 2009 года было еще две редакции, однако Джордж Буш младший использовал свое право вето. Барак Обама поддерживал этот законопроект на 111 Конгрессе США, однако Сенат проголосовал против этого законопроекта. Еще один законопроект, который поддерживал Барак Обама, предполагал отменить ограничения в голосовании по почте. Такие ограничения существовали на тот момент в 22 штатах. Но в 2009 году этот законопроект так и не был принят Сенатом.

На 112 Конгресса США, которая проходит с 2011 по 2012 гг. Барак Обама подписал уже более 100 законопроектов. Большинство из них не очень значимы в контексте данного исследования, однако были и те, которые заслуживают внимания. В основном были законы, которые в очередной раз продляли действия различных социальных программ, дополнительные вливания средств в эти программы, помощь безработным, нуждающимся семьям, создание новых рабочих мест, поддержка малого бизнеса и т.п. Девятого апреля 2011 года был подписан законопроект, который утвердил ассигнования в Министерство обороны до 30 сентября 2011 г. Также любопытен закон от 31 декабря 2011 года - «Закон о национальной обороне на 2012 год» («National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012»). По этому закону регулировались ассигнования, связанные с армией, флотом, морской пехотой, ВВС, всему оборонному комплексу.

Естественно были некоторые законопроекты, которые Барак Обама не поддержал. На 112 Конгрессе США таких законопроектов было 8. Один из них «Закон о сокращениях и поддержании баланса на 2011 год» («Cut, Cap, and Balance Act of 2011»). Он был выдвинут республиканцами. Предполагал, в условиях кризиса, сократить расходы, ограничить будущие расходы (медицинское обслуживание, военные расходы), и повысить долговой потолок. Этот закон прошел Палату представителей, но был отклонен Сенатом и президентом. Следующий интересный закон - «Закон о защите жизни» («The Protect Life Act»), был предложен в основном республиканцами, но также несколько демократов тоже поддерживало этот законопроект. Предлагалось запретить использовать любые средства из федерального бюджета для покрытия расходов на аборт. Законопроект прошел Палату представителей, но дальше его выдвигать не стали, т.к. Барак Обама заявил, что если этот законопроект попадет к нему на стол, то он наложит на него вето. Известно, что Обама, на протяжении политической карьеры, был противником абортов.

Следующий законопроект был представлен самим Бараком Обамой - «Акт об американских рабочих местах» («American Jobs Act»). Предполагалось потратить около 450 млрд. долларов на меры, направленные на сокращение безработицы. В частности увеличить пособия по безработице, страховку, создать новые рабочие места, поддержка молодых специалистов, улучшение существующих инфраструктур и модернизации старых. Однако этот законопроект не прошел. Тогда он был разделен на 3 независимых законопроекта. Однако все они были провалены.

Следующие два законопроекта взаимосвязаны и представляют определенный интерес. Один из них - «Акт о запрете интернет пиратства» («The Stop Online Piracy Act (SOPA)»). Законопроект был введен республиканцем Ламаром Смитом. Смысл этого законопроекта - расширить полномочия правоохранительных органов в борьбе с нелегальной онлайн торговлей авторскими правами, интеллектуальной собственности и контрафактной продукцией. По закону предполагалось закрытие некоторых сайтов, торрент трекеров, файловых обменников и интернет-провайдеров. Пока этот законопроект не был подписан Обамой, и он дорабатывается. Второй законопроект - «Акт о защите интернет протокола» («Protect IP Act»). Этот законопроект предполагает блокировать сайты из других стран, которые скачивают какой-либо контент в нарушение авторских прав. Голосование по данному законопроекту было отложено. Мое мнение по этим двум законопроектам таково, что в конечном итоге Барак Обама подпишет эти законопроекты, т.к. предвыборную кампанию 2012 года в большом объеме начали финансировать представители IT сферы, такие как Microsoft, Google, Apple и другие, а этим компаниям выгодны эти политические инициативы.

Будучи на посту президента США, Барак Обама, во внутренней политике, придерживается пути наименьшего сопротивления. Основное внимание было уделено борьбе с последствиями кризиса, чему свидетельствуют законопроекты, поддерживающие рабочих и т.п. Также были приняты некоторые законы, касающиеся других его предвыборных лозунгов и обещаний. Были акты, которые не были приняты. Эти законопроекты были инициированы как республиканцами, которые преследовали свои цели, так и Обамой. Однако, несмотря на все это, прослеживается еще одна линия - поддержка банковского и финансового сектора в целом. Это подтверждается теми мерами, которые были приняты в результате борьбы с экономическим кризисом и принятием дорогостоящей реформы здравоохранения.


Заключение


Барак Обама - яркий представитель либерализма. Можно сказать, что такие факторы, как происхождение, образование способствовали становлению Обамы как личности и политика. Все эти факторы повлияли и на формирование и развитие тех политико-идеологических установок, с которыми он пошел в политику. Но не в меньшей мере (если не в большей) на эти установки и на политическую программу Обамы в целом повлияли цели и задачи тех политических сил, которые выдвинули его на политическую арену штата Иллинойс, а затем и Соединенных Штатов Америки.

Те обстоятельства («свержение» Э. Палмер, вероятные уступки со стороны Чико и Хайнса, поддержка со стороны «партийных боссов», губернаторов Иллинойса - Райана и Благоевича и влиятельных бизнесменов, в том числе Ричарда Дэйли, и т.д.) и методы (популизм, «гиперактивное» законотворчество), которые сопровождали политическую деятельность Обамы, явные уступки в финансовой сфере, в частности банковскому сектору на протяжении всей его политической карьеры, принятие крайне непопулярных законов, в частности реформа здравоохранения, говорят о том, что политическая карьера Барака Обамы не была легкой. Следует отметить администрацию Обамы, в которую вошли как представители бизнеса, так и политики из его родного штата. Интересен тот факт, что на протяжении рассматриваемого периода, Барак Обама практически не менял своих политических взглядов по основным вопросам. Были популистские законы, которые не могли выразить индивидуальность политика, однако основные тезисы, с которыми выступал, и о которых говорил Барак Обама, были в какой-то мере выполнены. Все это приводит к ряду выводов.

Во-первых, будучи сенатором в генеральной ассамблее штата Иллинойс Б. Обама выполнял роль «локомотива» для расширения электоральной базы Демократической партии в штате. В значительной степени это стало признаком обновления политической программы демократов и на федеральном уровне.

Во-вторых, деятельность Б. Обамы на посту сенатора в штате Иллинойс была важным симптомом дальнейшего дрейфа американского либерализма влево. В то же время этот дрейф имел все признаки осознанной стратегии демократов, поскольку значительная часть политических инициатив молодого сенатора была санкционирована лидерами партии.

В-третьих, в качестве члена Сената США Б. Обама стремился выйти из-под опеки демократической и бизнес-элиты Иллинойса, однако его дальнейшая политическая карьера, тем не менее, стала результатом сделки в высших кругах Демократической партии. Пример тому - работа в союзе с сенаторами Лугаром, Мартинесом, Коберном и т.д.

В-четвертых, своим избранием на пост президента США, Барак Обама обязан представителям безнес-элиты, а также некоторым криминальным структурам из Чикаго (Тони резко), которые влили колоссальные средства на предвыборную кампанию.

В-пятых, сотрудничество Барака Обамы с бизнес-элитами подтвердилось при формировании администрации президента, когда туда вошли бывшие руководители крупнейших банков и страховых компаний страны, а также представители политической элиты штата Иллинойс (Уильям Дэйли).

В-шестых, несмотря на ряд очень продуктивных законов, подписанных Обамой в период его президентства, основные законопроекты, касающиеся экономики страны и здравоохранения, в конечном итоге были выгодны именно представителям банковской сферы (Wall street), а также страховым компаниям, куда вливались огромные суммы денег.

Таким образом, притом, что сам Б. Обама демонстрировал свои личные политические качества, он продолжил и на федеральном уровне, и на уровне главы государства, играть роль во многом «инструмента» демократов и политических и бизнес-элит, заложив предпосылки для политического проекта имени себя. Учитывая то, что за время своего президентства Барак Обама во многих ситуациях всячески помогал банковской сфере, страховым компаниям, и т.д., то можно сделать вывод о том, что Обама, на протяжении всей своей политической карьеры выражает интересы определенных финансовых кругов. Это подтверждается неоднократно. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что гипотеза исследования частично подтверждается. В остальном, Барак Обама, в меньшей или большей степени, является самостоятельным политиком.

обама политический законотворческий президентство

Список источников и литературы


.Штат Иллинойс, 92-я генеральная ассамблея, регулярная сессия, сенатская расшифровка, 20-й законодательный день. [Электронный ресурс]. URL: #"justify">2.A bill to amend the criminal penalty provision for criminal infringement of a copyright, and for other purposes. Bill Summary & Status. 112th Congress (2011 - 2012). S.978. // The Library of Congress Thomas. От 12.05.2011. [Электронный ресурс].URL: #"justify">3.American Jobs Act of 2011. Bill Summary & Status. 112th Congress (2011 - 2012). S.1549. // The Library of Congress Thomas. От 13.09.2011. [Электронный ресурс].URL: #"justify">4.Army Corps of Engineers Recreation Improvement Act. Bill Text Versions. 112th Congress (2011-2012). H.R.1473. // The Library of Congress Thomas. От 09.04.2011. [Электронный ресурс].URL:://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c111:H.R.1473:.

.Cut, Cap, and Balance Act of 2011. Bill Text Versions. 112th Congress (2011-2012). H.R.2560. // The Library of Congress Thomas. От 22.07.2011. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). H.R.4173. All In-formation. // The Library of Congress Thomas. От 21.07.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">7.Emergency Economic Stabilization Act of 2008. Bill Text. 110th Congress (2007-2008). H.R.1424.ENR. The Library of Congress Thomas. От 03.10.2008. [Электронный ресурс].URL: #"justify">8.Fair Sentencing Act of 2010. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). S.1789. // The Library of Congress Thomas. От 03.08.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">9.Firearms Excise Tax Improvement Act of 2010. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). HR5552. // The Library of Congress Thomas. От 16.08.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Formaldehyde Standards for Composite Wood Products Act. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). S.1660. // The Library of Congress Thomas. От 07.07.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Health Care and Education Reconciliation Act of 2010. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). H.R.4872. // The Library of Congress Thomas. От 21.03.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Helping Families Save Their Homes Act of 2009. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). S.896. // The Library of Congress Thomas. От 24.04.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Lilly Ledbetter Fair Pay Act of 2009. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). H.R.11. // The Library of Congress Thomas. От 29.01.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012. Bill Text Versions. 112th Congress (2011-2012). H.R.1540. // The Library of Congress Thomas. От 09.04.2011. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Nuclear Forensics and Attribution Act. Bill Text Versions. 111th Congress (2009-2010). H.R.730 // The Library of Congress Thomas. От 16.02.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Omnibus Public Land Management Act of 2009. Bill Text Versions. 111th Congress (2009-2010). H.R.146 // The Library of Congress Thomas. От 30.03.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Patient Protection and Affordable Care Act. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). H.R.3590. // The Library of Congress Thomas. От 23.03.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Protect Life Act. Bill Summary & Status. 112th Congress (2011 - 2012). H.R.358. // The Library of Congress Thomas. От 20.01.2011. [Электронный ресурс].URL: #"justify">19.S.2205. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). S.2205 // The Library of Congress Thomas. От 29.10.2009. [Электронный ре-сурс].URL: #"justify">20.Shark Conservation Act of 2009. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). H.R.81. // The Library of Congress Thomas. От 04.01.2011. [Электронный ресурс].URL: #"justify">21.Small Business Jobs Act of 2010. Bill Summary & Status. 111th Congress (2009 - 2010). H.R.5297. // The Library of Congress Thomas. От 27.09.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Stop Online Piracy Act. Bill Summary & Status. 112th Congress (2011 - 2012). H.R.3261. // The Library of Congress Thomas. От 26.10.2011. [Электронный ресурс].URL: #"justify">23.Weapon Systems Acquisition Reform Act of 2009. Bill Text Versions. 111th Congress (2009-2010). S.454. // The Library of Congress Thomas. От 22.05.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Worker, Homeownership, and Business Assistance Act of 2009. Bill Text. 111th Congress (2009-2010). H.R.3548.ENR. // The Library of Congress Thomas. От 06.11.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">25.Closure Of Guantanamo Detention Facilities // The White House. От 22.01.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">26.Macon Philips. «A Wonderful Day (Update: Video)». // The White House. От 29.01.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">27.Presidential Proclamation -- Education and Sharing Day, U.S.A. // The White House. От 25.03.2010. [Электронный ресурс].URL: #"justify">28.Protecting That Which Fuels Our Spirit // The White House. От 30.03.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">29.REMARKS BY THE PRESIDENT ON 21ST CENTURY FINAN-CIAL REGULATORY REFORM // The White House. От 17.06.2009. [Элек-тронный ресурс].URL: #"justify">30.Against Going to War with Iraq. [Электронный ресурс]. URL: #"justify">31.Bobby Rush quoted in Chicago Tribune. [Электронный ресурс] URL: #"justify">32.Complete final debate transcript: John McCain and Barack Obama // Los Angeles Times. От 15.10.2008. [Электронный ресурс].URL: #"justify">33.Global Poverty Act of 2007. [Электронный ресурс]. URL: #"justify">.H.R. 873 (111th): Stem Cell Research Enhancement Act of 2009 // Govtrack.us. От 04.02.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">35.The Jobs for Main Street Act of 2010, H.R. 2847 // National Conference of State Legislatures. От 17.12.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">36.The Presidental Field // The Washington Post. От 2008 г. [Электронный ресурс].URL: #"justify">37.Timothy Geithner\Lawrence Summers, A New Financial Foundation // the Washington Post. От 15.06.2009. [Электронный ресурс].URL: #"justify">38.Transcript of first presidential debate // CNN Politics. От 26.09.2008. [Электронный ресурс].URL: #"justify">39.Transcript of second McCain, Obama debate // CNN Politics. От 07.10.2008. [Электронный ресурс].URL: #"justify">.Константин Козлов. США: краткий обзор реформы здравоохранения // Центр макроэкономических исследований Сбербанка России. 6 с.

.Настало время избавиться от инфантильности. Инаугурационная речь Барака Обамы. // Полит.Ру от 21.01.2009. [Электронный ресурс].URL: http://www.polit.ru/article/2009/01/21/speech/.


Теги: Эволюция политических взглядов Барака Обамы  Диплом  Политология
Просмотров: 7608
Найти в Wikkipedia статьи с фразой: Эволюция политических взглядов Барака Обамы
Назад