Феномен системной оппозиции в современной России

Министерство образования и науки Российской Федерации

Факультет социальных наук

Кафедра политологии


ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Феномен системной оппозиции в современной России


Оглавление


Введение

Глава 1. Политическая система - основные определения и подходы к изучению

.1 Основные подходы к изучению системы

.2 Категория «системности», применимое к политической системе

.3 Теоретические подходы к анализу феномена системной оппозиции

Глава 2. Динамика развития российской партийной системы

.1 Партийная система Современной России

.2 Динамика развития российской партийной системы

Заключение

Библиографический список


Введение


Актуальность исследования

Системная оппозиция - крайне сложный и интересный для анализа феномен политической жизни. В нашей стране этот вопрос занимает особое место в политическом дискурсе в силу определенных исторических и политических особенностей развития страны. Системная оппозиция в современной России с каждым годом получает все большее признание со стороны политологов и специалистов не только нашей страны но и других стран. Довольно часто роль системной оппозиции рассматривается в статьях таких популярных и респектабельных изданиях как "Geopolitika"(Литва) или "Times LIVE"(ЮАР).

Например, в одном из январских номеров газеты "Liberation" (Франция) текущего года можно было найти статью Вероники Дорман под заголовком «Почему оппозиция в России бессильна?» («La critique abstraite du pouvoir nintéresse personne»).

Проблемой феномена системной оппозиции в современной России занялись активно в последнее время. В сознании наблюдателей и аналитиков наличие и качество системной оппозиции напрямую влияет на то, насколько демократичный имидж имеет государство в глазах этих наблюдателей. Следует отметить тот факт, что проблема улучшения (или создания) позитивного национального образа России в мире является одним из приоритетов современной российской внешней политики. На это неоднократно указывал бывший президент В.В. Путин в своих обращениях к российскому внешнеполитическому ведомству и дипломатическому корпусу, а сейчас продолжает развивать это направление президент Д. А. Медведев.

Актуальность проблемы системной оппозиции современной России связана также и с вопросом уровня демократии нашего государства, который является одним из базовых принципов формирования внешнеполитического имиджа государства. Наличие в стране независимого, слаженно функционирующего института оппозиции многое может говорить о сложившейся политической системе в целом. Что, свою очередь, определяет сложившиеся в стране порядке в политической системе, что дает возможность аналитикам предсказывать дальнейшие направление и путей развития систем экономической и социальной. Так же стоит подчеркнуть, что актуальность заданной темы выражена также и в том, что в некоторых странах политики стали ставить под сомнение существование в России оппозиции как таковой. Это связано со многими условиями, но наиболее весомым было превращение партии власти в правящую партию. И последующие после изменения - исчезновение выборов губернатора и т.д. - также повлияли на восприятие ситуации как внутри страны, так и извне. Несмотря на это, вопрос о дальнейшем взаимодействии власти и оппозиции считается открытым.

Степень научной разработанности проблемы

Систематическое изучение понятия и явления феномена системной оппозиции характерно как для нашей страны, так и для стран Запада, неоднократно пишущих и анализирующих положение оппозиции и демократии в целом в нашей стране. Российские исследовательские организации, в том числе негосударственный аналитический центр имени Юрия Левады неоднократно проводил опросы общественного мнения о состоянии оппозиции в России.

Объектом исследования является феномен системной оппозиции.

Предметом исследования системная оппозиция в России. Ее влияние на российский политический процесс

Целью данной работы является выявление роли системной оппозиции в российской политической системе.

Для достижения указанной цели в ходе исследования необходимо решить ряд задач:

·выявить основных подходов к изучению системы;

·выявить и определить понятия «политическая система» в политической науке;

·Определить категорию системности, применимой к политической сфере;

·Рассмотреть теоретические подходы к анализу феномена политической оппозиции

·Выявить основные составляющие партийной системы РФ на настоящий момент.

·Определить динамику развития партийной системы РФ

Теоретико-методологическая основа исследования

Такое сложное явление как феномен системной оппозиции, требует современного междисциплинарного подхода для анализа и синтеза теоретических концепций, применяемых в различных областях политологии: политической психологии, теории политики, политического анализа. В данном исследовании используется системный подход.

Научная новизна исследования

·Проведено практически первое исследование феномена системной оппозиции в современной России.

·Выявлены особенности влияния политического режима на партийное устройство;

·Исследована динамика развития партийной системы

·Проанализирован новейший на период исследования (октябрь 2010 - май 2011) фактический материал, еще не затронутый в других исследованиях по данной проблеме

Практическая значимость данной работы состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы в дальнейших исследованиях системной оппозиции при подготовке специальных курсов в рамках таких предметов как политический менеджмент, теория политики, сравнительная политология и политическая психология. Также эта работа способна стать теоретической базой для дальнейших исследований по данной тематике.

Работа состоит из введения, двух глав заключения и библиографического списка.


Глава 1. Политическая система


.1 Основные подходы к изучению системы


Система (от греч. systema - целое, составленное из частей) - комплексное понятие, являющееся базовым в большинстве научных дисциплин. Поскольку это понятие имеет множество интерпретаций сообразно области знания, в которой оно функционирует, можно найти неограниченное количество определяющих его дефиниций. Условно их можно разделить на две группы. В первой группе мы понимаем систему «как совокупность процессов и явлений (а также связей между ними), существующих объективно, независимо от наблюдателя.»

Во второй группе дефиниций «системы» акцент делается на том, что это прежде всего «инструмент, способ исследования процессов и явлений. Наблюдатель, имея перед собой некоторую цель, конструирует (синтезирует)».

В данной работе мы понимаем систему как «множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство», поскольку это наиболее полно соответствует целям и задачам нашего исследования.

Учитывая крайне большое и разнообразное множество дефиниций системы, логично предположить, что и классификаций также будет много. Мы можем перечислить, к примеру, классификации по характеру связанности с окружающей средой, по критерию значимости, по происхождению и другие. Однако на данный момент это не входит в область наших интересов при проведении исследования.

Основным признаком системы является ее целостность - то есть свойство, гарантирующее, что составляющие систему элементы имеют внутреннее единство, не зависящее от окружающей среды. Помимо этого свойства принципиально перечислить следующие :

Взаимосвязанность ( Зависимость одного объекта от другого в рамках данной системы).

Структурность ( В системе есть некоторые составляющие, определив которые можно получить представление о размещении элементов внутри этой системы и отношениях, существующие внутри нее).

Границы системы (Возможность разграничить пространство между системой и ее окружающей средой ).

Иерархичность ( Все части системы занимают свое определенное место, система таким образом упорядочена).

Создателем «общей теории систем» является австрийский биолог-теоретик Людвиг фон Берталанфи. В его работе «Общая теория систем- критический обзор», автор поясняет что вкладывается в понятие общей теории систем:

«Общая теория систем в узком смысле, пытающаяся вывести из общего определения понятия «система», как комплекса взаимодействующих компонентов, ряд понятий, характерных для организованных целых, таких, как взаимодействие, сумма, механизация, централизация, конкуренция, финальность и т. д., и применяющая их к конкретным явлениям».

При рассмотрении объекта как системы, то есть целого, состоящего из многих взаимосвязанных частей, используют системный подход. В 70ые годы 20 века понятие «системный подход» получило широкое распространение в научной сфере.

Благодаря системному подходу исследователь раскрывает объект целиком, выявляет в нем многообразие связей и таким образом получает возможность выстроить теоретическую модель исследуемого объекта. Теория организации во многом смогла существовать только благодаря системному подходу, так как суть теории организации состоит в том, что организация представляется как неделимая система, состоящая из множества взаимосвязанных частей. Эта мысль максимально соответствует духу системного подхода.

На практике реализация системного подхода происходит через системный анализ. Отсюда мы позволим себе сделать вывод, что системный анализ является методом системного подхода. Системный анализ «уточняет» проблему, раскладывая систему на части и анализируя каждое составляющее.

«Системный анализ - научная дисциплина, разрабатывающая общие принципы исследования сложных объектов с учетом их системного характера.»

-х гг. XX в. считаются временем возникновения системного анализа. Это стало закономерным результатом развития системотехники. Такой тип анализа используют в основном в качестве инструмента при исследованиях систем, возникших при человеческом участии, систем, где основная роль принадлежит деятельности человека. Такие системы требуют особенного подхода ввиду присуще им сложности и многосоставности, и отсюда явствует актуальность рассматриваемого подхода.

Итак, исходя из изложенных ранее определений и наблюдений, мы пришли к выводу, что системный анализ и системный подход используются в качестве методологии для изучения сложных объектов с помощью представления их в виде систем, разбора этих систем на составляющие и тщательное изучение этих частей. Именно системный анализ дает возможность найти условия, при которых система будет работать стабильно и слаженно - а именно этот результат нас интересует. Трудно не согласиться с тем, что, к примеру, анализ отдельных составляющих вне их непосредственной связи может дать нам представление о каждой из частей в отдельности, но вместе с тем, нас интересуют условия, при которых эти части оптимально соотносятся друг с другом в процессе отлаженного совместного функционирования.

Таким образом. Мы можем считать, что политическая система представляет собой множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство.

Основными свойствами политической системы являются: структурность, целостность, взаимосвязанность элементов, наличие границ и иерархичность.


1.2 Категория «системности», применимая к политической системе

политическая оппозиция системная

Многообразие социальных проблем и практика их решения говорят нам о том, что общество - сложная и почти совсем не изученная социальная система. Это объясняется множеством факторов, среди которых и проблема отделения исследователя от исследуемого объекта, и ретроспективность знания, и невозможность проверки полученного знания путем эксперимента надлежащего масштаба и соответствующих условий, и многие другие воздействующие факторы.

Социальными проблемами занимались многие ученые, часть которых рассматривала общество, как живой организм. Одним из таких ученых был Т. Парсонс. Это он сформулировал ставший сейчас классическим тезис:

«Общество является особым видом социальной системы. Мы рассматриваем социальную систему как одну из первичных подсистем системы человеческого действия наряду с такими подсистемами, как организм, личность индивида и культурная система». «При определении общества мы используем критерий, который восходит, по меньшей мере, к Аристотелю. Общество - это такой тип социальной системы среди любого универсума социальных систем, который достигает самого высокого уровня самодостаточности как система по отношению к своему окружению.»

В своей работе «О построении теории социальных систем: интеллектуальная автобиография» Парсонс говорит, что он понимает под термином «система»: «В области анализа действия, как и в других областях, понятие системы стало центральным в моем мышлении очень рано. С этим понятием ассоциируется обширный комплекс эмпирико-теоретических проблем, занявших особое место в широко известных критических дискуссиях о системных теориях. В этот комплекс входят, например, концепции равновесия и его отношений к условиям системной устойчивости, возможностей и реальных процессов изменения; роль понятия функции; проблемы <консенсус против конфликта> как характеристики социальных систем; соотношение между тем, что можно назвать <процессами сохранения> в системах, и процессами структурного изменения, способными расширяться до масштабов эволюции или сужаться до ее противоположности.»

Для Парсонса одной из главных целей был анализ общества как системы с функционально взаимосвязанными переменными. Анализ любого социального процесса, согласно его утверждениям, есть часть какой-то системы с «сохраняющимися границами».

По мнению Парсонса, система, с точки зрения концепций действия, - это "устойчивый комплекс повторяющийся и взаимосвязанных социальных действий". Переменными в такой социальной системе выступают потребности личности. Но разработка правил и основ функционального анализа социальных систем не была единственной стоявшей на тот момент задачей. Учены того времени, включая и самого Парсонса, много времени уделяли определению необходимых условий для "функциональных предпосылок".

Необходимые для работы системы условия относятся как к самой системе, так и ко всем ее членам. Любая социальная система обязана удовлетворять базовые физические потребности своих членов для обеспечения их жизнедеятельности и благополучного функционирования. Это требуется для поддержания благополучия системы в целом, и как следствие - для ее стабильности в перспективе. Так, к примеру, система должна иметь определенное количество материальных ресурсов для дальнейшего их распределения. В случае же недостатка материальных ресурсов может произойти кризис системы, ведущий, в конечном итоге, к ее распаду.

Также любая система обязана располагать определенной организацией видов деятельности, институциональными средствами для успешной ликвидации нарушений этой организации, теми или иными способами и формами принуждения или побуждения. Это качество требует особого внимания, поскольку без него система являла бы собой лишь хаотическое скопление атомизированых индивидов. Инструменты институционализации же способны организовать эту хаотическую массу максимально продуктивным способом, тем самым обеспечив дееспособность системы и возможность поддержания ее жизнедеятельности. Как еще один необходимый инструмент можно рассмотреть различные средства ликвидации нарушений организации, которые препятствуют развалу системы в момент его начала, в то время как разнообразные формы принуждения или побуждения являются превентивными средствами против разрушения системы.

И наконец, существует естественная необходимость в совместимости общественных институтов друг с другом. Логично предположить, что институты, несовместимые друг с другом, например, идеологически, могут войти в конфликт. В то же время очевидно, что любое противодействие внутри системы не только не способствует увеличению производительности или поддержанию благосостояния, но и напрямую вредит стабильности системы, поскольку в своей крайней форме такой конфликт выливается в уничтожение одного или нескольких общественных институтов, участвующих в противостоянии. Таким образом, если мы берем за данность, что все институты, входящие в систему, системе необходимы, несовместимость институтов может нарушить работу системы в целом и поставить ее под угрозу разрушения.

Так же нельзя не упомянуть «социальное действие», о котором Т. Парсонс пишет в своей работе « Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения».

«Действие образуется структурами и процессами, посредством которых люди формируют осмысленные намерения и более или менее успешно их реализуют в конкретных ситуациях. Слово осмысленный предполагает, что представления и референция осуществляются на символическом, культурном уровне. Намерения и их осуществления в своей совокупности предполагают способность системы действия - индивидуального или коллективного - модифицировать свое отношение к ситуации или окружению в желательном направлении».

Рассматривая дефиницию «действие», он пишет : «Мы предпочитаем использовать термин действие, а не поведение, поскольку нас интересуют не физическая событийность поведения сама по себе, но его образец, смыслосодержащие продукты действия (физические, культурные и др.), от простых орудий до произведений искусства, а также механизмы и процессы, контролирующие этот образец». Таким образом, определение «действие» представляется более точно отражающим необходимые черты системности, которые мы ищем в рамках данного исследования.

Нельзя обойти вниманием и «концепцию власти» в теории Парсонса. Концепция власти состоит в том, что в первую очередь власть для Парсонса подразумевает определенный тип общественных отношений. Для того, чтобы она была эффективной необходима ее легитимизация. Тем самым сфера власти очевидно ограничена пространством политики. Власть не является чем-то стабильным и раз и навсегда упорядоченным: она движется и видоизменяется. Также власть не всегда стабильна в плане воздействующей силы- её значимость может возрастать или понижаться, в зависимости от ситуации. «Следуя концепции Парсонса, лицо, стоящее у власти, черпает ее в некоем хранилище, меняя затем на блага и услуги, т. е. на то, в чем нуждается коллектив, которым он управляет». Отсюда следует закономерный вывод, что власть является большей частью неким символом, значение которого возникает «в глазах смотрящего».

Властные структуры - это «аспект статуса внутри социального устройства системы, на основании которого тот, кто обладает властью, имеет возможность принимать решения, связанные не только с ним, но и с обществом во всей его совокупности и, следовательно, с каждым из его членов». И характеристику власти Парсонс предлагает следующую : «Власть - это обобщенная способность достижения того, чтобы индивиды, принадлежащие к общему устройству системы, выполняли свои обязательства, если последние законны по отношению к общим целям, и когда, в случае отказа, есть возможность прибегнуть к негативным санкциям против непослушников».

Системный анализ стал широко использоваться в политической науке после появления теории социальной системы Парсонса, заимствовавшего идею системы из биологической теории. Четыре основных функциональных требования к системе, необходимых для ее выживания, были умение к адаптации, целедостижению, интеграции и поддержании модели. В социальной системе функция адаптации выполняется экономической подсистемой, функция целедостижения - политической, функция интерграции-правовые институты и традиции, а функцию поддержания модели- органы социализации, такие как семья, образование.

В рамках системного анализа каждая система, политическая в том числе, имеет такие характеристики: она состоит из большого количества частей, все эти части составляют единое нераздельное целое, система имеет границы. Политическая жизнь представляет собой систему в движении. Политическую жизнь изучает политическая система.

Политическая система «(как комплексный конституционно-правовой институт) являет совокупность норм, которые устанавливают конституционно-правовой статус государства, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулируют их взаимоотношения»

Теория политической системы появилась в 1950- 1960 годы и стала продолжением популярного в те времена структурного функционализма. Расшифровок понятия «политическая система» существует очень много. К примеру, можно назвать такую:

«Политическая система - совокупность тех взаимодействий, посредством которых ценности авторитарным способом приносятся в общество, это именно то, что отличает политическую систему от других взаимодействующих с ней систем». В научный оборот этот термин был введен американским политологом Д. Истоном. Основной идеей являлась задача показать целостность политики.

Таким образом система являлась некой совокупностью взаимодействий, благодаря которым происходило регулирование порядка доступа к благам. Д. Истон в своей работе «Категории системного анализа политики» говорит «в той мере, в какой мы можем эффективно рассматривать политическую жизнь как систему, ясно, что ее не следует изучать как существующую в вакууме. Ее следует рассматривать в физическом, биологическом, социальном и психологическом окружениях (environments).» Исходя из сказанного, делаем вывод, что в концепции Истона политическая система взаимодействует с окружающей средой. Данное взаимодействие имеет двойственный характер. Существует две среды: внешняя (то, что находится за пределами текущей политической системы) и внутренняя (то, что непосредственно входит в систему- экологическая, социальная, экономическая и т.д.)

«Но если искать эффективный метод изучения воздействия окружения на политическую систему, надо стремиться к максимально возможной редукции огромного множества воздействий к ограниченному числу индикаторов. Я считаю, что следует пытаться делать это, используя понятия входы и выходы

Внешняя система подает политической системе некоторые импульсы в виде требований (законы, блага) и поддержек (исполнение законов, уплата налогов). У политической системы есть «Входы» и «Выходы»

«Значение понятия входы состоит в том, что с его помощью мы получаем возможность характеризовать суммарный эффект действия множества разнородных условий и событий, происходящих в окружении политической системы, на саму эту систему. Без использования данного понятия было бы трудно определить в точном операциональном смысле, какое влияние поведение различных секторов общества оказывает на события в политической сфере». Функцию обобщенных переменных могут выполнять Входы. Они обобщают все происходящее в среде, в которой функционирует политическая система. Поэтому подобное понятие облегчает анализ политической ситуации и является незаменимым в инструментарии политолога.

Основными воздействиями на политическую систему со стороны среды являются два главных «Входа»: требования и поддержки. Д. Истон отмечает, что «с их помощью широкий спектр событий и видов активности в среде может быть суммирован, отражен и изучен в плане их воздействия на политическую жизнь». Требования проявляются в виде необходимости в законах. Поддержки же идут в виде уплаты налогов, участии граждан в политической жизни, лояльное отношение к власти, а также исполнение всех предписанных законов и порядков.

Попадая в политическую систему, требования и поддержки превращаются в «Выход».

«Контур обратной связи сам содержит ряд элементов, заслуживающих детального изучения. Он включает производство выходов властями, реакцию членов общества на эти выходы, передачу информации об этой реакции властям и, наконец, возможные последующие действия властей. Таким образом, постоянно приходят в движение новые циклы выходов, ответов, информационной обратной связи и реакций властей, создавая непрерывную цепь взаимосвязанных действий.» Отсюда можно сделать вывод, что наличие обратной связи оказывает огромное влияние на способность политической системы выжить в существующей окружающей среде и справиться со стрессом.

«Задача построения теории состоит, конечно, не в том, чтобы уже в начале исследования получить достоверные и полные ответы на эти вопросы. Скорее, задача заключается в том, чтобы правильно ставить проблемы и намечать эффективные пути их решения.»

Помимо Д. Истона вопрос «политической системы» волновал американского политолога Г.Алмонда .

Американский политолог Г. Алмонд. Понимал под политической системой все типы действий, имеющих отношение к принятию политических решений. Он обратил особое внимание на функции «входа» и «выхода» политической системы. Под термином «Политическая функция» им понимается « полезная деятельность, вклад отдельной политической структуры в политическую жизнь или политическую систему в целом» Функции «входа»: артикуляция, агрегация, политические социализация и рекрутация, а также политическая коммуникация. Перечисленные выше функции выполняют рядом политических структур, таких как группы интересов, партии, законодательные органы власти.

Функциями «выхода» являются: нормотворчество, исполнение законов, норм, а также контроль над их соблюдением. Перечисленные функции выполняются законодательными, исполнительными и судебными органами власти.


.3 Теоретические подходы к анализу феномена системной оппозиции


Термин " оппозиция " имеет ряд определений, одно из них: «оппозиция - (от лат. oppositio «противопоставление, возражение») - противодействие путем печати и агитации в собраниях политике правительства.» Другими словами оппозиционная партия - это группа лиц внутри общества, организации, партии или коллектива, оказывающая противодействие власти. Оппозиция - это часть общества, ведущая политику противостояния господствующему положению.

Выделяют два типа оппозиции - внесистемная и системная.

К первому типу принадлежат лево- и праворадикальные партии и группировки, программные установки которых полностью (либо частично) отрицают преобладающую систему политических ценностей. Их деятельность нацелена на дискредитацию функционирующих институтов государственной власти, подрыв их легитимности и нарушение нормального хода политического процесса. Другими словами, они считают, что первое, что в корне необходимо менять в стране- это политическая система. Наиболее подходящий способ протеста против существующего режима они считают уличные демонстрации, наведение беспорядков и прочее. К ним можно отнести все незарегистрированные министерством юстиции партии и движения( «Солидарность», «Партия народной свободы» и т.д.)

К системной оппозиции относятся лево- и правоцентристские партии Запада (либеральных, социал-демократических, консервативных, коммунистические). Они принимают существование имеющихся экономических, социальных и политических институтов. Согласны с действующими направлениями изменений в стране, но спорят по поводу способов и путей достижения результатов. Их деятельность осуществляется в рамках существующей политической системы и не направлена на подрыв ее устоев или полное уничтожение, хотя нельзя полностью гарантировать , что при приходе к власти с другой идеологической направленностью мы увидим абсолютную преемственность политического курса.

Системная оппозиция, в свою очередь, делится на «парламентскую» и «непарламентскую» оппозицию. Парламентская представлена в Правительстве и активно сотрудничает с партией власти для достижения наилучших результатов в принятии решений. «Непарламентская» же оппозиция так же, как и «парламентская», зарегистрирована в министерстве юстиции, но не представлена в различных органах власти. («Яблоко», «Правое дело»).

Под системностью понимается тот факт, что все существующие объекты является не хаотичным набором отдельных, никак не связанных между собой предметов, явлений или процессов, а имеют определенный порядок, соблюдение которого составляет четко построенную модель.

Системность это некий способ организации наших действий, в котором можно выявить закономерности этих действий, для их же эффективности. Исходя из определения понятия «системность», будет совершена попытка охарактеризовать понятие «системная оппозиция». «Системная оппозиция» - это оппозиция, чьи действия происходит в определенном порядке, слажены для достижения наибольшей эффективности.

В различных политических системах оппозиция играет разную роль. При тоталитарном правлении власти, уничтожая всякие самоорганизующиеся группы, тем более стремятся подавить в зародыше саму возможность организованной политической оппозиции. При авторитарном правлении оппозиция подвергается преследованиям, так как рассматривается властью как угроза для себя и для стабильности существующего режима и подается пропагандой как некое антигосударственное явление. В условиях демократии оппозиция является важной составной частью политического процесса, для нормального функционирования которого необходима ротация партий у власти.

Таким образом, мы можем выделить два вида политической оппозиции - системную и внесистемную. В рамках системной оппозиции политическая партия и политическая сила сотрудничает с правящим режимом, не отрицая его как таковой. Системная оппозиция может быть парламентской и непарламентской.

Таким образом, можно сделать ряд выводов.

Оппозиция - это элемент системы, соответственно чтобы понять как она функционирует и взаимодействует с другими элементами, нужно было, в первую очередь, разобрать понятие самой «системы» и ее основных элементов.

Были рассмотрены разные определения термина «система», выявлены ее основные признаки и свойства, а также методы ее изучения что дало возможность получить представление о ней .Была изучена основная концепция «теории систем», давшая нам возможность понять основную природы системы. Рассмотрены общие характеристики системного подхода и системного анализа. Были определены способы рассмотрения политической системы с точек зрения политологов Г. Алмонда и Д. Истона. Их определения, структуры и основные функции «политической системы». Рассмотрены понятия «входов» и «выходов», а так же основные составляющие их, что дало возможность понять принципы работы оппозиции, как части политической системы: на входе в систему формулируются требования и оказывается поддержка. Системная оппозиция, когда мы говорим о партиях, оказывает непосредственное влияние на артикуляцию и агрегацию интересов, социализацию и рекрутацию. Что и является основными функциями политической системы. И в последней главе первого параграфа выявлены определение и базовые характеристики термина «оппозиции». Рассмотрено два основных вида и даны им определения. Далее был разобран теоретические понятия термина «оппозиция» и изучены ее основные характеристики.


Глава 2. Динамика развития российской партийной системы


.1 Партийная система современной России


Особенности современного федеративного устройства Российской Федерации таковы, что наряду с федеральным уровнем государственной власти имеется региональный (субъектный) уровень государственной власти. Согласно ч. 2 ст. 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые самими субъектами органы государственной власти. В их систему входят законодательные органы. Их обязательное образование обусловлено ст. 10 Конституции Российской Федерации, согласно которой государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Естественно, что для осуществления законодательной власти необходимы соответствующие законодательные органы. Они образованы и функционируют во всех субъектах РФ (которых у нас на данный момент 95). Существование таких органов обусловлено не только волей населения соответствующих субъектов России, но и положениями Конституции Российской Федерации, а также федеральными законами, в которых определены их полномочия. Следует отметить, что законодательные органы государственной власти субъектов РФ структурированы и функционируют на тех же конституционных принципах, что и Федеральное Собрание РФ. В связи с этим их необходимо относить к законодательным органам парламентского типа. Это дает основание для того, чтобы считать законодательные органы субъектов РФ парламентами.

Парламентаризм рассматривается и как представительное правление. Феномен парламентаризма крайне важен при анализе данной проблемы, поскольку дебаты в парламенте - один из способов, которыми могут проявить себя те или иные оппозиционные партии. Дебаты в парламенте - один из компонентов, реализующих его представительность, которая начинается с делегирования избирателями своих полномочий депутатам. Все это находит отражение и в отношении общества к парламенту. Неблагополучие в части представительности российского парламента в значительной степени обусловлено нынешней избирательной системой. Высшей властью народ должен обладать во всей ее полноте. Он должен обладать реальной возможностью влиять на процесс управления государством. Однако в стране не сложилась полноценная многопартийная система. Пользуясь своим положением как партии власти, российская политическая элита изменила законы о политических партиях и о выборах, зачистила политическое пространство от неугодных или как минимум обеспечила невозможность для них участвовать в большой политике, и теперь то, кто будет баллотироваться и кто окажется победителем, решается «сверху», а не «снизу», как задумывалось в демократических режимах.

Парламент должен постоянно поддерживать обратную связь с народом, на него возлагается огромная ответственность. Но для того, чтобы выполнить возложенную на него ответственность, парламентариям необходимо обладать большими знаниями, а отсюда еще одна проблема- проблема профессионализма. Российская система образования профессиональных депутатов начала готовить совсем недавно в Академиях госслужбы и ей подобных, однако это юные кадры, выпускники данных заведений, еще не успели добраться до большой политики, а потому трудно даже предположить степень эффективности или неэффективности этих вузов. Также, голосуя за партийные списки, избиратель ориентируется на фамилию лидера партии, а кто та остальная сотня политиков, которая тоже пройдет в парламент ему неизвестно, и насколько эти люди будут готовы отстаивать интересы простого гражданина тоже совсем не ясно. Здесь встает вопрос о популизме, который стал нормой в политической жизни нашей страны.

Голосуя на парламентских выборах за ту или иную партию, избиратель априори считает, что позиция этой партии в наиболее полной мере отражает его позицию и потребности. Он осознает, что некоторые моменты в мнении политика могут значительным образом отличными от его собственного мнения, но идеологическая база, на которой будут основываться депутаты при принятии того или другого решения, будет одинакова. То есть если предположить, что партия, за которую проголосовало большинство населения, собирается принимать закон, одобренный ими, то этот закон соответствует идеологическим предпочтениям населения страны. К такому подходу стоит стремиться.

Анализ многочисленных публикаций об оппозиции позволяет выделить три типичных представления о том, какие именно политические структуры могут называться оппозиционными.

Официозное представление. Поддерживаемая российским телевидением и широким кругом экспертов точка зрения, в соответствии с которой в России есть "партия власти", а также оппозиция, представленная в Госдуме фракциями партий КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" (системная оппозиция), а также внепарламентская оппозиция (внесистемная оппозиция), в которую входят партии, не преодолевшие 5% барьер.

Представление политических деятелей, чьи интересы не представлены в Государственной Думе какой-либо фракцией. В рамках данного представления все партии в нынешней Государственной Думе составляют единую "партию власти", разделенную на несколько фракций, причем фракции КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" - это типичные представители партии власти, лишь изображающие из себя оппозицию.

Нонконформистское представление. В рамках данного представления ни одна из партий, прошедших через фильтрацию Росрегистрации, не может быть признана оппозиционной. Все партии, у которых есть реальные признаки оппозиционности, отсеяны Росрегистрацией и не будут допущены к следующим выборам в Государственную Думу.

Необходимо отметить, что можно найти и иные, более специфические формы классификации оппозиции: "Оппозиционность - это проявление нарушенных прав. Есть, правда, оппозиционность по инерции. Человек может хорошо помнить о том, как его права были нарушены 10 лет назад. Это уже оппозиционер по убеждениям. Например, старые коммунисты - они оппозиционеры по убеждениям, хотя, с точки зрения ущемления их прав, они не страдают, как раньше. Но все-таки инерционный источник оппозиционности вторичный, а первичный источник - это нарушение прав" (А.Голов). Но наиболее корректной классификацией оппозиции является официозная или электоральная классификация.

Участие в выборах автоматически разделило всех представителей оппозиции на три неравных группы: системную оппозицию, внесистемную оппозицию и маргинальную оппозицию. «Системной оппозицией были признаны представители партий, преодолевших 7% барьер и противостоящих в Госдуме "Единой России". Внесистемной оппозицией были признаны представители партий, не преодолевших 7% барьер, но представленных в информационном пространстве России». Маргинальной оппозицией стали считаться представители тех политических сил, которые не смогли доказать федеральной власти, что они могут эффективно исполнять роль плацебо-партий. Такова структура оппозиции в России в формате электоральной классификации.

Сегодня в России начинает доминировать крайне упрощенный взгляд на оппозицию. Для того чтобы стать оппозиционером - достаточно всего лишь объявить себя противником действующего Президента России В.Путина. Но является ли антипутинизм признаком оппозиционности?

В.Голышев концептуально упаковал антипутинизм в некий формат: "Оппозиция должна отстаивать ценности и идеи противоположные тем, которые отстаивает власть. То есть, оппозиция должна настаивать на закреплении за Россией максимально высокого цивилизационного статуса или, по крайней мере, на том, что процесс ее экономической, социальной, политической, информационной и всякой иной деградации должен быть немедленно остановлен…Оппозиция сегодня - это совокупность всех тех, для кого очевидно, что путинщина - тупиковая ветвь эволюции". Можно предположить, что персонализированное неприятие действующей власти может быть лишь одним из признаков оппозиционности в России. Но этого признака явно не достаточно для того, чтобы считаться реальным оппозиционером. Для этого необходимо иметь систему взглядов и идей, отличную от взглядов и идей основных представителей действующей власти.

Функционирование системной оппозиции будет рассмотрено мною на уровне российских политических партий. Они являются важными институтами политической системы. Партии борются за власть. Наиболее популярные партии, поддерживаемые большинством, проходят в парламент и занимают там лидирующее положение. Партии, получившие в поддержку меньшее число голосов, но достаточное для прохождения в парламент, составляют оппозицию правящей партии. В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, через законодательные органы народ осуществляет свою власть. Парламенты, прежде всего, олицетворяют демократические начала государства, выступают гарантами демократии. Этим обусловлен набор их властных полномочий, роль и значимость в системе органов государственной власти. Законодательные органы определяют содержание законодательства, активно влияют на практику его применения. Их деятельность, безусловно, отражается на уровне благосостояния как населения страны в целом, так и жителей отдельных регионов, а также на состоянии охраны общественного порядка, на реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, их гарантиях и защите. Ситуация в российской действительности такова, что от законодательных органов во многом зависят темпы развития Российской Федерации как демократического федеративного правового государства, создание условий для идеологического многообразия и многопартийности, содержание компетенции государственных органов, политическая и правовая активность граждан.

Исходя из информации с интернет сайта Министерства Юстиции, в России на данный момент зарегистрировано семь политических партий. Это:

«1.Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

.Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации»

.Политическая партия «Либерально-демократическая партия России»

.Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ»

.Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»

.Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

.Всероссийская политическая партия «ПРАВОЕ ДЕЛО»»

Сегодня партия « Единая Россия»является самой главной партией нашей страны. Дмитрий Анатольевич Медведев- выдвинутый партией на должность президента перед выборами Президента РФ2008 - является Президентом Российской Федерации, Владимир Владимирович Путин- лидер партии - возглавляет Правительство, Борис Вячеславович Грызлов- председатель Государственной Думы, в Государственной Думе сформировано конституционное большинство, Партия доминирует в региональных парламентах и активно участвует в работе органов местного самоуправления. Партия реализует законы и программы, выдвинутые самостоятельно.

Идеология Партии, заявленная на их официальном сайте, звучит как «российский консерватизм». Они считают, что эта идеология- идеология стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций, идеология успеха нашего народа, сохранения и модернизации России на основе собственной истории, культуры, духовности».

Владимир Путин, впервые пришедший к власти после отставки президента Бориса Ельцина (с 31 декабря 1999 по 7 мая 2000 года ), победивший в выборах официально 2000 года и правивший до 2008. А позже его преемник- Дмитрий Анатольевич Медведев заявил, что «президент у нас пока фигура беспартийная, но я все-таки не могу забывать о том, что «Единая Россия» меня поддержала на выборах». «Поэтому я ей признателен за ту поддержку, которую она мне оказала тогда и которую оказывает сейчас. Давайте все-таки не забывать, что было, когда президент Ельцин не мог провести через парламент почти ни одной своей инициативы, - все блокировалось оппозицией»

История этой партии начинается 12 апреля 1991 года, когда Министерство Юстиции СССР зарегистрировало партию ЛДПСС( Либерально-демократическая партия Советского Союза) - единственную партию, оппозиционирующую КПСС. А уже 10 августа 1992 года Министерство юстиции России аннулировало регистрацию либерально- демократической партии поскольку регистрация была осуществлена «с грубыми нарушениями законодательства, по фальсифицированным документам». В декабре того же года была сформирована уже «Либерально-демократическая партия России».

Согласно официальной программе партия выступает за либерализм и демократию. Существует мнение, что, несмотря на свое название, партия пропагандирует скорее националистические взгляды. ЛДПР призывает к восстановлению России как империи и великой державы без её разделения на национальные республики. Так же бытует мнение, что называть ее оппозиционной не стоит, так как она во многом поддерживает идеи правящей партии. Эту партию часто называют «партией одного депутата». Так как наиболее яркой фигурой этой партии, о котором можно постоянно слышать в прессе и на телевиденье, является ее лидер- Владимир Вольфович Жириновский. Говоря о поддержке Владимира Вольфовича, так здесь видно невооруженным взглядом какие деньги тратятся на проведении его пиар- компаний. Громкие высказывания, использование красочных слов всякое отсутствие цензуры в разнообразных программах и собраниях.

«В своей практической деятельности партия опирается на всех тех, кто словом и делом содействует реализации идей и принципов российского патриотизма, кто живет и трудится во имя России и самоотверженно защищает нашу страну.»

«Патриоты России» некогда были «Российской партией труда». Далее последовала смена правящей верхушки и названия. В партию «Патриоты России» вступила значительная часть членов партий: «Национально-державная партия России», «Российская партия труда» и «Евразийская партия - Союз патриотов России». Перерегистрация под новым названием партия прошла в июле 2005 года. 9 сентября 2008г «Партия возрождения России» самораспустилась, призвав своих сторонников и членов войти в партию «Патриоты России».

Партия «Яблоко» появилась в 1993 году. Название было придумано на основе первых букв фамилий Явлинский - Болдырев - Лукин. Партия зарегистрирована министерством юстиции, но не представлена в Государственной Думе России. До 2008 года лидером «Яблока» был Григорий Явлинский, а с 2008 года эту должность занял Сергей Митрохин. Четыре созыва подряд(с первого по четвертый включительно) партия присутствовала в парламенте. На выборах 2003 года партия «ЯБЛОКО» получила 4,30 % голосов (меньше 5 % -го порога) и не получила мест в Госдуме по партийным спискам (но 4 кандидата от партии прошли по одномандатным округам). Среди «яблочников» - десятки муниципальных депутатов во многих городах России. Что касается идеологии партии «Яблоко», они придерживаются социального либерализма.

Наиболее последовательно на демократическом фланге работала партия «Яблоко». С 1993 года эта партия позиционировала себя как «принципиальная» оппозиция. Её лидер Григорий Явлинский неоднократно выступал с критикой правительственного курса и, в целом, политического режима. В 1993-2004 годах фракция «Яблока» было представлена в нижней палате парламента, однако «Яблоко» всегда оставалось небольшой партией, чьи ресурсы были недостаточны для изменения статус-кво. Проблемой также оказалась давно ставшая притчей во языцех неспособность к политическому объединению, присущая, в том числе, руководству этой партии, из-за чего ей не удалось объединиться даже с такой, казалось бы, идеологически близкой структурой, как партия «Союз правых сил».

«Яблоко» никогда не имело возможности оказывать влияние на принятие каких-либо стратегических, важных решений в стране. Поэтому единственным вариантом для него оставалась позиция демонстративного выражения несогласия с правящей группой по любому вопросу, но такие действия имели своей целью лишь привлечение общественного внимания, и то неудачно. При этом руководство партии систематически отказывалось от делегирования своих членов в правительство, а Григорий Явлинский вообще рассчитывал, видимо, только на пост премьер-министра, и не ниже. В итоге отправившиеся в Белый дом члены партии Михаил Задорнов и Оксана Дмитриева вместе с получением министерских постов расстались с членством в рядах «Яблока».

Попытка вернуться к стратегии «принципиальной» оппозиции осуществлялась, очевидно, от отчаяния и непоследовательно - в противном случае не было бы замечено постоянных неформальных консультаций с Кремлём, не было бы и отказа от объединения в оппозиционную коалицию. Всё это означало политическую смерть партии, доказанную очередным провалом на парламентских выборах 2007 года. Окончательный упадок партии был ускорен её собственным руководством, избравшим пассивную тактику; там же, где «Яблоко» проявляло активность, обладало авторитетом и влиянием (Санкт-Петербург, Карелия), региональные организации исключались из участия в выборах. По этой причине численность активистов партии неуклонно сокращалась, присутствие в информационном пространстве минимизировалось, а финансовые ресурсы иссякали. К 2009 году процесс медленного разложения «Яблока» приобрел необратимый характер, и его не остановила даже отставка лидера партии Григория Явлинского. Всё это означает отсутствие шансов на приход к власти и фактическую бессмысленность дальнейшего существования партии как оппозиционной организации.

КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации) является на сегодня одной из наиболее популярных партий, которая регулярно занимает второе место на выборах различного масштаба. Образована на базе КПСС и является ее идеологическим преемником и наследником.

Вообще, политическая деятельность КПРФ всегда характеризовалась отсутствием каких-либо решительных действий, принципиально противоречащих позиции власти. При этом не скрывалась готовность к торгу с властью при решении каких-либо важных для правящей группы вопросов. Постоянные компромиссы, попытки сохранить статус-кво Центральный комитет КПРФ маскировал громкими, но нерезультативными публичными акциями протеста и заведомо обреченными на провал инициативами по вынесению вотума недоверия правительству (1997 год) или импичменту президента (1999 год). Со временем стало очевидно, что для КПРФ во главе с Зюгановым важнее сохранить ранее достигнутые позиции, чем приобретать новые. Следствием этого пассивного курса стала утрата партией статуса ведущей парламентской фракции после выборов 1999 года и дальнейшее скатывание в парламентское меньшинство.

Потенциал КПРФ неуклонно слабел от года к году, что подтверждалось итогами выборов в региональные органы власти. На протяжении всех этих лет руководство КПРФ систематически пресекало любые попытки ротации руководящих кадров, модернизации организационной структуры, идеологии и методов деятельности, поскольку обоснованно опасалось утратить свой статус. Партию начали сотрясать внутрипартийные скандалы, и многие видные члены ЦК КПРФ, несогласные с Зюгановым, были исключены из партии либо вышли из неё сами. Разгромные поражения КПРФ на парламентских выборах 2007 года и на выборах президента России в 2004 и 2008 годах логически продолжали процесс разложения КПРФ.

Теперь КПРФ (точнее, то, что от неё осталось), продолжая громогласно заявлять об оппозиции правящему режиму, имеет внушительное финансирование согласно закону со стороны этого самого «антинародного» режима. В 2009 году касса партии была сформирована за счёт федерального бюджета чуть ли не наполовину: 160 млн. руб. из 378 млн. руб. (что на 20 млн. руб. больше, чем в 2008 г.).

Левоцентристская социал-демократическая партия, создана из трёх партий: «Партия Родина», «Российская партия Жизни», «Российская партия пенсионеров». Основой же была «Российская партия Жизни». Лидер «Справедливой России» - Председатель Совета Федерации России Сергей Миронов, руководитель фракции в Государственной думе - Николай Левичев.

Поддержку «Справедливой России» обеспечивает сотрудничество с партией власти. Об этом свидетельствует их соглашение, вывешенное на сайтах обеих партий: «Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает стратегический курс Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, Председателя Правительства Российской Федерации - Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В. Путина по стратегическим вопросам внешней политики, национальной безопасности, основ конституционного строя, неприятия экстремизма, поддерживая соответствующие законодательные инициативы при их рассмотрении в органах законодательной власти всех уровней.» При этом Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считала до недавнего времени целесообразным нахождение С.М. Миронова на посту Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в котором большинство членов является представителями Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Партия «Правое дело» объединяет сторонников праволиберальной идеологии, приоритета прав человека, рыночной экономики и политической демократии. В составе представители трех партий: «Союза Правых Сил», «Гражданской силы» и Демократической партии России. Партия является непарламентской, т.е. не представлена в Государственной Думе РФ. Тем не менее, партия представлена на региональном и местном уровнях: членами партии являются 14 депутатов региональных законодательных собраний в десяти регионах страны (Алтайском, Красноярском, Пермском, Ставропольском краях, Республике Саха-Якутия, Астраханской, Калининградской, Самарской областей) и 362 депутата - депутаты органов местного самоуправления, а также 8 глав муниципальных администраций. Это самое значительное представительство из всех трех непарламентских партий. Таким образом «ПРАВОЕ ДЕЛО» может по праву называться пятой по значимости партией в стране.

У «Правого дела» подписаны соглашения о сотрудничестве с РСПП и ОПОРой России. Критики партии обвиняют ее в том, что она практически выполняет приказы, исходящие из Администрации Президента. Однако и партия не скрывает того факта, что создана она была при участии Кремля.

сентября 1993 г. Президент России Б.Н.Ельцин издал Указ №1400 О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации, которым предписывалось прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов и Верховным Советом Российской Федерации. Этим Указом вводилось в действие Положение о выборах депутатов Государственной Думы. В соответствии с этим Положением предлагалось провести выборы в Государственную Думу - нижнюю палату Федерального Собрания Российской Федерации. Всего было пять созывов Государственной Думы.

В качестве выводов хотелось бы отметить, что в России в настоящий момент существует 7 политических партий. 4 из них находятся в Парламенте - КПРФ, ЕдРо, СР, ЛДПР. Фракция ЕР занимает большинство мест в парламенте, имея конституционное большинство.


2.2 Динамика развития российской партийной системы


Выборы в первую Государственную думу Российской Федерации состоялись 12 декабря 1993 года, вместе с принятием проекта новой конституции России, по которой и учреждалась Государственная дума Российской Федерации. Государственная Дума избиралась сроком на два года. Разделения по фракциям: Левые: фракция КПРФ, АПР ,Центристы: ЖР, ПРЕС, ДПР, НРП, Россия и Стабильность, Радикалы: ЛДПР, Российский путь, Держава, Либералы: ДВР, ЯБЛоко, ЛДС 12 декабря. Неожиданным оказалось первое место ЛДПР в выборах по партийным спискам. В парламент прошли: «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР), «Выбор России», «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), «Женщины России», «Аграрная партия России» (АПР), «Явлинский, Болдырев, Лукин» («Яблоко»), «Партия российского единства и согласия» (ПРЕС), Демократическая партия России (ДПР).

с 1993 года ЛДПР - системная партия. популистского толка.

с 1993 года власть стремилась создать проправительственную партию. Сначала это был "Демократический выбор России" (Гайдар, который отошел от власти и стал умеренной оппозицией), после чего Наш дом Россия (1995-1999), затем Отечество (пропрезидентская) и Вся Россия (регионы - Москва (мэр Лужков), Татарстан (президент Шаймиев), а также другие регионы). После этого две последние партии объединяются в ОВР (Отечество и вся Россия), которая потом становится Единой Россией. В 1999 г. Демвыбор превратился в СПС, которая в 1999 году была лояльна Кремлю (СПС на выборах поддержал политику Путина), но после 2003 года ушла в оппозицию, где ее превратили в Правое дело, добавив к СПС две «карликовые» либеральные партии.

КПРФ с 1999 года стремилась проводить политику соглашений с ЕР, но в 2000 г. отошла от соглашений и стала простой системной оппозицией.

В 2003 году под выборы возникла партия Родина, апеллирующая к левому и националистическому электорату, оторвала значительный процент голосов КПРФ (около 10%), но потом стала слишком самостоятельной, и данная партия подверглась серьезному давлению. В 2006 году партия «Родина» была вынуждена войти в состав «Справедливой России», лидер которой - Сергей Миронов, в 2011 году был вынужден отказаться от руководства партией. После чего он потерял и пост Председателя Совета Федерации Федерального собрания РФ.

Российский парламент получил ограниченные права. То есть он не мог, по существующей конституции, реально влиять на принимаемые, исполнительной властью, решения. Несмотря на то, что она просуществовала весь, отведенный ей срок, она не смогла остановить усугубляющийся социально- экономический кризис, наступавший на Россию.

Выборы в Государственную думу проводились в один день с принятием Конституции на референдуме. Правила подсчета голосов на референдуме осуществлялись не по закону о референдуме, а в соответствии с указаниями Президента. В итоге Конституция была одобрена и вступила в силу. Выборы в Государственную Думу дали очень неожиданные результаты в том плане, что в парламент попали люди, достаточно открыто критиковавшие президентский курс, такие как ЛДПР, КПРФ, Аграрная Партия России. С начала работы парламента депутаты стали искать компромиссы и способы взаимодействия внутри Государственной Дума, так и с другими ветвями власти. Но при взаимодействии с исполнительной ветвью власти они столкнулись с явным нежеланием делиться властью в принятии решений.

Основной деятельностью Государственной Думы было закрепление себя, как реальной оппозиции исполнительной власти. Но в июне 95 разразился правительственно-парламентский кризис, поводом к которому послужил захват террористами заложников в городе Буденовске 14 июня 1995 года и последующая неудачная операция по штурму больницы с заложниками. В связи с этим 21 июня 1995 года за недоверие Правительству проголосовал 241 депутат. Борис Ельцин сообщил Думе, что категорически не согласен с ее решением. По Конституции в этом случае Дума могла выразить повторное недоверие через три месяца. После Президент бы или отправил Правительство в отставку или распустил бы Думу. Президент отставил пару министров и повторное недоверие набрало недостаточно голосов. Это происшествие дало новый толчок спорам о расширении полномочий Парламента. Были предложены поправки в Конституции в сторону расширения прав Государственной Думы, но эти поправки были отклонены. Из-за чрезвычайной политизированности ее интересов надежды, возложенные на Государственную думу, не были оправданы. Было принято несколько законов, была выполнена некоторая работа, но не в том объеме, что ожидалась.

. Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 22.30 99 мест

. Либерально-дем.партия России (ЛДПР 11.18 50 мест

Выборы прошли по смешанной системе.

Ухудшение положения в экономике в стране вело также к изменению соотношения политических сил в обществе. Люди стали желать других действий и способов их осуществления. Это отразилось в положении политических партий на выборах. Дума второго созыва стала более политизированной и оппозиционной Правительству и Президенту, чем ее предшественник. Но противостояние законодательной и исполнительной властей продолжалось.

мая 1999 года Государственная Дума впервые за свою историю рассматривала закон о досрочном прекращении полномочий Президента. По Конституции для отстранении главы государства с его поста достаточно набрать не менее двух третей голосов депутатов Государственной Думы. Впервые процедура импичмента была инициирована в 98 году при предъявлении Борису Николаевичу пяти обвинений. Среди них были обвинение в развале Советского Союза, трагические события осени 93. Война в Чечне, развал армии и геноцид русского народа. Но ни одно из этих обвинение не набрало достаточного количества голосов. Инцидент с попыткой импичмента был первым шагом требовать отвечать за свои поступки

Государственная Дума третьего созыва.

1. Коммунистическая партия РФ (КПРФ) 24.29% 67мандатов

. Блок Жириновского 5.98 % 17мандатов

декабря прошли выборы в третью Государственную Думу. В ходе предвыборной компании многие партии поднимали вопрос о необходимости внесений изменений в Конституцию. Коммунисты в новом парламенте не являлись большинством, оттого им пришлось искать союзника. А в 2002 году в Государственной Думе произошел настоящий антикоммунистический переворот- семь из девяти постов, ранее занимаемые членами КПРФ, передали в ведение другим партиям. Произошел раскол в ряду коммунистов. Селезнев, отказавшийся самостоятельно покинуть свой пост, был исключен из партии и начал заниматься созданием собственной партии- «Партии Возрождения России».

Выборы депутатов Государственной Дум третьего созыва вызывали большой интерес за рубежом. Так как это были первые выборы, проходившие в соответствии с новым федеральным законом, что должно было гарантировать больше их прозрачности и справедливости, недопущение проникновения к власти мафиозных верхушек, а также реальную защиту избирательных прав граждан. Для наблюдения выборов приехало 1 185 иностранных наблюдателей из 58 государств, 105 международных организаций. В целом наблюдатели выразили удовлетворение законностью и конституционностью проведенных выборов. Хотя было замечено ряд недостатков.

Результаты парламентских выборов во многом предопределили исход президентских выборов. Большим политическим потрясением были досрочные выборы Президента Российской Федерации в связи с прекращением первого Президента Российской Федерации Б. Н. Ельциным своих полномочий.

. "Политическая партия "Единая Россия"-22776294чел. 37.56%-120 мандатов

. "Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)

.61%-40 мандатов

. "ЛДПР " 11.45%-36 мандатов

. "Родина" (народно-патриотический союз)" 5470429чел. 9.02%- 29 мандатов

Результаты выборов в четвертую Государственную Думу были крайне неожиданными тем, что впервые за историю парламента Российской Федерации одна из фракций имела такое количество голосов, что ей не надо было объединяться с кем-либо для принятия федеральных законов. Думские выборы 2007 годы были последней избирательной процедурой, проводившейся по смешанной мажоритарно- пропорциональной системе. Государственная Дума пятого созыва выбиралась исключительно по партийным спискам и с необходимостью преодоления уже семипроцентного барьера. Так же эти выборы значительным образом сменили соотношениие сил в нижней палате российского парламента. Это уменьшило число фракционных объединений и тем самым возможности влияния на принимаемые политические решения.

Изменений при новой лидирующей партии, в первую очередь, коснулся Совет Думы - «постоянно действующего коллегиального органа, созданного для подготовки и предварительного рассмотрения организационных вопросов» . В период первой, второй и третьей Государственных Дум в этот совет входили члены всех, присутствующих в парламенте партий и Председатель Думы. Таким образом, Совет обеспечивал равное, не зависимое от численности, представительство депутатских фракций и групп, помогая тем самым согласовывать разносторонние позиции депутатских объединений по организационным вопросам и для достижения наилучшего решения пользоваться компромиссом.

После внесения изменений в Регламент Государственной думы в состав Совета Думы стали входить: с правом решающего голоса - Председатель Государственной думы и его заместители; с правом совещательного голоса -председатели комитетов Государственной думы. Стоит заметить, что в Думе четвертого созыва все посты председателей комитетов занимали представители «Единой России», а значит председатели комитетов автоматически были лишены права решающего голоса на Совете Думы. И значит, при желании правящей партии было возможно не пустить в жизнь неугодный ее интересам закон; слушанья и рассмотрения могли продолжаться годами.

.Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . 64.30%- 315 мандатов

. Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации 11.57%- 57 мандатов

. Политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ» 7.74%- 38 мандатов

.Политическая партия «Либерально-демократическая партия России 8.14%- 40 мандатов

Первые действия членов партии «Единая Россия» были направлены на изменение ряда ключевых положений Регламента Государственной думы с целью сменить алгоритм принятия решений и поставить законодательный процесс под абсолютный контроль руководства партии «Единая Россия». Всего за период 2003-2011 годы в Регламент Государственной Думы постановлениями ГД ФС РФ были внесены 52 изменения [Регламент ГД].

«Единая Россия» первый участвовала в выборах и сразу заняла лидирующее положение по сравнению с партиями- ветеранами, участвовавшими в Государственных Думах всех предыдущих созывов( КПРФ и ЛДПР). Партия ЛДПР после такого успешного старта, как первая в Государственной Думе первого созыва и до 4 места в пятом созыве. Предполагаю, что это объясняется появлением на арене «Справедливой России», перехватывающей голоса у соперников партии власти - коммунистической и либерально-демократической.

Процесс принятия политических решений в Государственной думе каждого созыва имеет свои отличительные черты. Если в Государственной думе первого, второго и третьего созывов активное участие в процессе принятия политических решений принимали депутаты всех фракций и партий, представленных в парламенте, имея относительно равные шансы быть услышанными, то начиная с четвертого созыва одна политическая партия установила полный контроль над законодательным процессом.

Основное значение при принятии политических решений последние два созыва стала играть роль позиции администрации Президента РФ и Правительства РФ. Тем самым обозначился новый порядок взаимоотношений органов государственной исполнительной и законодательной ветвей. То есть первая и вторая Государственные Думы боролись за свои права и свободы, независимость от исполнительной власти. К четвертой и пятой все снова вернулось на свои места.

Президент имеет возможность контролировать парламент посредством трех управлений: Управления по внутренней политике, Государственно-правового управления и Экспертного управления. Государственно-правовое управление и Экспертное управление возглавляют чиновники президентской администрации в ранге помощника Президента, что не делает их подотчетными заместителям руководителя администрации Президента и наделяет достаточно широкими полномочиями при принятии решений.

В качестве выводов хотелось бы отметить следующее:

В настоящий момент почти все политические партии находятся в состоянии системной оппозиции по отношению к политической власти. Во главе государства стоит одна правящая партия. Партия «Единая Россия» представляет интересы политического режима. Другие партии, официально зарегистрированные Центральной избирательной комиссией: КПРФ и Яблоко в меньшей степени, и СР, ЛДПР, ПрДело и Патриоты России являются системной оппозицией. Как только политическая партия стремится отойти от контроля со стороны политического режима, данную партию фактически уничтожают (Родина, СР, СПС). Из 3-х оппозиционных партий в Государственной Думе РФ являются системной оппозицией.


Заключение


В качестве основного вывода хотелось бы отметить следующее:

В теории систем важнейшими показателями системы является множество элементов, взаимодействующих друг с другом, а так же внутреннее единство, не зависящее от окружающей среды. Важнейшими свойствами политической системы являются иерархичность, взаимосвязанность, структурность, наличие границ.

Системность и внесистемность - две важные характеристики для российских политических партий. В настоящий момент почти все политические партии находятся в состоянии системной оппозиции по отношению к политической власти. Есть партии, которые с самого начала лояльны с властью, но есть такие, что большую часть своей жизни не поддерживали власть, а с годами сменили свою точку зрения. ЛДПР стала системной оппозицией с 1993 года. СПС и КПРФ - с 1999 года. СПС с 2003 г. являлась внесистемной оппозиционной партией, которая в 2008 году была объединена в партию «Правое дело». Партия «Родина» - с момента создания в 2003 году и до событий 2005-2006 гг, когда партию «Родина» переформатировали в «Справедливую Россию».

Партия «Яблоко», равно как и «Патриоты России» занимает нишу системной оппозиции с 2005-2007 гг.,Партия «Единая Россия» представляет интересы политического режима, и занимает большинство мест в парламенте, имея конституционное большинство. КПРФ и Яблоко в меньшей степени, и СР, ЛДПР, Правое Дело и Патриоты России являются системной оппозицией этого конституционного большинства. Деятельность партий активно контролируется. Как только политическая партия стремится отойти от контроля со стороны политического режима, данную партию фактически уничтожают (Родина, СР, СПС). Из 3-х оппозиционных партий в Государственной Думе РФ являются системной оппозицией.


Библиографический список


1.Алмонд г. Политическая наука: история дисциплины //полис. 1997. № 6. С. 175-183.

.Власть и оппозиция в России: Особенности отношений (социально-исторический аспект) Тимофеева Л.Н. Социология Власти. 2005. № 1. С. 140-154.

.Истон Д. Категории системного анализа политики / Истон Дэвид // Антология мировой политической мысли. - м., 1997. - т.ii.-с.630-642.

.Официальный сайт Министерства Юстиции : #"justify">.Официальный сайт Центральной Избирательной Комиссии Российской Федерации: #"justify">.Парсонс Т. О построении теории социальных систем: интеллектуальная автобиография\\ система современных обществ. - м., 1998. - 270 с.-с.207-268.

.Посконин В.В. Социально-политическая теория Т. Парсонса: Методологический аспект. - Ижевск, 1994. - с. 73.

.Т. Парсонс Понятие общества:компоненты и их взаимоотношения.//американская социологическая мысль.- м.- 1996.- с.494-526

.Указ Президента РФ От 21 Сентября 1993 г. N1400 «О поэтапной Конституционной Реформе в Российской Федерации» (С изменениями от 1, 11 октября, 24 декабря 1993 г.)

.Проблемы становления политической оппозиции в России как института современной демократии Козодой В.И. Вестник Челябинского Государственного Университета. 2008. № 5. С. 133-138.

.Внесистемная оппозиция в политическом пространстве современной России Медведев Н.П., Борисенко А.В. Научные ведомости Белгородского Государственного Университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. 2007. Т. 8. № 4. С. 150-155.

.Парламентская оппозиция как институт политической системы современной России. Бигазиева С.С. Известия Саратовского Университета. Новая Серия. Серия: Социология. Политология. 2010. Т. 10. № 3. С. 100-102.

.Козлов А. Е .Парламентское большинство и оппозиция/ фонд развития парламентаризма в России.- М., 1995. - Вып. 61. [Б.П.]

.Политическая механика российской власти: субституты против институтов. Петров Н.В. Вестник Общественного Мнения. Данные. Анализ. Дискуссии. 2009. № 4. С. 5-23.

.Эволюция административных партий в современной России. Михалева Г.М. Вестник Российского Государственного Гуманитарного Университета. 2009. № 1. С. 93-112.

.Становление политической оппозиции в России: исторический опыт Козодой В.И. Известия Российского Государственного Педагогического Университета Им. А.И. Герцена. 2008. № 57. С. 199-204.

.Власть и оппозиция в России: проблемы политического дискурса. Тимофеева Л. Власть. 2007. № 4. С. 3-9.

.Становление и развитие оппозиционных партий в современной России .Молокова М.А. Вестник Томского Государственного Университета. 2010. № 338. С. 57-63.

.Идеологический фактор в современной российской партийной системе. Мелешкин И.Г. Известия Российского Государственного Педагогического Университета Им. А.И. Герцена. 2008. № 49. С. 127-132.

.Россия В 1992 - 2000 ГГ.: экономика, власть и общество Голотик С.И., Елисеева Н.В., Карпенко С.В. Новый Исторический Вестник. 2002. № 8. С. 164-203.

.Оппозиционность политического процесса как проблемное поле взаимодействия государства и гражданского общества Воробьев А.А. Вестник Тамбовского Университета. Серия: Гуманитарные Науки. 2010. Т. 88. № 8. С. 206-210

.Феномен хамелеона в современной России. Потоцкая Е.И. Вестник Российского Государственного Гуманитарного Университета. 2010. № 3. С. 208-223

.Власть и повседневность в Современной России (социально- философское осмысление) Рябова М.Э., Савкин Н.С. Власть. 2009. № 4. С. 26-30.

.Роль политических событии в смене режима Мадатов А.С. Вестник Российского Государственного Гуманитарного Университета. 2008. № 1. С. 161-179.

.Перспективы формирования многопартийной системы в современной России. Старков В.Н. Гуманитарные Науки В Сибири. 2008. № 1. С. 50-53.

.Стабильность политической системы и факторы, ее определяющие Логинов А.В. Гуманитарий. 2008. № 7. С. 50-55.

.Российская многопартийность- истоки и перспективы. Никитин А.Ф. Известия Пензенского Государственного Педагогического Университета Им. В.Г. Белинского. 2007. № 7. С. 21-24.

.Проблемы функционирования оппозиции и контрэлитв современном политическом процессе (обзор литературы) Кривчук И.А. Власть. 2009. № 7. С. 60-62.

.Диалог и власть (социально- философский анализ) Шикина Т.С. Власть. 2009. № 5. С. 11-14.

.Проблемы становления российской современной государственности. Прицак С.Н. Вологдинские Чтения. 2006. № 58. С. 16-17.

.Институт партий: европейская история и российский опыт многопартийности. Михалёва Г.М. Вестник Российского Государственного Гуманитарного Университета. 2008. № 1. С. 118-140.

.Феномен политической оппозиции: теоретический аспект. Гаврилов Г.А. Научный Ежегодник Института Философии И Права Уральского Отделения Российской Академии Наук. 2002. № 3. С. 217-228

.Партийная система России в 2003 - 2007 годах Дюгурова А.И. Актуальные Проблемы Гуманитарных И Естественных Наук. 2009. № 10. С. 385-393.

.Партогенез и партийный спектр современной России. Муравлёв В.Н. Известия Пензенского Государственного Педагогического Университета Им. В.Г. Белинского. 2007. № 7. С. 17-21.

.Государственная дума России в прошлом и настоящем. Короткевич B.И. Ленинградский Юридический Журнал. 2005. № 03. С. 26-51.

.Электоральный процесс в Российской Федерации: понятие и методология выделения циклов. Шумилов А.В. Вестник Чувашского Университета. 2006. № 3. С. 71-73.

.Основные методологические проблемы изучения властных отношений в России. Шахматова Н.В. Известия Саратовского Университета. Новая Серия. Серия: Социология. Политология. 2008. Т. 8. № 2. С. 11-15.

.Политическая коммуникация и ее генеральная пара: власть и оппозиция. Тимофееева Л.Н. Теория И Практика Общественно-Научной Информации. 2004. № 19. С. 134-145.

.Институциональная неопределенность как результат трансформации политической системы в России Москвин Д.Е. Государственное управление. Электронный Вестник. 2006. № 7. С. 2.

.Политическое многообразие в условиях современной модернизации России. Старостенко К.В. Вестник Тамбовского Университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 2. С. 466-472

.К исследованию роли оппозиции во время выборов глав субъектов российской федерации - Молокова М.А. Научные ведомости Белгородского Государственного Университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. 2010. Т. 1. № 13. С. 205-209.

.Российский режим: От Ельцина к Путину Саква Р. Россия и современный мир. 2002. № 4. С. 5-22.

43.Маслов О.Ю., Прудник А.В. Оппозиция в России начала ХХI века в высказываниях современников [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - #"justify">44.«Поддержка и оппозиция В.Путину» Седов Л. Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. - 2001 - № 3. 12-15.

45.Официальный сайт партии «Справедливая Россия» <http://www.spravedlivie.ru/i_spravedlivaja_rossija_zakljuchila_s__edinoj_rossiej__politicheskoe_soglashenie.htm>

.Официальный сайт газеты "Liberation" интернет- источник <http://www.liberation.fr/monde/01012314261-la-critique-abstraite-du-pouvoir-n-interesse-personne>


Теги: Феномен системной оппозиции в современной России  Диплом  Политология
Просмотров: 21830
Найти в Wikkipedia статьи с фразой: Феномен системной оппозиции в современной России
Назад