Цели и задачи Всероссийского общества слепых

Содержание

Введение

1. Всероссийское общество слепых

1.1 История развития ВОС в России

1.2 Цели и задачи, средства ВОС

1.3 Основные направления деятельности Всероссийского общества слепых

2 Реабилитация и адаптация к новой жизни инвалидов с нарушениями зрения

2.1 Социальная реабилитация инвалидов с нарушениями зрения

2.2 Подготовка и содействие в трудоустройстве инвалидов по зрению

2.3 Социальная работа с инвалидами по зрению

3. Проблемы ВОС в РФ

3.1 Работа с инвалидами по зрению в Хабаровске

3.2 Проблемы получения образования для инвалидов по зрению

3.3 Предложения по совершенствованию законодательства в области социальной защиты инвалидов по зрению

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Инвалиды во всем мире относятся к категории населения, которая особо остро ощущает проявления неравенства в экономическом, социальном, моральном и политическом аспектах, вследствие имеющихся у них нарушений и ограничений жизнедеятельности.

На протяжении многих десятилетий Всероссийское Общество Слепых содействует реализации государственных полномочий в области медицинской, профессиональной, социальной реабилитации инвалидов по зрению, их интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре, и спорту, и прикладывает все силы и использует все средства для облегчения повседневной жизни инвалидам по зрению в нашей стране.

За свою 85-летнюю историю Всероссийское общество слепых приобрело значительный опыт реабилитационной, хозяйственной, социокультурной и иной деятельности.

Многогранная работа всех поколений инвалидов по зрению позволила Обществу не только встать на ноги на заре своего становления, завоевать авторитет и международное признание, но и успешно преодолевать все перипетии истории и экономические невзгоды.

В 2008 году после многих лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей, Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис привёл во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. К сожалению международный финансово-экономический кризис не обошёл стороной ВОС. Уменьшились объемы продаж, обострились проблемы, требующие материального решения. Надо прямо сказать, что к трудностям мы приучены и "сдаваться без боя" не собираемся.

Во многом благодаря поддержке государства и действиям высококвалифицированного коллектива, благодаря упреждающим антикризисным решениям ЦП ВОС и заложенному экономическому потенциалу ВОС, благодаря слаженной работе всех подразделений, Всероссийское общество слепых продолжает отстаивать свои экономические и социальные интересы.

Основными целями Всероссийского общества слепых являются защита прав и интересов инвалидов по зрению, участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие и реализации государственных полномочий, а так же улучшении их материально-бытовых условий, что обуславливает актуальность темы дипломной работы. Всероссийское общество слепых активно сотрудничает со всеми фракциями и комитетами ГД ФС РФ, в первую очередь, с комитетами по труду и социальной политике, по бюджету и налогам, и продолжает многолетнюю работу по сохранению префенции.

Так же существует программа социального развития ВОС, где указано, что социальное развития Всероссийского общества слепых определяет основные направления деятельности Центрального правления ВОС, региональных организаций, хозяйственных обществ и учреждений ВОС. Реализация программы позволит достичь таких целей развития Общества, как дальнейшее повышение уровня социальной поддержи инвалидов по зрению, наиболее полное удовлетворение их потребностей в реабилитации и трудовой занятости, защита прав и интересов инвалидов по зрению.

общество слепой инвалид социальный

1. Всероссийское общество слепых

1.1 История развития ВОС в России

6 апреля 1925 года в Москве состоялся I учредительный съезд ВОС. Его открыл Борис Петрович Мавромати, возглавлявший в то время созданную в 1923 году Московскую инициативную группу по созданию Всероссийского общества слепых. С тех пор 6 апреля считается днем основания Общества.

В то время в России насчитывалось 472 тысячи только зарегистрированных слепых. Огромная их часть 90 процентов, были лишены возможности работать.

Съезд принял Устав Общества, определил первоочередные задачи и избрал руководящие и ревизионные органы, председателем Совета ВОС стал бывший нижегородский рабочий-печатник Владимир Александрович Викторов.

Всероссийское общество слепых стало первой в истории СССР общественной, производственно-хозяйственной и культурно-просветительской организацией.

С первых дней своего существования Общество создает кружки по ликвидации неграмотности. Только в первый год работы организовано 12 кружков, в которых учились читать и писать по системе Брайля 120 незрячих. Общество осуществляет плодотворную работу по организации, трудовому устройству и культурно-просветительному воспитанию слепых.

Огромную работу проводит учрежденный ВОС общественно-политический и литературно-художественный журнал "Жизнь слепых", ставший официальным печатным органом Центрального Совета ВОС. Журнал выпускался рельефно-точечным шрифтом Брайля, первый номер которого вышел в 1924 году.

Развитие Общества продолжалось, в 1925 году на паевые взносы членов ВОС и субсидию Мосгуботдела в Москве открылось электромоторное объединение слепых - знаменитый ЭМОС, на базе которого в 1929 году объединяются ряд московских кустарных и полукустарных мастерских для незрячих. Завод стал перспективным предприятием для трудоустройства инвалидов по зрению.

В 1927 году, создана артель "Минерал" кооперации инвалидов. Рабочие артели принимают участие в строительстве Московского метрополитена. Качественно отполированные плиты красного мрамора до сих пор украшают вестибюль Московской станции метро "Красные ворота".

С 21 июня 1927 года по решению Совета народных комиссаров РСФСР начинают проводиться по всей Российской Федерации Недели помощи слепым. С 1928 года в течение десяти лет проводились трёхдневники помощи слепым. В эти дни граждане России знакомились с жизнью незрячих, собирали средства в Фонд Общества.

июня 1936 года ВОС открывает завод электромоторов и экспедиционного снаряжения в Ленинграде. Строительство завода велось на средства Общества: деньги поступали из Фонда Центрального правления и от региональных организаций ВОС. Более 300 инвалидов по зрению было трудоустроено на этом предприятии.

Общество слепых добивается принятия государственных актов, позволяющих незрячим учиться на рабфаках и в ВУЗах, усиливает работу по привлечению незрячих к занятиям физкультурой и спортом. А в 1938 году проводит первый чемпионат Всероссийского общества слепых по шахматам. Это и было первое спортивное соревнование в истории Общества.

Своими усилиями и участием в политической жизни страны ВОС добивается включения в Советы местных органов власти депутатов из числа незрячих, получает право на создание собственных учебно-производственных мастерских и комбинатов, которые и стали прототипом учебно-производственных предприятий ВОС.

С первых дней Великой Отечественной Войны изменилась работа учебно-производственных комбинатов: коробки для мин, хлебные формы для полевых пекарен, печки для блиндажей, маскировочные сети, валенная обувь для солдат - вот не полный перечень продукции Общества в годы войны. Выпускник Московской школы интерната для слепых детей Миша Попов с баяном за плечами добрался до передовой и своей игрой поднимал дух бойцов перед атакой. Миша был награжден боевым орденом, и его образ навсегда запечатлен в поэме А. Суркова"Песня о слепом баянисте". Слепой скульптор Лина По, находясь в эвакуации, не только создавала скульптуры героев войны, но и плела ночами маскировочные сети для орудий.

В начале 50-х годов XX века Всероссийское общество слепых финансово окрепло, и полностью отказалось от государственных дотаций. ВОС начинает вкладывать крупные средства в строительство производственных помещений, жилых домов, клубов, на проведение культурно-массовой и спортивной работы, на лечение слепых и на оказание нуждающимся материальной помощи. За счет средств Общества в Москве и других городах Российской Федерации было построено 29 школ-интернатов для слепых и слабовидящих детей.

-80-е годы ХХ века стали для Общества временем организационного, культурного и производственного процветания, насыщенным важными событиями: начал работать Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов ВОС;

открылись школы восстановления трудоспособности слепых, школа по обучению собак-проводников, школа для незрячих массажистов, записана на магнитную ленту "говорящая" книга, для её прослушивания инвалиды по зрению стали получать бесплатно магнитофоны, была построена современная брайлевская типография.

К 50-летнему юбилею ВОС проблема трудоустройства слепых была решена. Правительство СССР высоко оценило достижения Общества, наградив его орденом Трудового Красного Знамени.

В 1992 году Президент Российской Федерации издал Указ "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов", в котором определен перечень дополнительных льгот и усилена государственная поддержка инвалидов в условиях перехода к рыночным отношениям.

Однако, распад СССР, радикальные социально-экономические преобразования в стране в 90-х годах стали для ВОС тяжелейшим испытанием. На протяжении многих лет Всероссийское общество слепых совершенствовало работу по комплексной реабилитации незрячих и их интеграции в общество, считая это своей главной целью. Но, никогда организация не сталкивалась с такими трудностями, которые выпали на её долю в постперестроечные времена. Общий развал страны, разрыв кооперированных связей предприятий Общества с госпромышленностью подорвали основы сложившейся системы УПП ВОС, а также в целом экономическое и финансовое состояние ВОС. Спад производства привел к сокращению рабочих мест для незрячих, снизился уровень социальной и культурно-массовой работы.

В 1997 году в соответствии с законодательством РФ все предприятия ВОС были преобразованы в общества с ограниченной ответственностью.

С целью повышения эффективности производства и усиления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью предприятий в 2002 году создаются Наблюдательные советы, руководимые председателями региональных организаций.

Всероссийское общество слепых успешно устояло в социально-экономических преобразованиях того времени. Общество по-прежнему остается авторитетной и наиболее влиятельной организацией инвалидов. Сегодня, огромным опытом в области реабилитации инвалидов по зрению и интеграции в общество, ВОС делится на международном уровне.

На сегодняшний день в состав Общества входят 74 региональные организации, включающие 783 местные организации и объединяющие более 212 тысяч инвалидов по зрению, проживающих во всех субъектах РФ. По состоянию на 1 марта 2014 года 767 местных организаций (филиалы региональных отделений) объединяют в своих рядах 214270 членов ВОС.

В соответствии с Уставом общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" высшим руководящим органом Общества является съезд.

Работой Общества между съездами руководит Центральное правление ВОС, осуществляя права и обязанности юридического лица от имени ВОС.

Президент ВОС осуществляет оперативное руководство и исполнительно-распорядительную деятельность ВОС между заседаниями Центрального правления ВОС, организует выполнение постановлений съезда и Центрального правления ВОС, определяет полномочия и направления деятельности вице-президентов ВОС. С 1986 года президентом ВОС является Александр Яковлевич Неумывакин.

Органом общественного контроля ВОС является Центральная контрольно-ревизионная комиссия ВОС (ЦКРК ВОС).

Свою деятельность ВОС осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общественных объединениях", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации и своим Уставом.

ВОС имеет гимн, флаг, круглую печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием, собственную символику и другие реквизиты, учреждает свои награды, почетные звания, знаки отличия, грамоты для членов ВОС и других лиц, активно участвующих в жизни Общества.

1.2 Цели и задачи, средства ВОС

Основными целями являются: защита прав и интересов инвалидов по зрению, участие в определении и реализации государственной политики в отношении инвалидов, содействие в реализации государственных полномочий в медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и интеграции, приобщении незрячих к труду, образованию, культуре и спорту, улучшении их материально-бытовых условий.

Для достижения указанных целей организация решает следующие основные задачи:

üвыявляет инвалидов по зрению, ведет учет и вовлекает их в члены ВОС. Привлекает зрячих граждан к работе в Обществе для обеспечения выполнения уставных задач ВОС;

üучаствует в осуществлении мероприятий по социальной защите, реабилитации и интеграции инвалидов по зрению;

üсовместно с органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления создает инвалидам по зрению необходимые условия для реализации гражданских и социально-экономических прав и возможностей;

üучаствует в формировании доступной среды жизнедеятельности и обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам социальной, производственной и транспортной инфраструктуры;

üучаствует в разработке и реализации комплексных программ социальной защиты инвалидов;

üвзаимодействует со службами медико-социальной экспертизы, содействует медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов по зрению, способствует внедрению и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида (ИПР);

üсодействует органам занятости в рациональном трудоустройстве инвалидов по зрению. Организует трудоустройство инвалидов по зрению в хозяйственных обществах и учреждениях ВОС;

üспособствует повышению образовательного уровня инвалидов по зрению и организует их обучение чтению и письму по системе Брайля.

üвзаимодействует со школами-интернатами для слепых и слабовидящих;

üсовместно с органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления осуществляет реабилитацию инвалидов по зрению посредством культурно - досуговой, физкультурно-спортивной и оздоровительной работы;

üпривлекает благотворительные средства для выполнения уставных задач.

Для выполнения основной уставной задачи (социальная защита и реабилитация инвалидов по зрению) Общество имеет следующую социальную инфраструктуру:

ü4 реабилитационных центра (Центр реабилитации слепых в г. Волоколамске Московской обл. c филиалами в г. Бийске Алтайского края и в г. Железногорске Курской обл., Культурно-спортивный реабилитационный комплекс в г. Москве с отделением реабилитации, Железнодорный социально-трудовой комплекс инвалидов в Курской обл. и Республиканская школа восстановления трудоспособности слепых и подготовки собак-проводников в дер. Черное Московской обл.).

Центры реабилитации слепых ВОС - уникальные учреждения, где ежегодно более 700 слепых учатся заново жить, проходят психологическую реабилитацию, оздоровление и приобретают профессиональные навыки;

ü7 культурно-спортивных реабилитационных центров (города Москва, Йошкар-Ола, Казань, Пермь, Ульяновск, Челябинск и Ярославль);

üСпортивно-реабилитационный гостиничный комплекс (г. Москва);

ü3 санатория на 800 мест ("Солнечный берег", г. Геленджик, Краснодарский край, "Сосны", Московская обл., "Машук", г. Пятигорск, Ставропольский край). Санатории ВОС - специализированные лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие комплексное санаторно-курортное лечение и оздоровление инвалидов по зрению;

üИнститут профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС Реакомп;

ü2 издательства, выпускающие литературу для незрячих в различных форматах (печатную по системе Брайля и звуковую).

Для привлечения к труду и профессиональной реабилитации инвалидов по зрению и получения средств на уставную деятельность ВОС является единственным учредителем 156 хозяйственных обществ, на которых работает свыше 20 тысяч человек, в том числе 11 тысяч инвалидов по зрению. Для безопасного труда незрячих разработаны и внедрены разнообразные средства производственной тифлотехники (технические средства для слепых).

В задачи общества входит учет слепых, изыскание способов, отыскание путей и принятие необходимых мер к приспособлению слепецких масс к доступному для них труду и вовлечению их в трудовые процессы, к рациональной постановке школьного и дошкольного воспитания и образования слепых, развитию среди них профессионального и общего образования, открытию соответствующих мастерских, учебных и иных заведений и курсов, общежитий и приютов, оказанию медицинской помощи и проведению в жизнь всех мероприятий по лечению и предупреждению слепоты, урегулированию правового положения слепых.

Всероссийское общество слепых оказывает своим членам правовую и всякую иную помощь, в целях облегчения материальной их нужды, устраивает кассы взаимопомощи на основаниях, изложенных в уставе общества или в специальном уставе о сих кассах, принимает на себя заботы о престарелых и нетрудоспособных слепых.

Средства общества образуются из:

а) членских взносов,

б) пожертвований учреждений, частных лиц и организаций,

в) дотаций правительственных, общественных и всяких иных учреждений и организаций,

г) доходов от операций по продаже изделий слепых и других доходных статей,

д) доходов от мастерских, в которых работают слепые,

е) от отчислений из прибылей слепецких артелей,

ж) платы за обучение и содержание в заведениях и учреждениях для слепых, если платность установлена,

з) доходов от общественных сборов, концертов, лекций, спектаклей, лотерей, базаров.

Согласно реалиям времени, направления деятельности Общества меняются, но принцип - не ждать и надеяться, а действовать и добиваться остаётся неизменным для Всероссийского общества слепых.

1.3 Основные направления деятельности Всероссийского общества слепых

ВОС уделяет особое внимание разъяснению и привлечению внимания органов государственной власти, широкой общественности к проблемам инвалидов по зрению, как наименее защищенной категории инвалидов.

Осознание обществом проблем инвалидности, подготовка к принятию инвалида обществом является главнейшим условием социальной интеграции инвалидов и создания для них равных возможностей.

Подготовка общества включает разработку соответствующих правовых основ государства, регламентирующих благоприятные условия для интеграции, формирование положительного отношения общества к инвалидам и приспособление среды обитания к беспрепятственному доступу к ней лиц с ограниченными возможностями здоровья.

ВОС активно участвует в разработке предложений в законодательные акты России, другие нормативные, правовые документы, касающиеся социальной защиты инвалидов по зрению, их реабилитации, занятости, образования, возможности занятий физической культурой и спортом, доступности среды обитания, в том числе объектов отдыха, культуры и т.д., с целью максимального вовлечения государства в решение данных проблем. С участием ВОС осуществляется реализация законодательных актов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации посредством разработки и реализации соответствующих федеральных и региональных программ в интересах инвалидов по зрению.

Важнейшей деятельностью ВОС является участие, совместно с другими общественными объединениями инвалидов, в выработке государственной политики в отношении инвалидов и ее реализации, в т. ч. в обеспечении равнодоступности мер социальной поддержки инвалидов на всей территории Российской Федерации.

ВОС взаимодействует с другими общероссийскими общественными объединениями инвалидов при выработке предложений по совершенствованию законодательства, в реализации федеральных и региональных программ поддержки инвалидов.

Составляющей в деятельности ВОС по социальной защите инвалидов по зрению является их реабилитация, в том числе в специализированных центрах ВОС.

Одним из аспектов социальной политики, проводимой ВОС, является содержание и развитие собственных специализированных здравниц для медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению и их оздоровления.

Всероссийское общество слепых на протяжении многих лет осуществляет организацию медицинской реабилитации инвалидов по зрению на базе собственных специализированных лечебно-профилактических учреждений, являющихся уникальными медико-реабилитационными центрами. В собственности ВОС находятся три лечебно-профилактических учреждения, выполняющих функции медико-реабилитационных центров

ВОС содействует инвалидам по зрению в приобретении путевок и в местные санатории, профилактории и дома отдыха.

Одним из направлений социальной поддержки инвалидов по зрению является участие в разработке конструкций технических приборов и специальных приспособлений, облегчающих труд инвалидов по зрению, расширяющих сферу его применения, улучшающих бытовые условия, ориентировку слепых в пространстве и информационное обеспечение, используя для этого возможности Общества, а также министерств, ведомств, научных и иных государственных и негосударственных организаций независимо от форм собственности.

ВОС участвует в координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых ТСР, их продаже инвалидам, а также рекламе как выпускаемых, так и вновь создаваемых ТСР. В настоящее время их выпускается более 60 наименований.

Согласно ст.10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации должна быть утверждена Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов - гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета. Только в некоторых субъектах Российской Федерации утверждены перечни реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств соответствующих бюджетов.

В настоящее время Минтруд России разрабатывает базовый перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств соответствующих бюджетов. В указанном перечне не предусматриваются технические средства реабилитации инвалидов по зрению, которые предоставлялись бы за счет средств федерального бюджета.

Всероссийское общество слепых, несмотря на тяжелое финансовое положение, ежегодно закупает и безвозмездно передает инвалидам по зрению трости различных модификаций.

Важным направлением социальной поддержки инвалидов по зрению является содействие им в получении образования. В Калининграде в Художественно-промышленном техникуме состоялся выпуск первой группы обучающихся из 5 человек в рамках проекта "Оказание помощи детям-инвалидам по зрению в получении профессии - "Пользователь ПК.

В реализации проекта приняли участие государственное казенное учреждение культуры "Калининградская специализированная библиотека для слепых" и Калининградская региональная организация Всероссийского общества слепых.

В течение пяти месяцев ребята научились уверенно использовать операционную систему Windows 7, создавать текстовые документы и электронные таблицы, проводить их редактирование и форматирование в MicrosoftOffice. Они получили навыки сканирования и распознавания текстового материала, навигации в Интернете и

использования электронной почты, научились работе с программой Skype, медиаплеерами, программами обработки аудио - и видеофайлов. Благодаря новым знаниям, люди с проблемами зрения получают возможность свободного доступа к разнообразной информации, общению в Интернете. Умение пользоваться компьютером повышает шансы инвалида трудоустроиться и быть более конкурентоспособным на рынке труда. Кроме того, благодаря закупленному оборудованию в художественно-промышленном техникуме появляется возможность обучения инвалидов по зрению другим специальностям.

Социальную поддержку инвалидов по зрению невозможно представить без содействия всестороннего развития их творческих способностей, приобщения к культуре, спорту, создания условий для нормального общения. Это обеспечивают Дома культуры (ДК), клубы, музеи, спортивные кружки и секции.

Принципиально важно организовать для инвалидов по зрению возможность реализовать свой творческий и интеллектуальный потенциал.

Многие незрячие деятели искусства внесли большой вклад в Российскую и мировую культуру. На Международном конкурсе незрячих музыкантов - исполнителей, который проводился в Праге, среди представителей многих стран мира, пятеро российских музыкантов стали его лауреатами, а слепой пианист Алексей Панов стал победителем конкурса, лауреатом 1-ой премии. На втором вручение Международной премии "Филантроп" в области художественного творчества инвалидов. В конкурсе на соискание Премии приняли участие представители 12 стран, в том числе 200 членов ВОС. Первую и вторую премии завоевали российские незрячие музыканты.

Совместный проект фонда "Про Арте" и петербургского Музея театрального искусства "Независимость через музыку" представлен в Шереметьевском дворце. Проект рассчитан на слабовидящих и слепых посетителей, для которых во дворце была оборудована специальная навигация с использованием метода Брайля, а на полу устроены специализированные направляющие, помогающие посетителям с ограниченными возможностями передвигаться. После презентации проекта и знакомства с историей и экспонатами Шереметьевского дворца с помощью аудиогидов, посетители будут приглашены на оперный концерт, в котором прозвучат арии из произведений Верди и Россини. Программки концерта также выполнены с использованием метода Брайля. Свыше сорока тысяч инвалидов по зрению объединены в творческие самодеятельные коллективы, которые постоянно совершенствуют свое мастерство, принимают участие практически во всех массовых мероприятиях, проводимых в краях, областях, районах и городах России. В Москве, в Культурно-спортивном реабилитационном комплексе ВОС (КСРК) успешно действует народный театр, в постановках которого заняты незрячие актеры, на сценах ДК и клубов в год проходит более 20 тысяч различных мероприятий: концертов, вечеров, встреч, спектаклей, в том числе оригинальные, в которых представляют свое мастерство лучшие коллективы из региональных организаций ВОС. Организация реабилитации инвалидов средствами культуры и искусства нуждается в серьезной государственной поддержке.

Организация реабилитации инвалидов по зрению средствами физической культуры и спорта для инвалидов по зрению имеет принципиально важное значение. Развитие у инвалидов адаптивно-двигательной деятельности позволяет значительно повысить их возможности, физическое и психо-эмоциональное здоровье.

При содействии оргкомитета "Сочи 2014" в горном и прибрежном олимпийском кластере открылись четыре специализированные обучающие площадки, где зрители могут познакомиться с паралимпийскими видами спорта. Площадки называются "TryOutParalympics!", они оснащены необходимым спортинвентарем, кроме того, здесь находятся инструкторы-консультанты.

В ВОС распространены 10 видов спорта: шашки, шахматы, лыжи, плавание, гандбол, торбол, легкая атлетика, пауэрлифтинг, армрестлинг, дзюдо. Среди незрячих спортсменов 30 мастеров спорта, около 100 кандидатов в мастера спорта.

Большое внимание ВОС уделяет обеспечению доступа инвалидов по зрению к информации.

В 2002 году осуществлялось финансирование за счет средств федерального бюджета выпуска всей периодической печати ВОС: журнал "Наша жизнь" в плоскопечатном и брайлевском вариантах, журнал "Литературные чтения, выпускаемый только в брайлевском варианте, а также журнал "Диалог, выпускаемый на магнитном носителе в формате "говорящей" книги.

Одним из важных направлений социальной поддержки инвалидов по зрению в деятельности ВОС является осуществление необходимых мероприятий по обеспечению их занятости и профессиональной реабилитации.

2 Реабилитация и адаптация к новой жизни инвалидов с нарушениями зрения

2.1 Социальная реабилитация инвалидов с нарушениями зрения

С потерей зрения человек теряет 80% получаемой информации и нетрудоспособен - общепризнанный стереотип, сложившийся годами. Естественно, человеку с проблемами зрения трудно конкурировать со здоровыми, зрячими людьми, особенно на рынке труда. Инвалиду приходится значительно труднее выполнять операции, чем здоровому человеку. Но люди с физическими ограничениями могут полноценно трудиться, используя в профессиональной деятельности устройства, компенсирующие потерю зрения и помогающие воплощать в жизнь задачи, выполняемые зрячими людьми в различных сферах профессиональной деятельности.

Реабилитация (фр. rehabilitation от лат. re врозь + habilis удобный, приспособленный) в медицине - комплекс медицинских, психологических, педагогических, профессиональных и юридических мер по восстановлению автономности, трудоспособности и здоровья лиц с ограниченными физическими и психическими возможностями в результате перенесённых (реабилитация) или врожденных (абилитация) заболеваний, а также в результате травм.

Современный этап развития российского общества характеризуется активизацией деятельности граждан в рамках добровольных объединений с целью отстаивания своих интересов. Целью ВОС на современном этапе социально-экономического развития является содействие осуществлению государственной политики в области социальной защиты инвалидов по зрению, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Средством достижения этой цели является комплексная реабилитация лиц с нарушением зрения, позволяющая им восстановить социальный статус, достигнуть материальной независимости, адаптироваться в обществе.

Реабилитация инвалидов по зрению определяется организацией мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Реабилитация охватывает все возрастные группы и категории инвалидов по зрению: слепых, слабовидящих, работающих и неработающих по состоянию здоровья и возрасту.

В организации Всероссийского общества глухих работают кружки по ориентированию в пространстве, домоводству, работает квалифицированный психолог. Ведётся обучение по освоению специализированной звуковой программы на компьютере, обучению чтения по методу Брайля и многое другое.

Ежегодно многие инвалиды по зрению проходят курс комплексной реабилитации ВОС совместно с сотрудниками Центра реабилитации инвалидов. Социально-бытовая и социально-средовая реабилитация инвалидов с нарушениями зрения обеспечивается системой ориентиров - осязательных, слуховых и зрительных, которые способствуют безопасности передвижения и ориентировке в пространстве.

Осязательные ориентиры:

üнаправляющие поручни,

üрельефные обозначения на поручнях,

üтаблицы с выпуклыми надписями или шрифтом Брайля,

üрельефные планы этажей, здания т.п.;

üизменяемый тип покрытия пола перед препятствиями.

Слуховые ориентиры:

üзвуковые маяки при входах,

üрадиотрансляция.

üЗрительные ориентиры:

üразличные специально освещаемые указатели в виде символов и пиктограмм с использованием ярких, контрастных цветов;

üконтрастное цветовое обозначение дверей и т.п.;

üтекстовая информация на таблицах должна быть максимально краткой.

Строительные элементы на путях движения у лиц с ослабленным зрением следует оборудовать системой типовых ориентиров-указателей, выполненных на основе цветового, акустического и тактильного контраста с окружающей поверхностью.

Зрительные ориентиры и другая визуальная информация должна быть достаточно продумана, чтобы не допускать их переизбытка, способствующего созданию "тепличных" условий и утрате навыков пространственной ориентировки. Важное значение, для социальной интеграции инвалидов со зрительными расстройствами имеют меры социальной реабилитации. Для реализации этих мер необходимо обеспечение незрячих вспомогательными тифлотехническими средствами:

üдля передвижения и ориентировки,

üдля самообслуживания - тифлосредства культурно-бытового и хозяйственного назначения,

üдля информационного обеспечения, обучения,

üдля трудовой деятельности - тифлосредства и приспособления, которыми незрячих обеспечивает производство в зависимости от вида трудовой деятельности.

Для лиц с остаточным зрением и слабовидящих необходимы специальные средства коррекции зрения: увеличивающие приставки, лупы, гиперокуляры, телескопические очки, а также некоторые тифлотехнические средства бытового, хозяйственного и информационного назначения. Применение тифлотехнических средств наряду с другими реабилитационными мероприятиями создает предпосылки для достижения равных со зрячими возможностей и прав для разностороннего развития, повышение культурного уровня, раскрытия творческих способностей незрячих, их активного участия в современном производстве и общественной жизни.

ООО Научно-производственная фирма "Купав-А" готовит тестовый выпуск электронных тростей, которые во многом смогут заменить собаку-поводыря для инвалидов по зрению. Основной учредитель фирмы - 18-летний Павел Курбацкий сейчас студент МГТУ им. Баумана, изобрел этот прибор, когда учился в старших классах армавирской школы. С 2011 г. автор проекта представлял трость-навигатор на конкурсах инновационных разработок. Устройство признано лучшим инновационным проектом года в 2011 году, в 2012 году автор проекта стал победителем всероссийского конкурса "Ученые будущего", проводимом МГУ им. М.В. Ломоносова и компанией Intel, получив путевку на всемирный форум научной молодежи "Intel ISEF 2013", где также вошел в число победителей.3 марта 2014 года Роспатент, по результатам проведенных экспертиз, принял решение о выдаче Павлу патента на трость-сканер. Разработчик находится в контакте с ведущим базовым институтом ВОС по проблемам реабилитации инвалидов по зрению.

Последний проект Павла Курбацкого-интерактивные очки для слепых и слабовидящих. Это изобретение уже работает на практике в администрации Армавира, где его презентовали в начале 2013 г. Очки помогают незрячим свободно передвигаться по территории, оснащенной специальными датчиками-информаторами. Слабовидящий, на входе в здание, получает очки со встроенными наушниками, через которые датчики подсказывают ему дорогу. Такие датчики можно использовать где угодно - на улицах городов и поселений, в общественном транспорте. Тогда все люди в интерактивных очках смогут чувствовать себя комфортно.

Инвалиды с патологией зрения испытывают определенные трудности при необходимости самостоятельного пользования транспортом. Для слепых важны не столько технические приспособления, сколько адекватная информация - вербальная, звуковая. Слабовидящий человек нуждается при пользовании транспортом в изменении величины указателей, усилении контрастности цветовой гаммы, яркости освещения объектов, транспортных элементов, которые позволяют ему использовать, дифференцировать, различать транспортные средства и устройства. Для человека с полной утратой зрения доступ к общественному транспорту возможен лишь с посторонней помощью.

Важную роль в социальной реабилитации слепых и слабовидящих, в улучшении качества их социальной защиты и расширении объема социальных услуг играет в РФ Всероссийское общество слепых, где осуществляется самые различные формы социальной реабилитации, способствующие их интеграции. В системе ВОС имеется широкая сеть производственных предприятий и объединений, где созданы специальные условия организации труда, учитывающие функциональные возможности незрячих. В Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в РФ"прописаны льготы для инвалидов с нарушениями зрения. Инвалиды по зрению обеспечиваются бытовыми приборами, тифлосредствами, необходимыми им для социальной адаптации. Ориентиром на местности может быть искусственный или естественный объект, являющийся отличительным признаком данной местности. Не каждый объект может служить ориентиром на данной местности. Так, например, отдельные деревья и небольшие группы деревьев являются хорошими ориентирами в поле. Но эти же деревья в лесу перестают быть ориентирами из-за их многочисленности, по ним уже нельзя определить свое положение на местности и направление пути. Ориентиры должны нести новую информацию о пространстве и не должны быть избыточными. Доступная среда для слепых на курорте стала создаваться сравнительно недавно. Форсированная укладка тактильной плитки шла почти весь прошедший год. Например, в Сочи очень сильно изменилась ситуация для слепых и слабовидящих людей. Желтые метки помогают избегать травм и ориентироваться. Легче стало передвигаться по улицам. Однакосами строители не задумываются о функциональности среды для инвалидов. Встречаются случаи и с некачественными материалами. "Для себя" ВОИ и ВОС города Сочи уже составили списки тех, кто качественно делает работу по созданию безбарьерной среды, а кто халтурит. Немало неудобств, доставляет слепым людям брошенный на тротуарах строительный мусор. Уже есть случаи, когда слепые получили очень серьезные травмы. В настоящее время с определенной уверенностью можно сказать, что инвалид, вооруженный техническими средствами профессиональной реабилитации, может составить достойную конкуренцию здоровому человеку. В сфере профессиональной реабилитации незрячих инвалидов существует ряд проблем, требующих решения.

Их можно выделить в следующие группы:

üпроблемы, связанные с обеспечением незрячих инвалидов электронными устройствами;

Ни для кого не секрет, сколько стоит устройство воспроизведения книг в формате Daisy, который может отлично подойти незрячему педагогу. Или, например, персональный компьютер с "MicrosoftOffice" и лицензионной программой экранного доступа JAWS, помогающий незрячему специалисту в работе и т.д. Все эти очень нужные вещи зачастую не доступны не только лично для незрячего инвалида, но и для той организации, в которой он хотел бы и мог бы работать.

üпроблемы, связанные с освоением и эффективным использованием на практике самими незрячими инвалидами электронных средств реабилитации;

Не всегда незрячий специалист умеет правильно и эффективно использовать в своей работе средства реабилитации. Необходимо комплексное информирование инвалидов по зрению о рациональном применении электронных средств реабилитации. Важно знание самих незрячих того, как и каким образом можно оптимизировать производственный процесс и выполнять задачи, поставленные работодателем быстро и качественно.

üпроблемы создания и производства средств реабилитации;

В настоящее время распространенные средства реабилитации имеют много недостатков (дороговизна устройств, сложность их освоения, проблема сервисного обслуживания), которые только препятствуют комфортному их использованию. Нужно отметить господство зарубежных производителей в сфере производства устройств профессиональной реабилитации. Существующие модели отечественного производства не всегда отвечают требованиям, предъявляемым к устройствам для использования людьми с нарушениями зрения.

2.2 Подготовка и содействие в трудоустройстве инвалидов по зрению

Целью профессиональной реабилитации является трудоустройство слепых и слабовидящих людей.

Задачу профессиональной реабилитации инвалидов по зрению, решают учреждения и учебно-производственные предприятия ВОС. К сожалению, мы должны констатировать, что за последние годы происходит снижение числа работающих инвалидов по зрению.

Деятельность производственных предприятий ВОС и трудоустройство на них инвалидов по зрению с каждым годом усложняются.

ВОС провёл мониторинг потребности незрячих людей в трудоустройстве. В ходе мониторинга было опрошено более 5000 инвалидов по зрению из 69 региональных организаций ВОС, нуждающихся в трудоустройстве. Более 55% опрошенных - это молодёжь, то есть люди в возрасте до 40 лет. Больше всего инвалидов по зрению, нуждающихся в трудоустройстве из числа опрошенных, проживает в Дагестане, Башкирии, Татарстане, Белгородской, Свердловской, Читинской, Курской областях. Около 60% опрошенных сообщили, что хотели бы работать на предприятиях ВОС.

С 2002 года вступил в действие новый Налоговый Кодекс РФ, лишивший предприятия общественных организаций инвалидов льгот по налогообложению (налог на прибыль, 14% ЕСН и т.д.), которые были призваны компенсировать уязвимость инвалидов на рынке труда и сделать конкурентоспособными их предприятия.

В условиях жесткого налогового пресса предприятия ВОС не имеют возможности на равных конкурировать с коммерческими фирмами, на которых работают здоровые люди. В результате происходит снижение объемов продаж производимой продукции и как следствие финансово-экономическое положение хозяйственных обществ и учреждений ВОС значительно ухудшается. У предприятий не хватает средств для решения уставных задач в полном объеме и они вынуждены сокращать социальные программы, направленные на создание и модернизацию рабочих мест для инвалидов, осуществление мероприятий по социальной защите, реабилитации и интеграции инвалидов в общество, обеспечение процесса восстановления социального статуса.

При этом, на большей части предприятий имеющиеся условия труда инвалидов уже не соответствуют современным требованиям, в том числе и уровень доступности рабочих мест, так как большинство зданий и сооружений строилось в 50-80 годах прошлого века, когда понятия доступности практически не существовало, что и отразилось в многоэтажности зданий, плохой логистике, отсутствии подъездных путей и пр. Применяемый массово ручной труд инвалидов обеспечивает хорошую занятость, но в современных условиях неконкурентоспособен, и идеологически может существовать как параллельное социальное производство при автоматизированных производствах с минимальным участием ручного труда.

По последним данным, в системе ВОС сегодня работает около 12,5 тыс. инвалидов по зрению, из них 9,5 тыс. человек - на предприятиях, а остальные - в организациях и учреждениях Общества. Более 15 тыс. человек, инвалидов по зрению, работает на открытом рынке труда. Это, в основном, специалисты - очень много незрячих массажистов, музыкантов, людей творческих профессий. В последнее время раздается критика в адрес органов государственной власти и муниципальных структур о выделении весьма значительных сумм на эти работы. Некоторые считают, что вполне достаточно для успешного трудоустройства выделение по регионам потенциальным работодателям от 30 до 80 тысяч рублей в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда. Предприятия стали меньше принимать на работу инвалидов по зрению. На самом деле, проблема намного глубже. Это системный процесс. Все начинается с начального образования, со школы, с институтов. По содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы. Всего в конкурсе приняло участие 17 программ, 5 из которых признано победителями и включено в перечень программ на софинансирование из средств федерального бюджета в 2014 году. Выделяемые государством в ряде крупных областных центрах в рамках программы "Доступная среда" средства около 360 тыс. руб. на одно рабочее место, а тем более, выделение из бюджета Москвы около 850 тыс. руб., подвергаются критике. Есть и такие, кто полагает, что эти деньги расходуются впустую в части проведения трудовой реабилитации инвалидов и идут исключительно на развитие бизнеса за государственный счет. Авторы таких "пассажей" просто не понимают основ самого процесса. На те средства, которые направляются работодателю из Фонда занятости, возможно лишь приобрести для рабочего места инвалида специальную мебель, инструмент, создать более-менее приемлемые условия труда. А как обеспечить инвалиду необходимую загрузку? Об этом авторы умалчивают.

По опыту предприятий ВОС надо сказать следующее. Подавляющая часть инвалидов по зрению занята на сборочных и упаковочных операциях. И чтобы дать им работу на целый день, надо произвести комплектацию, детали, и пр. составляющие готовой продукции. Вот на эти цели мы и направляем подавляющую долю средств при реализации различных инвестиционных программ, а именно, приобретаем технологическое оборудование, на котором не всегда даже могут работать инвалиды, но которое производит различные детали, дающие необходимую загрузку инвалидам. Простейший пример: распространенное у инвалидов по зрению производство бельевых прищепок. Для его нормального функционирования нужен мощный термопластавтомат, литьевая многоместная пресс-форма, пружинно-навивочный станок. Общая стоимость такого комплекта оборудования составляет около 4 млн. руб. Но такой набор оборудования уверенно загрузит не менее 10 инвалидов на сборочных операциях. Вот из таких затрат и складывается реальная цена одного рабочего места инвалида.

Целью ВОС на современном этапе социально-экономического развития является содействие осуществлению государственной политики в области социальной защиты инвалидов по зрению, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Средством достижения этой цели является комплексная реабилитация лиц с нарушением зрения, позволяющая им восстановить социальный статус, достигнуть материальной независимости, адаптироваться в обществе.

ВОС выявляет и вовлекает в активную общественно-трудовую деятельность инвалидов по зрению, способствует их рациональному трудоустройству, решает вопросы обеспечения незрячих тифлотехническими средствами реабилитации профессионального и бытового назначения, организует и проводит мероприятия средствами культуры и искусства, содействует улучшению социально-бытовых условий, способствует организации отдыха инвалидов по зрению, стремится добиться внимания каждому ветерану организации.

Кадровый вопрос - это вопрос жизни Общества. Без новых, молодых, энергичных и грамотных инвалидов по зрению у организации нет и не может быть будущего. Вот почему так актуальна задача привлекать молодых людей в члены ВОС и включать их в активную общественную деятельность. Одной из важнейших мер, которая бы увеличила количество трудоустроенных незрячих на предприятиях ВОС - это госзаказ. В принципе в масштабах государства обеспечение такого заказа - не такая уж трудноразрешимая задача.

Еще одно направление по трудоустройству - работа инвалида по зрению в качестве оператора справочных служб. Согласно данным опросов, 38% незрячих владеют в той или иной степени информационными технологиями, и такая работа вполне приемлема для них, они имеют возможность принимать информацию посредством компьютера и передавать ее по другим каналам связи. На открытом рынке труда стоимость создания одного компьютерного специального рабочего места незрячего оператора - ориентировочно составляет 250 тыс. рублей. В справочных службах могло бы работать большое количество инвалидов по зрению, причем какое-то количество таких служб можно было бы создавать на базе предприятий ВОС, тем самым дополнительно обеспечивая гарантированное трудоустройство людей.

Специализированные предприятия ВОС до настоящего времени являются наиболее совершенной формой трудоустройства инвалидов по зрению в сфере производства. Спецификой УПП является то, что всё здесь подчинено решению главной задачи - рациональному трудоустройству инвалидов по зрению: подбору оптимального профиля производства, разработке специальных технологий, применению защитных устройств и нестандартного оборудования, проведению мероприятий по сохранению остаточного зрения и т.д.

С учетом богатого опыта в области реабилитационной работы, в структуру предприятий встраивается система социальной реабилитации инвалидов по зрению, так как трудовая деятельность слепых и слабовидящих в условиях рыночных отношений предъявляет к ним высокие квалификационные требования, связанные не только с профессиональными навыками, но также и с умением общаться, самостоятельно ориентироваться, применять технические средства реабилитации и т.д.

Широкая общественность судит об инвалидах по зрению в основном по деятельности ВОС. Поэтому одной из ключевых задач Общества является поддержание своего высокого престижа. Кроме того, нельзя забывать о том, что отношение социума к инвалидам напрямую зависит от того, насколько сами инвалиды будут чувствовать себя гражданами. Поэтому одним из направлений работы ВОС является воспитание у незрячих активной гражданской позиции и чувства взаимопомощи.

2.3 Социальная работа с инвалидами по зрению

Число слепых в мире неуклонно растет. Уже к 2020 г количество слепых людей во всем мире будет достигать 75 миллионов человек. Специалисты ВОЗ бьют тревогу: нужно принимать срочные меры, чтобы в ближайшее время изменить ситуацию в лучшую сторону. По данным ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), сейчас в мире насчитывают 37 млн. слепых людей и около 125 млн. людей с крайне плохим зрением.

Эксперты заявляют, что слепоту можно излечить в трех случаях из четырех, но при этом нужна своевременная квалифицированная помощь. К тому же современная медицина и

новейшие методы диагностики позволяют выявить любые глазные заболеванию. Слепой инвалид по зрению - это человек, лишенный многоцветной радости жизни. Каждый из нас не раз сталкивался в своей жизни с незрячими людьми. ВОС содействует инвалидам по зрению в приобретении путевок и в местные санатории, профилактории и дома отдыха. В соответствии с выполнением федеральной целевой программой лечебно-профилактические учреждения ВОС за последние три года оснащены современной медицинской техникой и аппаратурой. Было приобретено и задействовано около 400 единиц медицинского оборудования. Задачи курса социальной реабилитации: восстановление у обучающихся навыков самостоятельной жизни, навыков самообслуживания, пространственной ориентировки, чтения и письма, элементарных трудовых навыков, т.е. таких навыков и личных качеств, которые позволили бы им реализовать свои возможности в современном обществе, вернуться к полноценной активной жизни.

Социальная реабилитация инвалидов по зрению в ЦРС осуществляется квалифицированными тифлопедагогами по следующим трем направлениям:

. Пространственная ориентировка.

В процессе социальной реабилитации инвалидов по зрению одно из важных мест занимает обучение их самостоятельной ориентировке в пространстве, т.к. интеграция инвалидов по зрению в современное общество напрямую связано с возможностями слепого человека самостоятельно ориентироваться в быту, на рабочем месте, на улицах города, в общественных местах. Занятия проводятся в специально оборудованных учебных кабинетах, где слушатели получают теоретические знания по ориентировке. Практические занятия проводятся непосредственно на улицах.

. Домоводство и самообслуживание.

Бытовая самостоятельность - необходимое условие социальной адаптации незрячего человека. На занятиях по домоводству незрячие обучаются самообслуживанию и ведению домашнего хозяйства без контроля зрения.

. Система Брайля.

Обучение чтению и письму по системе Брайля-важная составляющая в социальной реабилитации инвалидов по зрению. Рельефно-точечный шрифт Брайля был создан французским педагогом в 1825 году, и с тех пор остается единственной универсальной системой чтения и письма для слепых.

. Основы персонального компьютера.

Особое место в реабилитации инвалидов по зрению занимает обучение адаптивным информационным технологиям. Овладение навыками пользования персональным компьютером дает незрячим возможность расширить доступ к информации, решить проблему общения, расширить сферу своей профессиональной деятельности. Курс "Основы ПК" входит в программу социальной реабилитации и включает в себя первоначальные знания о компьютере, методах работы со специальным программным обеспечением. После прохождения ознакомительного курса есть возможность пройти обучение по основному курсу "Пользователь ПК".

. Трудовая (допрофессиональная) подготовка.

Трудовая (допрофессиональная) подготовка является составной частью социальной реабилитации. В программу трудового обучения включены следующие предметы: деревообработка, металлообработка, электросборка (для мужчин), рукоделие (для женщин). Главная задача курса-выработка у реабилитантов уверенности в своих силах и способности к полезной трудовой деятельности.

. Адаптивная физическая культура.

Важную роль в реабилитации инвалидов по зрению играет обучение адаптивной физической культуре. Адаптивная физическая культура-это физкультура ориентированная на возможности инвалидов по зрению. Занятия адаптивной физической культурой, проводимые в спортивных и тренажерных залах, в плавательном бассейне способствуют повышению мобильности незрячих, помогают снять скованность в движениях, поднять жизненный тонус, развивают силу, выносливость, воспитывают привычку к систематическим физическим упражнениям.

Спорт, как мощный стимул к адаптации. Это в очередной раз показали российские спортсмены на недавней паралимпиаде в Сочи. Не забывают об этом и в Астраханской области. Члены регионального отделения Всероссийского общества слепых при финансовой поддержке областного минсоца открыли специальный спортивный зал для инвалидов по зрению. Сегодня там занимаются уже 50 человек. Удивительные технологии постижения электронной премудрости придумали за рубежом. При касании клавиш компьютер выдает голосовую информацию, а помогает здесь робот-консультант по имени Катя.

В планах общества организация кружка настольных игр, развитие тенниса по спецтехнологии, предлагается дартс. Как известно, профессиональные снайперы без промаха бьют в цель на звук. В соревнованиях по дартсу для слабовидящих принцип тот же самый.

3. Проблемы ВОС в РФ

3.1 Работа с инвалидами по зрению в Хабаровске

Хабаровская краевая организация ВОС была создана в 1926 году. Работа по выявлению инвалидов по зрению и их учёту на Дальнем Востоке началась в октябре 1926 года. При Дальневосточном краевом отделе социального обеспечения (ДВКОСО) работало Дальневосточное краевое инвалидное объединение, при котором и создано было оргбюро ДВ - ой краевой секции слепых. Председателем секции был слепой Фаворов Владимир Александрович. 31 октября 1926 года в Хабаровске состоялось первое организационное собрание слепых города Хабаровска и сельской местности. 8 ноября 1926 года на собрании ДВ-го кооперативного объединения был обсуждён Устав общества слепых и утверждён Далькрайсобесом. 14 ноября 1926 года в г. Хабаровске открылась школа слепых по системе Брайля. В 1931 году в г. Хабаровске была создана первая мастерская ВОС. В 1936 году она имела матрацно-обойный и веничный цеха. 11 февраля 1946 года президиум Хабаровского краевого отдела ВОС принял решение об организации учебно-производственной мастерской в г. Хабаровске. 11 марта 1946 года состоялся 4-й Пленум, который принял Постановление "Организовать УТМ в г. Комсомольске-на-Амуре с профилем производства на местном сырье". В 2002 году Хабаровская краевая организация ВОС была переименована в Общероссийскую общественную организацию инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в Хабаровскую региональную организацию ВОС.

В настоящее время на учете в Хабаровской РО ВОС состоит 1555 человек. В состав Хабаровской РО ВОС входит 7 местных организаций: Хабаровская - 529 чел., Комсомольская - 376 чел., Камчатская - 205 чел., Совгаванская - 135 чел., Магаданская - 119 чел., Биробиджанская - 103 чел., Вяземская - 88 чел. На территории Хабаровского края работают 2 специализированных предприятия для инвалидов по зрению.

ООО Хабаровское производственное предприятие "Центр упаковки и печати". Количество работающих: 55 чел. из них 29 чел. - инвалиды. Данная организация занимается:

üпроизводством изделий из картона,

üпроизводством изделий из металла,

üпроизводство полиграфической продукции,

üуслуги по аренде помещений.

ООО Комсомольское производственное предприятие "Амур" состоит из 42 человек работающихиз них которых 25 человек инвалиды. Предприятие занимается:

üпроизводством мягкой мебели на пружинных блоках,

üпроизводством картонажных изделий,

üпроизводством спец. рукавиц, перчаток с нанесением ПВХ и бес ПВХ,

üуслугами по аренде помещений.

Благотворительный фонд Владимира Потанина - один из первых частных фондов в современной России. Он был создан в 1999 году предпринимателем Владимиром Потаниным <#"justify">üсветофорных объектов,

üподходов к школам,

üостановок.

Обустроен безопасный переход через дорогу для слабовидящих граждан, посещающих ФГБУ "МНТК "Микрохирургия глаза" имени С.Н. Федорова".

Проведены работы по ремонту тротуаров (в районе ул. Краснореченская - Герцена, в районе остановки "56 школа", от ул. Стрельникова до МОУ "Политехнический лицей"; в районе ул. Джамбула - Советская, по ул. Шкотова в районе лицея № 77, в районе остановки "Овощесовхоз").

Работы по понижению пандуса и бордюров произведены в районе ул. Дзержинского - Муравьева-Амурского.

Приобретено 13 автобусов НефАЗ, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения, с информационными указателями на кузове.

Центрами социальной работы с населением внедрена технология предоставления социальных услуг посредством интернет-консультирования (социально-педагогические, социально-психологические, социально-правовые услуги) для семей, воспитывающих детей-инвалидов, семей с родителями инвалидами.

Администрация города Хабаровска придает большое значение социальной интеграции и адаптации инвалидов в обществе.

Общественным организациям инвалидов предоставлена льготная подписка на газету "Хабаровские вести".

На портале администрации города создана версия официального сайта для слабовидящих людей.

Организованы съемки цикла телевизионных сюжетов о жизни людей с ограниченными возможностями. Создано 11 клубных объединений по интересам, проведены художественные фестивали, спартакиады и другие мероприятия для данной категории граждан.

Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило проект постановления Правительства РФ об индексации ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников с 2013 года на 5,5%.

Собака-проводник, играет особую роль в жизни человека с ограниченными возможностями, и зачастую только благодаря такому помощнику слепой может преодолеть барьеры за пределами своей квартиры.

Сегодня ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников составляет 17420 рублей. С 2013 года планируется проиндексировать данную компенсацию на 5,5,%, доведя ее размер до 18 378 рублей.

Крайне важно поддержка незрячих людей через компенсацию содержания собак-проводников, ведь для многих из них такая собака - окно в мир. Самостоятельность, приобретенная с помощью собаки-проводника, помогает инвалидам по зрению найти друзей, увлечения, получать образование.

В прошедшем году проведен социологический опрос среди маломобильных категорий населения, проживающих на территории города Хабаровска, по вопросу удовлетворенности состоянием доступной среды.

В опросе приняло участие 400 граждан (инвалиды, престарелые граждане (старше 80 лет), молодые матери, граждане, временно утратившие способность к свободному передвижению).

В целом мнение опрошенных респондентов распределилось следующим образом:

ü66,3 % ответов свидетельствует о положительном либо удовлетворительном состоянии доступности;

ü30% ответов свидетельствует о наличии существенных проблем для передвижения.

Из основных проблем респонденты отметили труднодоступность отдельных организаций торговли и услуг общественного транспорта.

В 2014 г. на создание доступной среды в городе Хабаровске в муниципальном бюджете предусмотрены денежные средства в размере 74 млн. рублей, в том числе: 15 млн. рублей на адаптацию объектов социальной и транспортной инфраструктуры, 59 млн. рулей на приобретение специализированного транспорта.

3.2 Проблемы получения образования для инвалидов по зрению

С потерей зрения человек теряет 80% получаемой информации и нетрудоспособен - общепризнанный стереотип, сложившийся годами. Естественно, человеку с проблемами зрения трудно конкурировать со здоровыми, зрячими людьми, особенно на рынке труда.

Одним из наиболее актуальных направлений на современном этапе является образование людей с ограниченными возможностями. Подготовка выпускников специальных коррекционных школ к самостоятельной жизни, преодоление ими полосы отчуждения в обществе - одна из основных проблем реабилитационной работы в системе образование. Незрячие и слабовидящие дети лишены возможности самостоятельно и полноценно включаться в социальную жизнь. Недуг ограничивает социальный опыт детей-инвалидов, затрудняет формирование коммуникативных навыков. Следствием этого является затруднения при ориентировке в пространстве, налаживании коммуникативных связей. Цели и задачи специальных школ зачастую сужаются до интенсификации интеллектуального развития и формирования тех знаний и представлений, которые позволяют успешно сдать экзамены и поступить в другие учебные заведения. По свидетельству специалистов выпускники средних специальных учебных заведений закрытого типа испытывают большое количество психологических трудностей и проблем, связанных с их интеграцией в общество здоровых людей. Понятие интеграции предполагает процесс вхождения ребенка с нарушениями зрения в общество на равных правах с нормально видящими людьми. Понятие интеграции предполагает процесс вхождения ребенка с нарушениями зрения в общество на равных правах с нормально видящими людьми. Закрытость и отгороженность специальных учебных заведений от внешнего мира ограничивает социальный опыт детей-инвалидов, затрудняет формирование коммуникативных навыков. Следствием этого являются не только затруднения при ориентировке в пространстве, адекватном осознании дефекта зрения, налаживании коммуникативных связей выпускников специальных школ-интернатов, но и неосведомленность общества о реальных возможностях и психологических особенностях детей с нарушениями зрения.

Бесспорно, многое делается: школы и библиотеки оснащаются специальным оборудованием, закупаются аудиокниги и книги шрифтом Брайля, улучшаются условия проживания в школах интернатах. Однако говорить о том, что проблем нет или мало, еще рано. Делана лишь незначительная часть того, что необходимо слепым детям. Чтобы незрячий школьник получал качественное образование, ему необходимо создать определенные условия. И вот ту начинается главная проблема. Обработав множество информационных ресурсов, вырисовывается неприглядная картинка. К сожалению, в большинстве школ для незрячих катастрофически не хватает учебников, особенно по новым программам. Наиболее приоритетным и закономерным направлением этой работы выступает интегрированное (инклюзивное) образование - процесс совместного обучения обычных и нетипичных детей, установление меду ними более тесных взаимоотношений в процессе их воспитания в одном классе массовой школы. Развитие интегрированного образования будет способствовать реализации прав лиц с особыми нуждами на человеческое достоинство и равноправие в получении образования. Условия массовой школы, несомненно, расширяет круг и направленность общения нетипичного ребенка, приучают его к жизни в среде нормально развивающихся детей. Инклюзивное образование - сравнительно новый термин для российских специалистов в области образования. Он не известен пока российской системе законодательства. Система инклюзивного образования включает в себя учебные заведения среднего, профессионального и высшего образования. Ее целью является создание барьерной среды в обучении и профессиональной подготовке.

Принципы инклюзивного образования:

üдети ходят в местный (находящийся рядом с домом) детский сад и школу;

üпрограммы раннего вмешательства осуществляются на основе принципа инклюзии и готовят к интегрированному (в российской практике "комбинированному") детскому саду,

üвсе дети участвуют во всех мероприятиях, где класс и школьная среда (спортивные мероприятия, представления, конкурсы, экскурсии) являются инклюзивными;

üиндивидуальное детское обучение поддерживается совместной работой учителей, родителей и всеми теми, кто может оказать такую поддержку;

üинклюзивное образование, если оно основано на правильных принципах,

üпомогает предотвратить дискриминацию в отношении детей, и поддерживает детей с особыми потребностями в их праве быть равноправными членами своих сообществ и общества в целом.

С 1 сентября 2013 года, казалось бы, должно исполняться законное право детей с инвалидностью на обучение в детских садах, школах. Но на практике проект по внедрению особых ребят в общеобразовательную систему, которая и так переживает не лучшие времена, оказался плохо применим. Родители таких детей и вовсе убеждены, что все попытки "интеграции инвалидов" в России не имеют ничего общего с тем инклюзивным образованием, которое успешно применяется по всему миру.

А будут ли тьюторы?

Повсеместные разговоры об инклюзии подняли очень болезненный для российской действительности вопрос - отношение общества к проблемам и нуждам инвалидов. В советское время, пережитки которого ощущаются и сейчас, люди с ограниченными возможностями воспринимались только с медицинской точки зрения - их нужно было лечить. Хотя большинство заболеваний неизлечимы, и поэтому необходимо уделять пристальное внимание другой задаче - социальной адаптации инвалидов в обществе. Таким образом, как убеждены эксперты и родители детей-инвалидов, для того чтобы вводить в России инклюзивное образование, необходимо сперва подготовить "почву" - нужна массовая социальная реклама, рассказывающая о людях с ограниченными возможностями (всех категорий); на государственном уровне следует создать полноценное сопровождение инвалидов от рождения до самой смерти. В развитых странах мира система инклюзивного образования действует следующим образом. Ребенок с инвалидностью учится в одном классе вместе с "обычными" детьми. На протяжении всей учебы его сопровождает тьютор (помощник). Этот специалист является посредником между ребенком и сверстниками, он помогает своему подопечному во время выполнения учебных заданий (например, если у ученика проблемы с мелкой моторикой, помощник конспектирует материал в его тетрадь).

Если тема какого-то урока ребенку будет не под силу, ему дается индивидуальное упражнение. Таким образом, при помощи тьюторского сопровождения особый ребенок не перетягивает к себе все внимание педагогов и не тормозит прохождение той или иной темы остальными учениками, а развивается в своем собственном темпе, но при этом находится в среде ровесников.

У некоторых обывателей возникает вопрос, зачем вообще особым детям обучаться вместе со здоровыми. Ведь в России существуют специальные коррекционные учебные заведения для детей с разными нарушениями здоровья (в том числе и с легкой степенью умственной отсталости), но есть категории детей-инвалидов, которые по линии государства никак не включены в систему обучения - это дети с тяжелыми или множественными нарушениями здоровья. За последние годы по России появились некоммерческие организации, которые работают с такими категориями ребят, долгие годы считавшимися "необучаемыми". В Иркутске есть две организации, которые работают с такими детьми - "Семейная усадьба" и "Прибайкальский талисман". Но таким детям нужно обязательно общаться и со здоровыми сверстниками, видеть так называемую "норму. И это должно идти именно от государства, а не только от инициативы родителей. При этом ребята с инвалидностью, вопреки многим стереотипам, никак не могут пагубно повлиять на развитие "здоровых" детей. Наоборот, последние вырастут в понимании, что такое доброта, толерантность, а также будут ценить свои собственные природные данные. В том, что не каждый ребенок может участвовать в инклюзивной программе в полной мере, но каждый должен быть тем или иным образом задействован в учебном процессе. Как отмечают эксперты, инклюзивное образование в России "буксует" еще во многом и из-за того, что отсутствуют специально подготовленные кадры. "У нас есть курсы дополнительного профессионального образования для педагогов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, - рассказывает заведующая кафедрой психологии и коррекционно-развивающего обучения Татьяна Баширова. - При необходимости мы могли бы обучать и тьюторов, но пока еще в нашей стране нет общей концепции, что это будут за специалисты, чем конкретно они будут заниматься. За рубежом сильно развито волонтерское тьюторское движение. Какие люди составят костяк этой должности в России, еще непонятно. Родители инвалидов на эту роль однозначно не подойдут - часто им самим нужна психологическая помощь и поддержка. Так что в нашей стране лучше быть реалистами: до тьюторства нам далеко. Оптимальный для нас вариант - создание коррекционных классов для детей-инвалидов в образовательных учреждениях".

Понятно, что в ситуации критической нехватки и обычных школьных учителей сложно в ближайшие годы рассчитывать, что к каждому ребенку с ограниченными возможностями будет прикрепляться отдельный сотрудник. Но даже в сложных педагогических условиях некоторые школы приспосабливаются, организовывая возможные вариации инклюзивного образования. Обучение пользователей с глубокими нарушениями зрения должно быть специализированным. Однако сегодняшний день специализированные образовательные услуги для инвалидов по зрению, направленные на освоение компьютерной грамматике и получение навыков применения компьютерных технологий как средства компетенции нарушений зрения при работе с информацией, развитие в нашей стране очень слабо. Систематическая работа по координации внедрения информационных технологий для незрячих в Центре и в регионах отсутствует. Организационное обучение во многих регионах России ведется на очень низком уровне или не ведется вообще. Многие инвалиды по зрению пытаются осваивать компьютерные технологии самостоятельно, однако наш опыт общения с многочисленными незрячими пользователями показывает, что такое освоение компьютера нередко приводит к излишней усложненности и неэффективности работы. Хабаровском крае вопросы профессионального образования и профессиональной ориентации входят в систему реабилитации инвалидов, в рамках которой действуют органы образования, социальной защиты, здравоохранения, службы занятости, общественные организации инвалидов, предприятия и организации, использующие труд инвалидов. Работа органов социальной защиты населения по социальной реабилитации инвалидов проводится на базе краевого государственного учреждения "Хабаровский центр реабилитации инвалидов".

С целью расширения возможностей доступа людей с ограниченными физическими возможностями к информационным технологиям и совершенствования технических умений и навыков, содействия занятости и улучшения качества жизни на базе Дальневосточной государственной научной библиотеки на безвозмездной основе обучения клиенты Центра обучаются компьютерной грамотности с выдачей сертификата. В 2011 году было обучено 10 человек - инвалидов по слуху, 11 - инвалидов по зрению. Для тех инвалидов, кто уже сделал выбор учебного заведения и получает начальное профессиональное образование, Центром дважды в год проводятся курсы социальной реабилитации, позволяющие получить медицинские, психологические услуги, мероприятия по социокультурной реабилитации, информационные беседы. Опыт показывает, что из любой жесткой образовательной системы какая - то часть детей выбывает, потому что система не готова к удовлетворению индивидуальных потребностей таких детей в обучении. Нужно понимать, что не дети терпят неудачу, а система исключает детей. Инклюзивные подходы могут поддержать таких детей в обучении и достижении успеха, что даст шансы и возможности для лучшей жизни.

3.3 Предложения по совершенствованию законодательства в области социальной защиты инвалидов по зрению

Для современной России характерен переход от максимального типа политики к политике социальных и средовых изменений. Государство системно и стратегически реагирует на целый ряд проблем, вызываемых инвалидностью.

Тем не менее, следует признать, что сегодня в решении проблем инвалидности преобладает акцент на коррекции индивидуальных нарушений, а не на конфигурации общества. Вместе с тем, в последнее время всё более отчётливо прослеживается смещение реального фокуса социальной политики на осуществление мер в отношении окружающего инвалидов общества и среды жизнедеятельности.

Сегодня государство признаёт, что однобокое расширение сети государственных реабилитационных учреждений, объёмов предоставляемых льгот и различного рода компенсаций не является исключительным инструментом преодоления инвалидности. Европейский опыт свидетельствует, что те выгоды, которые получит государство, обеспечив для инвалидов возможность активного участия в социальных, политических и экономических процессах, реализацию своего права на свободу доступа к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации, образованию, труду, культурным ценностям, возможность самому управлять жизненными ситуациями, полностью компенсируют произведенные затраты.

Преобладание той или иной модели инвалидности зависит от характера социальных отношений и воплощается в государственной социальной политике.

На основе принятой в государстве модели инвалидности выстраиваются системы социальной поддержки, образования, культуры, здравоохранения, труда и занятости, архитектуры, градостроительства, транспортного обслуживания, информационного обеспечения и т.д. Политические решения принимаются на различных уровнях органами государственной власти по компетенции и представляют собой процесс и результат выбора цели и способа воздействий на систему реабилитации инвалидов, социальную систему в целом и отдельные её компоненты на основе присущих им тенденций и закономерностей, а также преобладающей в обществе идеологии преодоления инвалидности. Политические решения государства в области социальной защиты инвалидов воплощаются в форме законодательных актов, инструментов их реализации, организации и инфраструктуры системы социальной защиты инвалидов, подсистем управления, исполнения и контроля, технологий предоставления и набора экономических, правовых мер и мер социальной поддержки инвалидов, ресурсного обеспечения системы. В формировании социальной политики в области социальной защиты инвалидов принимают участие не только государственные институты, но и общественные, в том числе общественные организации инвалидов и членов их семей, частный сектор, политические партии.

Конвенция ООН о правах инвалидов придала серьёзный импульс для реформы государственной политики в области социальной защиты инвалидов, главным постулатом которой должен стать принцип недискриминации по признаку инвалидности. Конвенция интерпретирует этот принцип следующим образом: "Дискриминация по признаку инвалидности" означает "любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод" и распространяется на "все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении". Принятие любых политических решений в области социальной защиты инвалидов должно опираться на приоритетное удовлетворение их потребностей, связанных с инвалидностью. Именно через изучение и анализ этих потребностей государство и общество узнают о проблемах, которые возникают перед инвалидами. Как показала жизнь, возникновение таких проблем связано с наличием препятствий, создаваемых самим обществом. Это, прежде всего, отношение неинвалидов к инвалидам, препятствия социального, экономического, юридического, физического характера.25 октября 2012 года состоялось заседание Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, на котором Президент Всероссийского общества слепых А.Я. Неумывакин представил справку "Об участии Всероссийского общества слепых (ВОС) в работе по совершенствованию законодательства РФ в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". Представители ВОС приняли активное участие в работе различных комиссий, созданных при Минздравсоцразвитии России, и общественных советов при министерствах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с принятыми международными обязательствами. С 2009 года целенаправленная работа была сосредоточена на проектах федерального закона ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Был проведен детальный анализ действующего законодательства РФ на предмет соответствия положениям Конвенции о правах инвалидов. В результате было выявлено, каким положениям Конвенции наше законодательство полностью соответствует, каким положениям частично соответствует и каким положениям не соответствует. При этом ВОС в первую очередь акцентировало внимание на решении проблем, касающихся инвалидов по зрению, а также по слуху и зрению одновременно, как наиболее тяжелых форм инвалидности. Всего было рассмотрено 6 вариантов проектов, по которым ВОС представило около 60 существенных обоснованных поправок.

В 2012 году основные усилия ВОС были направлены на последнюю редакцию проекта закона Минтруда и соцзащиты РФ, на которую было подано более 70 замечаний и дополнений. Какая будет реакция на наши предложения пока не ясно. В результате многие предложения ВОС были учтены в последующих редакциях проектов законов, поступающих из Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Наибольшее количество предложений и дополнений было внесено в ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В первоочередном порядке внесены и частично реализованы предложения для решения некоторых наиболее актуальных проблем инвалидов:

. Изменения в федеральные законы, касающиеся выборов в органы власти, сделают процедуры, материалы и помещения для голосования более доступными и легкими для понимания и использования инвалидами с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Предложения по изменениям процессуального законодательства, регулирующие обеспечение прав и свобод граждан (в основном инвалидов), в целях реализации их прав на судебную защиту и установление иных мер к тому, чтобы они не подвергались унижающим достоинство видам обращения.

. Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" предусмотрено лицензирование медико - социальной экспертизы. Эта мера, наряду с введением нового административного регламента, призвана повысить прозрачность, объективность и подконтрольность процесса установления инвалидности и выдачи индивидуальных программ реабилитации.

. Подготовленные совместно с Всероссийским обществом глухих предложения, устанавливают ряд новых норм, улучшающих условия предоставления инвалидам услуг по сурдо- и тифлосурдопереводу, в том числе при получении доступа к культурным и музейным ценностям.

. Законопроекты, подготовленные с активным участием Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, Минтранса России, направлены на повышения доступности для инвалидов услуг по перевозке.

. Существенно переработаны своды правил, определяющие параметры доступности для инвалидов социальной и инженерной инфраструктуры при их строительстве и проектировании.

. Завершено согласование, подготовленных Минфином России, изменений в ряд законов в целях создания инвалидам по зрению дополнительных условий для реализации своих прав при совершении кассовых операций в более удобной для них форме (с помощью факсемиле).

. Установлен механизм индексации денежных компенсаций на содержание собак - проводников инвалидов по зрению.

Для организации поэтапного повышения уровня доступности для инвалидов объектов и услуг Правительством Российской Федерации реализуется государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.

ВОС участвует в пилотных проектах государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы:

по отработке подходов при формировании доступной среды в трех регионах: Республика Татарстан, Саратовская и Тверская области. Представители ВОС активно участвуют в разработке анкет обследования объектов социальной инфраструктуры, паспортов доступности и методических рекомендаций по организации их обследования;

по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом МКФ: Республика Хакассия, Республика Удмуртия и Тюменская область.

Вместе с тем, при формировании новой нормативно правовой базы необходимо законодательно решить следующие основные проблемы:

. В целях комплексного обеспечения доступа к информации инвалидов по зрению рассмотреть вопрос о включении в Перечень реабилитационныхмероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, следующих ТСР современного назначения:

персональный компьютер с русифицированной программой экранного доступа и синтезатором речи;

смартфон с голосовым выходом и возможностью его использования для gps-навигации и цифровой диктофон.

. Обязать субъекты РФ при формировании программ "Доступная среда" включать в перечень объектов, нуждающихся в первоочередном обеспечении их доступности для инвалидов, помещения (здания), занимаемые организациями и учреждениями инвалидов вне зависимости от их имущественной принадлежности, учитывая, что эти объекты используются для обеспечения реабилитационными услугами инвалидов, проживающих на территории субъектов.

. Предоставление бесплатного проезда инвалидов по зрению в реабилитационные центры ВОС.

. Снижение размеров тарифов страховых взносов для организаций, хозяйственных обществ и учреждений общероссийских общественных организаций инвалидов (до 2011 года было 14% от фонда оплаты труда, с 2012 года 20,2%, с 2013 года планируется 27,1%, в дальнейшем 34%). В связи с этим дополнительная налоговая нагрузка на предприятия ВОС в 2012 году составила 184 млн. руб., а в 2013 году составит еще 240 млн. руб.

. Разработка механизма возврата (компенсации) хозяйственным обществам и учреждениям организаций общероссийских общественных организаций инвалидов уплаченного за отчетный период налога на добавленную стоимость.

. Привлечение малого и среднего бизнеса для трудоустройства инвалидов путем снижения порога установления квотирования со 100 человек до 30-50 человек.

. Учитывая, что предприятия инвалидов являются прежде всего реабилитационными, а затем коммерческими, приравнять их к бюджетным организациям при установлении тарифов на электроэнергию, коммунальные услуги и т.д.

. Разработка механизма реальной поддержки организаций инвалидов как социально ориентированных некоммерческих организаций.

. Необходимость упрощения условий компенсационных выплат в размере 1200 руб. лицу, которое ухаживает за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет вызвана тем, что компенсация выплачивается только в случае предоставления справки о том оно не работает, не получает пособие по безработице, не получает пенсию и трудоспособно. Представляется целесообразным выплачивать компенсационные выплаты в виде субсидий лицу, за которым необходим уход и дать возможность самостоятельно распоряжаться этими средствами в размере 1200 руб. в месяц.

Заключение

Подходя к итогу работы можно отметить, что цель, поставленная в начале работы, достигнута, задачи выполнены. Об этом свидетельствует все, что написано выше.

Активная социальная политика государства в русле социальной работы и социальных технологий является одним из важнейших условий социальной адаптации слепых и слабовидящих людей в общество.

Для достижения оптимизации социальной адаптации и реабилитации инвалидов по зрению на основе саморазвития личности необходимы следующие действия: восстановление социально-приемлемого статуса инвалида по зрению в обществе через трудоустройство и включение в позитивно-ориентированные группы, коллективы людей, обеспечение приемлемого материального и жилищного положения, восстановление позитивных межличностных связей и отношений человека с другими людьми и в семье, повышение активности и самостоятельности человека на микро-, мезо- и макроуровнях. Исследования проблем инвалидов по зрению, к счастью, показывают не только негативное влияние слепоты и слабовидения на человека, но и пути коррекции и компенсации недостатков в развитии, связанных с нарушениями зрения. И эти пути коренятся в личности человека, его воле, в умении преодолевать трудности, в большой работоспособности, в желании достичь успехов в избранной деятельности на основе антропософской адаптационной модели социальной адаптации. Для реализации социальной реабилитации необходимо обеспечение незрячих вспомогательными тифлотехническими средствами

Для человека с полной утратой зрения доступ к общественному транспорту возможен лишь с посторонней помощью. Большую роль в социальной реабилитации слепых и слабовидящих (инвалидов по зрению), в улучшении качества их социальной защиты и расширении объема социальных услуг играет в Российской Федерации Всероссийское общество слепых (ВОС), где осуществляются самые различные формы социальной реабилитации, способствующие их интеграции.

Список используемой литературы

Основные нормативные акты

1. "Конституция Российской Федерации <http://www.voginfo.ru/docs/Konstituciia_RF.doc>" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с поправками от 5 февраля 2014г.)

. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации (с изменен и дополнен от 02.07.2013 г).

. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 г. № 122 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации \\ Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 35 - Ст.3607. (с изменен и дополнен от 25.11.2013 г).

. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999г № 178 - ФЗ. Принят Государственной Думой Российской Федерации \\ Собрание законодательства РФ - 2006 - № 48 - Ст.4945 (с изменен и дополнен от 30.07.2012 г).

. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" № 125 - ФЗ, пункт 3 статьи 16: Принят Государственной Думой Российской Федерации 19 июля 1996 г. (с изменении. и дополнен от 23.12.2003 г № 186).

. Федеральный закон " Об образовании": Принят 21 декабря 2012 № 273. (с изменен. и дополнен от1 сентября 2013г).

. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов <http://www.voginfo.ru/docs/FZ_O_social'nom_obsluzhivanii_grazhdan_pozhilogo_vozrasta_i_invalidov.doc>" (с изменениями и дополнениями)

. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов".

. Указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 (ред. от 24.09.2007)"О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов <http://www.voginfo.ru/docs/Ukaz_Prezidenta_O_dopolnitel'nyh_merah_gospodderzhki_invalidov.doc>" 10. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2011 г. N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы <http://www.voginfo.ru/docs/Gosprogramma_Dostupnaia_sreda_na_2011-2015_gody.doc>"

. Международная конвенция о правах инвалидов. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 <http://www.edinayastrana.ru/docs/docs/disabilitiesconv.pdf>

. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года <http://www.edinayastrana.ru/docs/docs/01_2.doc>

. Конвенция Международной организации труда N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (Женева,20 июня 1983 г.) <http://www.edinayastrana.ru/docs/docs/01_7.doc>

. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ: Принят Государственной думой от 15 ноября 1995г. <http://www.edinayastrana.ru/docs/docs/02_1.doc> (с изменен. и дополнениями)

. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. М., 2000. - С.212.

. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. /Пер. с англ. Казань: Изд-во КГУ, 1997. - С. 19.

. Агеев Е.Д. Система реабилитации слепых. М., 1982.

. Адлер А. Понять природу человека / А. Адлер. СПб.: Гуманитарное агентство "Академический проект", 2007. - 256 с.

. Антология мировой философии: Возрождение. Мн.: Харвест, М.: ООО "Издательство ACT"., 2001.928 с.

. Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии "негативной" адаптации // Социологические исследования. - 1999. - № 4 - С.46-57.

. Бочан С.А. Целостность личности в информационном обществе: социально-философский анализ. Новочеркасск: НГМА, 2007. - 164с.

. Байнов И.М. Государственная служба в социальном измерении. Хабаровск, 2005.

. Давыдов В.В. О понятии личности в современной психологии/В.В. Давы-дов // Психологический журнал. 2005. - Т.9. - № 4. - С.22 - 31.

Интернет ресурсы

24. Интернет портал "Доступная среда "

. http://neinvalid.ru/ энциклопедия мужества "Не инвалид.ru"

. Электронная газета Хабаровска "ХабInfo"

. <http://www.27region.ru> "Новости Хабаровска"

. <http://www.zhit-vmeste.ru/> "Информационный портал"

. http://www.vevivi.ru/ "Социально-правовая защита инвалидов"