Уязвимость и чувствительность к адаптацию к изменениям климата

Академия Государственного Управления при Президенте Кыргызской Республики

Самостоятельная работа

На тему: "Уязвимость и чувствительность к адаптацию к изменениям климата"

По дисциплине: Адаптация к изменению климата

Выполнила: Аскарбекова Ш.

Гр.: УП 1-12

Проверила: Касымова Э.Дж.

Бишкек 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Чувствительность и уязвимость

Адаптация к изменению климата в Кыргызстане

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Безусловно, для того чтобы разрабатывать и предпринимать соответствующие меры адаптационного характера требуется оценить чувствительность и определить уязвимость тех или иных естественных или антропогенных систем, а также оценить способность этих систем к адаптации в отношении изменения климата. Изменение климата, в понимании МГЭИК, в контексте адаптации означает любое изменение климата с течением времени, которое объясняется естественной изменчивостью или является результатом деятельности человека.

Изменение климата прямо или косвенно обусловлено деятельностью человека, вызывающей изменения в составе глобальной атмосферы, и накладывается на естественные колебания климата, наблюдаемые на протяжении сопоставимых периодов времени.

Принятие МГЭИК более широкого толкования феномена изменение климата вполне оправдано, поскольку, говоря об адаптации к изменению климата, мы вынуждены учитывать агрегированное воздействие естественной его изменчивости и изменений антропогенного характера.

ЧУВСТВИТЕЛЬНОСТЬ И УЯЗВИМОСТЬ

Чувствительность - это та степень, в которой система является затронутой как негативным, так и благоприятным образом в результате связанных с климатом воздействий. В данном случае эти воздействия охватывают все элементы изменения климата, а также частоту и величину экстремальных явлений. Воздействия могут быть прямыми (например, изменения урожайности в результате изменения среднего значения, диапазона или изменчивости температур) или косвенными (например, ущерб, причиняемый в результате увеличения количества случаев наводнений в прибрежной зоне, вызываемых подъемом уровня моря).

Уязвимость - это та степень, в которой система подвержена негативным последствиям изменения климата или неспособна справиться с ними, включая изменчивость климата и его экстремальные явления. Уязвимость является функцией характера, величины и скорости климатических колебаний, которым подвергается данная система, ее чувствительности и адаптационного потенциала.

Адаптационный потенциал - это способность системы приспосабливаться к изменению климата (включая изменчивость климата и его экстремальные явления), с тем чтобы смягчить потенциальный ущерб, использовать имеющиеся возможности или справляться с последствиями.

Если большинство антропогенных систем являются чувствительными к изменению климата, и лишь некоторые - уязвимыми, то естественные системы исключительно уязвимы, а некоторым из них может быть нанесен необратимый ущерб. При этом уязвимость как естественных, так и антропогенных систем сильно зависит от региона. В связи с наиболее значительными и быстрыми изменениями климата в полярных областях Земли системы именно этих регионов можно признать наиболее уязвимыми. Негативные последствия повышения уровня моря делают особенно уязвимыми малые островные государства и низкорасположенные прибрежные зоны. Следует отметить, что проблема уязвимости от изменения климата и адаптационных мер в их отношении имеет существенный социальный акцент. Большинство наименее развитых, беднейших стран расположены в регионах, подверженных значительным негативным последствиям изменения климата. Практически вся их хозяйственная структура сориентирована на секторы, имеющие очень низкий адаптационный потенциал. Кроме того, весьма ограниченные финансовые, технологические, институциональные и прочие ресурсы делают население этих регионов исключительно зависимым от успешности мер по смягчению изменения климата и экономической помощи наиболее развитых стран. По сути, люди, проживающие в таких регионах, являются "климатическими заложниками".

АДАПТАЦИЯ К ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА В КЫРГЫЗСТАНЕ

Одними из основных элементов деятельности по адаптации являются:

совершенствование нормативных правовых основ адаптации к изменению климата;

совершенствование институциональной основы и обеспечение межведомственной интеграции в вопросах адаптации к изменению климата;

совершенствование финансово-экономических механизмов, включая мобилизацию внешнего финансирования на приоритетные адаптационные меры;

совершенствование информационных инструментов, обеспечивающих мониторинг процессов изменения климата и оценка климатических рисков;

вовлечение гражданского общества в процесс адаптации к изменению климата;

повышение научного потенциала в области адаптации к изменению климата;

организация и продвижение трансграничного сотрудничества по вопросам адаптации к изменению климата.

Реализация приоритетных направлений адаптации позволит предотвратить ожидаемый ущерб, связанный с рисками изменения климата, при реализации среднесрочных и долгосрочных программ развития на национальном уровне и на уровне отдельных секторов, где риски ущербов особенно высокие:

водные ресурсы;

сельское хозяйство;

энергетика;

чрезвычайные ситуации;

здравоохранение;

лес и биоразнообразие.

Задачи и предлагаемые меры в направлении "Водные ресурсы"

Задача. Внедрение практики рационального использования водных ресурсов.

Основные меры:

совершенствование рационального использования водных ресурсов, внедрение экономических стимулов рационального водопользования;

реабилитация существующих и строительство новых водохозяйственных сооружений водохозяйственных объектов;

сохранение зоны формирования стока рек - восстановление и посадка лесонасаждений, соблюдение режима водоохранных зон и полос водных объектов;

придание ключевым зонам формирования стока статуса особо охраняемых территорий;

восстановление и поддержка системы мониторинга природно-климатических параметров;

повышение информированности о качественном и количественном состоянии водных ресурсов;

укрепление международного сотрудничества в сфере сохранения и использования трансграничных водных объектов;

повышение осведомленности населения о социально-экономических последствиях изменения климата, в том числе по проблеме нарастающего водного дефицита.

Задачи и предлагаемые меры в направлении "Сельское хозяйство"

Задача. Повышение эффективности использования земельных ресурсов и адаптация сельского хозяйства.

Основные меры:

оптимизация размещения и специализация сельскохозяйственного производства;

проведение селекционной работы по выращиванию засухоустойчивых и солеустойчивых культур;

проведение фитомелиоративных работ;

интегрированное управление пастбищами и развитие пастбищного животноводства с учетом адаптации к изменению климата;

улучшение соответствующей сельскохозяйственной инфраструктуры для лучшей адаптации к негативным последствиям изменения климата;

совершенствование системы мониторинга продовольственной безопасности и создание системы прогнозирования урожайности.

Задачи и предлагаемые меры в направлении "Энергетика"

Задача 1. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

Основные меры:

повышение энергоэффективности за счет сокращения потерь энергии и стимулирования оптимизации спроса потребителей, особенно на тепловую и электроэнергию;

разработка планов работы ГЭС в чрезвычайных ситуациях для учета прогнозируемого уменьшения количества осадков вследствие изменения климата;

принятие мер по комплексному освоению и использованию водных ресурсов в интересах всех отраслей (энергетика, сельское хозяйство, сектор водоснабжения и канализации), с учетом вопросов экологии и социального развития.

Задача 2. Продвижение возобновляемых источников энергии.

Основные меры:

развитие генерирующих мощностей на основе возобновляемых источников энергии;

диверсификации источников энергоресурсов.

Задачи и предлагаемые меры в направлении "Чрезвычайные ситуации"

Задача. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций.

Основные меры:

совершенствование системы мониторинга и прогнозирования опасных погодных явлений;

совершенствование системы раннего оповещения населения и организаций в целях предотвращения человеческих жертв и минимизации экономического ущерба;

совершенствование строительных норм для обеспечения устойчивости инфраструктуры к опасным климатическим проявлениям;

развитие системы страхования погодно-климатических рисков;

разработка превентивных мероприятий по подготовке общественных, медицинских и социальных учреждений к работе в экстренном и чрезвычайном режиме с целью оказания помощи населению, оказавшемуся в бедственном положении из-за возникновения паводков, наводнений, природных пожаров, сильных морозов или тепловых волн, а также в других чрезвычайных ситуациях, связанных с изменением климата.

Задачи и предлагаемые меры в направлении "Здравоохранение"

Задача. Повышение потенциала сектора здравоохранения по защите здоровья населения от воздействия изменяющегося климата.

Приказом Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 31 октября 2011 года № 531 утверждена Программа сектора здравоохранения Кыргызской Республики по адаптации к изменению климата на период 2011-2015 годы. В данной Программе предусмотрены следующие меры для усиления адаптации сектора здравоохранения:

совершенствование нормативной правовой базы в части предупреждения негативного влияния климатических факторов на состояние здоровья населения, в том числе в части строительства зданий для лечебно-диагностических и профилактических целей;

отслеживание соблюдения стандартов температурного режима в медицинских учреждениях при подготовке проектов генеральных планов городов и типовых зданий;

пересмотр учебных программ медицинских вузов и колледжей по вопросам медицинской климатологии;

разработка методических рекомендаций по сезонной и текущей вторичной профилактике коронарной болезни сердца, мозгового инсульта;

мониторинг инфекционной заболеваемости населения в сезонном аспекте;

выявление уязвимых групп людей, их учет, диспансеризация, информирование о неблагоприятных климато-метеорологических условиях (использование для раннего оповещения мобильной сети - SMS);

мониторинг безопасности питьевой воды и продуктов питания;

разработка планов действия готовности лечебно-профилактических учреждений на случаи длительной жары и длительного холода;

использование энергоэффективных и энергосберегающих технологий в секторе здравоохранения;

использование возобновляемых источников энергии для обеспечения горячей водой и электричеством учреждений здравоохранения;

проведение просветительской работы центрами укрепления здоровья с местными сообществами.

Задачи и предлагаемые меры в направлении "Лес и биоразнообразие"

Задача 1. Сохранение видового разнообразия животного и растительного мира.

Основные меры:

постоянный мониторинг популяций флоры и фауны в условиях изменения климата;

повышение эффективности управления системой особо охраняемых природных территорий;

сохранение и восстановление водно-болотных угодий, как мест обитания представителей естественного биоразнообразия и важнейшего компонента природной среды, играющего решающую роль в процессах при адаптациях к изменению климата;

учет рекреационной емкости территорий при планировании туристической деятельности и т.д.

Задача 2. Повышение площади лесопокрытой территории.

Основные меры:

продвижение принципов социального лесоразведения и совместного управления лесами;

проведение лесоустроительных и лесовосстановительных мероприятий и т.д.

чувствительность уязвимость адаптационный потенциал

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стратегия адаптации к изменению климата повсеместно остается наиважнейшим элементом борьбы с изменением климата, позволяя сократить ущерб от его последствий и дополняя меры по его смягчению.

Своевременное реагирование на угрозу участившихся экстремальных климатических явлений позволяет существенно сократить затраты на преодоление их последствий, а главное - избежать многочисленных человеческих жертв. Принятие соответствующих адаптационных мероприятий в чувствительных секторах экономики позволяет, с одной стороны, предотвратить негативные воздействия, а с другой - максимально использовать возможные положительные проявления.

ЛИТЕРАТУРА

Адаптация к изменению климата / Кураев С. Н.: РРЭЦ, GOF, 2006. - 16 с.

Приоритетные направления адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике до 2017 года://climatechange.ru/node/3