Предпосылки повышения конкурентоспособной экономики Казахстана

АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА


ГАДАЕВА АЛЕСЯ ОЛЕГОВНА


Предпосылки повышения конкурентоспособной экономики Казахстана

Магистерская диссертация на соискание академической степени магистра специальности «6М050600-Экономика»


Научный руководитель,

к.э.н., доцент Ахметова З.Б.


Алматы, 2013

СОДЕРЖАНИЕ


СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Экономическое содержание понятий конкуренции и конкурентоспособности

1.2 Эволюция теоретических концепций конкурентоспособности

1.3 Факторы повышения конкурентоспособности страны

2.АНАЛИЗ И ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ РК

2.1 Оценка современной тенденции изменения конкурентоспособности РК

2.2 Анализ систем показателей конкурентоспособности РК на основе международных рейтингов

3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ РК В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

3.1 Государственное регулирование конкурентоспособности Казахстана

.2 Приоритетные направления и методы развития экономики РК в рамках повышения конкурентоспособности страны

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ


СОКРАЩЕНИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ


DSL- Digital Subscriber Line <#"justify">IMD- Международный институт развития менеджмента- Национальное технологическое агентство Финляндии

АИС- Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи

АО «ИФК»- Акционерное общество «Инвестиционный фонд Казахстана»

ВОЗ- Всемирная организация здравоохранения

ВЭФ- Всемирный экономический форум

ГИК- Глобальный индекс конкурентоспособности

ЕМК- Ежегодник по мировой конкурентоспособности IMD

ЕНТ- Единое национальное тестирование

ЕТС- Евразийская торговая система

ИКТ- Информационно-коммуникационные технологии

ИПК- Институт повышения квалификации

ИТ- Информационные технологии

КСТТ- Казахстанская сеть трансферта технологий

МВД РК- Министерство внутренних дел Республики Казахстан

МЗ РК- Министерство здравоохранения Республики Казахстан

МОН РК- Министерство образования и науки Республики Казахстан

МСБ- Малый и средний бизнес

МСП- Малые и средние предприятия

МФК- Международная финансовая корпорация <#"justify">НПО- Неправительственные организации

ОГК- Отчет о Глобальной конкурентоспособности

ООН- Организация Объединенных Наций

ОЭСР- Организация экономического сотрудничества и развития

РФЦА- Региональный финансовый центр г. Алматы

РЦБ- Рынок ценных бумаг

ЦИИТ- Центр инжиниринга и трансферта технологий

ЮНЕСКО- Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры


ВВЕДЕНИЕ


Актуальность темы исследования. В современных условиях конкурентоспособность страны, являясь показателем состояния и перспектив развития хозяйственной системы, определяет характер ее участия в международном разделении труда, а также выступает гарантом экономической безопасности и способность производить товары и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка, реализация которых способствует росту благосостояния населения.

Углубление финансово-экономических связей, открытость национальных экономик, их взаимодополнение и сближение обуславливают стратегический ориентир развития Республики Казахстан - стать участником мирового хозяйства не в качестве сырьевого государства, а на правах экономически развитой страны с высоким уровнем технологического развития, сильными финансовыми институтами, развитой инфраструктурой и информационным сектором.

В настоящее время конкурентоспособность Казахстана оценивается международными рейтинговыми агентствами на достаточно низком уровне. По итогам исследования 2012 года в рейтинге конкурентоспособности Казахстан занял 51-ое место среди 144 стран мира, поднявшись на 21 позицию по сравнению с результатом 2011 года. Движение в направлении преимущественно экспортно-сырьевой модели обрекает страну на замедление экономического роста и дальнейшее снижение конкурентоспособности, постоянное отставание от других стран в области научно-технического прогресса и эффективности производства, что в перспективе создает реальные предпосылки для утраты способности экономической системы к самостоятельному развитию.

Причины для такого беспокойства имеются: доля экспорта минерального сырья в 2012 г. составила 73%, а доля добывающей промышленности увеличилась до 61,6%. Это «рекордные» показатели за всю историю независимого Казахстана. В то же время наличие сырьевых ресурсов следует использовать как возможность для эффективного экономического развития.

С учетом вышесказанного особую актуальность и значимость приобретают задачи полноценного и эффективного вхождения Казахстана в мировую экономику, повышения уровня конкурентоспособности республики в целом и хозяйствующих субъектов в частности, что требует новых исследований по данной проблематике.

Взаимообусловленность процессов конкурентоспособности страны и экономического роста, а также сложность и глубина проводимых преобразований отечественной экономики в соответствии с глобальными тенденциями определяют необходимость комплексного анализа факторов и условий возможных вариантов реализации стратегии конкурентоспособности экономики Казахстана.

Конкурентоспособность экономики невозможна без ее открытости и интеграции в глобальную систему торгово-экономических отношений. Усиление интеграционных процессов позволит стимулировать конкуренцию на отечественном рынке, обеспечить беспрепятственный доступ казахстанских товаров и услуг на рынки других стран и расширить рынки их сбыта, а также получить доступ к механизму разрешения международных торговых споров.

Степень разработанности проблемы. Вопросам конкурентоспособности национальной экономики уделяется большое внимание как в зарубежной, так и в отечественной экономической литературе. Теоретический анализ конкурентоспособности базируется на исследованиях Э. Хекшера, Б. Олина, П. Самуэльсона, Я. Тинберга, П. Линдерта, Я.Бхагвати и других. В современной экономической литературе вопросы конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобализации получили развитие в исследованиях Ж.Вальтера, М.Гельвановского, М.Гордена, А.Дынкина, С.Дэвида, В.Жуковской, В.Коллонтай, Ю.Куренкова, Н.Ливенцева, Е.Миргородской, М. Портера, А.Селезнева и других зарубежных ученых.

В зарубежной экономической литературе многие теоретические исследования посвящены рассмотрению основных этапов развития теории торговли. Особое место в общем массиве теорий торговли и конкурентоспособности занимают исследования П.Кругмана, М.Портера, Д. Родрика, Д. Сакса, Б. Хокман и др. Основное внимание в их трудах уделяется исследованию ограничений, которые интернационализация хозяйственной жизни накладывает на использование традиционных рычагов макроэкономического регулирования экономики - таких, как денежно-кредитная и бюджетная политика государства, а также вопросам включения страны в систему мирохозяйственных связей путем вступления в ВТО.

Среди экономистов СНГ вопросами развития торговой политики и вхождения страны в мировую систему внешней торговли занимаются С.Афонцев, В.Жуков, Н.Ливенцев, М. Медведков, О. Резникова. В их работах дается оценка последствий интеграции стран СНГ в ВТО, подробно анализируются вопросы, связанные с сельским хозяйством, доступом на рынок товаров и услуг, а также системные вопросы. В некоторой степени освещается роль институтов и человеческого фактора.

Возможности интеграции страны в систему мировой торговли широко рассматриваются в отчетах и аналитических докладах рабочих групп и международных экономических организаций. Прежде всего следует выделить отчеты ВТО, Мирового банка реконструкции развития, рабочие доклады Конференции по торговле и развитию ООН - ЮНКТАД.

Среди отечественных экономистов можно отметить Алшанова Р.А., Есентугелова А.Е., Казбекова Б.К., Камшибаева Р.А., Кенжебаеву З.С., Кошербаеву А.Б., Мадиярову Д.М., Мырзахметову А.М., Примбетова С.Д., Сабден О., Смаилову Г.А., Текенова У.А., Челекбая А.Д., и др., в работах которых акцентируется внимание на анализе интеграции и конкурентоспособности Казахстана при осуществлении внешней торговли.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретико-методологических основ конкурентоспособности национальной экономики и механизма повышения конкурентоспособности экономики Республики Казахстан.

Для достижения поставленной цели в работе были определены следующие задачи:

-исследование наиболее значимых факторов, определяющих уровень и характер конкурентоспособности страны на современном этапе развития;

-выявление основных предпосылок и ограничений по формированию конкурентоспособности Республики Казахстан в современных условиях;

-анализ конкурентоспособности Казахстана;

-оценка последствий участия Казахстана в международных интеграционных объединениях;

-определение мер по развитию конкурентоспособности Республики Казахстан в целях укрепления ее положения на мировом рынке.

Объектом исследования является экономическая деятельность и государственная политика в области повышения уровня международной конкурентоспособности.

Предметом исследования - интеграционные процессы, позволяющие повысить конкурентоспособность национальных экономик в системе мирохозяйственных связей и совокупность факторов, обуславливающих устойчивость конкурентных преимуществ казахстанской хозяйственной системы в условиях глобализации мировой экономики.

Теоретическую и методологическую базу исследования составляют труды казахстанских и зарубежных ученых и специалистов по теории международной торговли, теории международной конкуренции, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, публикации и методические материалы Всемирного банка, Всемирной торговой организации и др.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что на основе исследования и обобщения методологических и теоретических положений экономической науки по проблематике конкурентоспособности, оценки конкурентоспособности Казахстана в глобальных рейтингах, разработаны механизмы повышения конкурентоспособности экономики Республики Казахстан.

Основные положения, выносимые на защиту:

-проблемы повышения конкурентоспособности экономики РК и перспективы ее роста в РК, выявленные в результате анализа рейтингов глобальной конкурентоспособности;

-оценка достигнутого уровня конкурентоспособности Республики Казахстан и разработанные на ее основе рекомендации по повышению конкурентоспособности РК

-оценка влияния на рост конкурентоспособности степени интеграции государства в мировую торговлю;

оптимизация конкурентных условий при регулировании внешней торговли;

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что его основные научные выводы позволяют расширить понимание главных инструментов повышения конкурентоспособности национальной экономики, а также проводить ее комплексный анализ, обнаружить проблемы в развитии и разработать меры по повышению конкурентоспособности Республики Казахстан.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы в научных публикациях автора и доложены на международных научно-практических конференциях: «Роль современного Казахстана в мировом сообществе» (АЭП, Алматы, 2013 год) и «Роль казахстанской молодежи в развитии инноваций» ( Кайнар, Алматы, 2013 год).

Публикации. Основные положения, результаты и выводы исследовательской работы опубликованы в двух статьях общим объемом более 6 п.л. в сборниках международных научно-практических конференций.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа изложена компьютерной машинописи, содержит 14 таблиц и 23 рисунка.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ


1.1 Экономическое содержание понятий конкуренции и конкурентоспособности


Рынок, рассматриваем ли мы его в национальном масштабе или в мировом, предполагает наличие конкуренции. Именно конкуренция на рынке подталкивает производителя товара или услуги совершенствоваться и двигаться по пути развития своих наиболее перспективных конкурентных преимуществ.

Конкуренция обязывает социально и юридически свободную личность к творческой деятельности, создает условия для самореализации личности в сфере экономики в форме разработки и создания новых конкурентоспособных товаров и услуг.

Конкуренция - процесс соревнования. Существуют различные точки зрения к определению этого понятия.

Адам Смит утверждал, что конкуренция - это поведенческая категория, когда индивидуальные продавцы и покупатели соперничают на рынке за более выгодные условия продажи и покупки соответственно, тем самым конкуренция приводит к оптимальному распределению труда и капитала [2].

Австрийскому экономисту Й.Шумпетеру принадлежит теория эффективной конкуренции. Эффективной конкуренцией называют ту конкуренцию, которая является мощным стимулом расширения объемов производства, роста производительности труда, снижения цен, расширения ассортимента выпускаемой продукции [3].

По мнению представителя фрайбургской школы В.Ойкена конкуренция является лучшим механизмом стимулирования индивидуальной деятельности, технического прогресса, экономического роста. Конкуренция, по мнению либералов, в ходе стихийной эволюции самовырождается, так как конкурентная борьба способствует уничтожению соперников, таким образом, создает основу для развития монополии [4].

Нобелевский лауреат профессор Массачусетского технологического института (США) Поль Самуэльсон говорит о конкуренции как о тщательно разработанном сложном механизме координации, объективно реализуемой через систему цен и рынков. По П.Самуэльсону, конкуренция - это средство объединения знаний и действий миллионов разнообразных индивидуумов [5].

Известный исследователь конкуренции М.Портер пишет о конкуренции как о силе, включающей в себя следующие компоненты: угрозу появления нового конкурента; угрозу замены продуктов или услуг; соперничество поставщиков комплектующих изделий; соперничество покупателей товаров; борьбу между существующими конкурентами [6].

Значение каждой из пяти сил меняется от отрасли к отрасли и предопределяет прибыльность отраслей. В отраслях, где действия этих сил складываются благоприятно, многочисленные конкуренты могут получать высокие прибыли от капиталовложений. Если же одна или несколько сил действуют неблагоприятно, то немногим удается получать высокую прибыль. Соперничество между существующими конкурентами зависит от характеристики рынка.

Представитель неоклассической экономической теории Дж.Стиглер характеризует совершенную конкуренцию следующим образом: количество фирм, производящих данный продукт, достаточно велико, чтобы ни одна из фирм не могла существенным образом повлиять на его цену; производимые товары однородны, и потребители не отдают предпочтений товару какой-либо из фирм; фирмы действуют независимо друг от друга и представляют собой множество автономных агентов; представители фирм обладают полным знанием значимых рыночных факторов [7].

Критиками данного подхода выступили Дж.Робинсон (в рамках теории несовершенной конкуренции) и Э.Чемберлин (в теории монополистической конкуренции). Наряду с условиями совершенной конкуренции существует абсолютная монополия. Как отмечено учеными, синтез этих двух крайних понятий достигается через предпосылку сегментированности рынка. Совокупность товара неоднородна. Именно конкуренция и порождает эту сегментацию, ибо каждая фирма стремится обустроить и закрепить за собой отдельную рыночную нишу [8, 9].

На наш взгляд, эластичность спроса далека от абсолютной, как это предполагается теорией совершенной конкуренции. Покупатели реагируют не только на уровень цен. Огромную важность имеют формы неценовой конкуренции - через повышение качества продукции, предоставление дополнительных услуг, продвижение товара с помощью рекламы и др.

Также оппонентом теории совершенной конкуренции выступил Ф.Хайек. В качестве альтернативы им была предложена динамическая модель конкуренции, согласно которой в исходной точке участники рынка имеют неодинаковую, неполную или разрозненную информации. Конкуренция становится процессом открытия новых возможностей, в котором и происходит накопление недостающего знания. Сбор информации лишь в определенной степени предшествует практическому участию в рыночном процессе, который одновременно становится для агентов процессом освоения информационных потоков [10].

При этом продукты и услуги, предоставляемые разными фирмами не одинаковы, что делает конкуренцию более сложным многоуровневым процессом, нежели это предполагается теорией совершенной конкуренции.

Казахстанские ученые (Сабден О., Кошанов А.К., Хусаинов Б.Д., Днишев Ф.М., Додонов В.Ю., Аханов С.А., Нурланова Н.К., Альжанова Ф.Г.) отмечают, что во второй половине XX века конкуренция приобретает новые черты [11].

Во-первых, свободная конкуренция частных товаропроизводителей на изначально открытых рынках сочетается в самых разнообразных формах с конкуренцией монополистических и олигополистических структур на частично закрытых (в том числе с помощью протекционизма) рынках.

Во-вторых, постепенно происходит сдвиг от использования в основном ценовых методов конкуренции к преимущественно неценовым, хотя в реальной экономике всегда наблюдается их сочетание.

В-третьих, изменение структуры спроса от потребления массовой унифицированной продукции к удовлетворению индивидуального потребительского и инвестиционного спроса трансформирует рынки на все более расщепляющиеся их сегменты с возрастающей интенсивностью конкуренции.

Также казахстанскими учеными отмечено, что в реалиях сегодняшнего дня конкуренция за потребителя приобретает все более агрессивный характер. В этих условиях выигрывает предприниматель-инноватор. Во многих случаях конкурентная борьба приобретает разрушительный характер. Как следствие формируется новый, более высокий уровень конкурентоспособности, когда конкуренты вступают в партнерские отношения.

На наш взгляд, помимо этих аспектов конкуренции, усиливающийся процесс глобализации экономики способствует все большему смещению акцентов на проблемы международной конкуренции.

На протяжении всех этапов развития мировой экономики меняются и условия конкуренции.

Период 1950-1970 гг. характеризовался тем, что спрос на товары не был достаточно дифференцированным, что давало возможность производителям поставлять на рынок стандартизированную продукцию. Главными факторами, лимитирующими разнообразие спроса и предложения, были еще невысокие доходы населения в странах Европы и Северной Америки и невысокая технологическая оснащенность большинства предприятий.

В 1950-х гг. несомненными лидерами на мировом рынке были американские производители, которые использовали концепцию фордизма, основанную на использовании в промышленном производстве стандартизированных технологий, с помощью которых достигалась экономия на масштабах производства и снижались издержки на производство одной единицы продукции. Вследствие почти одинаковых параметров и потребительских свойств товаров разных фирм главным критерием в решении покупателя являлась цена.

Если в 1950-х - начале 1970-х гг. вопрос о конкурентоспособности не поднимался из-за очевидного преимущества американских и западноевропейских фирм в мировом хозяйстве, то в середине 1970-х гг. ситуация изменилась. Во-первых, в перешедших на стадию постиндустриального развития государствах потребители перестали довольствоваться стандартизированной продукцией, и качество спроса в странах Запада резко выросло. Во-вторых, первый энергетический кризис резко поднял цены на энергоносители, сделав прежнюю систему производства во многих отраслях промышленности убыточной и неконкурентоспособной. И, в-третьих, ввиду усилившегося загрязнения окружающей среды повысились экологические стандарты производства, которые также надо было учитывать.

Таким образом, на первый план для потребителей вышел критерий соотношения качества и цены товары.

Все новые требования производства были в наилучшей степени учтены японскими производителями, которые предложили в послекризисные годы новую систему «гибкого» производства широкого ассортимента товаров, учитывающих запросы потребителей с разными вкусами, которая получила название постфордизма [12]. Вначале успехи японских компаний на внутреннем рынке оценивались американскими и европейскими исследователями скептически по отношению к мировому хозяйству. Утверждение, что японская система организации производства, менеджмента и внутрифирменных отношений может быть успешной только внутри Японии, не подвергалось сомнению [13]. Однако все изменилось с выходом японских корпораций на мировой рынок, сопровождающийся захватом значительных сегментов рынка во многих развитых странах. Особенно ярко этот процесс проявился в автомобильной и электронной промышленности. К середине 1980-х гг. доля США и стран Западной Европы в мировом экспорте уменьшилась более чем на 6% по сравнению с началом 1960-хгг. Вместе с тем доля Японии возросла с 2,95% до 9,65% в период 1960-1985 гг.

Кроме того, по мере снижения торговых барьеров в странах Первого и Третьего мира и общей либерализации торговли транснациональные корпорации имели еще больше вариантов для размещения новых производственных мощностей по всему миру, исходя из принципа минимизации издержек на единицу продукции и максимизации прибыли. Этот процесс выразился в переводе ряда стандартизированных производств в страны с дешевой рабочей силой - государства Юго-Восточной Азии и Южной Америки, которые также включились в мировое развитие, конкурируя в этот момент с развитыми странами Запада на новые рабочие места. Особенно высокими темпами развития отличались новые индустриальные страны (НИС) первой волны - Гонконг, Сингапур, Провинция Китая Тайвань и Республика Корея, к которым затем присоединились НИС второй волны - Таиланд, Малайзия, Филиппины, Индонезия, а также крупные страны - Мексика, Бразилия, Аргентина, Китай и Индия. Вместе с распадом СССР, развалом социалистической системы и включением в мировое хозяйство новых государств СНГ и Восточной Европы, образовалось единое мировое хозяйство, в котором конкуренция между странами за рынки сбыта своих товаров, зарубежные инвестиции и инновации еще больше увеличилась.

Два процесса - (1) включение в мировое хозяйство новых стран, обладающих новыми конкурентными преимуществами, которых не было у стран Западной Европы и Северной Америки, (2) процесс транснационализации производства и нависшая угроза безработицы в странах Запада, заставили исследователей в этих странах заняться вопросом конкурентоспособности стран в мировом хозяйстве. Особенно сильно почувствовали влияние изменившихся условий функционирования мировой экономики малые высокоразвитые страны Западной Европы, которые в силу своей открытости первыми почувствовали необходимость смены научной парадигмы. И хотя сейчас большинство концепций конкурентоспособности применяются для всех типов стран, в своем первоначальном виде они предназначались, прежде всего, для развитых стран. Возникшая угроза потерять свою конкурентоспособность и снизить уровень жизни в странах Запада требовала выработки новых теорий и определения новых ориентиров в развитии как государственных структур, так и частных предприятий.

Особенностью современной мировой экономики является то, что интенсивно происходит процесс перехода к постиндустриальному обществу, основанному на производстве наукоемких товаров и интеллектуальных услуг. Поэтому очевидным становится то, что выдержать конкуренцию можно, обладая новыми конкурентными преимуществами, которые связаны с информационными технологиями и знаниями.

На наш взгляд условия конкуренции в XXI веке также сильно зависят от процесса глобализации экономики. Что еще больше ужесточает условия конкуренции, так как глобальные экономические катаклизмы и вызовы влияют на конкурентов вне зависимости от того, относятся они к странам малой или большой экономики. Это предъявляет к конкурентам дополнительные требования не только по сохранению своих конкурентных позиций, но и по обеспечению социальной стабильности общества.

Согласно теории М.Портера, в любой отрасли, будь то отрасль национального или международного масштаба, производство товаров или сфера услуг, правила конкуренции заключаются в пяти движущих конкурентных силах: выход на рынок новых конкурентов, угроза со стороны субститутов, рыночная власть покупателей, рыночная власть поставщиков, соперничество между действующими на рынке конкурентами [14].

Сегодня в рамках этих пяти конкурентных сил представляется невозможным объяснить и проанализировать те динамические изменения, которые преобразуют целые отрасли промышленности.

По мнению Л.Доунса, портеровские модели больше нежизнеспособны. Л.Доунс идентифицирует три новые силы, которые требуют новой стратегической структуры и разработки ряда совсем других аналитических и бизнес-инструментов: цифровизация, глобализация, дерегуляция [15].

На наш взгляд, они до сих пор актуальны, но должны дополняться новыми факторами, влияющими на формирование конкурентных преимуществ.

Действительно, в современных условиях усиливается влияние информационных технологий. Подразумеваемая Л.Доунсом цифровизация, означает появление новых бизнес-моделей, в которых даже игроки, не входящие в отрасль, или являющиеся аутсайдерами, будут в состоянии существенно влиять на принципы и уровень конкуренции на рынке. В качестве примера Л.Доунс приводит возрастающую роль электронных торговых центров, которыми управляют, например, телекоммуникационные операторы или кредитные организации.

Процесс глобализации дает возможность практически всем игрокам рынка совершать покупки, продажи и сотрудничество на глобальном уровне. Клиенты тем временем могут подыскать товар и сравнить цены на него на глобальном уровне. В результате даже компании среднего размера, ориентированные на рынок местного масштаба, оказываются на глобальном рынке, даже если они не занимаются самостоятельным экспортом или импортом.

Таким образом, для конкуренции современного экономического мира характерны следующие черты, представленные на рисунке 1:


Рисунок 1 - Характерные черты конкуренции современного экономического мира


Определение термина конкурентоспособность можно рассматривать с различных точек зрения (таблица 1).

Например, А.Ю.Юданов дает следующее определение конкурентоспособности: «степень притягательности данного продукта для совершающего реальную покупку потребителя» [16, с.38]. В данном случае рассматривается конкурентоспособность товара. Кроме этого, Необходимо различать конкурентоспособность товаров, фирмы, отрасли, региона и страны. Высокая конкурентоспособность каждого из элементов этой цепочки в конечном итоге определяет конкурентное положение страны в мировом хозяйстве. Нас интересует, в первую очередь, понятие конкурентоспособность страны.

Датский экономист Б.Йонсон определяет международную конкурентоспособность как «способность экономики страны поддерживать стабильный экономический рост при полной занятости экономически активного населения без накопления государством внешнего долга и без постоянного дефицита платежного баланса» [17, p. 279]. Это определение ориентировано в большей степени на экономические аспекты конкурентоспособности и подчеркивает необходимость достижения основных целей проводимой государством каждой страны макроэкономической политики.

М.Портер в свою очередь, утверждает, что конкурентоспособность на национальном уровне - это постоянное поддержание производительности труда на более высоком, чем у конкурентов, уровне, используя непрерывный процесс изобретения и внедрения инноваций [18]. Причем, он подчеркнул, что высокой конкурентоспособности страны добиваются не во всех отраслях хозяйства, а только в некоторых, где страна обладает конкурентными преимуществами. Таким образом, Портер сделал вывод, что чем выше производительность труда, тем выше конкурентоспособность экономики, по сути, приравняв значения двух терминов [19].

Очевидно, что в своих исследованиях оп оперировал выводами теории абсолютных преимуществ А.Смита. Однако известно, что согласно теории Д.Рикардо, наличие не абсолютных, а сравнительных преимуществ в той или иной отрасли определяет специализацию страны в международной торговле. Даже если во всех отраслях производительность труда ниже, чем в других странах, государство все равно получит выгоды торговли за счет более низкой заработной платы. Этот аргумент приводил П.Кругман, противник использования термина «конкурентоспособность наций», в своей полемике со сторонниками термина «конкурентоспособность», Л.Туроу, С.Коэном и К.Престовицем, утверждавшими, что конкуренция между странами - это «игра с нулевой суммой», в которой относительное повышение производительности труда в других странах отрицательно влияет на уровень жизни населения в США [20, 21].

Однако, экспортная ориентация на низкопроизводительные отрасли экономики, обладающие, тем не менее, сравнительным преимуществом, не позволяет значительно повысить жизненный уровень населения страны. Следовательно, необходимо ориентироваться на рост производительности труда, усложнение и дифференциацию производимых в отраслях продуктов через непрерывное усовершенствование производственного процесса и повышение образования населения, получающего более высокие заработные платы (здесь идея Портера, несомненно, основывается на теории «нового роста» П.Ромера).


Таблица 1 - Определения конкурентоспособности экономики страны

Автор определенияОпределение конкурентоспособностиЕ. Райнерт«Богатство нации», «правильная торговля» (экспорт промышленных товаров и импорт сырья), «производительная сила». Каждое из них можно считать предшественником современного понятия «конкурентоспособность страны».П. КругманСводит конкурентоспособность страны к относительной производительности используемых факторов, что отражается в состоянии торгового баланса, валютного курса, относительных ценах и, в конечном счете, сказывается на благосостоянии страны.М. ПортерКонкурентоспособность на национальном уровне - это постоянное поддержание производительности труда на более высоком, чем у конкурентов, уроне, используя непрерывный процесс изобретения и внедрения инноваций.А.Ю.ЮдановСтепень притягательности данного продукта для совершающего реальную покупку потребителя.Н.С. МироненкоПод конкурентоспособностью национальной экономики понимается концентрированное выражение экономических, научно-технических, производственных, организационно-управленческих, маркетинговых и других возможностей, реализуемых в товарах, успешно противостоящих зарубежным товарам, как на внутреннем, так и на внешних рынкахБ. ЙонсонСпособность экономики страны поддерживать стабильный экономический рост при полной занятости экономически активного населения без накопления государством внешнего долга и без постоянного дефицита платежного балансаКомиссия по вопросам конкурентоспособности при Президенте США (1985)Способность страны в рамках свободных и справедливых рыночных условий производить товары и услуги, способные соответствовать требованиям международного рынкаСовет по конкурентоспособности (1992)Способность производить товары и услуги, соответствующие спросу на международных рынках, в то же время обеспечивая для граждан высокий уровень жизни и возможность его сохранения в долгосрочной перспективеВсемирный экономический форум, доклад «Глобальная конкурентоспособность» (1996)Способность страны добиться высоких темпов увеличения среднедушевого прироста ВВПОЭСР (1996)Поддержка способности компаний, предприятий, регионов, стран и наднациональных регионов, сохранять, будучи открытыми для международной конкуренции, относительно высокий уровень показателей дохода и занятости населения«Всемирный ежегодник по вопросам конкурентоспособности» Международного института менеджмента (2003)Сфера экономических знаний, анализирующая факты и политику, которые формируют способность страны создавать и поддерживать условия, обеспечивающие создание дополнительной стоимости со стороны предприятий и более высокий уровень благосостояния населенияГруппа консультантов по конкурентоспособности (Ciampi Group), Первый доклад для председателя Европейской Комиссии, премьер-министров и глав государств (1995)Конкурентоспособность включает элементы производительности, эффективности и прибыльности. Однако сами по себе они не являются исчерпывающим и не задают конечной цели. Это - мощные средства достижения роста уровня жизни и материального благосостояния, т.е. инструмент для решения задач. В глобальном масштабе посредство увеличения производительности и эффективности в контексте международной специализации конкурентоспособность представляет собой основу для увеличения размеров заработка населения неинфляционным путем*Составлено автором на основе источников /16,17,18,19,22,23,24/


Очевидно, что проблему конкурентоспособности страны нужно рассматривать с точки зрения ее отраслей или подотраслей экономики, а не экономики в целом. При этом ни одна страна не может быть конкурентоспособной во всех отраслях промышленности или сферы услуг.

Географические аспекты конкурентоспособности были учтены в определении, данном российским экономико-географом Н.С.Мироненко: «Под конкурентоспособностью национальной экономики понимается концентрированное выражение экономических, научно-технических, производственных, организационно-управленческих, маркетинговых и других возможностей, реализуемых в товарах, успешно противостоящих зарубежным товарам как на внутреннем, так и на внешних рынках. Все эти возможности географически дифференцированы и являются характерными особенностями той или иной территории» [22, с.5].

Также представляются интересными несколько других определений термина «конкурентоспособность», тесно связанных с вопросом о повышении уровня жизни населения. Б.Скотт тесно связал конкурентоспособность и уровень жизни населения в определении, данном им в 1985г. «Национальная конкурентоспособность, - писал он, - относится к способности государства производить, распределять товары и услуги в международной экономике в конкурентной борьбе с товарами и услугами, произведенными другими странами, и делать это таким образом, чтобы повышался уровень жизни населения в стране» [23, с.15]. Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) пришли к выводу, что «конкурентоспособность может быть охарактеризована как степень, в которой в условиях открытой рыночной экономики страна производит товары и услуги, прошедшие тест международной конкуренции, одновременно поддерживая и увеличивая реальный национальный доход» [24]. Коллективом Международного института развития менеджмента дано следующее определение конкурентоспособности: «Сфера экономических знаний, анализирующая факты и политику, которые формируют способность страны создавать и поддерживать условия, обеспечивающие создание дополнительной стоимости со стороны предприятий и более высокий уровень благосостояния населения». Группа консультантов по конкурентоспособности (Ciampi Group) считает, что «Конкурентоспособность включает элементы производительности, эффективности и прибыльности. Однако сами по себе они не являются исчерпывающим и не задают конечной цели. Это - мощные средства достижения роста уровня жизни и материального благосостояния, т.е. инструмент для решения задач. В глобальном масштабе посредством увеличения производительности и эффективности в контексте международной специализации конкурентоспособность представляет собой основу для увеличения размеров заработка населения неинфляционным путем». Всемирный экономический форум при определении глобального рейтинга конкурентоспособности руководствуется тем, что конкурентоспособность - это «способность страны добиться высоких темпов увеличения среднедушевого прироста ВВП». Эти определения отражают конечный результат повышения конкурентоспособности страны - улучшение жизненных стандартов и рост доходов на душу населения.

Пилипенко И.В объединяет географические и экономические определения конкурентоспособности. Согласно этому определению, для достижения конкурентоспособности в геоэкономическом смысле необходимо добиваться сбалансированного экономического роста путем производства более качественных, чем у конкурентов товаров и услуг, рационально использовать свои природно-географические ресурсы, превращать недостатки своего экономико-географического положения в конкурентные преимущества, исходя из концепции географического поссибилизма, и повышать, тем самым, жизненный уровень населения [25, 26]. Рассмотрение термина «конкурентоспособность страны» с геоэкономической точки зрения предполагает пространственно-географическое, «объемное» по Э.Г. Кочетову [27, 28], восприятие изучаемого явления.

Комиссия по вопросам конкурентоспособности при Президенте США дает следующее определение конкурентоспособности - «способность страны в рамках свободных и справедливых рыночных условий производить товары и услуги, способные соответствовать требованиям международного рынка».

Мы поддерживаем мнение ученых относительно того, что термин «конкурентоспособность страны» имеет место, и его необходимо рассматривать не только чисто с экономической, но и экономико-географической точек зрения. Также это понятие должно содержать качественную оценку развития конкурентных преимуществ страны в мировом хозяйстве и социально-экономические характеристики.

Авторское определение понятия конкурентоспособность экономики страны следующее: - это обладание свойствами, создающими преимущества для субъекта экономической конкуренции как на внутреннем, так и на мировом рынках, позволяющими оптимально распределять ресурсы в экономике, поддерживать высокий уровень производительности факторов производства в стране, обеспечивать высокое качество жизни населения и развитие человеческого капитала.

С одной стороны, макроэкономическая политика государства (достижение стабильного экономического роста при полной занятости экономически активного населения без накопления государством внешнего долга и без постоянного дефицита платежного баланса) является основой для достижения страной конкурентоспособности, а активная деятельность экономических субъектов (частных и государственных компаний) определяет степень участия страны в международном разделении труда. С другой стороны, фактор экономико-географического положения (ЭГП) и пространственной дифференциации ресурсов играет важную роль в определении стратегии развития государства. Невыгодное ЭГП и неблагоприятные природные условия должны только стимулировать развитие страны через преодоление трудностей. А в целом, экономическое благосостояние должно служить основной цели - развитию человеческого капитала в стране.


1.2 Эволюция теоретических концепций конкурентоспособности


Термин «конкурентоспособность» стал чрезвычайно актуальным в последние 20 лет из-за включения в орбиту мирового хозяйства большого количества новых государств (в частности, после деколонизации) и усиления экономической конкуренции между странами. В этот период появились теоретические разработки, посвященные выявлению конкурентных преимуществ стран в мировом хозяйстве и описанию методик повышения конкурентоспособности в международном разделении труда. Проблема конкурентоспособности напрямую связана с теорией международной торговли, так как рассматривается взаимодействие страны с другими государствами на мировых рынках, и с теорией пространственной организации производительных сил, ввиду того, что промышленность является главным объектом эмпирических исследований процессов конкуренции.

В хронологическом развитии теорий можно выделить три различных по своей длительности этапа: первый - с конца XVIII в. до начала 1950-х гг., второй - с 1950-х до середины 1980-х гг., третий - с середины 1980-х гг. до настоящего времени.

Первый этап (кон. XVIII в. - 1950-е гг.) соответствует прохождению в ведущих странах Западной Европы, России, США и Японии первой промышленной и второй машинно-технической революции [29], а также их участию в Первом глобальном интеграционном цикле (1846-1914гг.) и периоде глобальной дезинтеграции (1914-1945гг.) [30].

Зрелая пространственная структура хозяйства земель Германии позволила немецким исследователям (Й.Тюнен, В.Лаунхардт, А.Вебер, В.Кристаллер, А.Леш) осмыслить наглядные примеры и создать основы теории размещения промышленного производства, а ведущая роль Британской империи как торговой державы стимулировала проведение исследований по изучению принципов международной торговли (А.Смит, Д.Рикардо). Британский экономист А.Маршалл также на наглядных примерах из своей страны в Шеффилде и Бирмингеме теоретизировал альтернативную крупным вертикально-интегрированным заводам форму эффективной организации производства - промышленные районы малых и средних предприятий.

Таким образом, бурное развитие промышленного производства и международной торговли до 1914г. обусловило появление базовых теорий международной торговли и территориальной организации производства, а формирование планового хозяйства и индустриализация в СССР - учения об экономических районах А.Г.Александрова, Н.Н.Колосовского, Н.Н.Баранского и Ю.Г.Саушкина, а также учения о географическом разделении труда. Попытка объяснения специализации стран в международном разделении труда была дана в теории соотношения факторов производства шведских экономистов Э.Хекшера и Б.Олина, выводы которых затем постоянно проверялись и корректировались. Новым этапом в развитии теории размещения производства стали теория полюсов роста Ф.Перру и теория диффузии нововведений Т.Хегерстранда.

Второй этап (1950-е конец 1980-х гг.) совпадает по времени с прохождением научно-технической революции и началом Второго глобального интеграционного цикла (с 1946г.) Именно на этом этапе появляются теории и концепции, которые непосредственно предшествуют современным концепциям конкурентоспособности.

Начиная с 1970-х гг. можно выделить ряд теорий и концепций, которые легли в основу создания концепций конкурентоспособности. К ним можно отнести:

1.Модели территориально-производственных комплексов, применявшиеся в явной форме при освоении восточных районов СССР и ТПК-подход, использовавшийся при планировании размещения хозяйства в староосвоенных районах Европейской части СССР;

2.Концепции, объясняющие причины зарубежного инвестирования, возраставшего c середины 1960-х гг. и поведение ТНК на иностранных рынках. В частности, концепция «способности к присвоению» ТНК, предложенная С.Мэджи и развитая далее П.Бакли и М. Кэссоном;

.Итальянская школа промышленных округов (районов), основателем которой является Дж.Бекаттини;

.Теория «новой» торговли и концепции «географической» экономики П.Кругмана;

.Теория «нового» роста П.Ромера.

Во время третьего этапа (с конца 1980-х гг.) началась четвертая, информационно-технологическая революция, коренным образом изменившая потоки товаров и услуг в мировом хозяйстве. Ответ на вопросы о причинах успеха специализации одних стран и неудачи других на производстве тех или иных товаров, от чего зависит конкурентоспособность стран и их регионов в глобализированном мировом хозяйстве, попытались дать концепции конкурентоспособности, большинство из которых были сформулированы в начале 1990-х гг.:

1.Концепция швейцарской школы территориальных производственных систем (инновационной среды - милье) Д.Мэйя, которая связана с французской исследовательской группой GREMI;

2.Концепция развития цепочек добавления стоимости в условиях глобализации, разработанная американским социологом Г.Джереффи;

.Концепция (типология) промышленных районов Э.Маркусен, описавшая 5 возможных форм организации производства в рамках промышленных районов.

В российской литературе термин конкурентоспособность стал фигурировать с конца 1990-х гг. Одни работы касались исследования конкурентоспособности фирм в условиях рыночной экономики [31, 32, 33, 34]. В других исследованиях анализировалось развитие отраслей [35, 36], организация производства конкурентоспособных товаров [37] или некоторых аспектов категории «конкурентоспособность региона» [38]. Были переведены и изданы некоторые книги зарубежных авторов о конкуренции между предприятиями [39, 40, 41, 42]. Достаточно часто встречается упоминание концепции национальных конкурентных преимуществ М.Портера [43].

В казахстанской научной среде тема конкурентоспособности стала активно обсуждаться с 2000-х гг. Анализ проблем повышения конкурентоспособности национальной экономики проведен Институтом экономики МОН РК под руководством академика О.С.Сабдена [11, с. 67]. Роль модернизации экономики в повышении конкурентоспособности рассмотрена в трудах Ж.К.Бопиевой [44]. Содержательная интерпретация модели управления экономическим ростом, в которой ускорение экономического развития и развитие конкурентоспособности страны рассматриваются системно, в единстве макроэкономических процессов с отраслевыми и региональными разрезами, с экономикой конкретных предприятий, представлена С.Б.Байзаковым [45,46]. Методологические подходы проблемы конкурентоспособности отражены в трудах А.Н.Токсановой [47,48]. Региональные аспекты развития конкурентоспособности и роль кластеров в условиях индустриально инновационного развития Республики Казахстан представлены в трудах Е.Б. Аймагамбетова, А.А.Алимбаева, Т.П.Притворовой и А.А. Таубаева [49, 50, 51]. Исследования конкурентоспособности на микроуровне и в разрезе отдельных отраслей, по количественной оценке товаров и услуг проводятся К.Р.Нурмаганбетовым [52]. Гуманистическая трактовка конкурентоспособности национальной экономики рассмотрена в трудах У. Баймуратова [53]. Вопросы повышения качества жизни населения, как важного фактора обеспечения конкурентоспособности экономики страны, в различных аспектах исследованы М. Кемелом [54, 55, 56]. В своих научных трудах акцентирует внимание на проблемах развития агропромышленного комплекса и его роли в повышении конкурентоспособности РК Г.К. Сапарова [57, 58].

Тема конкурентоспособности государств и их регионов в мировом хозяйстве пока практически не поднималась. Первая комплексная оценка состояния конкурентоспособности на разных уровнях, от товарного до мирохозяйственного, была сделана кафедрой географии мирового хозяйства МГУ им. М.В.Ломоносова [59]. В 2003 г. коллектив авторов Института мировой экономики и международных отношений РАН выпустил сборник, посвященный анализу конкурентоспособности России в мировой экономике [60]. Однако оставалось неисследованным состояние зарубежной науки по данному вопросу, разработки зарубежных ученых по проблемам конкурентоспособности стран и регионов в международном разделении труда.

Процессы глобализации и интернационализации, развивающиеся в конце XX в., поставили вопрос о роли географической составляющей в современном мировом хозяйстве. Можно выделить две различные точки зрения, дающие ответ на этот вопрос.

С одной стороны, некоторые исследователи придерживаются мнения, что география и особенности экономико-географического положения (ЭГП стран и регионов больше не играют важной роли в мировых процессах. Так, Ф.Кэрнкросс высказал идею о «смерти расстояния» в условиях глобализации [61], а Р.ОБрайен - «о конце географии» [62]. Они утверждают, что основные действующие лица глобализации - ТНК- больше не обращают внимания на географические особенности в размещении своих производств, а имеют возможность и будут развивать свою деятельность в любой точке земного шара.

Напротив, другие авторы утверждают, что в условиях глобализации и повышения конкуренции все большее значение получают специфические конкурентные преимущества определенных регионов, следовательно, важность географической дифференциации факторов производства в мировом хозяйстве увеличивается [63, 64, 65]. Так, например, экономико-географ Э.Мэйр рассмотрел принципы функционирования и пространственно-организационную структуру японской автомобильной ТНК «Нисан» и пришел к выводу, что по отношению к своим производственным дочерним компаниям и филиалам, располагающимся в разных странах, штаб-квартира корпорации использует совершенно разные подходы. Исходя их полученных результатов, Мэйр подверг критике точку зрения, отстаивающую мнение о ТНК как «постнациональных» компаниях, подчеркнув ограничивающее воздействие ЭГП и культурной составляющей на свободную (унифицированную) деятельность ТНК в различных государствах [66].

Норвежский экономист Э.Райнерт охарактеризовал процесс сближения экономики и экономической географии как «конвергенцию двух наук» [67]. Действительно, долгое время большинство экономистов игнорировали роль географии в экономических процессах, в то время как экономико-географы часто использовали теоретические достижения экономистов в своих исследованиях. Такие «асимметричные», по выражению британских экономико-географов Р.Мартина и П.Санли [68], отношения развивались до начала 1990-х гг., когда целый ряд ведущих экономистов (например, П.Кругман, М.Портер и П.Ромер) выдвинули идею о ведущей роли географии в международных процессах производства. Более того, Кругман признал, что «как международный экономист потратил всю свою профессиональную жизнь на обдумывание проблем и публикации работ по экономической географии, не осознавая этого» [69].

Необходимое повышение роли географии в исследовании актуальных процессов в мировом хозяйстве под воздействием процесса глобализации объясняется также дифференциацией темпов развития не только между группами независимых государств, но и внутри большинства отдельных стран. В связи с этим все большее внимание со стороны Комиссии Европейского Союза уделяется проведению наднациональной региональной политики и развитию трансграничного сотрудничества в рамках программы INTERREG [70]. В результате включения России в мировую экономику диспаритеты в уровне развития между регионами резко возросли. Так, разница в оплате труда между ведущими экспортными и сельскохозяйственными регионами страны в конце 1990-х гг. составляла 40-50 раз [71].

Специфические характеристики хозяйства различных стран и их региональные особенности сыграли значительную роль в становлении концепций конкурентоспособности, в акцентировании внимания на определенных конкурентных преимуществах стран в мировой экономике при использовании индуктивного подхода в исследования. Практически все специалисты, занимавшиеся проблемой конкурентоспособности, придавали ключевое значение положению региона или местоположения (штандорта) в мировом хозяйстве, переносили акцент в изучении конкурентных преимуществ с общегосударственного на региональный или локальный уровень. Поэтому экономико-географическая составляющая играет ведущую роль в исследованиях о конкурентоспособности стран и регионов в мировом хозяйстве.

Как было сказано ранее, концепции конкурентоспособности базируются на достижениях теорий о концентрации промышленного производства и международном разделении труда. Они непосредственно предшествовали исследованиям о конкурентоспособности стран в мировом хозяйстве в 1980-1990-х гг.

В 1960-1970-х гг. нашла большое распространение Концепция цепочки добавления стоимости. Она является одним из ключевых методов в анализе процессов производства, распределения и потребления в мировом хозяйстве. С помощью цепочки добавления стоимости (ЦДС) можно проанализировать, каким образом распределяются расходы и доходы различных участников цепочки, и выработать директивы для улучшения конкурентоспособности, как отдельной фирмы, так и региона или государства.

«Цепочка добавления стоимости охватывает полный спектр видов деятельности, необходимых для обеспечения прохождения продуктов или услугой полного цикла с момента их создания через промежуточные стадии производства до доставки конечному потребителю и утилизации после использования» [72, с. 14]

ЦДС включает в себя множество отдельных предприятий, которые в процессе производства и распределения взаимодействуют друг с другом. Все предприятия «организованы между собой в систему взаимосвязанных сетей предприятий через интерактивное общение и каналы связи - всемирную паутину межфирменных соединений» [73, с. 106]. Также ЦДС называют производственной цепочкой [74], товарной цепочкой [75] и цепочкой ценности [76].

Американский исследователь Г.Джереффи выделил три типа ЦДС, соответствовавших различным стадиям глобализации, начиная с 1970-х гг.: управляемые производителем, покупателем и Интернет- ориентированные.

Цепочки, управляемые производителем соответствовали первому этапу глобализации в 1950-1970-х гг. - глобализации, основанной на инвестициях [77]. В таких цепочках большие вертикально-интегрированные ТНК напрямую контролировали процессы производства, распределения и продаж.

С начала 1970-х гг. в большинстве развивающихся стран начинается переход к экспортно-ориентированной модели развития и наступает второй этап глобализации, основанный на торговле. Развивается новый тип цепочек - цепочки, управляемые покупателем, в которых ТНК из развитых стран выступаю уже в роли покупателей комплектующих и полупродуктов у сетей поставщиков из развивающихся стран [78]. Они сосредоточены, в первую очередь, на продвижении на рынок своих торговых марок, дизайне и организации сбытовой и дилерской сети. Джереффи выделил два типа таких компаний: бренд-компании, не имеющие собственных производственных мощностей и бренд-компании-производители, осуществляющие сборку ключевых деталей своих изделий, которые затем отправляются за границу для монтажа готового товара, а затем реэкспортируются на местный рынок бренд-компании-производителя.

Примерно с 1995 г. Джереффи выделяет третий этап в развитии мирового хозяйства - цифровую глобализацию и новый тип ЦДС - Интернет-ориентированную цепочку. В связи с развитием информационных технологий ЦДС стали перемещаться частично в виртуальное пространство, а многие свои функции компании стали развивать в рамках электронной коммерции. Одним из важных следствий компьютеризации мирового хозяйства является уменьшение информационной асимметрии между продавцами и покупателями.

Вместо производителей в ЦДС 1970-х гг. и покупателей в ЦДС 1980-х гг. на ведущие позиции вышли фирмы, представляющие информацию и технологическое оборудование обеим сторонам. Кроме того, сами производители и покупатели перенесли часть своей деятельности в виртуальное пространство.

Таким образом, с помощью концепции ЦДС можно определить положение одной компании или группы фирм, представляющих регион или страну, в мировом хозяйстве, и выявить, какие связи и функции необходимо развивать, а какие необходимо ликвидировать. Проблемой влияния информации на ЦДС отдельной компании занимался М.Портер [79]. Также эту концепцию активно используют исследователи из британской школы теории конкурентоспособности.

Причины возникновения торговли и специализацию стран на производстве определенного типа товаров объясняют: теория сравнительных преимуществ Д.Рикардо, модель специфических факторов торговли Самуэльсона-Джонса и теория соотношения факторов производства Хекшера-Олина, согласно которым страны специализируются на экспорте тех товаров, в производстве которых требуются ресурсы, имеющиеся в изобилии. Однако в середине 1970-х гг. стало очевидным, что большая часть мировой торговли осуществляется между развитыми странами, обладающими схожими факторами производства, причем страны обменивались схожими товарами, что не влекло за собой проблем в распределении дохода между государствами.

Этот парадокс объяснил американский экономист П.Кругман в своей теории «новой» торговли. Он рассмотрел условия возникновения торговли в условиях монополистической конкуренции и внутренней экономии на масштабах производства, что больше приближено к реальности, чем совершенная конкуренция, учитывающаяся в модели Хекшера-Олина. Его модель показала, что если страны имеют достаточное количество схожих факторов производства и если экономии на масштабах производства достаточно важны, то обе страны выигрывают от взаимной торговли [80]. То есть по мере того, как страны становятся все более похожими друг на друга, торговля между ними приобретает все больше внутриотраслевой характер. Если внутриотраслевая торговля будет доминировать, то преимущества от торговли получат как страны с избыточными, так и государства с недостаточными факторами производства. Поэтому специализации стран на производстве и экспорте определенного вида товара основывается не только на обладании специфических факторов производства (межотраслевая торговля), но и на преимуществе от увеличивающейся отдачи (экономии) от масштабов производства и дифференциации производимых продуктов (внутриотраслевая торговля).

Кругман в своих исследованиях опирался на три различных подхода к изучению увеличивающейся отдачи от масштабов производства: 1) подход английского экономиста А.Маршалла, в котором экономия от масштабов производства была внешней для малых фирм, концентрировавшихся в одном штандорте (в отличие от внутренней экономии, характерной для крупного предприятия); 2) подход американского экономиста Э.Чемберлина, заложившего основы монополистической конкуренции; 3) подход французского экономиста О.Курно, где рассматривалось взаимодействие отдельных фирм в условиях олигополии [81].

Кругман постарался объяснить, почему производство концентрируется в определенных регионах в рамках своей «географической» экономики. Его подход включал два базовых предположения: 1) региональная специализация развивается благодаря элементу случайности, и 2) если регионы, в которых наблюдается скопление фирм, образовываются, то их развитие поддерживается внешней экономией на масштабах производства за счет прилегающих к ним аграрных хинтерландов [82]. При этом Кругман обращает большое внимание на термин «нация», «государство», а не на регион [83]. Он утверждает, что без решающего влияния «нации» расположение всех агломераций определялось бы только комбинацией транспортных издержек и внешними экономиями на масштабах производства. Если транспортные издержки высоки, то агломерация не будет образовываться, если же транспортные издержки падают, то фирмы будут использовать экономию на масштабах производства в агломерации [84].

Кроме этого, Кругман вместе с другим экономистом Э.Венейблсом предложил математическое объяснение неравномерности в доходах между странами «Первого» и «Третьего» мира. Согласно их концепции, при падении транспортных издержек ниже определенного уровня в мировой экономике автоматически образуется промышленное ядро и аграрная периферия, что соответствует автоматическому обогащению ядра и относительному обнищанию периферии. Но по мере дальнейшего падения транспортных издержек страны периферии предлагают для фирм ядра уже более выгодные условия для производства, что ведет к постепенному выравниванию доходов между ядром и периферией. Таким образом, эта концепция объясняет подъем НИС с середины 1970-х гг. и одновременное увеличение безработицы в странах Триады [85].

К недостаткам концепций П.Кругмана относится его американо-центризм при построении логических размышлений (например, гипермобильность рабочей силы) и игнорирование важности учета влияния инноваций, нововведений и уровня образования на развитие стран в мировом хозяйстве [68, с. 286], которые были учтены в теории (нового) роста, разработанной П.Ромером.

П.Ромер ввел понятие «конкурентного» и «неконкурентного» товара, который может быть использован одновременно несколькими фирмами или людьми. Кроме того, он ввел понятие «исключительности», т.е. ситуации, при которой фирма или человек могут не допустить других до получения преимуществ от использования товара и «неисключительности» [86]. Если затраты для производства «конкурентного» товара удваиваются, то и объем производства удваивается. Но технология является «неконкурентным» товаром, поэтому для увеличения производства ее не надо также увеличивать. Этот эффект вызовет увеличение отдачи от масштабов производства. А для получения новых технологий необходимо вкладывать деньги в образование населения. Поэтому Ромер сделал вывод, что рост экономики страны может быть ускорен, если инвестировать в образование населения [87]. Это утверждение отличалось от постулатов классической теории, утверждавших, что рост экономики ограничен максимально возможным уровнем производительности труда.

Разработки П.Кругмана и П.Ромера важны для понимания современных тенденций развития международного разделения труда и развития высокотехнологического сектора производства. Выводы теории «новой» торговли и «нового» роста используются учеными американской и скандинавской школ теории конкурентоспособности.

Транснациональные корпорации (ТНК) являются проводниками глобализации, активно инвестируя за рубеж с 1950-х гг. Первыми, кто попытался объяснить поведение ТНК были С.Хаймер и Ч.Киндлебергер. Хаймер построил свои доводы на критике доминирующей в 1960-е гг. теории международных потоков капитала, которая не учитывала разницы в прямых и портфельных инвестициях и неспособна была объяснить обмен инвестициями между двумя странами, между отраслями промышленности и внутри одной отрасли. Он предположил, что иностранные фирмы должны иметь специфические преимущества (преимущества владения) перед местными предприятиями, чтобы осуществлять вторжение на рынок, а местным фирмам должно что-либо мешать эти преимущества нивелировать. К преимуществам владения он отнес: 1) торговую марку ИНК; 2) опыт управления компанией; 3) повышенную экономию на масштабах производства; 4) более совершенные технологии [88].

Киндлебергер, в свою очередь, предложил таксономию монополистических условий, побуждающих ТНК к инвестированию, в которых главную роль играло 1) отклонение от совершенной конкуренции на товарных рынках, 2) в факторах производства и 3) различие во внутренней и внешней экономии на масштабе производства [89]. Американский экономист Р.Кейвз указал на различия в инвестировании ПИИ для создания вертикальной или горизонтальной структуры ТНК, причем в первом случае особую роль играла дифференциация производимых ТНК продуктов. Также Кейвз обозначил еще одно преимущество ТНК перед местными фирмами - владение неявными активами [90].

Другая концепция ТНК, развиваемая С.Мэджи и позднее П.Бакли и М.Кэссеном, была названа концепцией «способности к присвоению». ТНК, по мнению Мэджи, создают более сложные технологии, чем простые фирмы, потому что более сложные технологии легче контролировать, их не смогут использовать более мелкие конкуренты [91]. Безусловно, преимущества владения являются необходимым, но недостаточным условием для осуществления иностранного инвестирования.

Английские ученые П.Бакли и М.Кэссон были первыми, кто дал четкое объяснение причин интернационализации производства. Главная мысль состоит в том, что деятельность ТНК проявляется не только в возникновении простых потоков промежуточных продуктов, но и потоков информации в форме технологического «ноу-хау» и знаний, заключенных в человеческом капитале. Они указали на три причины несовершенства рынка, делающих ПИИ необходимыми: 1) временный лаг, необходимый для координации действий между продавцом и покупателем в долгосрочной перспективе, 2) асимметрия у продавца и покупателя во владении информации о продукте (продавец знает изначально о продукте больше, чем покупатель), 3) государственный фактор - введение правительством одной страны ограничений на свободу передвижения капитала, разницу в налогообложении между странами и т.п. [92].

Обобщая выводы концепций, созданных в 1970-х гг. и формирующих общую теорию иностранных инвестиций, можно выделить как минимум 5 главных причин инвестирования ТНК за рубеж: поиск новых рынков сбыта для своих товаров; установление контроля за полезными ископаемыми и сырьем для своего производства; повышение эффективности производства за счет оптимального размещения своих ресурсов; приобретение новых технологий, квалифицированного персонала для улучшения качества своего производства; попытка достижения независимости от негативных политических событий, которые могут осложнить функционирование компании.

На основе рассмотренных концепций английским исследователем Дж.Даннингом была создана эклектическая ОЛИ-парадигма, включенная нами в британскую школу теории конкурентоспособности.

Группа итальянского исследователя Дж.Бекаттини приступила к анализу скопления мелких процветающих фирм и сделал вывод, к которому пришел еще в 1890 г. британский экономист А.Маршалл, что существует два пути развития промышленности:

1.Развитие крупных фирм с вертикальной интеграцией и внутренней экономией на масштабах производства;

2.Развитие большого количества мелких и средних предприятий, которые, географически концентрируясь, становятся не менее конкурентоспособными, чем крупные ТНК за счет «гибкой» специализации и использования внешней экономии на масштабах производства [93; 94].

А.Маршалла можно считать первым теоретиком моделей сетевого развития производственного процесса. Он заметил, что в некоторых отраслях промышленности группы малых и средних фирм, сконцентрированных в одном районе страны и специализирующихся на одной определенной стадии единого производственного процесса, будут не менее эффективными, чем вертикально-интегрированные крупные заводы.

Такие скопления предприятий, использовавшие внешнюю экономию от масштабов производства Маршалл назвал промышленными районами, которые развивались в конце XIX в. в Шеффилде (производство столовых приборов), Бирмингеме (выпуск металлических изделий) и т.п. При этом он выделил три основных фактора, определяющих конкурентное положение малых и средних предприятий: 1) общий рынок квалифицированной рабочей силы; 2) локальную торговлю между фирмами и 3) локальное межфирменное разделение труда. Эти факторы создают в промышленном районе особую локальную промышленную атмосферу, которая стимулирует развитие производства.

Эффективность фордистского метода организации производства «отодвинула» теорию промышленных районов Маршалла в тень до 1970-х гг., когда Бекаттини возродил ее и развил теорию итальянских промышленных округов, дав новый толчок к определению конкурентных преимуществ малых и средних предприятий. Среди условий, необходимых для зарождения такого промышленного округа, Бекаттини выделил два главных: 1) существование местного предложения и 2) существование общего спроса, под которым он понимал растущую дифференциацию спроса по мере развития стран Запада. При этом итальянские промышленные округа обладают тремя особенными характеристиками [94, с.97]:

а)Существование семейного бизнеса. Фирмы, основанные на семейных взаимоотношениях - это часть общей истории развития Италии. Семейный бизнес подразумевает большое количество горизонтальных связей между фирмами, специализацию каждой отдельной фирмы на определенной стадии производства и подчинение мелких фирм более крупному финальному производителю, который, в свою очередь, контактирует с внешним рынком. Такую организацию Бекаттини назвал социо-экономической идентичностью;

б)Существование поддерживающих систему цен малых предприятий, которые, с одной стороны, соответствовали мировым ценам на те же товары, а с другой стороны, учитывали уровень доходов населения в регионе Италии;

в)Наличие промышленных округов только в определенных отраслях промышленности, таких как текстильное производство (Капри, Прато), кожевенная промышленность (Арциньяно), производство керамической плитки (Сассуоло), мебельная промышленность (например, производство кресел в Манцано). Эти отрасли относятся к традиционным отраслям промышленности, где однако, производство оказалось более эффективным не в рамках крупных фирм, а в сети малых и средних предприятий.

После принятия в 1991г. Закона №117 за промышленными округами закрепили официальный статус. Итальянский институт статистики ИСТАТ (ISTAT) дал им следующее определение: «это социо-экономическая единица на локальной территориальной основе, где взаимодействуют сообщество людей и некоторое число средних и мелких предприятий, участвующих в одном и том же производственном процессе» [95, с. 209].

Весомый вклад промышленных округов в высокую конкурентоспособность страны в мировой экономике вызвал в мире большой научный интерес к теории «Третьей Италии» Бекаттини. Несмотря на то, что итальянские промышленные округа являются своего рода уникумом, для повторения которого требуется наличие целого ряда условий, обусловленных историческим развитием страны, в Тунисе, Румынии, а с 2002г. и в России осуществляется попытка создания промышленных округов с привлечением итальянского опыта [96].

С середины 1970 гг. в Швейцарии развивается собственная франкоязычная школа во главе с Д.Мэйя, занимающаяся исследованием причин и следствий территориальной концентрации производства в условиях постфордизма. Д.Мэйя являлся членом исследовательской группы GREMI (фр. Groupe de Recherche Europeen sur les Millieux Innovateurs - Группа по европейским исследованиям инновационной среды).

Ключевым понятием в концепции швейцарской школы территориальных производственных систем является термин инновационная среда (милье от фр. «milieu innovateur»), которая определяется как «группа игроков, способная воспринимать изменения в процессе глобализации и стимулировать развитие локализованной территориальной производственной системы, к которой среда (милье) относится.

Мэйя выделяет два типа промышленных районов: (а) районы «гибкой» специализации, выделенные М.Пиоре и К.Сэйблом, которые с 1970-х гг. заменили фордистские производственные системы [97]; (б) Маршалловы промышленные районы, базирующиеся на использовании территориальных специфических «ноу-хау», местных научных и технических ресурсах [98]. Именно в них особую роль играет инновационная среда - «локомотив» эндогенного развития региона [99]. Выделяется 5 характеристик инновационного милье [100]:

а)Пространственное единство - географическое пространство без четких границ в строгом понимании этого слова, но обладающее определенным единством, выражающееся в проявлении определенного типа поведения входящих в него субъектов;

б)Группа участвующих игроков - фирмы, академические и образовательные учреждения, местные государственные органы, люди;

)Специфические элементы, как материальные (фирмы, инфраструктура), так и нематериальные («ноу-хау», правила игры);

)Логика организации, т.е. способность кооперировать друг с другом, рационально используя имеющиеся ресурсы;

)Способность совершенствоваться.

Д.Майя и Н.Гросжан сделали типологию территориальной производственной системы (ТПС), которая отличалась по четырем основным параметрам [101]:

а)Функциональной организации производства (иерархической, вертикальной);

б)Территориальной организации производства (горизонтальной кооперации);

в)Наличие или отсутствие интеграции локальных фирм в цепочку добавления стоимости. Этот критерий помогал определить наличие в регионе крупных предприятий с вертикальной интеграцией;

г)Интенсивность торговли между фирмами в регионе, с помощью которой можно выявить значение горизонтальных связей в регионе.

В результате в четырех образовавшихся квадрантах были представлены 4 структуры ТПС, причем две из них, 1) крупные, вертикально-интегрированные ТНК и 2) мелкие независимые фирмы-поставщики были характерны для фордизма, а еще две - 1) взаимодействие в рамках ТПС крупной компании и поставщиков - субконтрактников и 2) сети малых м средних предприятий - для постфордизма (рисунок 2).


Рисунок 2 - Типология территориальных производственных систем

Американским экономистом Э.Маркусеном было выделено 5 типов пространственной организации производства [102].

Первый этап - Маршалловы новые промышленные районы в итальянской интерпретации (промышленные округа).

Второй тип - районы типа «центр-сеть», где вся структура развивается вокруг нескольких главных корпораций, работающих в одной или нескольких отраслях промышленности. Такой тип районов развивался в автомобильной промышленности, например, в г.Тойота (вокруг завода корпорации «Тойота мотор»), Детройде («Большая тройка» автомобильных корпораций) и в агломерации г.Штутгарт (головной завод «ДаймлерКрайслер» по производству двигателей «Мерседес» в пригороде Уитертюркхайм, и сборочный завод в г. Зиндельфингене, производящий автомобили марки «Мерседес»).

Третий тип промышленных районов - промышленная платформа для дочерних предприятий, на которой работают только филиалы или дочерние предприятия крупных ТНК, формируются в разных странах независимо от уровня их развития. Так в США зона «Парка Исследовательский Треугольник» (Research Triangle Park), созданный в штате Северная Каролина в 1950-х гг., разрослась к настоящему времени до крупного промышленного района с несвязанными друг с другом филиалами крупных ТНК. Представителями этого типа районов являются такие свободные экономические зоны как Шеннон в Ирландии, Манаус в Бразилии, а также южнокорейские города - Куми, где создана «платформа» для текстильных предприятий и сборочных производств электронной промышленности, и Ансан, в котором собраны филиалы ТНК, работающие в нескольких отраслях промышленности.

Четвертый тип - район, ориентированный на государство, в котором ведущую роль играют государственные организации. Они обеспечивают район инфраструктурой, финансами, технологиями, во многих случаях контролируют миграцию рабочей силы, являются заказчиками и покупателями производимой продукции. Предприятия-смежники при этом выполняют государственные заказы, обеспечивая высокую внутреннюю экономию на масштабах производства. Это в большинстве своем районы, относящиеся к военно-промышленному комплексу (Альбу-керке, Санта-Фе, Колорадо-Спринг в США) или к образовательно-научной сфере (например, зона вокруг технопарка Цукуба в Республике Корея).

Конечно, существуют также районы смешанных типов. К этому типу пространственной организации производства Маркусен отнесла Силиконовую долину, отличающуюся от итальянских округов по своему генезису (целенаправленное создание технопарка в Стэнфордском университете), структуре работающих фирм (наличие крупных филиалов ТНК) и принципами владения компаниями (отсутствие семейных фирм).

Другой американский экономико-географ М.Сторпер, изучая причины высокой конкурентоспособности товаров из стран Триады в начале 1990-х гг., пришел к выводу о существовании особых технологических районов, в которых создаются оптимальные условия для создания высокотехнологичной продукции. Он рассмотрел 50 ведущих товаров США, Италии и Франции по их доле в мировом экспорте и обнаружил, что 82 товара из трех стран относились к группе традиционных товаров, производство которых базировалось на использовании природных ресурсов и экономии на масштабах производства, а 68 товаров относились к группе инновационных товаров. Но по стоимости экспорта первая группа уступала второй почти в 2 раза - 42 млрд. долл. против 73 млрд. долл. При этом производство инновационных товаров было сосредоточено в нескольких регионах со специфическими местными технологиями, которые Сторпер и назвал технологическими промышленными районами. [75, с.62].

В итоге он выделил два типа конкуренции в мировом хозяйстве: (а) сильную конкуренцию между качественно-конкурентными фирмами, работающих как в новых, так и в традиционных отраслях с активным использованием инноваций; (б) слабую конкуренцию между ценно-конкурентными фирмами [103]. По Сторперу, фирмам из развитых стран необходимо сосредоточиться на сильной конкуренции, так как фирмы из развивающихся стран обладают преимуществами в слабой конкуренции - производстве стандартизированной продукции.

Итальянские исследователи П.Гуэрьерн и К.Пьтробелли изучили возможности эволюции различных типов промышленных районов, предложенных Э.Маркусен в связи с их технологическим развитием (рисунок 3). Так в начале XX в. районы Детройта (автомобильная промышленность) и Питтсбурга (металлургия) в США превратились из Маршаллова в районы типа «центр-сеть» (вариант 1 на рисунке 3). «Платформа» для дочерних предприятий за счет развития горизонтальных связей между фирмами может трансформироваться в Маршаллов район (вариант 3), а в случае слияния нескольких фирм - в район типа «центр-сеть» (вариант 4). Вариант изменения пространственной структуры района типа «центр-сеть» в Маршаллов является самым маловероятным и неподтвержденным эмпирическими исследованиями (вариант 2) [104].


Рисунок 3 - Возможные трансформации типов промышленные районов


Таким образом, концепции конкурентоспособности национальных экономик являются логичным продолжением непрерывного процесса изучения участия стран и регионов в международном разделении труда и процессов концентрации производства. Они в некоторых аспектах переосмысляют и синтезируют результаты этих двух групп теорий, исходя из современной ситуации в мировом хозяйстве, и вырабатывают новые подходы к пониманию современных процессов конкуренции в мировой торговле и территориальной организации хозяйства стран.


1.3 Факторы конкурентных преимуществ в теориях конкурентоспособности


Систематизация учеными подходов к изучению конкурентоспособности наций, позволило разделить их по географическому признаку на три группы: американскую, британскую и скандинавскую школы, теоретические разработки которых формируют общую теорию конкурентоспособности стран и регионов в мировом хозяйстве. Такое разделение было сделано потому, что определенная экономико-географическая среда этих стран оказала сильное влияние на группы исследователей, занимавшихся проблемой конкурентоспособности. Многие выводы концепций являются прямым следствием особых характеристик конкурентных преимуществ и территориальной организации производительных сил тех стран, в которых проводились исследования [105].

В число разработок американской школы нами включены: концепция национальных конкурентных преимуществ М.Портера и концепция региональных кластеров и региональной конкурентоспособности М. Энрайта, последователя М.Портера. Исследования проводились в середине 1980-х гг., а свой современный облик концепции обрели в начале 1990-х гг.

М. Портер является наиболее известным в мире исследователем в области конкурентоспособности стран и регионов. В своей концепции он попытался совместить неоклассическую экономическую теорию, созданную А.Маршаллом, с теорией внешнеэкономической деятельности фирм. До изучения конкурентоспособности на уровне стран Портер занимался проблемой конкуренции на уровне отдельных компаний.

Исходя из наработанного материала, Портер построил следующую логическую цепочку: если существуют конкурентоспособные компании, то они формируют конкурентоспособные отрасли экономики страны, которые, в свою очередь, поддерживают общую конкурентоспособность государства на мировых рынках. Поэтому в качестве критерия конкурентоспособности страны была выбрана доля страны в мировом экспорте каждого товара. Под конкурентоспособностью государства стала пониматься его экспортная конкурентоспособность, выражаемая через внешнеэкономическую деятельность компаний. Таким образом, Портер акцентировал внимание не на экономике в целом, а на определенных отраслях и подотраслях экономики.

Главными постулатами его теории являются утверждения: «Национальное процветание не наследуется - оно создается» [18, с. 162] и «единственная разумная концепция конкурентоспособности на национальном уровне - это производительность труда» [18, с. 168]. Таким образом, Портер приравнял высокую производительность труда в стране к высокой конкурентоспособности.

Для постоянного повышения уровня производительности труда необходим постоянный процесс изобретения инноваций и их внедрения в производство. Высокий инновационный потенциал - это важная предпосылка для достижения страной благосостояния населения. Причем, Портер разделяет два понятия: инновация и научное открытие (изобретение). Научное открытие будет только тогда повышать конкурентоспособность страны, если оно будет внедрено в производство.

Главным результатом исследований Портера стало создание ромба конкурентных преимуществ, состоящего из 4 детерминант, которые определяют конкурентоспособность стран в мировом хозяйстве [106, с. 127] (рисунок 4).


Рисунок 4 - Ромб конкурентных преимуществ М. Портера


Первая детерминанта - условия для факторов производства. Портер отрицает постулаты классической экономической теории, согласно которой труд, земля, природные ресурсы, капитал и позднее добавленная в этот список инфраструктура определяют товарооборот, и что страна будет экспортировать те товары, при производстве которых она максимально использует избыточные факторы.

Он утверждает, что государство не наследует, а создает наиболее важные факторы производства: научно-техническую базу и квалифицированную рабочую силу. Страны, преодолевая неблагоприятные географические условия, сами создают конкурентные преимущества, исходя из концепции географического поссибилизма.

Нехватка факторов производства только стимулирует развитие некоторых стран. Например, нехватка или полное отсутствие полезных ископаемых в Швейцарии вынудило швейцарские фирмы с самого начала их деятельности бережливо относиться к природным ресурсам и использовать энергосберегающие технологии.

Вторая детерминанта - состояние спроса. Страна получает конкурентное преимущество в тех отраслях, в которых внутренний спрос обеспечивает компаниям более ясное и более раннее представление о возникновении потребностей покупателей, и в которых требовательные покупатели осуществляют давление на компании. Это вынуждает их внедрять инновации быстрее, и, таким образом, получать более утонченные конкурентные преимущества, чем иностранные предприятия.

Например, ведущие позиции ТНК Японии в производстве фотоаппаратов, видеокамер (теперь уже и цифровой аппаратуры), экономичных легковых автомобилей, факсимильной и копировальной аппаратуры объясняется тем, что внутренний спрос на эти товары опережал мировой спрос, и японские компании при выходе на мировой рынок имели неоспоримые конкурентные преимущества перед своими иностранными конкурентами. Другой пример - хроническая нехватка времени у американцев обеспечила мощный импульс для развития системы быстрого питания в стране. На мировом рынке быстрого питания американские компании стали одними из ведущих в мире.

Третья детерминанта - родственные и поддерживающие отрасли. Во время исследования было выяснено, что наиболее конкурентные отрасли развивались не в одиночку, а во взаимодействии с рядом родственных отраслей, благодаря чему развивался контакт между деловыми кругами, что убыстряло процесс изобретения и внедрения инноваций.

Так, производство ювелирных украшений в Италии успешно развивается вместе с производством машин для огранки ювелирных камней. Выделка обуви из шкурок различных животных была развита в Италии еще в средние века, а сейчас выпуск обуви и производство машин для обработки кожи являются одним из направлений специализации Италии в мировой экономике. Кроме того, успешно развивается смежное направление - дизайнерские услуги. Группы конкурентоспособных смежных отраслей хозяйства были названы промышленными кластерами, и в дальнейшем Портер развил концепцию промышленного кластера, которая играет ключевую роль в ромбе конкурентных преимуществ (рисунок 4).

Четвертая детерминанта - устойчивая стратегия, структура и соперничество. Здесь Портер утверждает, что необходимо комбинировать различные системы управления компаниями, не зацикливаясь на одной системе. Для каждой компании должна быть выработана четкая концепция развития, которая должна базироваться на создании инноваций, и гибкая система управления, основанная на исторически сформировавшихся в стране ценностях. Например, в знаменитой Силиконовой Долине доминирует гибкая система управления персоналом, а в химической промышленности ФРГ - жесткая вертикально-интегрированная система управления.

И, наконец, Портер выступает против слияний и поглощений компаний для усиления конкурентоспособности. Он утверждает, что при слияниях утрачивается внутренняя конкуренция в отрасли, и компании перестают изобретать инновации. Казалось бы, дублирование усилий должно мешать компаниям реализовать, например, экономию на масштабах производства. Но, с другой стороны, потеря конкуренции устраняет необходимый для менеджмента компаний пресс необходимости изобретать что-то новое, и компании уступают свои позиции иностранным конкурентам.

На четыре детерминанты конкурентных преимуществ влияют две независимые силы: «правительство» и «случай».

Правительство, по Портеру, играет ведущую роль в создании конкурентных преимуществ стран. «Адекватная роль правительства состоит в том, чтобы оно выступало в роли катализатора и искателя нового». Оно должно сосредоточиться на создании специализированных факторов производства в стране, проверке производимых товаров на соответствие стандартам безопасности и охраны окружающей среды, ограничении прямой кооперации между прямыми соперниками в отраслях экономики, стимулировании увеличения производительности труда на предприятиях и т.д.

Случай играет также немаловажную роль в определении конкурентоспособности страны, причем этим фактором практически невозможно управлять.

Оперируя вышеописанными детерминантами конкурентных преимуществ страны, можно определить, какая детерминанта нуждается в улучшении и что для этого необходимо сделать. Причем наилучшие условия для повышения конкурентоспособности производимой продукции, направляемой на экспорт, создаются, по Портеру, в промышленных кластерах.

Позднее группой Портера, где координатором выступал его коллега М.Энрайт, был сделан еще один вывод: производственные мощности компаний из многих конкурентоспособных отраслей располагаются всего в нескольких странах и характеризуются концентрацией в небольшом количестве их регионов. Таким образом, термин кластер приобрел также и географическую составляющую, которую Портер постарался отразить в одном из последних определений промышленного кластера: кластер - это «группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [106, с.77]. Изменения в определении понятия «промышленный кластер» привело к некоторой путанице в терминах.

М.Энрайт является ближайшим последователем М.Портера. Работы М.Энрайта отличаются большей, чем у Портера, географичностью исследований.

Энрайт пришел к выводу о существовании региональных кластеров. Региональный кластер - это географическая агломерация фирм, работающих в одной или нескольких родственных отраслях хозяйства [107]. Региональный кластер может включать в себя: 1) промышленный район малых и средних предприятий; 2) концентрацию высокотехнологичных фирм, связанных через развитие и использование общих методов производства (технологий); 3) производственную систему с бывшими предприятиями крупных ТНК и фирмами, «отпочковавшимися» от материнских компаний в результате процесса спин-офф (spin-off).

Исходя из результатов проведенного исследования Энрайт сделал заключение о формировании конкурентных преимуществ стран не на национальном или наднациональном уровнях, а на региональном. Региональные кластеры - это конкретные объекты проведения кластерной политики. Именно они нуждаются во внимании со стороны государственных структур и поддержке исследовательских организаций. Главными же детерминантами улучшения развития региональных кластеров являются четыре стороны ромба конкурентных преимуществ, определенные Портером.

Резюмируя все выводы и теоретические построения, сделанные в ходе исследований по проблеме конкурентоспособности, Портер и Энрайт выделили, по крайней мере, три главных причины необходимости стимулирования развития кластеров:

а)Кластеры увеличивают производительность труда и эффективность производства, т.к. для фирм облегчается доступ к поставщикам, квалифицированной рабочей силе, информации, обслуживанию и образовательным центрам. Ввиду того, что фирмы располагаются в кластере в непосредственной близости друг от друга, облегчается координация совместных действий и транзакции между фирмами-партнерами. Диффузия инноваций также ускоряется по сравнению с дисперсно-расположенными фирмами.

б)Кластеры стимулируют изобретение нововведений ввиду того, что фирмы имеют доступ к самой современной информации по усовершенствованию производственного процесса, а образовательные и научно-исследовательские центры генерируют новые знания и имеют возможность экспериментально подтвердить или опровергнуть правильность новых теорий.

в)Кластеры облегчают коммерциализацию знаний и производства. Создаются льготные условия (наличие соответствующей рабочей силы, поддерживающих институтов и нужных поставщиков) для создания новых фирм и запуска производств новых типов товаров.

Все это достигается через усиление информационных потоков, включающих также обмен идеями, знаниями и «ноу-хау», между сотрудниками фирм, образующих кластер. Таким образом, ромб конкурентных преимуществ является движущей силой развития кластеров, а региональный и промышленный кластер - это отраслевое и пространственное выражение ромба.

Конечно, если использовать термин «кластер» применительно ко всем процессам концентрации производства, то этот термин неизбежно потеряет всякий смысл. Термин имеет две ярко выраженные составляющие - отраслевую и территориальную. Поэтому необходимо четко определиться с терминами и под промышленным кластером понимать группу родственных взаимосвязанных отраслей агропромышленного комплекса и сферы услуг, наиболее успешно специализирующихся в международном разделении труда, а под региональным (локальным) кластером - группу географически сконцентрированных компаний в определенном регионе из смежных отраслей, производящих схожую или взаимодополняющую продукцию и характеризующихся наличием информационного обмена между фирмами-членами кластера и их сотрудниками. Таким образом, мы различаем кластеры по наличию географической составляющей - к внепространственным кластерам относятся промышленные и национальные кластеры, а к пространственным - региональные, трансграничные и локальные кластеры.

Подводя итоги анализу американской школы теории конкурентоспособности, можно сказать, что ромб конкурентных преимуществ и кластеры - это дальнейшее развитие и подтверждение правильности теорий концентрации производства, разрабатываемых экономико-географами и экономистами в течение всего XX в. Американская школа в наибольшей степени ориентирована на практические аспекты реализации программ конкурентоспособного развития стран и регионов в мировом хозяйстве. Кроме того, она ориентирована на выявление конкурентоспособных форм организации производства, то есть на синтез экономических и экономико-географических знаний, что, несомненно, ценно и для географической науки.

Британская школа теории конкурентоспособности представлена разработками английских исследователей - эклектической ОЛИ-парадигмы Дж. Даннинга и его дополнений к ромбу конкурентных преимуществ М.Портера, концепцией взаимодействия цепочки добавления стоимости и кластера Р. Каплински, Р.Хамфри и Х.Шмитца, а также концепцией техно-экономической парадигмы К.Фримэна.

ОЛИ-парадигма была выработана Дж.Даннингом на основе эмпирических исследований поведения американских ТНК и их филиалов. Она является одной из наиболее четких и полных теоретических разработок, определяющих конкурентные преимущества в привлечении иностранных инвестиций. Своей целью он поставил исследование конкурентных позиций страны в потоках ПИИ и объяснение происходящих изменений в этой позиции с течением времени. Позднее он применил ОЛИ-парадигму для объяснения влияния ТНК на конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве [108].

В результате анализа статистических данных Даннинг пришел к выводу, что определяющими факторами в интернационализации производства и вложении инвестиций ТНК за рубеж являются три детерминанты, которыми владеют те или иные ТНК и страны:

а) Преимущества владения (ownership advantages, O-преимущества);

б) Преимущества местоположения (localization advantages, Л-преимущества);

в)Преимущества интернационализации (internationalization advantages, И- преимущества).

Преимущества владения (ownership advantages, О-преимущества). Компания данной страны должна обладать чистым преимуществом владения (более высокая степень развития передовых технологий и обладание неявными активами), что дает ей право инвестировать за рубеж. В противном случае она может быть сама поглощена иностранной компанией. Преимущества владения представлены следующими показателями:

О (1), % - Объем человеческого капитала в стране, измеряемый как доля ученых, инженеров, административных работников и менеджеров в общем экономически активном населении страны за определенный год;

О (2), % - Расход на НИОКР в % от ВВП страны за определенный год.

Необходимость создавать такие условия, которые бы стимулировали технологическую конкурентоспособность компаний в стране - доступность к обученным трудовым ресурсам, техническому персоналу и менеджерам, институтам, проводящим НИОКР и др. Страна, развивающая эти технологические преимущества, может называться «предпринимательски» конкурентоспособной.

Преимущества местоположения (location advantages, Л - преимущества) - существование сравнительных преимуществ в странах, в которых ТНК выгодно развернуть производство, чем оставлять все производственные мощности в стране своего пребывания. К преимуществам местоположения относятся 5 индикаторов:

Л (1), долл. - зависимость экономики от природных ресурсов, измеряемая как экспорт первичных продуктов плюс туристских услуг на душу населения;

Л (2), долл. - средний заработок во вторичном секторе в час;

Л (3), % - рост промышленного производства в стране за определенный год;

Л (4), % - индекс инфраструктуры, измеряемый как среднее от двух показателей: (1) доля городского населения в общем населении страны и (2) доля детей, получающих полное среднее образование от общего количества детей в соответствующем возрасте;

Л (5), % - налоговое бремя как среднее двух показателей: (1) налог на доходы корпораций и (2) доля всех налогов в ВВП страны.

Страны, в которых преимуществ местоположения будет больше, нежели преимуществ предпринимательства, будут иметь больший приток ПИИ, чем вывоз капитала за границу. Следовательно, наблюдается прямая связь между Л-преимуществами и входящими ПИИ и обратная связь между Л-преимуществами и исходящими ПИИ; и прямая связь между преимуществами владения и исходящими ПИИ и обратная - между преимуществами владения и входящими ПИИ. Разница между входящими и исходящими ПИИ равная нулю может означать, что страна либо не имеет преимуществ ни в какой из категорий, либо располагает преимуществами владения и интернационализации, которые уравновешиваются преимуществами местоположения.

Преимущества интернационализации (internationalization advantages, И - преимущества) - факторы, которые побуждают компании использовать эти преимущества самим, не выдавая лицензии на производство другим предприятиям. К преимуществам интернационализации Даннинг отнес:

И (1), % - индекс интернационализации 1, измеряемый как доля роялти, гонораров менеджеров и других платежей, полученных предприятиями данной страны от иностранных неаффилированных фирм, в общем объеме полученных компаниями данной страны роялти, гонораров менеджеров и других платежей от всех иностранных фирм, как аффилированных в стране, так и неаффилированных;

И (2), % - индекс интернационализации 2, измеряемый как объем экспорта филиалов компаний определенного государства (например, США) в общем объеме экспорта исследуемой страны.

ОЛИ - парадигма также объясняет изменение позиции страны в потоках иностранных инвестиций. Предсказание эклектической парадигмы следующее: в любой момент времени, чем больше ТНК данной страны владеет О- преимуществами в сравнении с ТНК других стран, тем больше они будут интернационализировать использование своих преимуществ; в чем больше ТНК используют Л - преимущества из зарубежных источников, тем больше ТНК страны и страна в целом склонна к вовлечению в международное производство. На основе эмпирических данных Даннинг выделил четыре стадии развития страны в потоках ПИИ и соответствующее каждому этапу поведение трех детерминант ОЛИ - парадигмы (таблица 2).


Таблица 2 - Четыре стадии развития государства по Дж.Даннингу

СтадииВходящие ПИИИсходящие ПИИ 1Ои* Значительны И Значительны Лм НезначительныОм Почти отсутствуют И Нет данных Ли Нет данных 2Ои Значительны И Вероятно уменьшаются Лм УвеличиваютсяОм Незначительны И Незначительны и специализированы Ли Начинают проявляться 3Ои Уменьшаются/более специализированы И Возможно увеличиваются Лм УменьшаютсяОм Увеличиваются И Еще ограничены Ли Увеличиваются 4Ои Уменьшаются/более специализированы И Значительны Лм УменьшаютсяОм Увеличиваются И Увеличиваются Ли Увеличиваются*О - преимущества владения и - иностранные И - преимущества интернационализации м - местные Л - преимущества местоположения* Составлено автором на основе источника /108/


На первой стадии компании еще не могут инвестировать за рубеж, так как они еще не выработали преимущества владения. Страна также и не привлекает инвестиции из-за рубежа из-за неразвитой инфраструктуры, некачественной связи, из-за отсутствия преимуществ местоположения.

На второй стадии в страну начинают поступать иностранные инвестиции из-за того, что местный рынок находится на более высокой стадии развития, издержки иностранных компаний уменьшаются. Здесь можно различить два различных вида инвестиций: (1) импортозамещающие ПИИ, направленные на размещение в стране компаний, ориентированных на местный рынок и (2) ПИИ, направленные на эксплуатацию местных природных ископаемых. Компании данной страны еще не могут инвестировать за рубеж, так как они еще не обладают специфическими преимуществами владения, необходимыми для преодоления барьера для входа на иностранный рынок.

На третьей стадии разница между входящими и исходящими инвестициями начинает сокращаться из-за увеличившегося вывоза капитала местными фирмами. Это становится возможным благодаря усилению местных преимуществ владения по сравнению с иностранными ТНК. В то же время на этой стадии начинается специализация страны на входящих ПИИ. Это означает, что страна привлекает иностранные ПИИ только в определенные сектора экономики, в которых ее преимущества местоположения наиболее значительны.

На четвертой стадии страна превращается в чистого экспортера капитала. Объем входящих ПИИ меньше объема исходящих из страны ПИИ. Этому способствуют сильные преимущества владения и преимущества интернационализации, которые стимулируют ТНК данной страны инвестировать за рубеж. В то же время позиция страны как чистого экспортера инвестиций не означает отток инвестиций в другие страны. Наоборот, поток входящих ПИИ может увеличиться не только количественно, но и качественно.

К первой стадии Даннинг относит большинство стран Африки, наименее развитые страны мира. Ко второй стадии относится большинство стран Центральной Америки, Южной Азии. На третьей стадии развития находятся новые индустриальные страны как первой, так и второй волны. Мексика, Бразилия, Сингапур, САР Китая Гонконг, Тайвань. Четвертой стадии развития достигли страны Западной Европы, Япония и США. Страны бывшего СЭВ и республики бывшего СССР располагаются на разных ступенях развития. Если Венгрия, Литва, Латвия, Польша, Россия, Словакия, Словения и Чешская Республика по своим показателям относятся в большей степени к третьей группе стран, то остальные страны находятся либо на второй, либо на первой стадии развития по отношению к ПИИ.

На основе эклектической ОЛИ - парадигмы британские экономисты А. Ругман и А. Вербик выделили новый тип кластера - «асимметричны» с одной ключевой компанией (часто ТНК), вокруг которой бы располагались малые и средние предприятия - поставщики и обслуживающие фирмы [109]. Эта идея похожа на исследования С.А. Кузьмина и Ю.Г. Липеца о взаимодействии крупных и мелких предприятий в развивающихся странах на базе ТПК -подхода [110] .

Если рассматривать концепцию кластера и концепцию цепочки добавления стоимости по отдельности, то можно прийти к выводу, что кластеры подчеркивают важность связей на локальном уровне, а ЦДС - на глобальном уровне. Соединением этих двух концепций для объяснения процесса повышения конкурентоспособности как стран (особенно развивающихся), так и кластеров взаимосвязанных фирм занимается группа Института исследования развития Университета г. Сассекса под руководством Р.Каплински, Дж.Хамфри и Х.Шмитца.

Понятие «улучшения конкурентоспособности экономических субъектов» в мировом хозяйстве в работах Хамфри и Шмитца заменено понятием усовершенствование [111, c.1]. Они различают три различных вида усовершенствования:

а)Усовершенствование процесса производства подразумевает реорганизацию компанией своей производственной системы с целью более эффективного использования имеющихся ресурсов и снижения издержек производства, в том числе путем внедрения новых технологий;

б)Усовершенствование производимого продукта освоение выпуска новых линий более сложных, дифференцированных и дорогих товаров;

в)Функциональное усовершенствование, под которым понимается освоение предприятием новых функций (разработка дизайна новых продуктов, маркетинг и продвижение торговых марок) или отказ от старых функций ради повышения эффективности производства.

Второй вопрос касается определения способа управления в глобальной цепочке добавления стоимости. Управление важно по многим причинам. Во-первых, с помощью координации действий в развивающихся странах их производители получают доступ к рынкам покупателей в развитых странах. Во-вторых, в процессе производства определяются компании, которые могут приобрести новые технологии для усовершенствования своего производства. В-третьих, понимание процесса управления помогает понять принципы распределения доходов в цепочке. В-четвертых, проведение правительством промышленной политики должно опираться на четкую информацию о роли местных производителей в глобальных ЦДС. И, наконец, в-пятых, различные формы управления определяют дифференцированный подход государства к нуждам своих компаний [112, c. 5].

Таким образом, на первом месте стоит вопрос о корректной и грамотной организации взаимодействия между всеми участниками ЦДС, т.е. об управлении ЦДС [113]. Исходя из эмпирических исследований [114, 115, 116, 117] Дж.Хамфри и Х.Шмитцем были выделены 4 основных типа взаимодействий в цепочках добавления стоимости, которые по-разному влияют на конкурентоспособность отдельных производителей и требуют различных подходов к оптимизации взаимодействия между экономическими субъектами:

а) Рыночные отношения «на расстоянии вытянутой руки» (arms length market relations);

б) Сетевые взаимоотношения (networks);

в) Квази- иерархические взаимоотношения (quasi-hierarchy);

г) Иерархические взаимоотношения (hierarchy).

Рыночные взаимоотношения на расстоянии вытянутой руки характеризуются тем, что покупатель и производитель в ЦДС не развивают тесных связей. Это происходит тогда, когда пожелания покупателя могут удовлетворить большое число поставщиков. Такая ситуация встречается в отраслях, производящих стандартизированную продукцию с низкой долей наукоемких затрат.

При сетевых взаимоотношениях фирмы развивают более тесные связи, основанные на информационных потоках. Отношения между фирмами характеризуются взаимовыгодностью, очень часто фирмы дополняют друг друга в процессе производства. В этом случае покупатель устанавливает стандарты продукции, которые должны соблюдать поставщики, чтобы остаться конкурентоспособными и не покинуть ЦДС.

При квази-иерархических взаимоотношениях одна фирма (обычно покупатель) приобретает значительный контроль над всей ЦДС, определяя как стандарты производимой продукции и производственные процессы, так и процесс контроля за производством данного типа товара. В этом случае конкурентоспособность всех фирм в цепи зависит от конкурентоспособности главной фирмы, которая решает все вопросы по улучшению производственного процесса.

Иерархические взаимоотношения подразумевают возникновение прямого контроля со стороны одной из главных фирм-покупателей над производственными процессами в ЦДС путем покупки компаний-производителей промежуточных продуктов. Возможные риски поставок бракованной продукции, способные снизить стоимость бренда компании, управляющей ЦДС, нивелируются жестким управлением в цепочке.

Концепции кластеров и цепочек добавления стоимости предлагают разные подходы по улучшению своей конкурентоспособности.

Включение в сетевые структуры предприятий является, по мнению Хамфри и Шмитца, оптимальным решением, позволяющим постепенно усовершенствовать весь производственный процесс. К сожалению, такой вариант, наиболее желанный, но наименее вероятный для кластеров из развивающихся стран. Дело в том, что компании из развитых государств обычно не допускают конкурентов на свои рынки. Кроме того, инновационные возможности кластеров бывают ограниченными. Типичная специализация производителей из развивающихся стран - уже зрелые продукты, не требующие каких-либо интеллектуальных затрат при их выпуске. Среди исключений можно опять назвать электронный кластер на Тайване, являющийся мировым лидером по выпуску ноутбуков.

Взаимоотношения «на расстоянии вытянутой руки» практически не влияют на усовершенствование кластеров из развивающихся стран [107, c. 32]. При работе кластеров в иерархических цепочках можно говорить о некотором усовершенствовании, но управляющие компании не заинтересованы в самостоятельном развитии своих фирм-филиалов.

Метод анализа цепочки добавления стоимости товара подтверждает общую тенденцию перераспределения доходов от фирм-производителей к фирмам-распределителям, на которую указал Г.Джереффи.

Методы регулирования такого асимметричного распределения доходов в ЦДС Каплински разделил на три группы [118, с. 13]:

а)Законодательное регулирование со стороны сетей розничной торговли в развитых странах при поддержке национальных правительств, определяющих необходимые стандарты продукции, которым должны удовлетворять поставщики из развивающихся стран, а также из стран «переселенческого» капитализма, например, Австралии или ЮАР.

б)Судебное регулирование, проводимое как сетями розничной торговли, чьи представители проводят регулярные проверки качества продукции на месте у производителей, так и импортными агентами, обеспечивающими поставки продукции супермаркетам и занимающимися поисками новых поставщиков продукции в развивающихся странах.

в)Исполнительное регулирование, при котором оптовые и розничные покупатели продукции помогают фирмам из развивающихся стран соответствовать международным стандартам качества.

Несомненно, что в будущем сохранится неравное распределение доходов в цепочках добавления стоимости в пользу компаний из развитых стран. Ведь участие на конечных этапах ЦДС обеспечивает бóльшую прибыль, чем участие на начальных этапах. А вместе с увеличением прибыли увеличивается и конкурентоспособность компаний, которые имеют больше возможностей для варьирования своей деятельности в зависимости от конъюнктуры рынка. Из этого следует важный вывод: для достижения конкурентоспособности местных товаропроизводителей и компаний из третичного сектора необходимо сосредоточиваться на распределении, маркетинге или наукоемких разработках новых продуктов, оставляя трудоемкие производства странам с более низким уровнем технологического развития.

Согласно концепции Фримэна в каждом цикле развития мирового хозяйства существует одна техно-экономическая парадигма, определяющая приоритетное положение одной из отраслей промышленности в мировой экономике [119]. Эта парадигма включает в себя систему самых лучших практических знаний, которыми владеют страны-лидеры мирового хозяйства. Каждая парадигма переживает фазу становления, расцвета и заката, когда она исчерпывает все технологические знания, необходимые для дальнейшего развития мирового хозяйства.

В период смены техно-экономической парадигмы в мировом хозяйстве страны, находящиеся на более низком уровне развития, получают «окошко возможности» (window of opportunity) догнать более развитые страны в технологическом оснащении и сразу перейти на более высокий уровень развития [119, с. 75].

Смена техно-экономической парадигмы предполагает:

появление и быстрый рост новых отраслей промышленности и сферы услуг, использующих новые технологии;

доступ к новым факторам производства с более низкими издержками производства;

способность адекватного восприятия перемен бизнес - сообществом, правительственными структурами и обществом в целом;

удовлетворение самым строгим экологическим стандартам, обеспечивающее в будущем их возможное ужесточение;

быстрое распространение нововведений в мировом хозяйстве;

потенциал для перестройки и улучшения процессов производства во многих отсталых отраслях промышленности.

Концепция техно-экономической парадигмы может подсказать методы для усовершенствования своей экономики и перехода на более высокую стадию развития. Среди положительных примеров, когда менее развитые страны сумели догнать группу высокоразвитых государств, можно назвать Финляндию, которая это сделала в период смены техноэкономической парадигмы в 1980-х гг. и Ирландию в 1990-х гг.

Таким образом, главным объектом исследования британской школы теории конкурентоспособности является позиция развивающихся стран в усилившихся процессах конкуренции между странами мира. Основные же выводы концепций, созданных в рамках британской школы, могут применяться как в условиях развивающихся стран, так и в странах с переходной экономикой.

Скандинавскую научную школу конкурентоспособности можно разделить на две группы: 1) исследователи, выработавшие оригинальные концепции конкурентоспособного развития малых стран Западной и Северной Европы в мировом хозяйстве, и 2) ученые, занимающиеся дальнейшим развитием и адаптацией концепций американской школы теории конкурентоспособности к условиям разных по уровню развития стран.

К первой группе мы относим следующих исследователей:

а)Датские экономисты Б.-О.Лундваль и Б.Йонсон, которые возглавили исследовательскую группу, изучавшую конкурентоспособное инновационное развитие малых стран, и выработали концепции национальной системы инноваций и экономики обучения;

б)Норвежские экономико-географы Б.Асхайм и А.Изаксен, занимавшиеся инновационным развитием регионов и разработавшие концепцию регионов обучения;

в)Норвежский экономист Э.Райнерт, который рассмотрел термин конкурентоспособность в его исторической перспективе и предложил «индекс качества» экономической деятельности государства, определяющий его и конкурентоспособность в мировом хозяйстве.

Ко второй группе можно отнести шведских экономистов и экономико-географов О.Сольвелла, Г.Линдквиста, К.Кетельса, А.Мальмберга и Л.Кристенсена; финских исследователей С.Вуори, П.Вуоринена, П.Рувинена, Х.Хернесниеми, М.Ламми, П.Юля-Антила, датского экономиста П.Маскелла и др., занимающихся практическим применением и усовершенствованием концепции ромба конкурентных преимуществ М.Портера и региональных кластеров М.Энрайта.

Концепция экономики обучения и национальной системы инноваций была сформулирована в конце 1980-х гг. датскими исследователями Б.-О.Лундвалем и Б.Йонсоном, т.е. почти в одно время с концепцией конкурентоспособности стран М.Портера, а затем постоянно развивалась на протяжении 1990-х гг. В исследованиях конкурентоспособности малых стран принимали участие также К.Фримэн и К.Перес.

Середина 1980-х гг. была одним из самых тяжелых периодов в экономическом развитии скандинавских стран. В это время они прошли проверку «на прочность», и, надо сказать, что все страны выдержали ее с большим успехом, улучшив свою отраслевую конкурентоспособность. Экономика индустриального сектора постепенно уступала свое место постиндустриальной системе развития. В это время малые страны подверглись жесткой конкуренции на всех рынках не только со стороны больших развитых, но и со стороны развивающихся стран. Эта ситуация получила название «двустороннего нажима» на малые страны.

«Двусторонний нажим» на малые страны отчетливо проявился в торговле. Доля малых стран в мировой торговле стала сокращаться, и как следствие, конкурентоспособность малых стран также понизилась, так как качество и объем экспорта - один из важнейших индикаторов конкурентоспособности малых стран. Сокращение доли малых стран произошло потому, что наукоемкость товаров в традиционных секторах экономики крупных стран превзошла наукоемкость товаров из малых стран, лимитировав возможности базировавшихся в них компаний. Во-вторых, новые индустриальные страны усилили свой нажим на тех секторах, где главным конкурентоспособным преимуществом была цена (низкие издержки производства).

Постоянное увеличение на мировом рынке сегмента высокотехнологичных товаров указало исследователям на выход для малых стран из сложившейся ситуации «двойного нажима». Единственным вариантом повышения конкурентоспособности страны являлось изобретение инноваций и генерирование новых знаний, поэтому именно эти два понятия заняли ключевое место в концепции Б.-О.Лундваля.

Рассматривая происхождение инноваций в пределах экономики такой малой страны как Дания, Лундваль пришел к выводу, что инновация является не дискретным, а кумулятивным процессом. Иными словами каждый день создается что-то новое, новые идеи накапливаются и выливаются в более значительные изобретения. Здесь он вступил в заочный спор с концепцией «созидательного разрушения» Й.Шумпетера, который утверждал, что главной движущей силой прогресса является предприниматель, который периодически потрясает мир новым изобретением, разрушающим старую и создающим новую систему, экономически более прогрессивную. Лундваль же утверждает, что инновация является не только кумулятивным, но и повсеместным (убиквитетным) процессом, что в условиях малой страны все люди создают инновации, и что невозможно отделить одну инновацию от другой, так как они построены друг на друге. Он ввел понятие добавочной инновации (incremental innovation) и выделил 4 типа технологического прогресса [120, с. 57]:

а)Стационарная технология, которую можно использовать только в одном месте;

б)Добавочная инновация - характерна для малых открытых экономик, такой как, например, Дания;

в)Радикальная инновация - больше характерна для крупных государств, например, США, где расстояние и большая численность населения, несмотря на развитие средств коммуникации, являются препятствием для быстрой адаптации инновации;

г)Технологическая революция, которая сопровождается сменой техноэкономической парадигмы во всем мировом хозяйстве, по К.Фримэну.

Второй постулат Лундваля основывался на более высокой степени развития связей потребитель-производитель в условиях малой страны, на основе которых возникало чувство доверия к противоположной стороне, что, в свою очередь, облегчало распространение инноваций в обществе малого государства. Постоянный обмен мнениями между продавцом и покупателем способствовал генерированию добавочных инноваций.

Исходя из того, что достичь высокой конкурентоспособности в условиях малой страны можно с помощью добавочных инноваций, Лундваль признал обучение (learning) главным процессом, необходимым для улучшения конкурентоспособности малого государства. Отсюда он ввел термин экономика обучения (learning economy) [121, 122], который в начале 1990-х гг. ассоциировался только с малой скандинавской страной, а затем стал признанным и в крупных европейских государствах [123]. «Обучение» подразумевает под собой непрерывный процесс совершенствования навыков и знаний, необходимых для производства более совершенного продукта. Новые знания могут приобретаться как в процессе работы, так и в процессе учебы или профессионального обучения. Экономика обучения подразумевает, что все жители страны в большей или меньшей степени участвуют в процессе обучения, причем Лундваль выделил несколько видов обучения [124]:

а)Обучения путем делания (learning-by-doing);

б)Обучения путем использования (learning-by-using);

в)Обучения путем взаимодействия (learning-by-interaction);

г)Обучения путем производства (learning-by-producing);

д)Обучения путем поиска (learning-by-searching);

е)Обучения путем исследования (learning-by-exploring).

Первые два вида обучения представляют собой обыкновенный способ получения знаний, доступный каждому человеку в любом государстве. Третий тип обучения, обучение путем взаимодействия, характерен именно для малых высокоразвитых стран Западной Европы, в которых взаимосвязи покупатель-производитель особенно развиты.

Другой датский ученый Б.Йонсон отметил, что кроме аккумуляции знаний в процессе обучения для усовершенствования экономики страны важным процессом является также процесс забывания. Его следует понимать как освобождение от привычек и привязанностей населения, которые могут тормозить процесс повышения конкурентоспособности государства, т.е. иногда «созидательное разрушение знаний - небесполезно» [121, с. 29]. Другими словами - это способность быстро воспринимать новое, т.е. модернизироваться.

Следующей ступенью развития экономики датские ученые назвали процессы «обучение путем производства, путем поиска и путем исследований». «Производство, поиск и исследование» предполагают открытие новых знаний, которые не были известны до этого. Экономический субъект, находящийся на этой стадии развития, обладает инициативной на рынке, так как именно он является создателем и носителем новых знаний и инноваций.

Экономика обучения в настоящее время подвергается сильному влиянию информационных технологий, но она не синоним понятию информационное общество. Знание, по Лундвалю, это не просто информация. «Информация - это особенный элемент знаний, который может быть разбит на биты информации и послан на большие расстояния с помощью средств связи» [124, с.3]. Поэтому процесс обучения не является просто приобретением информации, но также включает в себя приобретаемые навыки. Также «экономика обучения» не является синонимом «общества высоких технологий». Обучение является процессом, который проникает во все слои общества.

Для более глубокого объяснения феномена экономики обучения Лундваль предложил разделить все знания, приобретаемые в жизни человеком на четыре таксономические группы [125, с.22]: 1) «знаю-что» (know-what); 2) «знаю-почему» (know-why); 3) «знаю-как» (know-how); 4) «знаю-кто» (know-who).

«Знаю-что» относится к простым знаниям фактов о произошедших событиях.

«Знаю-почему» - тип знаний о принципах и законах поведения человеческого общества. Получение доступа к этим знаниям приводило к быстрому прогрессу технологий в таких отраслях промышленности, например, как химическая и электронная.

«Знаю-как» - способности и навыки человека выполнять какую-либо работу. Они могут относиться как к простым рабочим, так и людям, занимающимся более интеллектуальной деятельностью. Особенно важны «знаю-как» при работе компаний в кластере, когда необходимым условием отлаженного функционирования является своевременный обмен информацией между фирмами. «Знаю-как» - является типичным видом знаний, которые имеют четкие границы распространения, например, внутри одной фирмы или исследовательской группы, и приобретаются только в процессе работы.

Знания «знаю-кто» становится также все более важными в современном мировом хозяйстве, так как они являются особым типом личных знаний человека о том, кто владеет информацией и как можно выйти с этим человеком на контакт, т.е. привлечь его знания для выполнения работы.

Очевидно, что первые два вида знаний можно приобрести путем чтения книг, посещения лекций и курсов, тогда как другие два типа знаний и умений приобретаются при практической деятельности и взаимодействии с другими людьми. Знаю-что и знаю-почему могут быть с легкостью закодированы в килобайты компьютерной памяти и переданы на большие расстояния любому человеку. Они также могут быть проданы на рынке, если в стране развиты соответствующие институты. Знаю-как и знаю-кто относятся к противоположному типу знаний, которые передаются в процессе личного общения между людьми.

Рассмотрев современные процессы, протекающие в малых скандинавских странах, можно сформулировать понятие национальной системы инноваций (НСИ). Лундваль различает два определения «национальной системы инноваций» - узкое и широкое. «Национальная система инноваций» в узком смысле - это вся «система организаций и институтов, включенных в процесс поиска и изобретении, т.е. НИИ, проводящие НИОКР, технологические институты, университеты и подразделения частных предприятий». «Национальная система инноваций» в широком смысле включает в себя «все аспекты экономической структуры и институциональной системы, которые влияют на процесс поиска и исследования - производственные системы, система маркетинга, финансовая система, а также все подсистемы, которые функционируют в рамках перечисленных выше систем» [120, с. 12].

Национальная система инноваций, по Лундвалю, включает в себя 6 составляющих:

а)Внутреннюю организацию фирм - соотношение структуры компаний и выполняемых ими функций, уровень развития отделений, проводящих научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки;

б)Межфирменные взаимоотношения - способность быстрого распространения нововведений (диффузия инноваций);

в)Государственный сектор - инновационность государственных предприятий, способность к восприятию нововведений, создание общих условий функционирования экономики;

г)Институциональные условия создания финансового сектора - надежность банковской системы страны, денежного рынка и фондовых бирж;

д)Интенсивность проведения НИОКР и их организацию - развитость сети научно-исследовательских институтов, технологических и научных парков, бизнес-инкубаторов, словом взаимодействие НИИ с производственным сектором;

е)Национальную систему образования и систему профессионального обучения - уровень среднего и высшего образования, степень вовлечения классических вузов в научную деятельность и соответствие образования современным реалиям.

Институциональная структура национальной системы инноваций по Б.Йонсону представлена на рисунке 5.

С одной стороны, в процессе обучения взаимодействуют между собой как сотрудники различных компаний, так и сами компании, обменивающиеся информацией. С другой стороны, процесс поиска новых знаний определяется сектором НИОКР, который располагается в исследовательских лабораториях частных компаний, в государственных НИИ и научных подразделениях образовательных учреждений. В рамках взаимодействия процесса обучения и поиска происходит генерирование новых инноваций - как добавочных, так и радикальных.


Примечание - Составлено автором по данным источника /121, с.293/

Рисунок 5 - Институциональная схема национальной системы инноваций по Б. Йонсону


Также датские ученые предложили различать текущее функционирование и конечное функционирование НСИ. Так, текущее функционирование является прямым результатом деятельности НСИ в смысле производства нового продукта, инноваций и их диффузии. В этот раздел входят такие индикаторы как патенты, новые продукты в общем объеме продаж, доля продуктов «хай-тек» в производстве или торговле. Конечное функционирование отражает вклад инновационных процессов в базовые переменные, такие как рост и уровень дохода, уровень безработицы или занятости, платежный баланс.

Для более внимательного рассмотрения НСИ скандинавских стран шведский экономист Э.Дамен предложил рассматривать экономику по блокам развития. Под блоками развития понимается широкая сеть взаимосвязанных производителей и потребителей, развивающихся в тесном взаимодействии друг с другом и часто поддерживаемых со стороны частных или государственных организаций, которые создают знания [126]. Такие блоки развития часто концентрируются вокруг стратегического экспортного сектора экономики и включают в себя части различных секторов хозяйства страны, тесно связанных между собой прочными связями. В национальной системе инноваций такие блоки развития образуют опору для интерактивного обучения (обучения путем взаимодействия). Необходимо отметить, что блоки развития фигурируют в измененном виде и в концепции ромба конкурентных преимуществ стран М.Портера. Только там они называются «родственные и поддерживающие отрасли».

Очевидно, что понятие «экономика обучения» связано с популярным термином «экономика знаний», введенным также в начале 1990-хгг. [127]. Термин «экономика обучения» является, по нашему мнению, более реалистичным, так как учитывает не только важность науки в современном обществе и роль нововведений в производственной сфере, но и указывает на необходимость по возможности каждому члену общества непрерывно усовершенствовать свои знания как с помощью усваивания кодированной информации «знаю-что» и «знаю-почему», так и систематизации собственных навыков, относящихся к категориям «знаю-как» и «знаю-кто».

Лундваль назвал свою концепцию экономики обучения «альтернативной» концепции экономики знаний [128, с 1]. Он также подчеркнул, что в экономике обучения чрезвычайно важными являются неявные знания, которые невозможно отделить от человека или организации, которая ими владеет в отличие от явных знаний, заключенных в доступные базы данных. Кроме того, по его мнению, именно концепция экономики обучения закладывает фундамент выравнивания уровня жизни как в пределах одного государства, так и между разными по уровню экономического развития регионами, например, Европейского союза, исходя из принципов построения государства всеобщего благосостояния. Действительно, в реальности в развитии экономики знаний могут участвовать отнюдь не все страны или регионы, а только ведущие экономические субъекты. Концепция же Лундваля предполагает использование возможностей процесса обучения в странах и регионах с разным уровнем технологического развития.

Теоретические выводы концепции регионов обучения норвежских экономико-географов Б.Асхайма и А.Изаксена были сделаны на основе проведенных исследований развития промышленных районов в регионах Норвегии. Их концепция описывает возможности развития регионов для достижения ими высокой конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Асхайм и Изаксен рассматривали промышленные районы в регионах как источник инноваций и нововведений. Используя работы М.Маршалла и Ф.Перру, они пришли к выводу о наличии значительного инновационного потенциала в промышленных районах для постоянного изобретения инноваций.

В целом промышленные районы, по Асхайму, обладают следующими характеристиками [129];

а) Внешняя экономия на масштабах производства в пределах района поддерживается через развитую вертикальную кооперацию между фирмами, которые обыкновенно делятся на фирмы-заказчики и фирмы-исполнители. Это сдерживает развитие горизонтальной технологической кооперации;

б) Часто между фирмами в промышленном районе наблюдается сильная горизонтальная конкуренция, так как фирмы производят одни и те же комплектующие и участвуют в производственном процессе на одной и той же стадии;

в) Главной характеристикой является наличие большого числа малых и средних предприятий и одной крупной фирмы, действующей как стратегический центр принятия решений. Для малых компаний самостоятельно практически невозможно поддерживать высокий уровень инновационности выпускаемых продуктов из-за нехватки человеческих и финансовых ресурсов, поэтому они взаимодействуют с компанией - лидером.

Именно для развития промышленных районов Норвегии главной проблемой являлось практически полное отсутствие радикальных инноваций при доминировании добавочных инноваций. Добавочные инновации могут поддерживать конкурентоспособность района на высоком уровне, но в случае резкой смены техноэкономической парадигмы внутренних ресурсов может и не хватить для генерирования радикальных инноваций. В результате может оказаться под вопросом конкурентоспособность экономики всего региона. Во время фордистской эры производства господствовала так называемая линейная инновационная модель [130]. Она базировалась на формальных знаниях, которые генерировали научно-исследовательские институты, большие транснациональные корпорации и национальные системы инноваций. Но у этой модели обнаружились два больших недостатка. Первый недостаток связан с переоценкой исследований, как главного источника новых технологий. Невысокая способность страны к созданию инноваций объяснялась низкими вложениями государства в НИОКР. Поэтому во многих странах основные ресурсы были направлены на фундаментальные исследования. Второй недостаток - рассмотрение инновации как технократического акта, т.е. создание новых технических приборов и аппаратов. Поэтому норвежский исследователь К. Смит называет такую модель «основанной на исследованиях, последовательной и технократической» [130, с. 2].

В настоящее время инновационный потенциал страны не может быть объяснен только проведением фундаментальных исследований. С введением Б.-О.Лундвалем в научный оборот термина «экономика обучения», основанной на взаимодействии между людьми, представления об инновациях приобрели социологическую составляющую. Современная модель инноваций может быть представлена как интерактивная инновационная модель. В современной модели инновационной экономики «знание является главным ресурсом, а обучение - главным процессом» [131, с. 8]. Разница между двумя моделями представлена в таблице 3.

Таким образом, Асхайм и Изаксен сделали вывод о необходимости развивать конкурентные преимущества регионов на основе процессов обучения в располагающихся в них промышленных районах (сильную конкуренцию, по М.Сторперу [103, с. 174]. Поэтому такие регионы получили название регионы обучения. А региональные инновационные системы рассматривались как основа для повышения конкурентоспособности региона.

Главной особенностью региональных инновационных систем, Асхайм и Изаксен считали сочетание использования как местных региональных, так и экзогенных знаний. При комбинировании внешних и внутренних знаний у промышленных районов появляется возможность генерировать не только добавочные, но и радикальные инновации, необходимые для поддержания высокой конкурентоспособности. Сочетание локальных глобальных убиквитетных знаний является главной характеристикой регионов обучения и их региональных инновационных систем [132].


Таблица 3 - Характеристики двух инновационных моделей

Линейная инновационная модельИнтерактивная инновационная модельГлавный секторБольшие фирмы и сектор НИОКРКак малые, так и большие фирмы, сектор НИОКР, клиенты, поставщики; персонал государственных учрежденийОснова инновационного процессаНИОКРНИОКР, информация о рынке, технические знания, неформальные практические знанияГеографические исследованияБольшинство инновационных действий в центральных частях страныИнновационная деятельность географически распылена, но осуществляется в основном в рамках промышленных районовТипичный промышленный секторФордистское производствоГибкие промышленные секторы, постфордизмИмперативы для проведения региональной политикиРазвивать НИОКР в периферийных районахРазвивать региональные инновационные системы и связывать фирмы в более широкие инновационные системы*Составлено автором на основе источника /132, с. 8/


Для выделения различных типов регионов обучения было проведено исследование специализации городских агломераций Норвегии в рамках международного разделении труда. С помощью коэффициента локализации и абсолютных значений занятости в регионах Асхайм и Изаксен выделили более 40 экспортно-ориентированных агломераций. В результате исследования, было выделено три типа региональных инновационных систем по соотношению внутренних и внешних знаний.

Первый тип - территориально «врезанная» региональная инновационная сеть, характеризующаяся преобладанием местных знаний над внешними. Типичный пример региона обучения такого типа - промышленный район Суннморе, специализирующийся на судостроении. В региональных инновационных системах такого типа добавочные инновации преобладают над другими типами инноваций. Асхайм и Изаксен выделили 4 возможности создания добавочных инноваций: (1) через взаимодействие между фирмами-производителями и фирмами-покупателями; (2) через информационный обмен между сотрудниками компаний; (3) посредством внутрирайонной диффузии инноваций; (4) через кооперацию с местными правительственными организациями [132, с.81].

Второй тип - региональная сетевая инновационная система, в которой фирмы тесно связаны с региональными особенностями развития, но в то же время они ориентированы в значительной степени на экспорт производимой продукции за рубеж.

Внешние знания привносятся в кластер через филиалы ТНК, работающие в кластере. Типичным примером такой системы является промышленный район Йерэн, специализирующийся на машиностроении. Высокое техническое обеспечение производственного процесса привлекло в этот локальный кластер иностранные инвестиции. В ней присутствуют местные фирмы, иностранные филиалы, а также поддерживающие институты, генерирующие новые знания.

Третий тип региональной инновационной системы значительно отличается от первых двух. Во-первых, потому что часть фирм и институтов включена в интернациональную инновационную систему. Во-вторых, совместная работа основана на линейной инновационной модели, направленной на изобретение радикальных инноваций. Другими словами, большинство компаний промышленного района ориентированы на экспорт, являясь поставщиками комплектующих или контрактными поставщиками для конечных потребителей, так называемые производители оригинальной продукции (OEM - original equipment manufactures). Такой тип региональной инновационной системы может быть назван «моделью экзогенного развития».

Например, в промышленном районе Хортен, специализирующимся на электронике, работают 25 компаний с общим числом занятых 1,9 тыс. чел. Три из них являются поставщиками ОЕМ (450 чел. занятых), 13 - прочими субконтрактниками (500 чел. занятых). Современная структура района сформировалась через коммерциализацию научных разработок норвежских ученых, в частности военного сектора. Конкурентные преимущества района в мировой экономике заключались в наличии высококвалифицированного человеческого капитала и личных связей между норвежскими учеными, работающими как в частных компаниях, так и в государственных НИИ.

Таким образом, для конкурентоспособного развития практически любой отрасли специализации региона и устойчивого повышения жизненных стандартов населения необходимо найти оптимальное соотношение необходимых локальных и убиквитетных знаний в рамках развивающегося в регионе промышленного района или регионального/локального кластера.

«Индекс качества» экономической деятельности Э.Райнерта.

Норвежский экономист Э.Райнерт занимался исследованием причин достижения развитыми странами высокой конкурентоспособности, под которой понимал высокий уровень жизни их населения. Он придерживался мнения, что традиционные неоклассические теории устранили из своего анализа реальные факторы, вызывающие неравномерное развитие в мире. Например, основными предположениями теории международной торговли А.Смита и Д.Риккардо является 1) функционирование «одинаковых» фирм в 2) условиях совершенного доступа к информации и с 3) постоянной экономией на масштабах производства. Однако, очевидно, в реальности ни одно из этих предположений не подтвердилось. В данном случае, как отметил Райнерт, термин «конкурентоспособность» потерял бы всякий смысл, так как все отрасли хозяйства вне зависимости от того, являются ли они низко- или высокотехнологичными, представляются в рамках этих теорий одинаковыми, а изобретение новых технологий ведет к тому, что цены на продукты падают, повышая общий уровень жизни населения во всех странах [133, с.4]. Согласно теории сравнительных преимуществ Д.Рикардо сельскохозяйственные нации должны оставаться сельскохозяйственными, а промышленные - промышленными. Но сельскохозяйственные нации не достигали высокого уровня развития, подчеркнул Райнерт. Райнерт также отметил, что его выводы согласуются с теорией «нового» роста П.Ромера и теорией «новой» торговли П.Кругмана [69, с.24].

Он указал на другой путь развития - распределение дополнительного дохода от внедрения новых технологий внутри государства, производящего данный продукт, через повышение доходов фирм, выплаты более высоких зарплат работникам и взимание более высоких налогов. В данном случае термин «конкурентоспособность» приобрел смысл, так как более конкурентоспособным становится то государство, где существует производство с более высокими промышленными доходами (промышленной рентой, по Райнерту).

Первый механизм распределения доходов от экономического роста он назвал «классическим», второй - «договорным» [133, с.4]. Существование и национальное присвоение высокой промышленной ренты является, по Райнерту, главной целью политики повышения конкурентоспособности страны. Страны должны стараться удержать у себя ключевые производства с наиболее высокой промышленной рентой и потенциалом роста - в первую очередь так называемые «выборочные победители».

Райнерт выделил две различные школы экономической мысли: англо-саксонскую (А.Смит, Д.Риккардо) и германскую (Ф.Лист, А.Мюллер, Й.Шумпетер и др.) Первая, представленная теориями равного роста, выступает за свободную торговлю, и ведущие страны мира, по мнению Райнерта, не следовали ее советам при развитии своей промышленности. В германской школе развивались теории неравного роста в мире, она поддерживала умеренный протекционизм, и именно ее советам следовали наиболее развитые страны.

Райнерт приводит несколько убедительных исторических примеров в защиту протекционизма. Только развив собственную обрабатывающую промышленность, Англия, Германия, США, Япония и другие развитые страны выходили на открытый международный рынок.

Следует, однако, отметить, что в настоящее время при развитии собственной промышленности ведущую роль играет наличие современных технологий, которых у развивающихся стран может и не быть. Поэтому наиболее успешные развивающиеся страны выбрали все же не стратегию разумного протекционизма и импортозамещающую модель развития, а, наоборот - развивали экспортоориентированную экономику. Так что для развивающихся стран даже умеренный протекционизм не является оптимальной стратегией для развития своей промышленности.

Райнерт на нескольких примерах показал, что некоторые развивающиеся страны, даже обладающие абсолютными преимуществами торговли (наивысшей производительностью труда в мире в определенной отрасли) не могут повысить уровень жизни населения из-за доминирования «классического» распределения доходов.

Например, развитие двух отраслей специализации Кубы, культивации табака и сахарного тростника, по-разному влияет на уровень жизни населения, занятого в этих отраслях. Страна имеет прекрасную почву для выращивания обоих растений и обладает абсолютными преимуществами в производстве обоих видов продукта. Однако специализация на производстве табака образовала в стране средний класс, а выращивание сахарного тростника не способствовало росту доходов работников. Культивация табака потребовала выработки определенных знаний и способностей к его собиранию, например, листочки табака должны быть аккуратно срезаны маленьким ножичком - надо быть уверенным, что растение не повреждено. В выращивании и сборе тростника была и будет необходима только грубая сила. У табака есть различные бренды, известные на мировом рынке, а у продукции сахарного тростника они отсутствуют. Цена на кубинский табак практически не варьируется в течение года, в то время как цены на тростник очень сильно колеблются в зависимости от урожая [67, с. 16]. То же распределение было обнаружено и в США в 1930-х гг. США обладало самой конкурентоспособной промышленностью и высокопроизводительным сельским хозяйством. Но работники в промышленности богатели, а фермеры оставались бедными.

Можно резюмировать, что Райнерт указал на необходимость развития или привлечения на территорию страны тех стадии производства и оказания услуг, которые характеризуются высокой технологической оснащенностью и сравнительно более высокой зарплатой, чем низко-технологичные отрасли. При этом, даже если отрасль в целом не характеризуется высокой добавленной стоимостью на одного рабочего, то лучше специализироваться в рамках производственной цепочки на тех стадиях, где показатель добавленной стоимости на одного рабочего максимален.

Как видно скандинавская школа теории конкурентоспособности больше внимания уделяет местным особенностям развития экономики и учитывает в своих исследованиях социо-культурные аспекты конкурентоспособности, т.е. является социально-экономической по своей сути. Ориентируясь в середине 1980-х гг. только на удовлетворение потребностей экономики и общества малых стран в изменяющемся мировом хозяйстве, исследователи скандинавской школы выработали оригинальные концепции конкурентоспособности, применимые и к более крупным развитым странам. В настоящее время их разработки адаптируются и с успехом используются в различных по уровню развития странах мира.

Таким образом, существуют различные концепции конкурентоспособности стран и регионов в мировом хозяйстве. Тем не менее, можно сделать вывод о том, что концепции имеют общие черты.

Во-первых, они подчеркивают ведущее значение экономических субъектов как главных факторов повышения конкурентоспособности экономики, то есть используют институциональный подход в решении проблемы. Так, представители американской школы выделяют конкурентоспособные фирмы, непрерывно внедряющие инновации в производство, как основу конкурентоспособности отрасли и экономики в целом. Кроме того, по Портеру важную роль должны играть научно-исследовательские институты, получающие новые знания, трансформирующиеся позднее в инновации, и государство, которое должно выступать генератором управленческих инноваций и стимулировать развитие экономики через создание благоприятных базовых условий для деятельности частных компаний.

Исследователи британской школы акцентируют внимание на различиях в поведении транснациональных корпораций и предприятий малого и среднего бизнеса. Скандинавские ученые подчеркивают роль научно-образовательных учреждений в развитии процесса обучения в стране и внедрения инноваций в производство, а также государственную поддержку и деятельность компаний по использованию непрерывного процесса обучения для улучшения их конкурентоспособности.

Во-вторых, все исследователи подчеркивают роль регионов и локальных конкурентных преимуществ, необходимых для создания конкурентоспособных фирм организации производства. Американские экономисты и экономико-географы выделяют такие формы организации производства как промышленные кластеры, региональные и локальные кластер, промышленные и технологические районы, которые, безусловно, также являются наиболее конкурентоспособными формами размещения производительных сил. Британская школа рассматривает цепочки добавления стоимости, постоянно усовершенствуемые ТНК, и локальные кластеры. Скандинавские ученые пришли к выводу о наличии регионов обучения в рамках промышленных районов и региональных кластеров.

Таким образом, можно констатировать, что на примере развитых стран выделяется ряд основных институциональных факторов конкурентоспособности, каждый из которых имеет свое пространственное выражение:

а)Государство (центральные и региональные органы власти), создающие рамочные условия функционирования экономики, организующее специальные центры знаний и агентства регионального развития, ответственные за проведение кластерной политики;

б)Исследовательские организации (НИИ и вузы), обеспечивающие получение знаний и внедрение инноваций в производство в ТНК и малых и средних предприятий через технологические и научные парки;

в)Транснациональные корпорации, во многом определяющие наличие ключевых инноваций в экономике страны и формирующие в пространстве глобальные цепочки добавления стоимости, взаимодействующие с локальными кластерами малых и средних предприятий;

г)Малые и средние предприятия, формирующие региональные и локальные кластеры с внешней экономией на масштабах производства, являющиеся преимущественно генераторами добавочных инноваций, но обладающие не меньшей конкурентоспособностью, чем ТНК, с которыми они взаимодействуют через глобальные производственные цепочки. Часто образуются смешанные по составу компаний формы организации производства - промышленные районы разных типов.

Основные факторы конкурентоспособности, образующие единую систему, имеют свое пространственное выражение в виде следующей цепочки, формирующейся в регионах: (1) получение знаний в вузах и НИИ - (2) внедрение инноваций в производство в инновационных структурах (технопарках, научных парках и т.п.) - (3) производство высокотехнологичной продукции в кластерах малых и средних предприятий. При этом инновации могут внедряться как в традиционных, так и в наукоемких отраслях хозяйства. Базовые условия функционирования этой цепочки определяются проведением государственной региональной инновационной политики. Кроме того, цепочка осуществляет обмен инновациями и продукцией с иностранными ТНК, которые сами формируют глобальные цепочки добавления стоимости. Таким образом, представленная модель пространственного взаимодействия институциональных факторов конкурентоспособности является региональной инновационной системой, использующей географически дифференцированные конкурентные преимущества, поддерживающей и повышающей конкурентоспособность региона, а, следовательно, и страны в целом в мировом хозяйстве.

Таким образом, достижение страной конкурентоспособности в международном разделении труда напрямую зависит от формирования конкурентоспособных форм межстрановой и стимулирования развития новых форм внутристрановой пространственной организации производства в рамках преимущественно регионального взаимодействия между основными институциональными факторами конкурентоспособности страны.

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ РК


2.1 Оценка современной тенденции изменения конкурентоспособности Республики Казахстан


Конкурентоспособность национальной экономики, ее место в мировой экономике, степень амбициозности экономической стратегии и политики определяется экономическим потенциалом страны, который включает в себя природно-ресурсный, человеческий (трудовой), производственный, научно-технический (инновационный), инвестиционный, внешнеэкономический потенциалы.

Оценка конкурентоспособности Казахстана сформирована на основе комплексного мониторинга и анализа конкурентоспособности по следующим пяти факторам: «Макроэкономика», «Бизнес», «Человеческое развитие», «Технологии и инновации», «Институты».

Макроэкономика: устойчивое развитие любой страны невозможно без экономического роста, который достигается проведением правильной макроэкономической политики. В настоящее время Казахстан проводит как структурную макроэкономическую политику, направленную на упорядочение структуры экономики и ее институтов, так и стабилизационную, направленную на преодоление несбалансированности экономики на макроуровне. В рамках стабилизационной макроэкономической политики актуальными остаются инструменты денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. Основные макропоказатели Казахстана и оценка макроэкономической ситуации международными рейтингами характеризуют ее как стабильную. При этом сильными сторонами макроэкономической среды Казахстана являются низкий дефицит государственного бюджета в размере 2,08% к ВВП, высокие валовые национальные сбережения, составившие в 2011 году 39,6% от ВВП, низкий размер государственного долга -12,3% от ВВП. Слабыми сторонами остаются высокий уровень среднегодовой инфляции, которая в 2011 году составила 8,3% (таблица 4).

Экономический потенциал страны определяется ее национальным богатством, которое с одной стороны является условием для создания ВВП, с другой - его результатом. То есть показателем использования экономического потенциала, а также показателем экономического роста на сегодняшний день служит ВВП. Казахстан и в общем рейтинге глобальной конкурентоспособности ВЭФ и по показателю ВВП в абсолютном выражении занимает 51 место. В целом, абсолютные и относительные показатели ВВП после некоторого снижения в 2008 кризисном году демонстрируют рост. Так, рост реального ВВП за 2011 год составил 7,5%. Несмотря на рост, величина ВВП в денежном выражении остается очень низкой по сравнению с другими странами - 178,3 млрд. долл. США в 2011 году. Качество данного экономического роста, позволит оценить структурный анализ ВВП.


Таблица 4- Динамика основных макроэкономических показателей РК

Наименование показателя20082009201020112012 (январь-июнь)ВВП, млрд. тенге16052,917007,621815,527571,912535,9ВВП, млрд. долл. США133,44115,3148,1188,184,6Реальный рост ВВП, %3,31,27,37,55,6Среднегодовая инфляция, %17,27,37,18,34,9Экспорт товаров, млрд. долл. США7243,961,688,546,9Импорт товаров, млрд. долл. США38,52932,940,620,9Торговый баланс, млрд. долл. США33,51528,747,926Сальдо текущего счета, % к ВВП4,7-3,61,27,210,4Валовые международные резервы, млрд. долл. США19,923,128,329,332,3Уровень безработицы, %6,66,65,85,45,2 (3 квартал)Дефицит государственного бюджета, % к ВВП2,093,12,452,080,64Государственный долг, % к ВВП8,71314,812,328,9*Составлено автором на основе источника /134/


Анализ роста ВВП за 2010-2011 годы по отраслям показывает стабилизацию строительного сектора (2,4 и 2,8% соответственно), снижение темпов роста промышленного сектора (с 9,2 до 2,8%), рост сельского хозяйства (с 11,6 до 26,5%) (рисунок 7).


Примечание- Составлено автором на основе источника /134/

Рисунок 7 - Реальный рост ВВП и отраслей, %


Ценовая конъюнктура мирового рынка энергоносителей, привлечение иностранных прямых инвестиций и движение средств Национального Фонда остаются основными факторами, определяющими состояние платежного баланса республики. В течение 2011 года мировая цена на нефть сорта brent практически не опускалась ниже отметки в 100 долл. за 1 баррель, составив в среднем за прошедший год 110,9 долл. США за баррель, что на 39,3% выше ее среднего уровня в 2010 году (79,6 долл. США за баррель) и на 13,6% больше прежнего рекордного уровня 2008 года (97,6 долл. США за баррель).

Высокая цена привела к росту показателей экспорта товаров, торгового баланса и текущего счета платежного баланса. При реальном росте ВВП в 7,5% профицит счета текущих операций за 2011 год составил 7,2% к ВВП (1,2% в 2010 году) (10 место в рейтинге IMD-2012, улучшение на 14 позиций).

Доля экспорта в ВВП увеличилась на 6,7%, а доля импорта сократилась на 1,1%. Показатель открытости экономики, рассчитываемый как отношение товарооборота к ВВП, вырос до 67,3% (на 5,6%) (таблица 5).


Таблица 5 - Открытость экономики

Наименование показателя20072008200920102011Экспорт товаров, в % к ВВП45,853,337,640,747,5Импорт товаров, в % к ВВП31,428,424,72119,9Товарооборот, в % к ВВП77,281,762,461,767,3Сальдо текущего счета, % к ВВП-84,7-3,61,27,2*Составлено автором на основе источника /135/


Поступления от товарного экспорта на фоне высоких цен на основные товары казахстанского экспорта перекрыли текущие расходы резидентов, обеспечив почти шестикратный рост профицита текущего счета платежного баланса, составившего по итогам 2011 года 13,6 млрд. долл. США(1,8 млрд. долл. США в 2010 году).

Перед страной стоит задача добиться устойчивого экономического роста, независимого от конъюнктурных факторов, основанного на НТП, инновациях и эффективных и качественных факторах производства - природных ресурсов, человеческих ресурсов и капитала. Наличие богатых природных ресурсов в Казахстане бесспорно, поэтому рассмотрим подробнее другие факторы. Качественные человеческие ресурсы подразумевают квалифицированную рабочую силу, качественный капитал подразумевает новые техники и технологии. Качественное развитие и рост данных факторов требует инвестиций.

По данным АРКС по состоянию на 2012 год износ основных средств предприятий составляет 39,5%, то есть в структуре инвестиций в основной капитал страны 40% занимают амортизационные отчисления, и только остальные 60% вложений являются чистыми инвестициями. Однако эти инвестиции позволяют обновить только 12,6% основных средств.

Отраслевая структура инвестиций в основной капитал представлена следующим образом: инвестиции в горнодобывающую промышленность составили 30,8%, а в добывающую - всего лишь 11% от всех инвестиций в основной капитал. Среди услуг большей инвестиционной привлекательностью обладают сферы транспортных услуг и складирования (17% от всех инвестиций в основной капитал), а также операции с недвижимым имуществом (8,9%)[134]. То есть, отраслевая структура инвестиций также мало диверсифицирована.

Основной причиной нехватки высококвалифицированных инженерных кадров называется слабая техническая оснащенность научных и профессиональных организаций, необходимая для их подготовки. Инвестиции в основной капитал в сфере профессиональной, научной и технической деятельности, которые непосредственно участвуют в формировании высококвалифицированных научных кадров, ИТР, необходимых для экономического роста на основе НТП, составляют всего лишь 1,6% (за январь-сентябрь 2012 года) от всех инвестиций в основной капитал. При этом износ основных средств в данной сфере является самым высоким по сравнению с другими видами деятельности - 56,4% (за 2011 год) [134].

Источником инвестиций в экономику призваны служить сбережения, как населения, так и страны в целом.

В структуре расходов домашних хозяйств почти 93% составляют потребительские расходы, из них половина расходуется на продовольственные товары (почти 45% от всех расходов идут на продовольственные товары, около 27% - на непродовольственные товары, около 21% - на платные услуги). В целом, домашние хозяйства расходуют около 63% своего валового дохода. Согласно исследованиям Фонда «Даму» предельная склонность населения к потреблению в Казахстане составляет 88% от располагаемого дохода, что в свою очередь, говорит о низкой склонности населения к сбережениям (12%) как источнику инвестиций.

На макроуровне в Казахстане на конечное потребление расходуется в среднем 65% валового располагаемого дохода, и только остальные 35% идет на сбережения [134]. Согласно внешней оценке, где конечное потребление и сбережения рассчитываются как доля от ВВП, а не от располагаемого валового дохода, норма сбережения считается высокой. Так в 2011 году на конечное потребление домашними хозяйствами и правительством было израсходовано 54% от ВВП, 46% составили валовые внутренние сбережения. Однако из этих сбережений на накопление основного капитала идет менее половины. Так, в 2011 году валовые внутренние сбережения составили 85,9 млрд. долл. США, а валовое накопление основного капитала всего 41,72 млрд. долл. США.

На инвестиционную активность и уровень сбережений оказывают влияние инфляция и процентные ставки с одной стороны и ожидаемая доходность инвестиций с другой стороны. Однако высокий износ основных фондов Казахстана (39,5%) говорит о необходимости долгосрочных инвестиций. Согласно же данным НБ РК, депозиты населения носят краткосрочный характер. Кроме того, структура банковских кредитов также отражает сырьевую и спекулятивную направленность экономики. Так, по состоянию на 1.10.2012, 19,8% всех кредитов БВУ приходится на сферу торговли, 14,4% - на строительство, 12,2% - на промышленность, 3,9% - на транспорт, 3,2% - на сельское хозяйство [135].

Благодаря хорошей ценовой конъюнктуре на мировом рынке нефти, особую роль в обеспечении и поддержании макроэкономической стабильности страны продолжают играть международные резервы. По состоянию на 1 ноября 2012 года объем валовых международных резервов составил 29,1 млрд. долл. США [135](рисунок 8).

Рисунок 8 - Валовые международные резервы Казахстана (млн. долл. США)


Рост экспортной выручки благоприятно сказывается и на капитализации Национального фонда, активы которого также демонстрируют положительную динамику(рисунок 9).


Рисунок 9 - Активы Национального фонда и чистые международные резервы РК

В целом, если с одной стороны, выгодные мировые цены на нефть способствуют росту ЗВР и активов Национального фонда Казахстана, с другой стороны, способ формирования ЗВР путем покупки экспортной выручки с помощью дополнительной эмиссии тенге оказывает инфляционное давление. Накопленная инфляция на конец 2011 года составила 7,4% (в декабре 2011 г. к декабрю 2010 г.), что оказалось ниже показателя годовой инфляции за 2010 год на 0,4 процентных пункта. Наибольший уровень инфляции за год в разрезе товарных групп демонстрируют продовольственные товары - 9,1% к соответствующему месяцу 2010 года. Рост цен во многом обусловлен импортом инфляции, а также удорожанием производства в связи с ростом цен на бензин и дизельное топливо (на 24,0% и 26,2% за год соответственно). Непродовольственные товары и платные слуги за год выросли на 5,3% и 7,3% соответственно, в прошлом году годовой рост цен составлял 5,5% и 6,8% соответственно(рисунок 10).


Рисунок 10 - Среднегодовая инфляция в Казахстане


Инфляционные процессы в стране обусловлены как монетарными, так и немонетарными факторами.

Важнейшим монетарным фактором, воздействующим на инфляцию, является денежная масса. В текущем году темп роста денежной массы увеличился. Так, за 2011 год денежная масса выросла на 15%, тогда как за 2010 год рост составил 13,3%. Кроме того, прирост широкой денежной базы за 2011 год также значительно превысил показатель прошлого года и составил 10,3% против 5%. Расширение денежной базы в широком определении связано, в первую очередь, с ростом объема наличных денег в обращении на 18,9%.

Среди немонетарных факторов роста инфляции НБ РК указывает рост мировых цен на нефть, который сказывается на росте цен на нефтепродукты через их импорт. В этой связи Правительством проводятся меры по контролю ценами на них. С другой стороны, рост мировых цен на нефть увеличивает экспорт нефти, а затем и эмиссию тенге, которая тратится на выкуп экспортной выручки (валютные интервенции), что в свою очередь приводит к росту денежной массы. Для стерилизации этих денег НБ РК продает государственные ценные бумаги, что увеличивает государственный долг. Однако в 2011 году валютные нетто-интервенции составили 0 и с начала года находятся на отметке около 0 [135].

Кроме того, сохранению инфляционного давления также способствует увеличение деловой активности в экономике. В 2011 году экономика Казахстана показывает достаточно высокие темпы роста. Так, за 2011 год реальный рост ВВП составил 7,5%.

В основном, причиной повышения инфляционного фона в экономике Казахстана в последние годы является проявление внешних факторов. Так, низкий урожай отдельных видов зерновых в 2010 посевном году привел к их дефициту на потребительском рынке, следствием которого стало повышение цен на них. Рост инфляции также связан с неэффективностью механизма ценообразования, отсутствием или низкой конкуренцией, монополизированностью отдельных рынков товаров и услуг, а также стабильным ростом денежных доходов населения. То есть причины инфляции носят больше немонетарный характер. Это в свою очередь делает инструменты денежно-кредитного регулирования (ставка рефинансирования, МРТ, операции на открытом рынке) малоэффективными в борьбе с инфляцией.

В качестве источников в Казахстане активно используются и иностранные инвестиции. Инвестиционная привлекательность Казахстана со стороны иностранных инвесторов несколько снизилась в 2010-2011 годы, их приток составил в эти годы 6,8 и 6,9% от ВВП соответственно, тогда как в 2009 году их доля составила 11,7% от ВВП. На снижение повлиял кризис, с одной стороны, снизивший инвестиционную активность (предложение), с другой стороны увеличение МРТ по иностранным вкладам для БВУ, снизившее спрос на иностранные инвестиции со стороны БВУ. Структура кредитов с 2009 года меняется - увеличивается доля кредитов в национальной валюте. На инвестиционную привлекательность влияет и кредитный рейтинг страны, который улучшается с 2008 года. Кредитный рейтинг страны по шкале от 0 до 100 является средним, в 2011 году он составил 55 баллов (57 место в рейтинге ИГК ВЭФ).

Показателями макроэкономической стабильности являются состояние (профицит/дефицит) государственного бюджета страны и его долг (государственный и гарантированный им). Кроме того, их размеры влияют на кредитный рейтинг и инвестиционную привлекательность казахстанской экономики. За 2011 год государственный долг страны составил 14,5% от ВВП, а дефицит государственного бюджета составил всего 2,08% от ВВП[136].

Согласно данным МФ РК, по состоянию на 1 октября государственный долг составляет 3769,4 млрд. тенге, а расходы на его обслуживание 94,6 млрд. тенге. По состоянию на первое полугодие 2012 года доля государственного долга в ВВП составляет 28,9%, что в принципе не дестабилизирует экономику страны в виду высоких ЗВР, средств Национального фонда. Дефицит государственного бюджета на 1 октября 2012 года составил 341,8 млрд. тенге. Однако по данным МЭРТ РК дефицит бюджета 2012 года увеличен до 983,1 млрд. тенге или с 2,5 до 3,1% от ВВП [137],(рисунок 11).

Рисунок 11 - Профицит (дефицит) государственного бюджета и государственный долг Республики Казахстан


Бизнес: в цивилизованной рыночной экономике место и роль МСБ определяются их функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Развитие МСБ ведёт к росту производительности в экономике и созданию новых рабочих мест. Поэтому, в течение последних лет в Республике Казахстан предпринят ряд реформ в сфере регулирования предпринимательства и разрешительной системы, направленных на улучшение бизнес-климата и устранение излишних административных барьеров, в том числе по снижению бремени, связанного с лицензированием и разрешениями.

Как показывает официальная статистика, в период 2007-2011 гг. наблюдается стабильное увеличение количества субъектов малого предпринимательства. Количество активных субъектов и занятых малым предпринимательством за рассматриваемый период выросло в 1,5 раза, тогда как объемы выпускаемой продукции более чем в 4 раза. В структуре активных субъектов МСБ по организационно-правовым формам преобладают субъекты, осуществляющие деятельность в форме индивидуальных предпринимателей, количество которых по состоянию на 1 июля 2012 года составляет 357 251 единиц или 59,1% от общего количества активных субъектов МСБ по Казахстану (604 123) (таблица 6).


Таблица 6 - Динамика развития малого предпринимательства в Казахстане

ГодыКоличество активных субъектовЧисленность занятых, тыс.Выпуск продукции, млн. тенге2007643 3762 1212 5252008707 8212 1534 8732009663 3742 2975 3672010661 5982 6317 2762011846 1112 4277 604*Составлено автором на основе источника /134/


В настоящее время динамика развития МСБ в Казахстане может оцениваться как удовлетворительная. В то же время нельзя не отметить, что количество их не всегда переходит в качество. В сравнении с международными рынками МСБ в передовых странах можно заметить, что в Казахстане сфера предпринимательства имеет низкий вклад в ВВП (Германия - 57%, Великобритания - 52%, США - 52%, Франция - 50%, Сингапур - 51%, Малайзия - 37%). Это вызвано тем, что большую долю в ВВП создает крупный бизнес (7% крупного бизнеса создает 70% ВВП, представленного нефтяным и горно-металлургическим секторами). Эта ситуация отражает структуру нашего бизнеса, в большей части сосредоточенного в сырьевых отраслях. Также, необходимо отметить, что разные страны применяют различные методы расчета данного показателя, что не всегда дает возможность проводить страновое cравнение доли МСБ в ВВП.

Технологии и инновации: с момента принятия курса на индустриально-инновационное развитие в 2003 году, Казахстан по итогам 2011 года впервые достиг максимума в росте основных показателей инновационной деятельности.

В рамках проводимых реформ акцент был сделан на усилении мер стимулирования инноваций, в результате чего бизнес и общество все больше стали проявлять интерес к инновационной деятельности. Положительную динамику роста показателей инновационной активности подтверждают не только данные статистики, но и международные рейтинги.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом наблюдается увеличение доли инновационно-активных предприятий (с учетом управленческих инноваций с 2010 г.) с 5,2% до 7,1%, в абсолютном выражении их количество возросло до 614 предприятий (в 2010 году - 467) [134] (рисунок 12).


Рисунок 12 - Уровень инновационной активности предприятий, в %


Также, существенно вырос объем инновационной продукции с 142,2 млрд. тенге в 2010 году до 235,9 млрд. тенге в 2011 году, при этом прирост составил 65,9% [134] (рисунок 13).


Рисунок 13 - Объем инновационной продукции


В то же время увеличилась и доля инновационной продукции в ВВП страны, которая в 2011 году составила 0,86%, вместе с тем, этот показатель ниже уровня 2004-2007 гг. [134] (рисунок 14).


Рисунок 14 - Доля инновационной продукции по отношению к ВВП


Возросло количество организаций, создавших и использующих новые технологии и объекты техники в 2011 году - 562 ед., темп роста составил 166% [134] (рисунок 15).

Рисунок 15 - Количество организаций, создавших и использующих новые технологии и объекты техники в период 2006-2011 годы, ед.

конкуренция международный регулирование государственный

Вместе с тем, увеличился объем научно-технических работ в стране на 16,2% по сравнению с 2010 годом и составил 66 826,1 млн. тенге, что еще раз подчеркивает об усиливающемся инновационном потенциале предприятий [134] (рисунок 16) .


Рисунок 16 - Объем научно-технических работ в 2006-2011 годы, млн. тг.

Наряду с этим возросло количество созданных и использованных новых технологий и объектов техники до 1 365 ед., что на 31,6% больше 2010 года [134].

Современная типология стран мирового сообщества берет за основу уже не только экономические показатели или мощь вооруженных сил, а способность производить и реализовывать высокие технологии.

Опыт стран «догоняющего» типа развития экономики показывает, что правильный подход к переносу передовых технологий, в конечном счете, приведет к развитию собственной инновационной деятельности. Таким путем можно добиться усиления инновационной направленности казахстанской науки, чего ей пока недостает. Внешний трансферт технологий особое значение имеет для развития такого направления инновационной деятельности, как исследования и разработки непосредственно на предприятиях. Пока это является слабым звеном формирующейся в стране инновационной системы.

Одной из основных проблем, оказывающих определяющее влияние на научно-техническое развитие, является недостаточный уровень финансирования науки. Так, годовой объем финансирования научных исследований в стране за последние 5 лет составляет 0,2-0,3% от ВВП, в то время как пороговый уровень определенный международными экспертами - 1%, ниже которого происходит разрушение научно-технического потенциала.

Вместе с тем, следует отметить, что имеется положительная динамика роста по внутренним затратам на исследования и разработки, которые в абсолютном выражении составили в 2011 году 43,3 млрд. тенге с ростом на 29,5% к уровню 2010 года.

Для сравнения общие затраты на НИОКР в Израиле составляют 4,41%, в Финляндии - 3,88%, в Южной Корее - 3,74%, в Китае - 1,77%, в Эстонии - 1,63%.

Анализ структуры внутренних затрат на исследования и разработки по секторам деятельности за 2006-2011 годы показал, что доля государственного сектора в проведении НИОКР в 2011 году, прежде являющаяся доминирующей, составила 25%, в то время как доля предпринимательского сектора - 51,6%(рисунок 17).


Рисунок 17 - Внутренние затраты на исследования и разработки в Республике Казахстан в период с 2007 по 2011 годы


В настоящее время наблюдается дефицит высококвалифицированных специалистов в научно-исследовательской сфере, незначительный приток молодых ученых.

Это связано с тем, что данная сфера не является привлекательной для долгосрочного карьерного роста ввиду характерных особенностей казахстанского рынка труда в научной сфере, которые, в первую очередь, проявляются в низком уровне оплаты труда, негативно сказывающемся не только на численности кадров науки, но и на их качестве.

Вместе с тем, нельзя не отметить рост численности персонала, занятого исследованиями и разработками, по сравнению с 2010 годом в 2011 году их количество увеличилось на 5,8% и составило 18 003 человек (таблица 7).

Таблица 7 - Численность персонала, занятого исследованиями и разработками за 2005-2011 гг.

2005200620072008200920102011Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, человек18 91219 56317 77416 30415 79317 02118 003в том числе исследователи:11 91012 40411 52410 78010 09510 87011 488из них:доктора наук1 1061 1571 1661 1911 3381 347-доктора по профилю------1 486кандидаты наук3 0183 1473 0582 8612 7343 0413 286*Составлено автором на основе источника /134/


Одним из важнейших показателем результативности научных исследований и разработок является патентная активность [27] (таблица 8).


Таблица 8 - Динамика патентной активности в Казахстане в 2007-2011 гг.

Сведения по заявкам на получение патентаКоличество поступивших заявокКоличество выданных патентов2007200820092010201120072008200920102011На изобретения1 8381 6681 7051 8501 6001 0091 7551 6871 8681887По полезным моделям1068210513314352110105116123По промышленным образцам24520116725025720684236260270По селекционным достижениям7517913065164111217950*Составлено автором на основе источника /134/


Количество заявок в рамках международного договора в области патентного права остается в Казахстане на низком уровне. На Казахстан в 2008-2009 гг. приходилось 1,1 заявок на 1 млн. человек. Для сравнения этот показатель в Швеции составляет 311, в Германии - 203,6, в Южной Корее - 161,1, в Эстонии - 34,5, в Латвии - 12,5.

Главная причина отставания Казахстана по показателям патентной активности заключается в том, что для казахстанских физических и юридических лиц в силу существенной ограниченности финансовых средств, низкой грамотности в сфере интеллектуальной собственности, патентование за границей является достаточно обременительным процессом. Эта ситуация сложилась еще в советское время и пока не преодолена, несмотря на отмеченную тенденцию к росту патентования внутри страны.

Информационно-коммуникационные технологии играют чрезвычайно важную роль в подъеме национальной экономики, в повышении ее конкурентоспособности. Одной из основных задач отрасли телекоммуникаций является создание цифровой транспортной среды для поддержки процессов информатизации, развития современной телекоммуникационной инфраструктуры и ее интеграции с инфраструктурой других государств.

В связи с развитием новых видов связи - мобильной, Интернета - заметно сокращаются в общем объеме доходов доли доходов от услуг стационарной телефонной связи.

За последние годы стремительно растет число абонентов сотовой связи; в 2011 году их было 25 240,4 тыс. За год количество абонентов сотовой связи увеличилось на 30,1%, объем услуг - на 15,7%. К концу 2011 года в республике насчитывалось 1 261,5 тыс. абонентов сети Интернет, из них абоненты широкополосного Интернет - 94,6% [134] (рисунок 18).

Рисунок 18 - Показатели развития ИКТ в Казахстане


Таким образом, положительная динамика роста индикаторов инновационного развития страны позволяют сделать вывод о том, что избранный в 2003 году курс на индустриально-инновационное развитие оправдывает себя.

Человеческий капитал во многих странах составляет большую часть накопленного богатства и является главной доминантой социально-экономического развития современного общества и основой развития конкурентоспособной экономики.

По оценке экспертов ООН в рамках Доклада ИЧР ПРООН 2011 года, Казахстан усиливает свои позиции в группе стран с высоким уровнем ИЧР, поскольку значение индекса увеличилось на 4,3% с 2005 года.

Качество жизни людей зависит от уровня доходов населения. Среднемесячная номинальная заработная плата за 2011 год составила 89 959 тенге, что на 16,1% выше по отношению к предыдущему году, согласно данным АРКС. Индекс реальной заработной платы в 2011 году увеличился на 7,2% к соответствующему периоду прошлого года.

Удельный вес трудовых доходов населения Казахстана за период 2001-2011 гг. увеличился с 77% в 2001 до 81% в 2011 году и продолжает оставаться достаточно высоким. Необходимо отметить значение доли доходов от собственности и доли доходов от предпринимательской деятельности в структуре доходов населения. Их росту и увеличению этих доходов в структуре денежных доходов населения должны были способствовать меры, предпринимаемые в Казахстане в последние годы по увеличению доли МСБ, развитию финансовой инфраструктуры. Однако в Казахстане доля доходов от собственности остается на низком уровне: с 2001 по 2009 годы она незначительно выросла с 0,4% до 0,7%, а в 2011 году снизилась до 0,4%. Доля доходов от самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности в период с 2006 по 2010 годы носила устойчивую тенденцию к снижению: с 11,8% в 2006 году до 9,6% в 2010; в 2011году она составила 14%, увеличившись на 4,4 процентных пункта.

За период с 2006 года доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (ВПМ) в целом по республике сократилась в 3,4 раза, и по итогам 2011 года составила 5,3%, сохраняя положительную динамику, как для городской, так и сельской местности. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума на селе в 2011 году уменьшилась почти в 2 раза по сравнению с 2008 годом.

Данные АРКС об уровне бедности в областях позволяют сгруппировать регионы по уровню бедности: низкий уровень бедности со значениями 1,7-4,4% зафиксирован в гг. Астана и Алматы, в Алматинской, Карагандинской, Актюбинской областях; средний уровень 5,3-6,7% в Павлодарской, Акмолинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Костанайской и Кызылординской областях, самый высокий уровень бедности со значением 9,6-10,4% наблюдается в Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской и Мангыстауской областях.

По республике средняя величина дохода бедных, недостающего до уровня бедности, ежегодно снижалась, и коэффициент глубины бедности составил в 2011 году 0,9, а степень разброса доходов бедных от их среднего значения в течение последних 3 лет не изменялась, и коэффициент остроты бедности составил 0,3.

За последние пять лет уровень безработицы имеет тенденцию к снижению. Численность безработного населения в 2011 году уменьшилась на 23,5 тыс. человек (4,7%). Также статистика свидетельствует о снижении уровня молодежной безработицы с 12,1% в 2006 году до 4,6% - в 2011, или на 1,4 процентных пункта [134] (рисунок 19).


Рисунок 19 - Уровень безработицы, в %


Уровень занятости населения имеет тенденцию к росту, с 2006 года прирост экономически активного населения составил 9,3%, к 2011 году численность экономически активного населения достигло 8,7 млн. человек. В экономике страны были заняты 8,3 млн. человек.

Повышение уровня доходов и рост качества жизни привели к положительным изменениям демографической ситуации в стране.

Численность населения страны в 2011 году увеличилась на 1,4% и составило 16,7 тыс. человек, в 2010 году - 16,4 тыс.

Доля населения страны от общего числа населения земного шара по данным за 2012 год составляет 0,24%, в 2011 году 0,23%.

Улучшается ситуация в отношении уровня смертности, коэффициент смертности в 2011 году составил 8,7, а в 2010 - 8,9. Благодаря стабилизации данного показателя ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) при рождении в 2011 году увеличилась, составив 69 лет, а в 2010 году 68,4. Необходимо отметить, что увеличилась ОПЖ среди мужского пола.

В Докладе о человеческом развитии ПРООН, в 2011 году уровень грамотности населения Казахстана старше 15 лет составляет 99,7%, что превышает пороговое значение для группы стран с очень высоким развитием ИЧР. На начало 2011-2012 учебного года численность учащихся в технических и профессиональных учреждениях составила 601,8 тыс. человек, по сравнению с 2010-2011 учебным годом численность учащихся сократилась на 0,4%.

Охват образованием населения в возрасте от 6 до 24 лет снизился с 78,2% в 2006 г. до 73,6% в 2011-2012 учебном году. Однако, это связанно с уменьшением численности населения в возрастных группах 10-14 и 15-19 лет за последние годы.

В Казахстане на начало 2012-2013 учебного года действует 147 вузов, где обучаются 628,5 тыс. человек. В расчете на 10 тыс. человек населения приходится 382 студента, тогда как в мире - в среднем 232 студента. По этому показателю Казахстан существенно превосходит такие страны как Германия, Япония, Великобритания и находится на уровне с Норвегией и Канадой. Однако это в большей степени связано с избыточностью ВУЗов.

Казахстан по индексу развития образования находится в четверке лидеров среди 129 стран мира согласно Всемирному Докладу «Образование для всех» ЮНЕСКО 2011 года. По ИРО Казахстан за последние два года занимает 4 место. Казахстан значительно опережает страны СНГ.

Внешняя оценка свидетельствует о повышении уровня качества казахстанского образования.

Проведенный анализ развития компонентов, входящих в состав фактора «Человеческое развитие» показал, что Казахстану удалось добиться улучшения в социально-экономическом развитии, повышения уровня благосостояния населения, однако, несмотря на это социальная сфера остается уязвимой.

Институты: институциональная среда определяется правовой и административной системами, в рамках которых население, бизнес и государство взаимодействуют с целью создания дохода и повышения благосостояния. Эффективность данной системы является одним из условий развития экономики страны.

В практике зарубежных стран развитие институциональной среды определяется степенью защиты прав собственности, уровнем коррупции, преступности, корпоративного менеджмента, эффективностью государственного управления и расходования бюджетных средств.

По оценке международных экспертов Казахстан продемонстрировал резкое улучшение по институциональному развитию, что стало одной из сильных сторон конкурентоспособности страны.

По управлению бюджетными средствами за отчетный период на 19% снизился объем дебиторской задолженности, на 25,7% снизилась стоимость инвестиционных проектов. Кроме того, в 2,5 раза увеличился объем средств, охваченных контролем службами внутреннего контроля, а доля своевременно сданных объектов составила 85% (в 2010 году - 27%).

При этом наблюдается рост сумм государственного долга Казахстана по всем заемщикам. Наибольшие суммы проходят по государственному долгу Правительства Республики Казахстан. Государственный долг Правительства увеличился с 683 866 млн. тенге в 2007 году до 2 741 696 млн. тенге в 2011 году [136] (рисунок 20).

Рисунок 20 - Государственный долг Республики Казахстан, млрд. тенге


.3 Анализ систем показателей конкурентоспособности Казахстана на основе международных рейтингов


Для определения конкурентоспособности национальных экономик используются результаты ряда международных рейтингов. В мире наиболее признанными и авторитетными рейтингами конкурентоспособности являются:

1.Ежегодный отчет о глобальной конкурентоспособности (Всемирный экономический форум).

2.Ежегодный доклад о мировой конкурентоспособности (Международный институт развития менеджмента).

.Ежегодный доклад о легкости ведения бизнеса «Doing Business» (Всемирный Банк).

По данным докладов Всемирного экономического форума из более чем ста стран мира, которые периодически ранжируются по показателям конкурентоспособности, традиционно лидируют за последние десятилетия США, Япония, Германия, Швейцария, а в последнее время на передовые позиции вышли также скандинавские страны и новые индустриальные страны Азии.

В связи с тем, что Президент страны обозначил в качестве важнейшей задачи ближайших лет вхождение Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира, важность понимания специалистами бизнеса и государственных органов вопросов конкурентоспособности и выработки путей их решения рыночными механизмами становится особенно актуальной.

Конкурентоспособность страны в Глобальном Отчете о конкурентоспособности выпускаемом ВЭФ с 1979 года, оценивается двумя индексами:

Индексом конкурентоспособности роста, разработанным специально для ВЭФ профессорами Института Международного Развития при Гарвардском Университете Джеффри Саксом и Джоном МакАртуром,

Индексом конкурентоспособности бизнеса, автором которого является известный экономист, профессор Майкл Портер. Индексы построены на методологиях, предусматривающих различный подход к оценке конкурентоспособности страны, что позволяет им взаимодополнять друг друга и обуславливают целостную картину о конкурентной позиции страны. [34]

Индекс конкурентоспособности роста используется ВЭФ с 2001 года для оценки возможностей экономики достичь устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Этот индекс оценивает влияние макроэкономических факторов, которые в соответствии с экономической теорией и опытом политиков и экономистов большинства стран признаются критически важными для роста экономики. Реальная практическая ценность Индекса конкурентоспособности роста обусловлена его применением для прогнозирования среднесрочного роста экономики.

На основе регрессионной модели, с помощью которой оценивались и отбирались влияющие факторы, было выведено, что индекс привязан к ретроспективным темпам экономического роста, которые с применением индекса можно экстраполировать на среднесрочную перспективу. Таким образом, индекс является, своего рода, связующим звеном между сравнительно недавними и будущими темпами роста экономики страны.

Индекс конкурентоспособности бизнеса фокусируется на микроэкономических факторах, определяющих текущий уровень производительности национальной экономики, тем самым, дополняя макроэкономический, отражающий перспективу Индекс конкурентоспособности роста. Индекс конкурентоспособности бизнеса основан на идее, что микроэкономические факторы играют значительную роль для национальной конкурентоспособности. Стабильные политические, юридические и общественные институты, эффективная макроэкономическая политика создают потенциал для производительности и национального процветания, но реальное богатство страны создается на микроуровне ? способности компаний производить товары и услуги, используя наиболее эффективные методы.

Микроэкономические основы производительности опираются на две взаимосвязанные сферы:

1.Уровень сложности операций компаний, осуществляющих деятельность и конкурирующих в стране;

2.Качество микроэкономической бизнес среды, в которой компании оперируют.

Основной задачей для расчета индексов является формирование надежной и репрезентативной информационной базы. Информационной базой для оценки индексов выступают:

1.Статистические данные (hагd dаtа), включающие ряд экономических показателей: ВВП, уровень национальных сбережений, реальный эффективный обменный курс, инфляция и др., а также широкий ряд других важных индикаторов: число Интернет-пользователей, количество Интернет-провайдеров, количество набора в высшие учебные заведения и др.

2.Источниками статистических данных являются международные финансовые организации (МВФ, Всемирный Банк), статистические и другие институты (Евростат, Всемирная организация здравоохранения, ЮНКТАД), а также национальные источники;

.Уникальные данные специального Опроса высшего руководства компаний (soft data) - Ехесutivе Орinion Surveу - подробного исследования, ежегодно проводимого Всемирным Экономическим Форумом. Специальный Опрос является неотъемлемой частью Глобального Отчета, поскольку по большинству важных аспектов экономики, таких как эффективность государственных институтов, независимость судов или природа конкурентной практики, не существует статистических данных.

Опрос отражает перспективы ведущих деловых людей, менеджеров всего мира, путем сравнения ими отечественной бизнес-среды с глобальными стандартами. Опрашиваемые менеджеры - это руководители ведущих компаний, принимающие множество важных инвестиционных и политических решений, ведущих к экономическому росту и развитию, таким образом, фиксируя их мнение, появляется возможность получить несравнимую, актуальную информационную базу. [35]

Комбинирование статистических и анкетных данных. Следует отметить, что с целью приведения к единому знаменателю статистических и анкетных данных, используется простая линейная трансформация: статистические данные конвертируются в шкалу от 1 до 7. Таким образом, эти данные легко воссоединяются с вопросами Опроса высшего руководства компаний, большинство из которых имеют варианты ответов в диапазоне от 1 до 7. При этом 1 - наименьший бал, 7 - наивысший.

В Республике Казахстан за каждым государственным органом в 2008 году были закреплены соответствующие их компетенции индикаторы показателей конкурентоспособности. Государственные органы включили в свои стратегические планы цели по достижению определенного уровня индикаторов конкурентоспособности.

Показатели конкурентоспособности подразделяются по факторам. К примеру, по фактору «уровень развития инфраструктуры» рассматриваются показатели качества инфраструктуры в целом, качества инфраструктуры качества дорог, качества инфраструктуры железных дорог, качества инфраструктуры портов, качества инфраструктуры воздушного транспорта и др. (закрепленный государственный орган - Министерство транспорта и коммуникаций РК).

Фактор «макроэкономическая стабильность» включает показатели:

·государственного профицита (дефицита);

·уровня национальных сбережений, инфляции, государственного долга, где основным государственным органом является Министерство экономики и бюджетного планирования республики.

Факторы «здоровье и начальное образование» и «высшее образование и тренинг» включают функции по обеспечению соответствующего уровня здравоохранения и образования, закрепленные за министерствами здравоохранения и образования и науки страны.

Также в области конкурентоспособности рассматриваются факторы:

·«эффективности рынка товаров» (ответственные органы ? министерства индустрии и торговли, энергетики и минеральных ресурсов, с/х и др.);

·«эффективности рынка труда» (Мин.труда и социальной защиты населения);

·«условий развития финансовых институтов» (Министерство финансов);

·«уровня технологического развития» (Агентство по информатизации и связи);

·«объема рынков» (Министерство индустрии и торговли и др.);

·«условий для развития бизнеса» и «инноваций».

Государственным органам необходимо обеспечить необходимые условия для повышения позиций Казахстана в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности (далее ? ГИК) ВЭФ.[36]

Агентство РК по статистике (Агентство) будет обеспечивать информационное обеспечение государственных органов статистическими данными, являясь уполномоченным органом в области государственной статистики и с учетом заключенных меморандумах с государственными органами.

На сегодняшний день при регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов и представительств в органах юстиции Агентством производится выдача статистической карточки, являющейся документом, подтверждающим постановку на статистический учет в органах статистики.

Обязанность Агентства по выдаче статистической карточки закреплена Законом РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», статьей 13 которого предусмотрено, что при государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) органы государственной статистики присваивают юридическим лицам, филиалам и представительствам унифицированные идентификационные и другие системно-учетные коды, включают сведения о них в Государственный статистический регистр.

При этом, документом, подтверждающим присвоение унифицированных идентификационных и других системно-учетных кодов и постановку на учет в Государственном статистическом регистре, является статистическая карточка.

В целях сокращения сроков регистрации юридических лиц, филиалов и представительств можно предложить отмену выдачи статистической карточки, так как в настоящее время извещения из органов юстиции поступают в Агентство в электронном виде и соответственно все вопросы технического характера по получению информации о зарегистрированных юридических лицах решены. Для реализации данного предложения необходимо внесение изменений в соответствующие нормативно-правовые акты (Закон «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» и другие нормативно правовые акты, в которых упоминается статистическая карточка).

сентября 2012 года Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал Глобальный отчет конкурентоспособности 2012-2013.

В этом году рейтинг вновь возглавила Швейцария. Далее идут Сингапур, Финляндия и Швеция. Нидерланды продемонстрировали «рывок» с седьмого места на пятое, а США потеряли две позиции, снизившись до седьмого места.

В Индексе глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ИГК) 2012-2013 количество оцениваемых стран увеличилось до 144 (в предыдущем году - 142). Добавились 6 стран (Габон, Гвинея, Либерия, Сейшельские о-ва, Сьерра-Леоне, Ливия). В этом году в рейтинг не попали Белиз, Ангола.

ИГК рассчитывается из 111 показателей, из которых 28 рассчитываются на основе статистических данных, а остальные - по оценкам руководителей средних и крупных предприятий. Из 111 показателей выводятся 12 факторов конкурентоспособности, которые детально характеризуют конкурентоспособность стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития <#"351" src="doc_zip20.jpg" />

Рисунок 21 - Общий рейтинг Казахстана по результатам ВЭФ за 2005-2012гг.


Все страны, участвующие в рейтинге распределяются по стадиям развития экономики. Критерием распределения стран является показатель уровня ВВП на душу населения. Для стран с высокой зависимостью от минеральных ресурсов, ВВП на душу населения не является единственным критерием для определения стадии развития.

В этой связи для Казахстана применяется второй критерий, который измеряет степень зависимости развития страны от основных факторов. Данный критерий определяется по доле экспорта сырья в общей структуре экспорта (товаров и услуг) за последние пять лет. Страны, в которых доля экспорта сырьевых ресурсов в общем экспорте составляет 70% и более, относятся к 1-ой категории развития (стадия факторного развития).

В ИГК 2012-2013 Казахстан расположился на переходной от 2 стадии (стадия эффективного развития) к 3 стадии (стадия инновационного развития).
Улучшение позиций Казахстана наблюдалось практически по всем факторам конкурентоспособности. Самый значительный прогресс отмечен по фактору Технологическая готовность (55; +32), по которому Казахстан улучшил свой рейтинг на 32 позиции. Также сильными двигателями роста конкурентоспособности стало улучшение в Качестве институтов (47; +28) и Эффективности рынка товаров и услуг (71; +16) (таблица 10).

Таблица 10 - Изменения в общем рейтинге ВЭФ 2011-2012 гг.

*Составлено автором на основе источника /138/


ВЭФ определяет факторы, как конкурентные преимущества, в случае если они занимают от 1-го по 50-ое место в рейтинге. Так, из 111 индикаторов, Казахстан обладает конкурентными преимуществами по 27-и индикаторам (таблица 11).


Таблица 22 - Конкурентные преимущества РК 2011-2012 гг.

*Составлено автором на основании источника /138/


Из 111 индикаторов ГИК улучшение наблюдается по 82-м индикаторам, снижение - по 21-му индикатору, нет изменений по 6-ти индикаторам, а один индикатор является новым - «Государственные услуги для улучшения деятельности бизнеса».

Из 82-х индикаторов с положительной динамикой, по 22-м индикаторам рейтинг был увеличен на более чем 20 позиций (таблица 12).

Таблица 12 - Динамика индикаторов РК 2011-2012 гг.

*Составлено автором на основании источника /138/


Наиболее проблемными факторами для ведения бизнеса в Казахстане респонденты определили Низкую квалификацию работников (17,2%; +4,9%), Коррупцию (15,7%; -1,6%), Налоговый режим (9,6%; +0,7%) и Доступ к финансированию (9,5%; -2,6%). Следует отметить, что, по мнению руководителей компаний, на протяжении нескольких лет Коррупция являлась лидером среди препятствий для ведения бизнеса, однако в этом году впервые лидерство переняла Низкая квалификация работников, которая обычно занимала 2-ое или 3-ее место. При этом с начала проведения данного исследования в Казахстане доля руководителей компаний, которые отмечают низкую квалификацию сотрудников как основную проблему для ведения бизнеса, выросла на 12,4% с 4,8% до 17,2% в этом году.

Другим авторитетным рейтингом, определяющим конкурентоспособность страны, является рейтинг Международного института развития менеджмента (International Institute for Management Development, IMD), расположенного в г. Лозанна (Швейцария). IMD публикует «Ежегодник по мировой конкурентоспособности» (The World Competitiveness Yearbook, WCY). Специалисты IMD определяют конкурентоспособность как «способность страны в условиях свободных и честных рыночных отношений производить товары и услуги, удовлетворяющие требованиям международных рынков, в то же время, поддерживая и повышая реальные доходы своих граждан в долгосрочной перспективе».

Лозаннский институт ранжирует лишь те страны, где активно проводятся социально-экономические реформы и в которых должны быть поставлены цели повышения конкурентоспособности страны, в то время как в рейтинге ВЭФ рассматриваются практически все страны мира. Из всех стран СНГ в рейтинге Лозаннского института принимают участие лишь три страны - Казахстан, Россия и Украина. Важно отметить, что среди стран СНГ, принимающих участие в рейтинге, Казахстан занимает лидирующие позиции.

Участие Казахстана в рейтинге IMD имеет большую практическую значимость, так как результаты исследования служат определенным ориентиром при реализации государственной политики. Вместе с этим, исследование широко используется в качестве информационного ресурса при принятии инвестиционных решений иностранными инвесторами [139].

Казахстан в рейтинге IMD пятый год занимает стабильные позиции. После ежегодного улучшения позиций в течение трех лет, в 2011 году Казахстан снизил позиции до уровня 2009 года, но в 2012 году снова наблюдается повышение рейтинга Казахстана. Так, если в рейтинге 2008 года страна занимала 39 место среди 56 стран, в 2009 году - 36 место среди 57 стран, в 2010 году - 33 место среди 58 стран, в 2011 году - 36 место среди 59 стран, а в 2012 году - 32 место среди 59 стран (таблица 13).

Таблица 13 - Позиции Казахстана в рейтинге IMD в 2008- 2012 гг.

20082009201020112012Позиция Казахстана3936333632Всего стран5657585959*Составлено автором на основании источника /138/


Как видно из таблицы, Казахстан улучшил свои позиции на 4 пункта в ежегодном рейтинге глобальной конкурентоспособности IMD за 2012 год. Треть показателей рейтинга основана на мнениях респондентов, остальные - на статистических данных. Казахстан занял 32-е место среди 59 стран мира, поднявшись на 4 позиции по сравнению с прошлым годом.

Казахстан опередил ряд развитых и быстроразвивающихся стран, в частности Чехию (33-е место), Польшу (34-е место), Индию (35-е место), Турцию (38-е место), Испанию (39-е место), Италию (40-е место), Бразилию (46-е место), Россию (48-е место) и Украину (56-е место). Лидерами рейтинга являются Гонконг (1-е место), США (2-е место), Швейцария (3-е место), Сингапур (4-е место).

Улучшение позиций Казахстана отмечается по следующим факторам (рисунок 22):

Экономическая деятельность - ?7 позиций, 28 место (в том числе наибольшее улучшение по субфактору международная торговля - ?18 позиций);

Эффективность правительства - ? 3 позиции, 18 место (государственные финансы - ?9 позиций);

Эффективность бизнеса - ? 2 позиции, 34 место (рынок труда, производительность и эффективность - ?10 позиций);

Инфраструктура - ?3 позиции, 43 место (базовая, технологическая и научная инфраструктура - ?4 позиции).

Конкурентными преимуществами Казахстана, согласно результатам рейтинга, выступают показатели следующих сфер (рисунок 22):

Государственные финансы (5 место);

Рынок труда (5 место);

Фискальная политика (9 место);

Занятость (14 место).


Рисунок 22 - Конкурентоспособный ландшафт Казахстана IMD -2012

Примечание - Источник /139/


Вместе с тем наблюдается ухудшение лишь по отдельным субфакторам, таким как цены - снижение на 6 позиций, практика менеджмента - на 4, отношения и ценности - на 2, общественный строй - на 2, международные инвестиции - на 1, законодательство о бизнесе - на 1.

Наименее конкурентными позициями остаются субфакторы (рис.1.): -Цены (53-е место);

Здравоохранение и окружающая среда (53-е место);

Научная инфраструктура (52-е место);

Финансы (50-е место).

В целом, по мнению экспертов, результаты рейтинга конкурентоспособности IMD показали актуальность принимаемых мер по экономическому и социальному развитию страны.

Для Казахстана является большим достижением сам факт участия в рейтинге IMD. Из всех стран СНГ только три страны участвуют в нем - это Казахстан, Россия и Украина. Кроме того, Лозаннским институтом был опубликован специальный отчет по Казахстану, выполненный совместно с Институтом экономических исследований при Министерстве экономики и бюджетного планирования.

Следует отметить, что IMD очень тщательно изучал все слабые и сильные параметры развития Казахстана. И в рамках специального отчета по Казахстану институт вывел практические рекомендации для повышения роста нашей конкурентоспособности. Сложности, которые стоят перед Казахстаном, это:

·сохранение макроэкономической и финансовой стабильности путем сдерживания инфляции и поддержки ликвидности финансовой системы. ВЭФ также выделяет инфляцию как одну из основных проблем;

·развитие не сырьевого сектора экономики и малых и средних предприятий;

·развитие инфраструктуры, в особенности транспортной и энергетической. К примеру, Казахстан на последнем месте в рейтинге IMD по плотности авто-дорожных сетей и на 45 по эффективности энергетической инфраструктуры.

·дальнейшая модернизация и диверсификация экономики;

·совершенствование системы образования.

В результате сопоставления стран, занимающих первые 32 места в рейтинге Международного института развития менеджмента 2012 (Казахстан в данном рейтинге занимает 32 место) со странами, занимающими первые 32 места в ИГК ВЭФ 2012-2013, можно отметить, что, несмотря на различие в методологических подходах, в основном данные страны совпадают.

В ближайшей перспективе Казахстану для построения эффективной политики дальнейшего развития необходимо ориентироваться на страны, которые стабильно удерживают свои позиции в рейтинге, показывают положительную динамику на протяжении нескольких лет, в том числе такие как Эстония, Польша, Азербайджан, Мексика, Чили, Литва, Турция, Ирландия. При постановке стратегических целей на долгосрочную перспективу необходимо учитывать опыт стран, являющихся примером «лучших практик»: Сингапур, Корея, Нидерланды, Финляндия, Австралия, Германия.

Таким образом, наблюдавшееся с 2005 года падение позиций Казахстана в рейтинге ВЭФ (с 51 до 72 места) прекратилось. Улучшение на 21 позицию в рейтинге конкурентоспособности в первую очередь связано с экономической политикой государства за последние годы, в частности, благодаря антикризисным мерам, а также программам ГПФИИР, «Дорожная карта бизнеса - 2020», «Карта индустриализации Казахстана», «Стратегическим планом развития до 2020 года».

Всемирный банк ежегодно публикует аналитический доклад «Ведение бизнеса» (Doing Business <#"justify">Рейтинги по категориямDB 2012 РейтингDB 2011 РейтингИзменение рейтингаОбщий рейтинг475811Регистрация предприятий <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip28.jpg" /> -8Получение разрешений на строительство <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip29.jpg" /> 1Подключение к системе электроснабжения <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip30.jpg" /> 1Регистрация собственности <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip31.jpg" /> -2Кредитование <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip32.jpg" /> -3Защита инвесторов <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip33.jpg" /> 34Налогообложение <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip34.jpg" /> 13Международная торговля <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip35.jpg" /> -1Разрешение неплатежеспособности <#"justify" width="7" height="7" src="doc_zip36.jpg" /> -5По сравнению с прошлым исследованием, Казахстан улучшил свои позиции и поднялся на 11 позиций с 58 места до 47, что позволяет занимать лидирующую позицию среди стран СНГ.

Как видно из таблицы 14, Казахстан значительно улучшил позиции по следующим категориям:

Защите инвесторов - ?34 позиции, 10 место;

Налогообложение - ?13 позиций, 13 место.

Снижение рейтингов наблюдается в следующих областях:

Регистрация предприятий - ?8 позиций, 57 место;

Разрешение неплатежеспособности - ? 5 позиций, 54 место;

Кредитование - ? 3 позиции, 78 место.

Среди стран СНГ за Казахстаном следуют Армения - 55, Азербайджан - 66 , Белоруссия - 69 , Киргизия - 70, Молдавия - 81 , Россия - 120, Таджикистан - 147, Украина - 152 и Узбекистан - 166.

Грузия выступает лидером среди стран постсоветского пространства, заняв 16-ю строчку в рейтинге против 17-ой годом ранее.

Пятерка стран, лидирующих в рейтинге по степени благоприятности условий ведения бизнеса, осталась без изменений. Возглавляет список Сингапур, за ним следуют Гонконг, Новая Зеландия, США и Дания. На последнем месте находится республика Чад, занявшая 183 место [142].

В целом, позиции Казахстана в международных рейтингах глобальной конкурентоспособности оцениваются относительно положительно, отмечаются хорошие макроэкономические показатели и общая эффективность экономики Казахстана, но стоит учитывать тот факт, что при составлении тех или иных рейтингов имеет место недостоверность статистической информации, предоставляемая местными статистическими агентствами и (или) ее неправильная интерпретация с целью приукрашивания реальной картины.

Среди негативных тенденций, препятствующих повышению конкурентоспособности Казахстана можно выделить следующие факторы:

·высокий уровень вмешательства государства в экономику;

·недостаточный уровень стабильности в кредитно-денежной сфере;

·высокая степень контроля и влияния государства на ценообразование;

·бюрократические преграды и коррупция, и как следствие -ограниченность инвестиционной свободы.

Безусловно, участие Казахстана в международных рейтингах имеет огромную значимость для экономического развития страны, поскольку появляется возможность увидеть те показатели конкурентоспособности, по которым Казахстан уступает другим странам, что даёт толчок к серьезной научно-исследовательской и практической работе, разработке государственной стратегии и конкретным шагам экономической политики.

3.ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ РК В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ


3.1 Государственное регулирование конкурентоспособности Казахстана


марта 2006 года Президент РК Назарбаев Н.А. выступил со «Стратегией вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира». В данном документе было определено, что модернизация и диверсификация экономики Казахстана становятся фундаментом устойчивого экономического роста. Важное значение приобретают реализация «прорывных» проектов международного значения, развитие индустрий, производства товаров и услуг, которые могут быть конкурентоспособными в определенных нишах на мировом рынке. Президентом страны была поставлена задача по созданию региональных «локомотивов» экономического развития за счет формирования региональных корпораций социального развития и предпринимательства. Реализация указанных направлений во многом должна была способствовать повышению конкурентоспособности Казахстана и вхождению его в число наиболее конкурентоспособных государств мира.

В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» от 28 февраля 2007 года были определены 30 важнейших направлений внутренней и внешней политики страны. И одним из главных приоритетов стали диверсификация экономики и развитие несырьевого сектора. Президентом РК Н.А. Назарбаевым было подчеркнуто, что правительством должно быть уделено особое внимание реализации «прорывных» инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики. «Мы должны перейти от «роста накоплений» к «управлению ростом», что означает, прежде всего, проведение инвестиционной политики, направленной на развитие инфраструктуры и дальнейшей индустриализации экономики Казахстана»[143].

Важное значение имело принятие 25 ноября 2008 года Правительством Казахстана Плана действий по стабилизации экономики и финансового сектора на 2009-2010 годы (далее Антикризисная программа), разработанного по поручению Президента нашей страны. В частности, Нурсултаном Назарбаевым была подчеркнута необходимость объединения усилий государства, бизнеса, частного капитала для решения проблем, вызванных мировым финансовым кризисом.

Для реализации Антикризисной программы были выделены средства республиканского бюджета на 2009-2011 годы, пенсионных фондов и 10 млрд. долл. США из Национального фонда. В целом Антикризисная программа предусматривала вливание в экономику Казахстана порядка 2,2 трлн. тенге, что составляет около 20 процентов ВВП республики. И это свидетельствует об исключительной важности данного документа для дальнейшего устойчивого развития Казахстана.

Безусловно, реализация Антикризисной программы внесла большой вклад в сохранение финансовой стабильности государства и решение вопросов повышения конкурентоспособности республики.

Правительство страны, безусловно, принимало самое активное участие в преодолении последствий мирового финансово-экономического кризиса, решении проблем диверсификации экономики РК, повышения ее конкурентоспособности. Но, к сожалению, темпы инновационного развития страны, реализации перспективных проектов в обрабатывающей промышленности оставались довольно низкими. В связи с этим не наблюдалось особых структурных изменений в экономике Казахстана. Из года в год не менялась структура ВВП и экспорта республики. Локомотивом экономики оставалась горнодобывающая промышленность, которая обеспечивала значительную долю в формировании ВВП и экспортных поступлений.

О наличии данных проблем также было отмечено Президентом РК Н.А. Назарбаевым в выступлении на 12 съезде партии «Нур Отан»15 мая 2009 года: «Мировой кризис еще раз подтвердил уязвимость нашей экономики. Это, прежде всего, её исторически сложившаяся в советское время моно сырьевая зависимость. … Доля обрабатывающей промышленности в ВВП остается низкой. Медленными темпами идет развитие науки, внедрение наукоемких технологий. Диверсификация экономики так и не стала реальным приоритетом всех органов власти и общенациональной идеей страны»[144].

Основными причинами сложившейся ситуации, как известно, стало отсутствие инвестиционной привлекательности несырьевых отраслей, адекватного государственного механизма, обеспечивающего благоприятный бизнес-климат и возможности для широкого участия малого и среднего бизнеса в прорывных проектах в сфере обрабатывающей промышленности, активного взаимодействия министерств, ведомств, акиматов с предпринимателями.

Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев, выступая 29 января 2010 года на совместном заседании палат Парламента с Посланием народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана», объявил новый курс форсированного индустриально-инновационного развития республики. Как отметил Глава государства, «устойчивое и сбалансированное развитие в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсификации, комплексного роста производительности труда и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Индустриальное развитие - это наш шанс в новом десятилетии, новые возможности для развития страны».

В связи с этим Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 была утверждена Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы (ПФИИР), основными целями которой являются:

) обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики страны путем ускоренной диверсификации, повышение конкурентоспособности национальной экономики;

) формирование центров экономического роста на основе рациональной территориальной организации производственного потенциала;

) обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе реализации инвестиционных проектов и развития приоритетных секторов экономики[145].

По поручению Главы государства разработана детальная Карта индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан 14 апреля 2010 года. Карта индустриализации включает в себя 237 инвестиционных проектов на общую сумму 7,26 трлн. тенге. Реализация этих проектов предполагает создание более 240 тыс. рабочих мест, из них более 90 тыс. новых постоянных рабочих мест и более 150 тыс. рабочих мест на период строительства.

Для координации перспективных планов развития инфраструктурной и ресурсной базы республики с учетом проектов Карты индустриализации разработана Схема рационального размещения производственных мощностей Республики Казахстан до 2015 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 304. Данный документ является составной частью Прогнозной схемы территориально-производственного развития республики и отражает ресурсное и инфраструктурное обеспечение вновь вводимых производственных мощностей, индикативные показатели прогнозных балансов топливно-энергетических, рудных и нерудных, минеральных ресурсов, а также водных и земельных ресурсов.

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 дополнительно разработан План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года №302. Министерствам экономического развития и торговли, индустрии и новых технологий Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами поручено в двухмесячный срок разработать и утвердить методику и форму мониторинга хода реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан.

В целях ее реализации приняты меры по формированию соответствующей нормативно-правовой базы, создающей условия для активизации деятельности казахстанского бизнеса, развития экспортного потенциала страны. В частности, внесены поправки в 30 действующих законодательных актов и приняты три ключевых новых закона:

·Закон РК «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» от 21 июля 2011 года №469-IV ЗРК;

·Закон РК «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» от 9 января 2012 года №534-IV ЗРК;

·Закон РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года №541-IV ЗРК[145].

Кроме того, на республиканском уровне утверждены 13 отраслевых и 9 функциональных программ развития, а для поддержки бизнеса разработано более 100 инструментов поддержки, приняты программы «Производительность 2020», «Дорожная карта бизнеса 2020», а также программы поддержки инвесторов, экспортеров, внедрения инноваций.

Для выработки предложений и рекомендаций по основополагающим принципам, задачам и способам повышения конкурентоспособности страны постановлением <#"295" src="doc_zip37.jpg" />

Рисунок 23 - Структура проектов Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» по отраслям


В Программу «Дорожная карта бизнеса-2020» с 2012 года ввелась новая система гарантирования кредитов, разработанная в целях улучшения доступа предпринимателей к кредитным ресурсам БВУ.

Предусматривается предоставление начинающим предпринимателям:

грантов стоимостью до 3 млн. тенге для покрытия затрат, связанных с проектом;

экспресс-гарантий для начинающих предпринимателей в размере до 70% от суммы по кредитам;

сервисной поддержки и обучения.

Наблюдается дефицит долгосрочного фондирования экономики РК. Данная проблема должна решаться за счет динамичного развития депозитной базы. Однако в последнее время наблюдается снижение интереса со стороны юридических лиц к долгосрочному размещению финансов на банковских счетах. Так, в соответствии с данными Комитета по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального банка РК о текущем состоянии банковского сектора РК на 1 января 2012 года, прирост вкладов физических лиц на 1 января 2012 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 22,8%, прирост вкладов юридических лиц - лишь 10%. Без решения проблемы роста депозитной базы невозможно говорить о расширении возможностей долгосрочного финансирования экономики РК и ее диверсификации.

Кроме того необходимо принять меры по диверсификации кредитной политики банков и определенному снижению процентных ставок для реального сектора экономики. Особо актуальное значение имеет конструктивное решение вопросов кредитования сектора АПК. На мой взгляд, в сложившейся ситуации не в полной мере используется механизм КазАгро. Как было подчеркнуто в выступлении Президента РК Н.А. Назарбаева в ходе телемоста, посвященного Дню индустриализации, 4 июля 2012 года, «сегодня льготными кредитами через Нацхолдинг «КазАгро» обеспечивается всего 10% сельхозпроизводителей»[147].

В связи с этим развитие перерабатывающего сектора АПК, требующее активного его финансирования, оставляет желать лучшего. Сохраняется высокий уровень зависимости потребительского рынка РК от импорта продуктов питания. Активизация кредитования аграрной сферы Казахстана будет способствовать решению проблемы продовольственной безопасности РК и диверсификации экономики республики. С другой стороны, это создание дополнительных рабочих мест, т.е. социальной аспект аграрной политики РК.

Другим фактором, сдерживающим модернизацию экономики Казахстана, являются низкие темпы инновационных процессов. Следует отметить неэффективную деятельности институтов развития. На передний план выходит проблема высококлассных инновационных менеджеров. Необходимо определить четкие критерии инновационного бизнеса, проработать механизмы внедрения инноваций. Для стимулирования инновационного бизнеса институтам развития нужно более плотно и активно взаимодействовать с бизнес-структурами, заинтересованными в инновациях.

Серьезной проблемой является отсутствие эффективной связи между наукой и производством.

Как показывают обследования, выполненные экспертами, сотрудничество с научными лабораториями осуществляют лишь 8,6% казахстанских предприятий. Основными причинами сложившейся ситуации стали:

·проблемы общегосударственного управления инновационными процессами и низкий уровень маркетингового менеджмента на предприятиях;

·отсутствие у предприятий средств на развитие исследовательских и опытно-технологических работ;

·несовершенство законодательной базы и имеющегося правового поля, оставляющего возможность существования коррупционных явлений.

·Указанные факторы являются основным тормозом для развития инновационных процессов в Казахстане.

В целях развития индустриально-инновационной деятельности в Казахстане ведется активная работа по разработке и реализации комплекса мер поддержки инноваций. Постепенно выстраивается необходимая законодательная база.

В настоящее время инновационная деятельность в Республике Казахстан регулируется на основе следующих нормативных документов: Закон о науке РК, Патентный закон, Концепция инновационной деятельности РК, Программа инновационного развития Республики Казахстан, Правила организации и проведения государственной научно-технической экспертизы, закон об инновационной деятельности в Республике Казахстан, Закон об инвестиционных фондах, Закон о техническом регулировании, Закон о регулировании торговой деятельности, Закон об инвестиционном фонде Казахстана, Закон об информатизации, Правила формирования и аккредитации специализированных субъектов инновационной деятельности, Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 гг. Инновационная деятельность Казахстана, базирующаяся на внедрении новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом, относится к числу важнейших факторов развития экономики республики.

На расширение масштабов инновационной деятельности в Казахстане направлены основные положения Закона Республики «Об инновационной деятельности» и «Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 - 2015 годы». Уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики в области инновационной деятельности, является Министерство образования и науки Республики Казахстан.

Закон Республики Казахстан «Об инновационной деятельности» регулирует отношения в сфере инновационной деятельности и определяет основополагающие принципы, направления и формы реализации государственной инновационной политики.

Целью «Программы по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005 - 2015 годы» является формирование инновационной системы открытого типа, обеспечивающей создание конкурентоспособного конечного продукта на основе использования отечественного и зарубежного научного потенциала.

Национальная инновационная система включает 4 основных элемента - научный потенциал, инновационные предпринимательство, инновационную и финансовую инфраструктуры.

В рамках развития финансовой инфраструктуры в 2003 году создан и функционирует Национальный инновационной фонд, основной целью которого является повышение инновационной активности и содействие в развитии высокотехнологичных и наукоёмких производств. В настоящее время Фонд входит в состав государственного холдинга АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», основной задачей которого является управление системой государственных институтов развития Республики. Институты развития осуществляют финансирование проектов на всех стадиях проектного цикла, а также оказывают информационную и институциональную поддержку:

Центр маркетингово-аналитических исследований обеспечивает информацией о рынках, мировых тенденциях, изменениях внешней и внутренней конъюнктуры по конкретным товарам, отраслям, видам производств; проводит ряд исследований с авторитетными и опытными консалтинговыми компаниями в целях улучшения бизнес-среды, повышения уровня факторов, влияющих на конкурентоспособность экономики страны.

Центр инжиниринга и трансферта технологий оказывает консультационные, информационные, юридические и иные услуги при трансферте технологий, проводит маркетинг внутреннего и внешнего рынков технологий и анализ мировых тенденций развития в данной сфере, управляет формированием системы национальных и региональных технопарков как центров инновационного развития.

Фонд развития предпринимательства «Даму» осуществляет поддержку малого и среднего бизнеса.

Этапы Программы включают в себя стадии развернутого построения рыночных отношений, создания институциональной среды, благоприятной для повышения конкурентоспособности и структурных преобразований, и активной структурной перестройки экономики, включающей радикальные преобразования воспроизводственной, отраслевой, технологической и территориальной структур экономики в соответствии с потребностями рынков. При этом активизация инновационной деятельности и создание новых наукоемких отраслей и производств с ориентацией на внешние рынки занимает особое место в экономики Казахстана, что поспособствует росту конкурентоспособности страны. Разработаны и выбраны рациональные направления в сфере повышения конкурентоспособности. В частности, такое конкурентное преимущество, как развитый научно-технический потенциал, планируется расширять посредством создания комплексных научно-производственных центров по разработке и освоению прорывных технологий и налаживанию новой конкурентоспособной продукции. Данное направление включает бюджетную поддержку науки и инноваций, поддержку малого инновационного предпринимательства. Приоритеты программы с учетом данного преимущества отдаются развитию производств, основанных на технике и технологии, обеспечивающих выход на мировой рынок и обуславливающих рост доли добавленной стоимости.

В январе 2012 года принят Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности». Новый Закон усовершенствовал терминологию в области инноваций в соответствии с международными тенденциями, в нем более четко распределены компетенции государственных органов, структурирован состав индустриально-инновационной системы, расширен и законодательно закреплен перечень мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности.

В соответствии с Законом расширилась линейка инструментов государственной поддержки инноваций, увеличено количество видов инновационных грантов с 4 до 9.

Так, инновационные гранты предоставляются на:

1)приобретение технологий;

2)проведение промышленных исследований;

)повышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом;

)поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продукции на начальном этапе развития;

)патентование в зарубежных странах и (или) региональных патентных организациях;

)коммерциализацию технологий;

)привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов;

)привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых организаций;

)внедрение управленческих и производственных технологий.

Кроме того, данный Закон предусматривает основы для налогового стимулирования, в частности по уменьшению налогооблагаемой базы на 50% от затрат предприятий на НИОКР и обязательному отчислению предприятиями-недропользователями 1% от выручки на НИОКР. Эти меры позволят активизировать и вовлечь бизнес в инновационную деятельность, а также увеличить размер бюджетирования НИОКР в государстве.

В соответствии с поручением Главы государства разработана Концепция инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года, в которой объединен ряд программных документов: Межотраслевой план научно-технологического развития, общенациональный проект «100 казахстанских инноваций» и Дорожная карта «Бизнес и наука - 2020» (далее - Концепция).

Целью Концепции является определение приоритетов инновационного развития и развития отраслей будущего, формирование общества, ориентированного на экономику знаний с высоким уровнем благосостояния и качества жизни населения.

В целях реализации основных направлений Концепции проведено технологическое прогнозирование, по итогам которого определены технологии, которые дадут толчок дальнейшему развитию приоритетных отраслей и позволят вывести их на новый технологический уровень. Данные технологии, после прохождения технологического анализа на предмет их экономической и стратегической привлекательности и осуществимости для Казахстана были включены в перечень 75 критических для страны технологий по 7 приоритетным отраслям.

С целью определения видения научно-технологического состояния развития критической технологии разработаны целевые технологические программы (ЦТП).

Разработка ЦТП осуществляется на долгосрочный период (до 10 лет) на основе результатов технологического прогнозирования. Для разработки ЦТП создается рабочая группа, включающая экспертов отраслевых центральных государственных органов, субъекта предпринимательства и научно-исследовательской организации, уполномоченного органа и национального института.

В 2012 году состоялось первое заседание Совета по технологической политике при Правительстве Республики Казахстан, решением которого одобрены к внесению на рассмотрение и одобрение в Республиканскую бюджетную комиссию 30 ЦТП.

В Казахстане в отличие от большинства стран мира преимущество отдается бюджетному финансированию научных исследований и разработок как на республиканском, так и местных уровнях. Сдерживающим фактором является то обстоятельство, что еще с советских времен считалось главным получить результат, показать его и опубликовать. До создания законченного научно-технического продукта, который можно не только показать, но и продать, дело не доходит и в настоящее время.

Темпы инновационных процессов в экономике во многом зависят от уровня развития человеческих ресурсов и квалификации кадров. Следует отметить, что Казахстан в целом характеризуется пока невысоким уровнем системы образования и переподготовки кадров. Кроме того, требуют решения вопросы повышения качества управленческого образования

Низкий уровень квалификации кадров и производительности труда приводит к избыточной занятости в традиционных отраслях. Так, в сельском хозяйстве занято более 30% населения республики (при этом производительность труда составляет всего 1% от уровня США). В обрабатывающих отраслях занято всего 7,5% от общей численности населения (с уровнем производительности 12,7% от уровня США).

Развитие человеческих ресурсов требует решения проблемы повышения уровня жизни населения в Казахстане и снижения показателя заболеваемости туберкулезом, онкологическими, инфекционными заболеваниями, женской и младенческой смертности. Качество медицинского обслуживания во многих государственных лечебных учреждениях, применяемые технологии, к сожалению, пока не отвечают современным стандартам.

Состояние человеческих ресурсов, безусловно, остается одним из главных факторов развития инновационных процессов в государстве, повышения его конкурентоспособности.

Президентская программа «Дарын» внесла ощутимые результаты для признания казахстанского образования на мировой арене, способствовала отбору одаренной и талантливой молодежи в стране. Ежегодно увеличивается количество наград, завоеванных казахстанскими учащимися на интеллектуальных состязаниях международного уровня. За 2011 год завоевано 340 бронзовых, 323 серебряных и 249 золотых медалей. Увеличивается пороговый балл ЕНТ, что свидетельствует о повышение качества обучения школьников. В 2011 году средний балл составил 86,8, что на 22% выше 2007 года.

Существенный вклад в развитие человеческого капитала страны вносит международная программа «Болашак» Согласно данным МОН РК, с 1993 по 2010 год претендентами программы стали 7 356 человек, из которых 2 788 стали выпускниками, около 4 тыс. - продолжают учебу, на стадии трудоустройства находится более 300 человек. Благодаря программе Казахстан в рейтинге IMD занимает 8 место по количеству студентов обучающих за рубежом.

Новым шагом к повышению конкурентоспособности страны является вхождение Казахстана в ОЭСР в качестве наблюдателя в Комитетах, где образование имеет немаловажное значение. В рамках данного мероприятия ОЭСР проводит исследование «Обзор политики в системе среднего образования Республики Казахстан: современность и перспективы». Продолжается работа в рамках реализации Государственной программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы.

В 2012 году наблюдается увеличение финансирования отрасли здравоохранения. Для реализации основных приоритетов развития и поставленных задач на здравоохранение в 2012 году выделено 745,5 млрд. тенге, в том числе на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи - 541,4 млрд. тенге, что на 18,1% выше уровня 2011 года. Расходы из государственного бюджета на душу населения выросли с 20 196 тенге в 2007 году до 38 131 тенге в 2011 году.

Для совершенствования системы финансирования здравоохранения в стране внедряется проект формирования Национальных счетов здравоохранения (НСЗ). НСЗ - это система всестороннего мониторинга финансовых потоков в здравоохранении страны, играющая важную роль в принятии решений. Внедрение данной системы позволит четко планировать расходы и более обосновано и эффективно принимать решения по вопросам о переходе на страховую медицину, строительстве больниц и поликлиник.

Система здравоохранения является одним из источников формирования национального человеческого капитала. Уровень состояния здоровья населения определяет меру социально-экономического, культурного и индустриального развития страны.

Государство принимает соответствующие меры для модернизации системы здравоохранения. МЗ РК принята Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты ?аза?стан» на 2011-2015 годы, которая уже сегодня показывает положительные результаты[138].

Таким образом, решение проблемы повышения конкурентоспособности Казахстана должно сводиться не только к поддержке крупного бизнеса и системообразующих предприятий. Важное значение приобретает создание условий для развития малого и среднего бизнеса, повышения его доли в общем объеме ВВП республики, активизации кредитования банками республики промышленных проектов. Следует значительно повысить уровень бюджетного финансирования науки и образования, что даст толчок для активизации инновационных процессов в экономике республики. И, конечно, не последняя роль в решении вопросов повышения конкурентоспособности государства отводится качеству развития человеческих ресурсов в стране.


3.2 Приоритетные направления и методы повышения конкурентоспособности казахстанской экономики


Очевидно, что проблема повышения конкурентоспособности носит комплексный характер, а ее решение должно основываться, прежде всего, на модернизации экономики и общества (общества - потому что часть аспектов оценки конкурентоспособности зависит не только от уровня экономического развития, но и от менталитета и моральных норм социума).

Можно только отметить, что для реализации целенаправленного и последовательного курса на повышение конкурентоспособности Казахстана требуется разработка национальной стратегии повышения конкурентоспособности. Об основных подходах к разработке такой стратегии будет сказано ниже, но, помимо мер по реальному повышению конкурентоспособности, можно также отметить, что в имиджевых целях могут быть приняты меры и по продвижению Казахстана в рассмотренном рейтинге Индекса глобальной конкурентоспособности ВЭФ.

Такие меры могут быть приняты по нескольким направлениям:

Во-первых, как отмечалось выше в аналитическом разделе, наибольшие проблемы в оценках казахстанской конкурентоспособности формируются индикаторами, основанными на опросах. Поскольку таких индикаторов в рейтингах ВЭФ абсолютное большинство - 77 из 111-ти, то очевидно, что требуется более трезвая оценка респондентами ситуации, без ее необоснованного ухудшения. В связи с этим, целесообразно рекомендовать казахстанским партнерам ВЭФ более тщательно подходить к отбору респондентов для опросов в рамках соответствующего исследования. В настоящее время партнерским институтом ВЭФ от Казахстана является Национальный аналитический центр при правительстве и, на мой взгляд, в исследовании НАЦ для ВЭФ могут быть резервы для повышения качества и объективности участвующих в опросе респондентов с казахстанской стороны.

Во-вторых, имеются резервы повышения оперативности используемых в рейтингах ВЭФ статистических данных. Как отмечалось выше, ВЭФ пользуется при сборе статистики не только данными национальных статистических агенств, но в первую очередь готовыми обзорами других международных организаций (Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения, МВФ и т.п.). Из-за этого подхода, безусловно, удобного для составителей отчета, в ряде случаев возникают очень существенные временные лаги. Например, для рейтинга 2009-2010 гг. используются данные за 2006 г., что сильно искажает итоговую картину и может вредить рейтингу страны, в том числе и рейтингу Казахстана. В данном отчете о глобальной конкурентоспособности самыми отстающими показателями были индикаторы, формирующие параметры «Здоровье и начальное образование» (два показателя за 2006 г. и пять - за 2007 г.), «Высшее образование и обучение» (оба статистических показателя за 2007 г.). Такой длительный временной лаг оказывает негативное влияние на позиции Казахстана, так как в последние годы наблюдается в целом позитивная динамика основных показателей социально-экономического развития. В связи с этим, целесообразно более тесно сотрудничать с ВЭФ, предоставляя данной организации для составления рейтингов более оперативные показатели национальной статистики для того, чтобы исключить использование устаревших данных из отчетов других международных организаций.

В-третьих, необходимо выделить приоритеты продвижения Казахстана по отдельным направлениям оцениваемых ВЭФ сфер, с целью более эффективного и адресного приложения усилий для роста казахстанского рейтинга. То есть требуется сконцентрировать усилия на тех направлениях рейтинга ВЭФ, которые, в силу применяемой методики его расчета, дадут наибольший эффект.

Не умаляя важности индексов и критериев конкурентоспособности Всемирного экономического форума, необходимо признать, что они далеко не исчерпывающие. И потому возникает необходимость разработки для Казахстана собственной, национальной стратегии повышения конкурентоспособности, основными блоками которой должны стать: рост роли

Казахстана в мировой экономике, модернизация национальной экономической системы, повышение социальной ориентации (которая никак не учитывается в ИГК), рост уровня культуры, науки, образования (тоже не учитываемых в индексах ВЭФ), увеличение роли Казахстана в глобальной экономике. Безусловно, такая модель не должна носить местного характера, пренебрегая достижениями мировой теории и практики. Необходимость учета казахстанской специфики не может служить индульгенцией для любых экспериментов и экономического волюнтаризма, оправдываемого «особым путем» развития страны. Необходимо заимствовать лучшие достижения международной практики в области выработки и реализации экономической политики, учитывать большое значение различных международных методов оценки, в том числе и рассмотренной выше методики ВЭФ. Поэтому национальная модель развития экономики должна включать также и критерии ИГК, других индексов, но при этом быть нацелена на конечный результат, которым, по нашему мнению, должен быть высокий уровень жизни граждан Казахстана.

Для обеспечения комплексности национальной стратегии конкурентоспособности она должна содержать ряд ключевых элементов, необходимых для выделения приоритетов конкурентоспособности, их оперативной смены по мере развития национальной и мировой экономики, мер по реализации данных приоритетов и оценки результатов стратегии. На мой взгляд, к числу основных компонентов стратегии повышения конкурентоспособности Казахстана можно отнести следующие:

.Методику определения приоритетов конкурентоспособности и их изменения в условиях высоко динамичной внешней среды.

.Критерии конкурентоспособности национальной экономики.

.Направления повышения конкурентоспособности экономики Казахстана.

.Меры по реализации данных направлений.

Методика оперативного и гибкого выделения приоритетов конкурентоспособности должна строиться таким образом, чтобы на ее основе можно было формировать списки наиболее успешных на внешних рынках отраслей на долгосрочные временные отрезки (примерно на 10 лет), исходя из мониторинга текущей конъюнктуры мировых рынков и определения наиболее перспективных ниш международной специализации.

Критериями перспективности при этом должны быть:

максимальный уровень генерирования добавленной стоимости;

вклад в ВВП и в прогрессивные отрасли, позволяющие улучшить структуру экономики;

потенциал создания рабочих мест для высококвалифицированных сотрудников;

высокий мультипликативный эффект для смежных отраслей казахстанской экономики;

потенциал отдачи для государственного бюджета по линии выплачиваемых налогов как на корпоративном уровне, так и по линии доходов персонала.

Наличие в рамках стратегии повышения конкурентоспособности такой методики позволит на основе мониторинга конъюнктуры мировых рынков выявлять наиболее перспективные и прогрессивные отрасли и стимулировать их развитие в Казахстане на целенаправленной и системной основе, что повысит конкурентоспособность страны на мировых рынках конечной продукции.

Для успешной реализации стратегии повышения конкурентоспособности требуется предварительная разработка собственных объективных критериев оценки конкурентоспособности, что позволит анализировать успешность проводимой экономической политики и корректировать реализацию стратегии. Можно предложить следующие укрупненные критерии такой оценки:

. Критерии, характеризующие позиции страны в мировой торговле:

а) экспорт/ВВП;

б) доля страны в мировом экспорте;

в) сальдо внешней торговли, в том числе относительно ВВП.

. Критерии общеэкономического характера:

а) ВВП на душу населения по ППП;

б) промышленное производство на душу населения;

с) доля ВВП страны в мировом ВВП.

. Критерии социального развития:

а) индекс человеческого развития;

б) доходы/прожиточный минимум;

в) доля среднего класса в населении;

г) разрыв в уровнях доходов (коэффициент Джинни и пр.);

д) специализированные социальные показатели по отраслям: медицина, образование, наука (количество койко-мест и пр.),

. Критерии технологичности:

а) доля расходов на науку относительно ВВП;

б) доля высокотехнологичных отраслей в ВВП;

в) сравнительная динамика инвестиций в высоко технологичные отрасли со средними по экономике.

. Институциональные критерии, характеризующие соответствие национальной экономики условиям современной глобальной экономической системы:

а) количество и капитализация ТНК;

б) позиции национальной банковской системы в мире(сколько из них входит в мировые топы);

в) капитализация национального фондового рынка, в том числе в относительном выражении по сравнению с мировой капитализацией.

. Критерии, характеризующие конкурентоспособность национальной экономики на отдельных рынках:

а) товарный рынок: доля казахстанской продукции на мировом и региональных рынках;

б) рынок инвестиций: объем и относительные показатели привлечения иностранных инвестиций в Казахстан; процентные ставки по ценным бумагам казахстанских эмитентов на мировых финансовых рынках, в том числе по сравнению с прайм-рейт (US treasuries, LIBOR);

в) рынок рабочей силы - востребованность казахстанских специалистов за рубежом; привлекательность Казахстана для иностранной рабочей силы.

На основе приоритетов и критериев конкурентоспособности можно выделять первостепенные направления реализации стратегии. Фактическую конкурентоспособность национальной экономики на мировом уровне обеспечивают три основных фактора - компании (бизнес), продукция данных компаний и человеческий капитал - сотрудники компаний, разрабатывающие продукцию, которую бизнес производит и продает на мировых рынках. Соответственно, эти три ключевые фактора, определяющие в конечном итоге конкурентоспособность, и должны предопределять направления реализации стратегии повышения конкурентоспособности казахстанской экономики.

То есть в стратегии должны быть прописаны направления развития и государственной поддержки крупного казахстанского экспортно-ориентированного бизнеса, созданы стимулы для организации востребованной на мировых рынках продукции и сформированы меры повышения качества человеческого капитала, в первую очередь по линии повышения качества образования и науки в стране.

Мерами по реализации направлений повышения конкурентоспособности должны быть как традиционные инструменты косвенного регулирования (налоговые, таможенные льготы, мягкая кредитно-денежная политика), так и более активное использование государственных институтов развития и государственно-частное партнерство (ГЧП). Отдельным блоком повышения конкурентоспособности должно быть усиление отечественного финансового капитала. Необходимы меры по укреплению казахстанских финансовых институтов, дальнейший рост их капитализации с целью экспансии на мировые рынки, что может стать инструментом продвижения экономических интересов страны. Кроме того, усиление банковской системы является необходимым условием для активизации финансирования передовых отраслей и производств, повышающих конкурентоспособность в условиях неразвитости других источников финансирования в Казахстане (фондового рынка, венчурного капитала).

В итоге, помимо развития и укрупнения бизнеса, базисом повышения конкурентоспособности и развития страны в целом должна быть модернизация национальной экономики, направленная на повышение доли высокотехнологичных производств в ВВП, совершенствование структуры экономики с целью приведения ее к стандартам развитых стран, а также реализация имеющихся конкурентных преимуществ Казахстана.

Если рассматривать макро пропорции казахстанского ВВП в сравнении с развитыми странами, то можно отметить, что тенденции последних десятилетий выявили новые измерения качества развития национальных экономик. В частности, последние десятилетия развития передовых стран проходят под знаком неуклонного повышения значимости так называемых «постиндустриальных» составляющих роста. В агрегированном выражении это означает рост вклада сферы услуг в формирование ВВП. В наиболее развитых странах в настоящее время сфера услуг формирует 70-75% ВВП против 20-25% приходящихся на производство товаров и первых процентов (1-3), остающихся на долю сельского хозяйства. В Казахстане же на протяжении последних лет сфера услуг формирует около 50% ВВП, что оставляет существенные резервы для структурных преобразований экономики, направленных на повышение ее конкурентоспособности. Следует отметить, что рост сферы услуг высокого уровня (финансы, наука, образование, здравоохранение, инновационные разработки, информационные технологии и пр.) соответствует четвертой задаче (Формирование новых направлений обеспечения роста экономики) первого приоритета Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. В целом же модернизация экономики Казахстана должна происходить, прежде всего, по направлениям, по которым в настоящее время отечественная хозяйственная система отстает от развитых стран. Анализ экономик наиболее развитых и конкурентоспособных государств позволяет выделить три основных их особенности:

. Высокоразвитая финансовая сфера.

. Инновационно-ориентированная и высокотехнологичная экономика, базирующаяся на постоянном совершенствовании технологий.

. Наличие в стране мощных транснациональных корпораций.

Эти ключевые черты, присущие наиболее развитыми конкурентоспособным экономикам мира, должны быть так же дополнены и специфическими для Казахстана приоритетами, реализация которых позволит использовать имеющиеся у страны реальные (а не выведенные из отдельных рейтингов) конкурентные преимущества. По моему мнению, к числу таких приоритетов можно отнести следующие сферы и отрасли национальной экономики:

.Отрасли реального производства, являющиеся фундаментом экономического развития и обеспечивающие конкурентоспособность страны на современном этапе.

.Логистика. В данной сфере можно выделить два ключевых приоритета: во-первых, логистическая инфраструктура, обеспечивающая диверсифицированные каналы сбыта экспортной продукции на мировые рынки (трубопроводы, порты и т.п.), и, во-вторых, транспортные коридоры, обеспечивающие реализацию огромного транзитного потенциала Казахстана как связующего звена между Европой и Азией.

.Добывающие отрасли, в которых позиции Казахстана на мировых рынках можно охарактеризовать как монопольные или олигопольные - редкоземельные металлы, уран, хром и пр. В данных отраслях необходимо повышать государственное присутствие и развивать государственное предпринимательство вплоть до создания национальных компаний-монополистов, способных в перспективе контролировать мировые рынки отдельных видов продукции.

.Высокотехнологичные и стратегически перспективные производства, способные обеспечить конкурентоспособность экономики Казахстана в длительной перспективе (через 20-30 лет): биотехнологии, нано технологии, космическая промышленность, робототехника. В настоящее время эти отрасли отсутствуют и именно на их развитие целесообразно направлять сверх доходы от благоприятной сырьевой конъюнктуры.

.Сфера науки и образования. Данная сфера должна иметь приоритетное значение, закладывая фундамент для формирования в перспективе «экономики знаний» в стране, а также для обеспечения квалифицированными кадрами высокотехнологичных отраслей.

.Финансовая сфера. В условиях глобализации именно финансовые институты и рынки являются основным проводником национальных экономических интересов. Сильная финансовая сфера является одним из основных признаков конкурентоспособной и экономически независимой страны, а слабость данной сферы, напротив, означает, что та или иная страна осталась на обочине глобализации и функционирует в качестве придатка стран-лидеров. Поэтому развитие и укрепление отечественной финансовой системы, всех ее компонентов - от банков до фондового рынка, должно быть одним из основных приоритетов построения конкурентоспособной экономики.

.Вспомогательно-подрядные производства и отрасли, обеспечивающие «второй эшелон» поддержки экономического роста. Данные сферы должны развиваться для того, чтобы заказы и деньги от бурно развивающихся «первичных» отраслей оставались в Казахстане, а не уходили за рубеж. К числу таких отраслей можно отнести, например, производство строительных материалов, нефтегазовое и горно-шахтное машиностроение, производство труб, а также ряд сфер нематериального производства - образование, аудит, консалтинг.

Выводы и рекомендации по повышению конкурентоспособности экономики через улучшение показателей базовых факторов:

Макроэкономика - согласно ИГК ВЭФ 2012-2013 Казахстан занимает 16 место, что на 2 позиции выше прошлогоднего значения. Высокие позиции по данному слагаемому свидетельствуют о том, что макроэкономическая стабильность является основным конкурентным преимуществом Казахстана.

Положительная количественная динамика ВВП, рост его доли в мировом ВВП не сопровождается его качественным улучшением. Структура ВВП пока еще сохраняет доминирующие сырьевую и торгово-посредническую компоненты, о чем говорят высокая доля горнодобывающей промышленности в структуре промышленности, а также высокие доли торговли и операций с недвижимым имуществом в структуре производства услуг. Причинами низкой диверсифицированности экономики являются низкая диверсифицированность инвестиций и кредитов, выдаваемых БВУ.

Факторами роста ВВП являются благоприятная ценовая конъюнктура на мировом рынке углеводородов, а также эффект 25%-ной девальвации 2009 года. Так как Казахстан является нетто-экспортером, то девальвация положительно сказалась на росте ВВП, за счет значительного снижения покупательной способности населения, что снизив потребительский импорт, увеличило чистый экспорт.

В связи с вышеизложенным, перед страной стоит задача добиться устойчивого экономического роста, независимого от конъюнктурных факторов, основанного на НТП, инновациях и эффективных и качественных факторах производства. Необходимым условием такого развития являются эффективные основные производственные средства, новые техники и технологии, а также инвестиции в человеческий капитал.

Высокий износ основных средств (40%) требует значительных долгосрочных инвестиций, источниками которых могут быть фондовый рынок и кредитный (банковский) рынок.

Статистика свидетельствует, что склонность населения к сбережению в Казахстане не высокая (около 12%), а также сбережения населения в виде банковских вкладов носят краткосрочный характер, что говорит о неготовности населения быть долгосрочными инвесторами. Следовательно, рассматривать сбережения населения в качестве главных долгосрочных инвестиций в экономику сложно.

В то же время, согласно статистическим данным и рейтинговым оценкам Казахстан обладает высокой внутренней нормой сбережений за счет средств Национального фонда, который в условиях низкой склонности сбережений выполняет сберегательную стабилизирующую функцию.

Мировой финансовый кризис показал уязвимость финансового (фиктивного) сектора, в настоящее время развитые страны мира, сделавшие ставку на финансовую стабилизацию, демонстрируют снижение экономического роста. Усиление глобализационных и интеграционных процессов, сильная зависимость Казахстана от мировых цен на нефть, привязка тенге к доллару говорят о необходимости перемещения акцента в области макроэкономической политики с финансовой стабилизации в сторону стабилизации реального сектора экономики, которая нацелена на стимулирование реального экономического роста и структурной перестройки экономики.

Государство должно продолжать проводить активную инвестиционную и структурную политику, создавать условия для максимальной загрузки производственных мощностей и их модернизации. Такая политика будет способствовать снижению инфляции издержек. Модернизация производственных мощностей позволит значительно снизить (не повышать) тарифы на услуги естественных монополий, причиной роста которых является высокий износ, развитие инфраструктуры (транспортной в частности) позволит повысить конкуренцию, что также снизит инфляцию. В целях использования кредитного рынка для привлечения долгосрочных инвестиций государству необходимо стимулировать переориентацию финансово-банковского сектора со торгово-посреднических операций на укрепление реального сектора экономики. Одним из главных способов снижения инфляции продолжает оставаться создание условий для развития здоровой конкуренции. Важнейшим монетарным фактором, воздействующим на инфляцию, является рост денежной массы. Так, за 2011 год при реальном росте ВВП на 7,5%, денежная масса выросла на 15%, тогда как за 2010 год рост составил 13,3%.

Размеры государственного долга и дефицита государственного бюджета являются низкими, однако при проведении бюджетно - фискальной политики необходимо руководствоваться не размерами, а основаниями для роста дефицита государственного бюджета и целью увеличения государственного долга и целесообразностью их повышения. Так как Казахстан сегодня ориентируется на социальную модернизацию общества, при этом стремится создать общество труда, а не потребления, следует выбрать модель развития, где социально ориентированная экономика будет рассматриваться не как противоположная сторона эффективно функционирующего рынка, а как необходимое дополнение рынка. То есть, при принятии тех или иных решений, следует руководствоваться понятием социально-экономическая эффективность.

Следует сделать вывод о том, что благоприятная ценовая конъюнктура на мировом рынке нефти, высокая доля нефти в экспорте Казахстана являются с одной стороны причинами низкой диверсифицированности экономики, импорта инфляции, с другой стороны факторами экономического роста, роста ЗВР страны, роста активов Национального фонда, снижения бюджетного дефицита. При этом положительный эффект преобладает над отрицательным, т.к. низкий государственный долг, низкий дефицит бюджета, высокая норма внутренних сбережений (Национальный фонд) свидетельствуют о макроэкономической стабильности, что сказывается на кредитных рейтингах страны, а значит и ее инвестиционной привлекательности.

- Бизнес: государственная политика в Республике Казахстан в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.

Согласно результатам Отчета ИГК 2012-2013 Казахстан занял в этом году 51 место из 144 стран, поднявшись на 21 позицию по сравнению с прошлым годом.

Четвертый год подряд первенство в рейтинге удерживает Швейцария, а среди стран СНГ лидирующую позицию продолжает занимать Азербайджан.

В целом, система поддержки малых и средних предприятий в Республике Казахстан активно развивается в течение последних 20 лет, что подтверждается международными рейтингами. В настоящий момент бизнес-климат Казахстана оценивается на среднем уровне.

Имеются существенные проблемы, которые ограничивают развитие рынка МСБ в стране. Проведенный анализ позволяет выработать рекомендации по улучшению благосостояния бизнес-среды.

Значительным стимулом поддержки отечественного производства являются хорошие перспективы внутреннего спроса и их конкурентоспособность на внешних рынках.

Несмотря на имеющиеся в законе о государственных закупках принципы создания условий для честного и открытого соревнования, субъекты МСБ Казахстана все еще сталкиваются с трудностями при получении государственных контрактов. Необходимо стимулировать крупные компании передавать часть работ на аутсорсинг предприятиям МСБ, закупать их продукцию и сервисные услуги.

Для увеличения казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг необходимо активно привлекать субъекты МСБ к участию в закупках национальных компаний и государственных организаций в качестве поставщиков. Также некоторые государственные услуги, которые имеют общественный характер, передать в конкурентную среду, что даст возможность дополнительного финансирования МСБ. Однако, следует учесть риск появления коррупциогенной среды при оказании государственных услуг субъектами МСБ.

Целесообразно значительно снизить административные барьеры, что на сегодняшний день являются основным сдерживающим фактором.

Для этого необходимо защитить предпринимателей от необоснованного вмешательства государственных органов в их деятельность. Обеспечить прозрачность деятельности контрольно-надзорных органов (КНО) и осведомленность предпринимателей по вопросам проверок возможно через повышение информационной открытости сайтов государственных органов.

На процедурном уровне для проведения анализа эффективности и оптимизации контрольно-надзорной деятельности и сокращения КНО требуется предпринять следующие шаги:

-сформировать централизованную систему сбора и анализа объективной статистики по контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной деятельности и нормотворчеству;

-стандартизировать процедуры и инструменты проведения КНО проверок, основанные на принципах минимальной достаточности;

-гармонизировать инструменты регулирования и уровень риска предприятия, а также административные наказания пропорционально тяжести нарушения.

Более того, необходима инфраструктурная и сервисная поддержка МСБ.

Усовершенствовать <#"justify">Кроме того, целесообразна автоматизация разрешительных процедур и информационно-пропагандистская работа, что позволит максимально реализовать положения закона. Предполагается, что автоматизация обеспечит существенное снижение административной коррупции, возникающей при приеме документов для получения разрешений, определении очередности их рассмотрения, необоснованных отказах в выдаче разрешений, соблюдении сроков рассмотрения документов, истребовании лишних, не предусмотренных законодательством документов и прочее. Как показывает мировой опыт, существенным упрощением ведения бизнеса является внедрение электронных систем. Например, Сингапур преобразовал свои пункты «одной остановки» для получения разрешений на строительство в электронные системы. Дания ввела в действие новую компьютеризированную систему регистрации земельных участков. Соединенное Королевство ввело онлайновую подачу исков в коммерческие суды.

Высокие транспортные издержки остаются основными барьерами для экспорта. Важным фактором стимулирования экспорта МСБ в перспективе могло бы стать сокращение транспортных расходов экспортёров.

Необходимо обеспечить свободой доступа к материальным ресурсам и сервисной инфраструктуре. В условиях осуществления модернизации экономики свобода доступа к производственным ресурсам и сервисной инфраструктуре приобретает особое значение, так как он фактически определяет динамику модернизации технико-экономической структуры самого МСБ, а значит, и степень его инновационой активности. Принципиальное решение этой задачи лежит в плоскости перехода от существующей сегодня в рамках реализации Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» затратной модели подвода производственной инфраструктуры к отдельным индустриальным проектам к созданию индустриальных зон для групп предприятий МСБ. В каждом областном центре для МСБ должны быть подготовлены промышленные площадки и зоны, полностью обеспеченные инфраструктурой. Интеграторами этой работы в регионах должны стать социально-предпринимательские корпорации, специально созданные Правительством для поддержки региональных бизнес инициатив.

В современном мире неотъемлемым условием нормального функционирования рыночной экономики является конструктивное взаимодействие бизнеса и структур государства, т.е. государственно-частное партнерство (ГЧП).

Предлагается активное применение ГЧП по следующим направлениям:

консультации представителей власти и бизнеса в рамках ассоциаций предпринимателей;

независимая экспертиза проектов нормативно-правовых актов органов исполнительной власти разных уровней в области экономики и других сферах;

подготовка и внесение предложений по реализации тех или иных направлений государственной политики, защите внутреннего рынка, государственной поддержке экспортеров;

информационное обеспечение взаимодействия власти и ассоциаций, объединений предпринимателей, отраслевых союзов товаропроизводителей.

В условиях осуществления модернизации экономики свобода доступа к производственным ресурсам и сервисной инфраструктуре приобретает особое значение, так как свобода доступа фактически определяет динамику модернизации технико-экономической структуры самого МСБ, а значит, и степень его инновационой активности. Принципиальное решение этой задачи заложено в реализации Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020», которая нацелена на создание индустриальных зон для групп предприятий МСБ. Однако отсутствуют единые требования к этим зонам и рекомендации по формированию инфраструктуры для регионов, и не проводятся исследования потребностей малых фирм в сфере инфраструктуры, что создает риски общей неэффективности предполагаемых зон и несфокусированности их на ключевых потребностях малых компаний. Для этого необходимо обеспечить доступ к материальным ресурсам и сервисной инфраструктуре.

Существенным стимулом развития МСБ будт способствовать развитие кадрового потенциала МСБ.

Более того, в крупных городах наблюдается изменение в предпочтениях казахстанской молодёжи: стремление к выбору карьеры в крупной компании или государственном ведомстве и отношение к предпринимательству как к непривлекательному и рискованному роду занятий. Вместе с тем, слабые стороны, низкая доступность человеческих ресурсов, а также низкий уровень предпринимательских навыков большинства начинающих предпринимателей, существенно ограничивают возможности для роста компаний.

Для этого необходимо активно внедрять предпринимательскую компоненту в учебные программы профессионального образования, а также школьного и университетского образования. По результатам анализа, сегодня эта составляющая образования очень слабо развита в Казахстане.

Более того, непосредственное обучение и повышение квалификации можно эффективно проводить на базе существующих образовательных учреждений только в том случае, если их материальная база и компетенции преподавателей удовлетворяют требованиям компаний. Иногда более эффективным оказывается другое решение - создание крупных специальных центров, ориентированных на краткосрочные программы. Например, в Сингапуре в 2000 году были созданы Национальные центры переподготовки, в которых квалифицированные рабочие, инженеры и технологи могут получить обучение по одной из более тысячи специальностей.

Кроме того, необходимо учесть развитие механизмов раннего интегрированных структур.

Малые предприятия крайне уязвимы, им сложно конкурировать с крупными компаниями. Поэтому, необходимо предусмотреть меры по кооперации малого предпринимательства с крупными предприятиями, а также осуществление сегментации крупных малоэффективных производств и создания на их базе малых предприятий.

Несмотря на результаты опроса проведенным в рамках проекта «Государственная поддержка МСБ» в 2010 году, которые свидетельствовали о том, что на сегодняшний день предприниматели обеспокоены административными барьерами перед бизнесом нежели финансированием, вопрос доступа субъектов малого бизнеса к финансово-кредитным ресурсам остается в списке проблем.

Это обусловлено высокими процентными ставками, коротким сроком, на который выдается кредит, а также отсутствие у субъектов малого бизнеса ликвидного, с точки зрения банков, залогового обеспечения при этом особые трудности в получении кредитов испытывают начинающие предприниматели, так как банки не желают вкладывать средства в предприятия, которые не приносят стабильного дохода, а также их деятельность на первых этапах связана с риском банкротства. Также практически не используются такие формы финансовой поддержки бизнеса как факторинг и франчайзинг.

Необходимо отметить, что в целом поддержка МСБ в Казахстане должна быть более приоритетной, чем поддержка крупного предпринимательства. Более того, стартапы и малые компании поддерживать более важно, чем средние, так как именно на этом этапе происходит наиболее активный рост бизнеса. В-третьих, нужно оказывать специализированную поддержку для быстрорастущих компаний - потенциальных «чемпионов роста». Для эффективной поддержки, в свою очередь, потребуются новые программы поддержки и определенные организационные изменения для снижения административных барьеров.

- Технологии и инновации - в последние десятилетия все больше возрастает интерес к формированию экономики знаний. Опыт многих развитых стран свидетельствует, что их экономическая мощь и конкурентоспособность, роль и влияние в мировой экономике, уровень и качество жизни граждан в значительной степени зависят от успехов в развитии «умной» экономики.

Инновации - очень сложный аспект государственной политики, который носит, с одной стороны, всеобъемлющий, а с другой - недостаточно конкретный характер. Все страны стремятся к инновациям, но ни одна из них не имеет точного представления о том, как полностью раскрыть потенциал инновационного развития.

Фактор «Технологии и инновации» в ИГК ВЭФ 2012-2013 характеризуется слагаемыми «Инфраструктура», «Технологическая готовность» и «Инновации». По всем слагаемым страна демонстрирует улучшения, расположившись рядом с такими странами как Гонконг, Швеция и Швейцария. При этом резкий прорыв демонстрирует Азербайджан, ЮАР и Бразилия.

Улучшение в рейтинге является следствием эффективной реализации ГПФИИР. Благодаря поэтапному переходу к высокотехнологичному производству, впервые темпы роста обрабатывающей промышленности опережают темпы роста горнодобывающей промышленности. Также значительный рост показателей явился результатом мероприятий по обеспечению населения страны телекоммуникационными услугами и инфраструктурой с использованием таких современных технологий как: 3G, CDMA-450/800, 4G, FTTН, FTTB.

Основные трудности при проведении инновационной политики связаны с прогнозированием тенденций развития и разработкой плана таких перспективных мероприятий, которые не устаревали бы до того, как они будут выполнены. Сложность задачи постоянно растет - процесс инновационного развития ускоряется, становится глобальным и более открытым. Для решения такой задачи необходимы специфические навыки, дальнейшее расширение сотрудничества между государственными и частными организациями и непрерывный мониторинг потребностей общества.

Анализ научно-технического потенциала Казахстана позволил сделать выводы как о преимуществах, так и недостатках развития науки и технологий в стране.

Основными проблемами национальной инновационной системы является в целом низкий спрос на инновации, а также его неэффективная структура - избыточный перевес в сторону закупки готового оборудования за рубежом; слабая связь между промышленностью и научным сектором; нехватка квалифицированных кадров, в т.ч. старение научных кадров; низкий уровень восприимчивости инноваций среди населения; слабая интеграция в мировую науку и рынок инноваций.

Низкая материально-техническая обеспеченность научных работников приводит к невысокой результативности научных исследований, а низкий уровень оплаты труда работников, занимающихся научной деятельностью, приводит к утечке специалистов и недостатку молодых кадров в научно-технической сфере.

Остается актуальным и нерешенным вопрос о том, какое количество кадров высшей квалификации оптимально для Казахстана. Для этого в масштабах страны нужно создать многоуровневую и гибкую систему мониторинга, анализа и прогнозирования потребностей в специалистах высшей квалификации.

Целесообразно формировать госзаказ не только на подготовку специалистов-выпускников ВУЗов, но и на подготовку кадров высшей квалификации.

Развивая систему подготовки квалифицированных кадров, необходимо акцентировать внимание на вопросе подготовки их за рубежом, а также на проблеме качества специалистов, получающих ученые степени.

В данном случае реализация президентской программы «Болашак» является инструментом решения проблемы подготовки кадров высшей квалификации новой формации - квалифицированных менеджеров, экспертов, специалистов в области интеллектуальной собственности, инновационного маркетинга, венчурного финансирования, управленческих кадров для высокотехнологичных производств, специалистов в области управления проектами - для осуществления инновационной деятельности.

Не менее важным фактором торможения является отсутствие эффективной системы внедрения полученных научных результатов в промышленность, создания наукоемких технологий и производств.

Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что финансируются и успешно реализуются только те разработки, где существуют тандем «исследовательское учреждение - малое инновационное предприятие» и реальная перспектива создания наукоемкого продукта и продажи его на рынке. Малый инновационный бизнес в наших условиях является именно тем инструментом, который может осуществить качественный прорыв в вопросе внедрения новых технологий.

При выборе рыночной ниши, в которой можно с успехом освоиться, следует ориентироваться главным образом на интенсивно растущие и имеющие большие перспективы рынки, связанные с удовлетворением потребностей людей. Это, прежде всего, бытовая радиоэлектроника и информационная техника, экологически чистое продовольствие, разнообразное жилищное и социально-культурное строительство, туризм в специализированных его видах, сфера искусства, медицинские и образовательные услуги. Каждый из этих рынков специфичен, в нем нужно найти свою «микронишу» и закрепиться в ней.

Длительное время в НИС главным содержанием промышленных исследований и разработок являлось приспособление зарубежных технологий к местным условиям. При этом обязательным условием является «натурализация» получаемой технологии, то есть ее дооснащение узлами и компонентами национального производства.

Именно на разработке местных материалов и компонентов, которые могут быть включены в процесс получения готовой продукции по иностранным технологиям, могут сконцентрироваться промышленные предприятия Казахстана в своей инновационной деятельности на начальном этапе. Впоследствии можно будет переходить к более радикальным инновациям. В последние годы фирмы Индии, Мексики, Бразилии, накопив опыт модифицирующих инноваций, переходят к использованию разработок для получения продуктов или процессов, новых даже для индустриально развитых стран.

Тщательно продуманная инновационная стратегия должна использовать более широкий набор механизмов, чем те, которые традиционно включаются в сферу инновационной политики, а именно:

-создание надежной платформы для проведения консультаций по индустриальным вопросам, как на начальных, так и на более поздних этапах НИОКР;

-разработка ориентированной на спрос экономической политики, что особенно актуально в области государственных закупок для формирования спроса на инновационные товары;

-создание «инновационных экосистем», т.е. механизмов, облегчающих взаимодействие между входящими в производственно-сбытовую цепочку организациями, включая посредников и компании, способствующие ускорению инновационного сотрудничества.

Для совершенствования патентной работы в Казахстане необходимо разработать на государственном уровне научно обоснованную концепцию разработки и реализации патентно-лицензионной политики, интеграции страны в международный технологический обмен в условиях глобализации, предусматривающую основные принципы в области внешней торговли технологиями, содержащими изобретения и ноу-хау.

Казахстану необходимо принять инновационный вызов. На сегодняшний день стало очевидно, что сокращение экономического, промышленно-производственного потенциала страны будет компенсировано на передовом научно-техническом, технологическом уровне, для чего потребуется резкое увеличение инновационной активности. Иначе страна будет отброшена назад не только по объему выпускаемой продукции, но и по ее технологическим возможностям, отстанет навсегда во всех видах своего развития от высокоразвитых стран.

Человеческое развитие - основное богатство страны определяется не природными ресурсами, а ее народом. Человеческий капитал - это основной двигатель инноваций и повышения эффективности экономики. Однако люди должны рассматриваться не как средство, а как конечная цель достижения прогресса в социально-экономическом развитии страны.

Согласно ИГК ВЭФ 2012-2013 фактор «Человеческое развитие» характеризуется следующими слагаемыми: «Здоровье и начальное образование», «Высшее образование и профессиональная подготовка», «Эффективность рынка труда».

Ситуационный анализ показал, что, несмотря на предпринимаемые меры, произошедшие улучшения не соответствуют уровню успешно развивающихся стран. Согласно ИГК ВЭФ 2012-2013 и проведенному анализу наиболее слабыми позициями Казахстана являются показатели здравоохранения и начального образования. Казахстан относится к странам со средним уровнем материнской смертности. По показателям младенческой и материнской смертности лидирующие позиции занимают страны с развитыми экономиками. На высоком уровне остается заболеваемость и смертность по основным классам причин, которую провоцируют такие факторы как ухудшение состояния окружающей среды, а также поведенческие факторы риска (табакокурение, злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков и т.д.). Социально-значимые болезни наносят существенный экономический урон и снижают ожидаемую продолжительность жизни. Несмотря на рост дошкольных организаций и рост охвата детей в возрасте от 1 до 6 лет нехватка организаций дошкольного воспитания и обучения прослеживается как в городской, так и сельской местности. Наблюдается, сокращение охвата населения начальным образованием. Данные показатели понижают общую оценку в рейтинге по слагаемому «Здоровье и начальное образование».

Конкурентным преимуществом Казахстана становится высшее образование и профессиональная подготовка, по рейтингу ВЭФ страна занимает 58 место. Однако остается ряд проблем, которые могут способствовать потери позиций в рейтинге. В-первую, очередь это качество системы образования, по данному показателю Казахстан не входит в 100 первых стран. Уровень подготовки выпускников ВУЗов и ожидаемый уровень квалификации молодых специалистов существенно различаются, следовательно, качество образования не соответствует ожиданием работодателей. Наблюдается дефицит специалистов определенных профессий и относительный избыток других, поскольку количество выпускников не соответствует потребностям экономики, на рынке труда. Выделенные на образование средства тратятся неэффективно, большая часть выделяемых из бюджета средств тратится на оплату труда и коммунальные платежи, инвестирование в улучшение материально-технической базы и инновации происходит по остаточному принципу. Рыночные экономические отношения требуют новых подходов к подготовке и переподготовке специалистов, универсализации их навыков, улучшения качества трудового потенциала.

В Казахстане сложился эффективный рынок труда. Согласно ИГК ВЭФ показатель «Эффективность рынка труда» является одним из наиболее сильных конкурентных преимуществ Казахстана, по данной составляющей страна заняла 19 место. Анализ сферы занятости свидетельствует о том, что в Казахстане накоплен значительный образовательный и профессиональный потенциал, который, однако, не используется эффективно из-за существующих диспропорций между спросом и предложением рабочей силы как по количеству, так и по качеству. Рыночные экономические отношения требуют новых подходов к подготовке и переподготовке специалистов, универсализации их навыков, улучшения качества трудового потенциала.

Рост доходов населения должен обеспечиваться за счет увеличения базового вида доходов - заработной платы. Получение высокого уровня доходов позволяет развитым экономикам большим объемом инвестиций формировать человеческий капитал. Достигнутые экономические показатели обеспечивают благосостояние, доступ к ресурсам, знаниям, что способствует увеличению уровня и продолжительности жизни и, как следствие, повышению производительности.

Необходимо принятие системных мер для улучшения фактора «Человеческое развитие» в целях обеспечения перехода страны к индустриально-инновационному развитию.

Необходимо выработать единую государственную концепцию для повышения значимости и уровня конкурентоспособности фактора «Человеческое развитие». Данная концепция позволит построить систему развития человеческого капитала. В рамках концепции необходимо также рассмотреть вопросы информирования населения о предпринимаемых мерах в области развития «Человеческого капитала».

Возможность прожить здоровую и долгую жизнь, пользоваться качественным медицинским обслуживанием является основным фактором качества жизни и благосостояния населения. На сегодняшний день в системе здравоохранения сохраняется ряд фундаментальных проблем, которые требуют принятия соответствующих системных мер.

Приоритетным направлением системы здравоохранения должно быть обеспечение доступа населения к необходимым качественным современным медицинским услугам.

Несмотря на концентрацию усилий по обеспечению инфраструктурой сохраняется дисбаланс доступности к качественным медицинским услугам в городской (54,7% населения) и сельской местности (45,3% населения). Необходимо расширить доступ к здравоохранению в отделенных районах и увеличить охват населения бесплатным медицинским профилактическим осмотром, поскольку основная инфраструктура сконцентрирована в городах. Также необходимо сосредоточить усилия не только на обеспечении материальной базы, но и на улучшение уровня медицинского обслуживания. Особенно принятие мер по повышению квалификации медицинских работников, работающих с женщинами и детьми. (Тесное сотрудничество с международными организациями - стажировки, курсы повышения квалификации, изменение отношения к пациенту, вне зависимости от социального уровня).

В настоящее время демографические параметры: поддержание и увеличение рождаемости, сокращение младенческой и материнской смертности, увеличение общей продолжительности жизни требуют от государства более пристального внимания. На сегодняшний день в Казахстане традиция ценностного отношения к семье, материнству и родительству несколько изменилась. Малодетность сегодня становится жизненной нормой (рост рождаемости, который мы наблюдаем сегодня - это рождение первых детей). Причинами, ограничивающие рождаемость являются как экономические, так и социальные, а также состояние здоровья будущих родителей. Положительную тенденцию прироста населения обуславливает рост рождаемости при более низкой скорости изменения смертности. На показатели младенческой и материнской смертности влияет огромное количество факторов. В большинстве случаев материнская смертность происходит от предотвратимых причин и в основном за счет проблем в организации помощи (клинического ведения и предупреждения осложнений). Необходимо обеспечить всеобщий доступ к современным акушерским и неонатальным медицинским услугам (Распределение медицинского персонала между городскими и сельскими районами, что обеспечит первичную акушерскую неонатальную помощь и будет способствовать квалифицированному распределению беременных и новорожденных в группы риска и направленное обеспечение их оптимальным уровнем помощи.). Стимулирование к повышению и стабильному воспроизводству населения могут способствовать повышение единовременного социального пособия при рождении ребенка, а также увеличение ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста одного года. Увеличение квот на медицинское обслуживание (на сложные роды, послеродовое лечение и т.д.). Введение дополнительных мер государственной поддержки для стимулирования рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка посредством предоставления «материнского капитала» (опыт России: «материнский капитал» составил в 2011 году - 365,7 тыс. рублей, а в 2014 году, по прогнозам, эта сумма достигнет 420 тыс. руб.).

Эффективная система здравоохранения и качественное медицинское обслуживание не обеспечит здоровую и продолжительную жизнь без сознательного отношения населения к здоровью. Государство должно принимать меры, направленные на обеспечение высокого уровня общественного здоровья, формирование у населения медико-социальной активности и мотивации на здоровый образ жизни, уделяя особое внимание поведенческим факторам риска (табакокурение, злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков и т.д.) для этого необходимо:

1.Усилить меры по контролю над рекламой табачной и алкогольной продукции (в зарубежных СМИ (фильмы, другие телепроекты)), а также спонсорство алкогольными и табачными брендами общественно-значимых мероприятий.

2.Ужесточить контроль курения в общественных местах (особенно в ВУЗах), сокращение пассивного курения. Разработка программы отказа от курения на рабочем месте.

.Запрет на снижение цены на алкогольную и табачную продукцию и рекламные акции «покупаешь одну единицу товара - вторую получаешь бесплатно», а также акции-лотереи (приз алкогольная и табачная продукция).

.Увеличение цен на основе повышения налогов и пошлин, и введение минимальной цены на единицу алкогольной и табачной продукции. Одновременно контролировать «нелегальный рынок» этой продукции.

Одной из приоритетных задач с самого начала становления независимого Казахстана стало формирование качественной системы образования. Сфера образования располагает наибольшим потенциалом для развития человеческих ресурсов. В настоящее время Казахстану необходимо продолжить работу приведения системы образования в соответствие с международными стандартами, но с учетом ценностей и традиций, накопившихся в отечественной системе образования и фундаментальной науки.

Формирование конкурентной системы образования должно основываться на переходе «от принципа образование на всю жизнь к принципу образование для всех на протяжении всей жизни».

Для раннего развития человеческого капитала и для выравнивания стартовых возможностей детей необходимо повышать значение дошкольного воспитания и обучения. Система дошкольного образования требует пересмотра методик преподавания и внедрения современных технологий обучения. Нехватка дошкольных организаций вызвана недостаточностью финансирования сферы дошкольного воспитания и обучения, так как на протяжении последних лет доля расходов составляет 0,1% от ВВП. Данный показатель в странах, являющихся членами ОЭСР, составляет от 1 до 2% от ВВП. Необходимо увеличить инвестиционные вложения в данную сферу, используя государственное частное партнерство, вовлечение неправительственных организаций.

В системе общего среднего образования введение 12-летней модели обучения, должно сопровождаться повышением качества подготовки специалистов, которое можно достичь при внедрении современных технологий преподавания: применение проектного подхода, технологий развития критического мышления.

Конкурентоспособность и востребованность на рынке труда определяются в образовательной сфере в процессе обучения. Следовательно, существенно повышается ответственность системы образования за формирование квалифицированных кадров, в которых нуждается развивающаяся инновационная экономика. В настоящие время отмечается, что система образования не развивает важные для конкурентоспособности специалиста навыки. При подготовке специалистов необходимо учитывать развитие перспективных отраслей экономики, а также провести анализ компетенций специалистов будущего.

Система высшего образования требует пересмотра стандартов профессионального образования и обучения на основе международных стандартов. В настоящее время нужно преодолевать разрыв теории и практики, так как острым остается вопрос трудоустройства выпускников. При трудоустройстве на работу выпускникам необходимо проходить неоплачиваемые стажировки, что не соответствует законодательству, а, следовательно, требует внесения изменений в систему прохождения практики во время обучения. В связи с этим необходимо активизировать механизм партнерства будущего специалиста с потенциальным работодателем. Это можно осуществить посредством заключения трехсторонних договоров с учебными заведениями, организациями и потенциальными сотрудниками. Практика заключения таких договоров уже имеется в Казахстане, в рамках программы «Болашак», заключение договора между студентом, организацией и АО «Центр международных программ». Данный механизм способствует трудоустройству выпускников, а также правильному распределению бюджетных мест в ВУЗах, пересмотру стандартов профессионального образования и обучения в соответствии с потребностями рынка труда.

В условиях перехода к инновационной экономике происходит изменение сложившейся структуры занятости населения, сопровождающееся сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости.

Механизм эффективного функционирования рынка труда направлен на достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, а также эффективности использования трудового потенциала общества.

Особенностью рынка труда в современном Казахстане является наличие значительного числа вакансий и безработных одновременно, что свидетельствует о несоответствии профессионально-квалификационной структуры притока и оттока рабочей силы на рынке труда.

В структуре населения увеличивается доля самозанятого населения, которая маскирует скрытую безработицу. В подавляющем большинстве самозанятые не охвачены системой социальной защиты и поддержки. Особенно это проявляется в сельской местности, поэтому необходимо создание новых постоянных рабочих мест в соответствии с требованиями модернизации и диверсификации производства.

Для улучшения и создания комфортного климата на рабочем месте, создание мест для обучения молодых специалистов, своевременная оплата труда в соответствии с тарифным договором, не нарушение норм рабочего времени, соответствующая политика по отношению к семейным сотрудникам, повышение квалификации своих кадров и т.д. необходимо усилить контроль за социальной ответственностью бизнеса. Для стимулирования политики социальной ответственности можно организовать государственный конкурс на самое социально-ответственного предприятие.

Обеспечение конкурентоспсосбности человеческого капитала и эффективное его функционирование в условиях становления инновационной экономики представляет одну из самых сложных проблем, решение которой должно осуществляться на разных уровнях. Они связаны с решением многих приоритетных и неотложных задач стратегии среднесрочной и долгосрочной перспективы социально-экономическоно развития страны.

- Институты: Эффективная институциональная среда благоприятно сказывается на экономическом развитии страны. Прочная институциональная среда не только напрямую поддерживает экономической рост, но также является источником важных сопутствующих эффектов, распространяющихся на другие сферы экономической политики, реализация которой станет более эффективной.

Согласно ИГК ВЭФ 2012-2013 Казахстан по слагаемому «Институты» демонстрирует прорыв. Резкое улучшение позиций страны по показателям явилось результатом активной работы уполномоченных государственных органов в обеспечении адекватной и эффективной деятельности. В том числе улучшение наблюдается за счет активного внедрения электронной системы взаимодействия Правительства с населением, что представляет собой конкурентное преимущество в сравнении с другими странами.

По данному слагаемому Казахстан входит в первые 45% опережающих стран. Лучшей практикой институционального развития оказалась политика Сингапура, где основными слагаемыми успеха стали постоянные усилия руководства государства по подбору и воспитанию честных, неподкупных, эффективных политических лидеров и государственных служащих, системность и последовательность мер по борьбе и предупреждению коррупции, а резкий прорыв продемонстрировала Турция, где правительство приняло нормы по контролю государственных закупок, а также создан наблюдательный совет, координирующий все меры, предпринимаемые как внутри страны, так и на международном уровне.

Актуальным вопросом эффективного государственного управления является повышение качества предоставляемых государственных услуг. Процедуры принятия решений при оказании услуг должны быть максимально упрощены и стандартизированы, по этому поводу уполномоченными государственными органами разрабатывается регистр и стандарты по государственных услугам. Также необходимо реформировать систему государственных закупок и обеспечить ее прозрачность.

В полной мере для обеспечения эффективности государственного управления необходимо прозрачность при исполнении стратегических целей и задач, управлении бюджетными средствами, оказании государственных услуг, управлении кадрами и применении технологиями.

Для эффективности деятельности государственного аппарата назначение на должность должно осуществляться с учетом профессиональных качеств, на открытой конкурсной основе, а продвижение по службе связано с проведением регулярных аттестаций и безупречным поведением сотрудника на предыдущей должности, одновременно с увеличением заработной платы и усилением ответственности. Денежное содержание государственных служащих должно соотноситься на рынке труда с заработной платой работников соответствующей специальности и квалификации негосударственного сектора экономики.

Демократические принципы гарантии прав и свобод граждан обеспечиваются развитой правовой средой. Правоохранительная система, правосудие, надзор за применением нормативных прав и обеспечение общественного порядка и безопасности являются основным слагаемым эффективной правовой деятельности.

Необходимо проконтролировать соответствие международным нормам защиты прав человека и обеспечение справедливого суда. Привести процедуру таможенного оформления имущества физических лиц в соответствие с общепризнанными международными стандартами. Отменить право должностного лица таможенного органа самостоятельно определять необходимость применения тех или иных технических средств таможенного контроля в зависимости от форм таможенного контроля и специфики перемещения физических лиц, товаров и транспортных средств.

Исполнение Концепции правовой политики государства на период с 2010 до 2020 года, предусматривающей совершенствование правовой и нормотворческой системы, противодействие преступности и коррупции, должно контролироваться. Уголовное законодательство должно предусматривать методы прослеживания, конфискации, замораживания и ареста доходов, полученных незаконным путем. При этом считается необходимым разработать концепцию о защите права на частную жизнь.

Для достоверного раскрытия преступной деятельности необходимо использовать видео-технологии. Использование видеокамер наблюдения, систем, основанных на сложной технологии, включающей ночное видение, компьютерное управление, датчики движения, которые на месте фиксировали и передавали информацию в правоохранительные органы в онлайн-вещании. При этом использование данных видеонаблюдения должно подлежать правовому регулированию с целью защиты частного пространства).

Необходимо принять нормы борьбы с преступностью, в том числе по борьбе с коррупцией, подразумевающие следующие меры:

.Ввести в практику рейтинговую оценку каждого государственного органа по степени результативности антикоррупционной деятельности.

.Полный надзор за деятельностью учебных заведений, внедрение точек по фиксированию коррупционных случаев, развивать корпоративную этику, как для административного состава, так и для обучающихся.

.В отношении иностранцев, уличенных в коррупции, применять не только штраф, но и лишение права хозяйственной деятельности на территории государства (по опыту Сингапура).

.Жесткие нормы поведения при заключении правительственных контрактов с частными компаниями (по опыту Великобритании).Таким образом, на мой взгляд, задача вхождения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран должна реализовываться по направлениям, предполагающим формирование высокоразвитой и эффективной финансовой системы, собственных ТНК и формирование кластера высокотехнологичных производств, адекватных условиям глобальной постиндустриальной экономики, при постоянном росте социальной ориентации экономического роста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Анализ различных систем индексов конкурентоспособности показывает, что на сегодняшний день даже системы индикаторов, направленные на решение одной задачи (одномерное ранжирование стран по уровню конкурентоспособности), весьма различны. Концептуальные отличия между системами индикаторов можно описать по следующим направлениям:

.Фундаментальный подход к определению национальной конкурентоспособности

.Временной горизонт замера национальной конкурентоспособности

.Конкретный подбор набора индикаторов

Так, три наиболее важных общих системы индикаторов национальной конкурентоспособности: индекс глобальной конкурентоспособности, индекс бизнес-конкурентоспособности, система индикаторов Международного института управления демонстрируют фундаментально различные подходы к концепции национальной конкурентоспособности. Всемирный экономический форум в индексе глобальной конкурентоспособности понимает национальную конкурентоспособность как способность страны обеспечивать стабильные высокие уровни роста подушевого ВВП, в то время как Институт развития менеджмента понимает конкурентоспособность как "способность страны создавать добавленную стоимость и тем самым повышать уровень национального богатства путем управления активами и другими процессами. При этом, изначально "Всемирный отчет по конкурентоспособности" подготавливался совместно Всемирным экономическим форумом и Международным институтом развития менеджмента, однако, с возникновением разногласий в концептуальном понимании конкурентоспособности возникло и разделение индексов. Индекс бизнес-конкурентоспособности Портера основан на третьей концепции национальной конкурентоспособности, ориентированной на микроэкономические условия развития экономических субъектов и их экономическую зрелость.

По конкретному набору индикаторов различные системы индикаторов демонстрируют уклон в различные стороны. Так, индекс глобальной конкурентоспособности смещен в область экономических факторов макроуровня и в меньшей степени обеспечивает измерение качества реального сектора экономики. Система индикаторов бизнес-конкурентоспособности, напротив, смещена в область измерения реального сектора экономики. Особенностью системы общих индикаторов конкурентоспособности Всемирного Банка можно считать ее в первую очередь монетарно-экономическую ориентированность. Так, в этой системе индикаторов ни в какой форме не производится замер качества институтов либо качества политики. Европейский индекс конкурентоспособности, исходя из предложенного набора индикаторов, демонстрирует уклон в сторону измерения развития средне- и высокотехнологичных отраслей и экономики знаний.

Национальные системы индикаторов конкурентоспособности несут в первую очередь прикладную функцию, так как были разработаны и используются национальными органами государственной власти для бенчмаркинга и мониторинга состояния национальной конкурентоспособности. В силу того, что для национальных систем индикаторов конкурентоспособности не стоит задачи "объективного" сведения разнонаправленных индикаторов в единый индекс, а скорее задача выявление направлений, являющихся на данный момент "узкими местами" конкурентоспособности. Национальные системы показателей как правило весьма широки, эклектичны и измеряют одновременно все области, которые могут иметь отношение к национальной конкурентоспособности.

Специальные индексы конкурентоспособности не ставят задачу поиска "истинного" определения конкурентоспособности, а измеряют одно из направлений конкурентоспособности. При этом, специальные индексы требуют избирательного применения. Так, индекс инновационной эффективности, разработанный специально для США М. Портером, будет отражать изменение конкурентоспособности для США в силу того, что при эффективно функционирующих государственных и публичных институтах, эффективно функционирующей образовательной системы и т.д. единственным измерением конкурентоспособности остается технологическое преимущество (что демонстрируется также в индексе перспективной конкурентоспособности Всемирного экономического форума), однако, не будет эффективности измерять изменение конкурентоспособности для стран, не удовлетворяющих данным условиям.

Исходя из приведенного обзора систем измерения национальной конкурентоспособности следует рекомендовать для оценки уровня конкурентоспособности Республики Казахстан разработку макета публикации на базе данных официальной статистики с привлечением информации ведомственных и международных источников.

Дальнейшее развитие системы мониторинга национальной конкурентоспособности предполагает исследование факторов ее роста в среднесрочной перспективе с использованием качественных оценок конкурентоспособности. Для получения таких индексов необходимо разработать специальную методологию построения системы показателей, включающей индикаторы технологического развития, качества государственных институтов, качества макроэкономического окружения, а также методы расчета этих показателе и организацию их сбора.

В целом, позиции Казахстана в международных рейтингах глобальной конкурентоспособности оцениваются относительно положительно, отмечаются хорошие макроэкономические показатели и общая эффективность экономики Казахстана, но стоит учитывать тот факт, что при составлении тех или иных рейтингов имеет место недостоверность статистической информации, предоставляемая местными статистическими агентствами и (или) ее неправильная интерпретация с целью приукрашивания реальной картины.

Среди негативных тенденций, препятствующих повышению конкурентоспособности Казахстана можно выделить следующие факторы:

·высокий уровень вмешательства государства в экономику;

·недостаточный уровень стабильности в кредитно-денежной сфере;

·высокая степень контроля и влияния государства на ценообразование;

·бюрократические преграды и коррупция, и как следствие -

·ограниченность инвестиционной свободы.

Безусловно, участие Казахстана в международных рейтингах имеет огромную значимость для экономического развития страны, поскольку появляется возможность увидеть те показатели конкурентоспособности, по которым Казахстан уступает другим странам, что даёт толчок к серьезной научно-исследовательской и практической работе, разработке государственной стратегии и конкретным шагам экономической политики.

Список использованных источников


1.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. /Отв. ред. Абалкин Л.И. перевод с англ.: В 2-х т. - М.: Наука, 1993.

2.Шумпетер Й. Теория экономического развития. /Общ. ред. Мысейковского А.Г. - М.: Прогресс, 1982.

.Ойкен В. Основы национальной экономики. - М.: Экономика, 1996.

.Самуэльсон П. Экономикс. - М.: Инфра - М, 1990.

.Портер М. Конкуренция /М.Э.Портер пер. с англ.- М.: Издательский дом «Вильяме», 2000.

6.Stigler, G.J. Competition, in: Sills, D. (ed.) The International Encyclopedia of the Social Sciences. - N/Y.: Macmillan, 1968.

7.Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. - М.: Прогресс, 1986.

.Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции: Реориентация теории стоимости. - М.: Экономика, 1996.

9.Хайек Ф. Дорога к рабству. /Составитель Борисов Е.Ф. - М.: Прогресс, 1978.

.Сабден О., Кошанов А.К. и др. Конкурентоспособность национальной экономики: критерии оценки и пути повышения. Монография. - Алматы: Экономика, 2007.

11.Федорченко А.В. Современные тенденции территориальной организации промышленного производства. - М.: Пресс-Соло, 2003.

12.Mair A. Strategic Localization: the Myth of the Postnational Enterprise //Spaces of globalization: reasserting the power of the Local /Edited by K.R. Cox. N.Y.: The Guilford Press, 1997.

13.Porter M.E. (1990a) The Competitive Advantage of Nations //Harvard Business Review. - 1990. - March-April

14.Larry Downes. Unleashing the Killer App: Digital Strategies for Markets Dominance.

15.Юданова А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Учебно-практическое пособие. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство ГНОМ и Д, 2001.

16.Small Countries Facing the Technological Revolution /Edited by Ch. Freeman, B.-A. Lundvall. L.: Pinter Publishers, 1988.

17.Porter M.E. (2002a) Building the Microeconomic Foundation of Prosperity: Findings from the Microeconomic Competitiveness Index //The Global Competitiveness Report 2002-2003. - N.Y.: Oxford University Press for the World Economic Forum, 2002.

18.Porter M.E. The Economic Performance of Regions: Measuring the Role of Clusters. TCI Conference. - Gothenburg, 19.09.2003.

19.Krugman P.R. Competitiveness: A Dangerous Obsession //Foreign Affairs. - 1994.

20.Krugman P.R. Proving my point //Foreign Affairs. - 1994.

21.Конкурентоспособность в системе мирового хозяйства: пространственный анализ / Под ред. Н.С.Мироненко. - М.: Пресс-Соло, 2002.

22.Scott B., Lodge G. US Competitiveness and the World Economy. Boston: Harvard Business School Press, 1985.

.OECD, TEP - The Technology /Economy Programme. Technology and the Economy. The Key Relationships. OECD. - Paris, 1992.

.Пилипенко И.В. Конкурентоспособность регионов: анализ теории кластеров М.Портера и региональных кластеров М. Энрайта //Сборник материалов XX ежегодной сессии «Города и городские агломерации в региональном развитии» экономико-географической секции МАРС, Пушкино, 23-25 мая 2003 г. /Под ред. Ю.Г. Липеца. - М.: ИГ РАН, 2003.

.Пилипенко И.В. Повышение конкурентоспособности с помощью развития кластеров и промышленных районов //Гуманитарный стратегический маневр /Под ред. В.Н.Кузнецова. - М.: Книга и бизнес, 2004.

.Кочетов Э.Г. Геоэкономика (освоение мирового геоэкономического пространства). - М.: Издательство БЕК, 2002.

.Кочетов Э.Г. Глобалистика: Теория, методология, практика. - М.: Издательство НОРМА, 2002.

.Алисов Н.В. Классификация видов деятельности в системе мирового хозяйства // Пространственные структуры мирового хозяйства /Под ред. Н.С. Мироненко - М.: Пресс-Соло, 1999.

.Ритмы глобальной интеграции //Экономическая география мирового развития. XX век /Под общ. ред. Ю.Г. Липеца, В.А. Пуляркина, С.Б. Шлихтера. - СПб.: Алетейя, 2003.

.Гурков И.Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность: Очерки развития российских предприятий. - М.: ТЕИС, 2003. - 236 с.

.Мишин Ю.В. Экономические основы организации конкурентоспособного производства. - М.: Изд. дом НОВЫЙ ВЕК, 2000.

.Панов А.Н. Как победить в конкурентной борьбе. Гармоничная система качества - основа эффективного менеджмента. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2003.

.Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. - М.: Маркетинг, 2002.

.Емельянов С.В. США: международная конкурентоспособность национальной промышленности, 90-е годы XX века. - М.: Международные отношения, 2001.

.Спиридонов И.А. Международная конкуренция и Россия. - М.: Инфра-М, 1997.

.Магомедов Ш.Ш. Конкурентоспособность товаров. - М.: Дашков и К, 2003.

37.Ахунов Р.Р. Конкурентоспособность региона: обоснование категории и поход к оценке //Сборник научных трудов молодых ученых «Региональная наука».- М.:СОПС, 2004.

38.Бест М.Х. Новая конкуренция. Институты промышленного развития. - М.: ТЕИС, 2002.

39.Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство /Пер. с англ. Под ред. А.Н. Романова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

40.Прескотт Дж. Е., Миллер С.Х. Конкурентная разведка: Уроки из окопов. - М.: Альпина Паблишер, 2003.

41.Хамел Б., Прахалад К.К. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня /Пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2002.

42.Кулешова А.Е. Конкуренция в вопросах и ответах. - М.: ТК-Велби, 2004.

.Бопиева Ж.К. Анализ конкурентоспособности казахстанской экономики //Економiка: проблеми теорiї та практики. Збiрник наукових праць. Випуск 201: В 5. - Днiпропетровськ: ДНУ, 2005.

44.Байзаков С.Б., Научно-технологический прогресс - важнейший рычаг развития конкурентоспособности и ускорения экономического роста //Издание 2-е, дополненное. - Алматы: НЦ НТИ, 2007.

45.Байзаков С.Б., Глобальная конкурентоспособность: экономические индикаторы и инструменты анализа. - Алматы: НЦ НТИ, 2007.

46.Токсанова А.Н. Казахстан в рейтинге глобальной конкурентоспособности //Журнал «ЭФИ». - 2007.

47.Токсанова А.Н. Макроэкономические показатели Казахстана в рейтинге глобальной конкурентоспособности //Материалы Международной научно-практической конференции: «Глобализация и конкурентоспособность регионов: теория и взаимосвязи». - Астана, 2007.

48.Аймагамбетов Е.Б., Алимбаев А.А., Притворова Т.П. Стратегия устойчивого развития социально-экономической системы региона. - Караганда: Изд-во Карагандинского экономического ун-та Казпотребсоюза, 2006.

49.Аймагамбетов Е.Б., Алимбаев А.А., Притворова Т.П. Стратегия устойчивого развития социально-экономической системы региона. - Караганда: Изд-во Карагандинского экономического ун-та Казпотребсоюза, 2006.

50.Алимбаев А.А., Притворова Т.П., Таубаев А.А. Формирование и развитие кластеров в условиях индустриально-инновационного развития Республики Казахстан: монография / Под ред. Е.Б. Аймагамбетова. - Караганда: Санат - Полиграфия, 2005.

51.Нурмаганбетов К.Р., Жумагулова А.К. Оценка уровня конкурентоспособности мяса и мясопродуктов // Вестник науки Казахского агротехнического университета им. С. Сейфуллина. - Астана, 2009.

52.Баймуратов У. Проблемы конкурентоспособности национальной экономики в контексте мировых тенденций //http: // www.kazeu.kz/files/mass media/ <#"justify">58.Конкурентоспособность в системе мирового хозяйства: пространственный анализ /Под ред. Н.С. Мироненко. - М.: Пресс-Соло, 2002.

59.Конкурентоспособность России в глобальной экономике. - М.: Международные отношения, 2003.

60.Cairncross F. The Death of Distance: Communications Revolution and Its Implications. - L.: Orion Business Books, 1997.

.OBrien R. Global Financial Integration: The End of Geography? L.: Pinter Publishers, 1992.

.Krugman P.R. Geography and Trade. Cambridge. - Mass: MIT Press, 1991.

63.Ohmae K. The End of the Nation State: The Rise of Regional Economies. -L.: Harper Collins, 1995.

64.Porter M.E. (2002b) Portuguese Competitiveness. Novos Desafiois da Competitividade, Lisbon, 17.04.2002.

65.Mair A. Strategic Localization: the Myth of the Postnational Enterprise //Spaces of globalization: reasserting the power of the Local /Edited by K.R. Cox. -N.Y.: The Guilford Press, 1997.

66.Reinert E.S. (1994a) A Schumpeterian theory of underdevelopment - a contradiction in terms? STEP GROUP, Report №15-94, Oslo, 1994.

.Martin R., Sunley P. Paul Krugmans Geographical Economics and Its Implications for Regional Development Theory: A Critical Assessment //Economic Geography. - 1996.

.Reinert E.S., Riiser V. Recent trends in economic theory - implications for development geography. STEP GROUP. - Oslo, 1994.

.Forster H. Staatsgrenzen ubergreifende Regionen an den Aubenzonen der Europaischen Union //Europaische Intergration als Prozess von Angleichung und Differenzierung /J. Tommel (Hsg.) Opladen, 2001.

70.Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. - М.: Эдиториал УРСС, 2003.

.Каплински Р. Распространение положительного влияния глобализации. Какие выводы можно сделать на основании анализа цепочки добавления стоимости? / Пер. с англ.: Предпринт WP5/2002/23.- М.: ГУ ВШЭ, 2002.

72.Industrial Development report 2002/2003. UNIDO, 2002.

.Dicken P. Global-Local Tensions: Firms and States in the Global Space-Economy //Economic Geography. - 1994.

.Storper M. The Limitations to Globalization: Technology Districts and International Trade //Economic Geography.- 1992.

.Porter M.E. (1990a) The Competitive Advantage of Nations //Harvard Business Review. - 1990.

.Gereffi G. The Organization of Buyer-Driven Global Commodity Chains: How U.S. Retailers Shape Overseas Production Networks //Commodity Chains and Global Capitalism /Edited by G. Gereffi and M. Korzeniewicz. - L.: Praeger, 1994.

.Gereffi G. International Trade and Industrial Upgrading in the Apparel Commodity Chain //Journal of International Economics. - 1999.

.Porter M.E. (2001a) Innovation and Competitiveness: Findings on the Netherlands. Lecture given on the Conference «Organizing Innovation in the Knowledge-Based Economy», The Hague.- 2001.

.Krugman P.R. International Trade and Income Distribution: a Reconsideration. NBER Working paper series. - 1979.

.Krugman P.R. Increasing Returns and Theory of International Trade. NBER Working paper series. - 1985.

81.Krugman P.R. Increasing Returns and Economic Geography. NBER Working Paper series. - 1990.

82.Pinch S., Henry N. Paul Krugmans Geographical Economics, Industrial Clustering and the British Motor Sport Industry //Regional Studies. - 1999.

83.Fujita M., Krugman P.R., Venables A. The Spatial Econimy: Cities, Regions, and International Trade. Cambridge, Mass.: MIT Press, 2001.

.Krugman P.R., Venables A. Globalization and the Inequality of Nations. NBER Working paper series, Working paper series, Working paper №5098, April 1995.

.Romer P. (1989a) Endogenous Technological Change. NBER Working paper series. - 1989.

.Romer P. (1989b) Human Capital and Growth: Theory and Evidence. NBER Working paper series. - 1989.

.Hymer S.H. The International Operation of National Firms: A Study of Direct Foreign Investment. - Cambridge: The MIT Press, 1976.

.Kindleberger Ch. American Business Abroad. Six Lectures on Direct Investment. New Haven. - L.: Yale University Press, 1969.

.Caves R. Multinational enterprise and economic analysis. - Cambridge: Cambridge University Press, 1982.

.Magee S. Information and the Multinational Corporation: An Appropriability Theory of Direct Foreign Investment //The New International Economic Order /Edited by J.N. Bhagwati. - Cambridge: The MIT Press, 1977.

.Buckley P.J., Casson M. The Future of the Multinational Enterprise. - L.: McMillan Press, 1976.

.Industrial Districts and Inter-firm Cooperation in Italy /Edited by R. Pyke, G. Becattini and W. Sengenberger. - Geneva: ILO, 1991.

.Becattini G. From Marshalls to the Italian «Industrial Districts». //#"justify">94.Соколенко С.И. Производственные системы глобализации: Сети. Альянсы. Партнерства. Кластеры: Украинский контекст. - Киев: Логос, 2002.

.Меморандум по вопросам создания промышленных округов на территории Российской Федерации с использованием итальянского опыта //Промышленная политика в Российской Федерации. - 2004.

96.Piore M., Sabel C. The second industrial divide: Possibilities for prosperity.- N.Y.: Basic Books, 1984.

.Marshall A. Principles of Economics. Variorum edition overseen be C. Guillebaund. - L.: McMillan Press, 1961.

.Maillat D. Interactions between urban system and localized productive system: An approach to endogenous regional development in terms of innovative milieu. Working Paper 9701b, Universite de Neuchatel, 1997.

99.Maillat D., Grosjean N. Globalization and territorial production systems. Working Paper 9906b, Universite de Neuchatel, 1999.

100.Grosjean N., Crevoisier O. Territorial production system: towards a systematic diagnostic method //Working Paper 9801b, Universite de Neuchatel, 1998.

101.Markusen A. Sticky Places in Slippery Spaces: A Typology of Industrial Districts //Economic Geography. - 1996.

.Storper M., Walker R. The capitalism imperative. Territory, technology, and industrial growth.-N.Y.: Basil Blackwell, 1989.

.Guerrieri P., Pietrobelli C. Models of Industrial Districts Evolution and Changes in Technological Regimes. Paper prepared for the DRUID Summer Conference, Aalborg University, 2000.

104.Пилипенко И.В. (2003а) Анализ основных зарубежных теорий конкурентоспособности стран и регионов в мировом хозяйстве //Известия Академии Наук. Серия географическая. - 2003.

.Porter M.E. Clusters and the New Economics of Competitions // Harvard Business Review.- 1998.

.Enright M.J. Why Clusters are the Way to Win the Game? //World Link, 1992.

107.Dunning J.H. International Production and the Multinational Enterprise. - L.: George Allen & Unwin, 1981.

108.Rugman A., Verbeke A. Multinational Enterprises and Clusters: An Organizing Framework / Templeton College Working Paper. - 2002.

109.Кузьмин С.А., Липец Ю.Г. Использование моделей ТПК в выборе оптимального варианта кооперации крупной и мелкой промышленности в развивающихся странах //Экономико-географические проблемы формирования территориально-производственных комплексов Сибири /Под ред. М.К. Бандмана. - Новосибирск: ИЭиОПП. - 1974.

.Humphrey J., Schmitz H. (2002b) How does insertion in global value chains affect upgrading in industrial clusters? / IDS Working Paper, 2002.

.Humphrey J., Schmitz H. (2002a) Developing Country Firms in the World Economy: Governance and Upgrading in Global Value Chains. Institut fur Entwicklung und Frieden der Gerhard-Mercator-Universitat Duisburg, INEF Report, Heft 61, 2002.

.Humphrey J., Schmitz H. Governance and Upgrading: Linking Industrial Cluster and Global Value Chain Research/ IDS Working Paper.- 2000.

.Humphrey J., Schmitz H. Principles for promoting clusters & networks of SMEs / IDSD, Paper for the Small and Medium Enterprises Branch, UNIDO, 1995.

.Kaplinsky R., Morris M., Readman J., The Globalization of Product Markets and Immerising Growth: Lessons from the South African Furniture Industry/ IDS Working Paper.- 2001.

.Schmitz H. Responding to Global Competitive Pressure: Local Cooperation and Upgrading in the Sinos Valley, Brazil. IDS Working Paper, 1998.

.Schmitz H., Knorringa P. Learning from global buyers / IDS Working Paper. - 1999.

.Kaplinsky R. Spreading the gains from globalization: what can be learned from value chain analysis? / IDS Working Paper. - 2000.

.Freeman C., Perez C. Structural Crises of Adjustment: Business Cycles and Investment Behaviour //Technical Change and Economic Theory / Edited by Dosi G. et al. - L: Pinter Publishers, 1988.

.National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning / Edited by B.-A. Lundvall. - L.: Pinter Publishers, 1992.

.Lundvall B.-A., Johnson B. The Learning Economy //Journal of Industry Studies. - 1994.

.Lundvall B.-A. The Learning Economy - Challenges to Economic Theory and Policy //Institutions and Economic Change: New Perspectives on Markets, Firms and Technology /Edited by B. Johnson, K. Nielsen. - L.: Edward Elgar, 1998.

122.Lundvall B.-A., Borras S. The globalising learning economy: Implication for innovation policy. Commission of the European Union, Report DG XII - TSER programme, 1997.

.Lundvall B.-A. The Social Dimension of the Learning Economy / DRUID Working Paper, 1996.

124.Ernst D., Lundvall B.-A. Information Technology in The Learning Economy - Challenges for Developing Countries / DRUID Working Paper, 1997.

.Dahmen E. Development Blocks in Industrial Economics //Industrial Dynamics: Technological, Organizational, and Structural Changes in Industries and Firms /Edited by B. Carlsson. Boston and Dordrecht: Kluwer, 1989.

.Science, Technology and Industry Outlook. OECD. - Paris, 1996.

.Lundvall B.-A. Europe and the learning economy - on the need for reintegrating the strategies of firms, social partners and policy makers / Presentation at the Sintra Seminar, 2000.

.Asheim B.T. Industrial districts, inter-firm co-operation and endogenous technological development: The experience of developed countries //Technological dynamics in industrial districts: An alternative approach to industrialization in developing countries? / UNCTAD, UN, N.Y. and Geneva, 1994.

.Smith K. New directions in research and technology policy: Identifying the key issues / STEP GROUP Report, 1994.

.Asheim B.T., Isaksen A. Location, agglomeration and innovation: Towards regional innovation systems in Norway? / STEP GROUP, Report. - Oslo, 1996.

.Asheim B.T., Isaksen A. Regional Innovation Systems: The integration of Local «Sticky» and Global «Ubiquitous» Knowledge //Journal of Technology Transfer. - 2002.

.Reinert E.S. (1994c) Competitiveness and its predecessors - a 500-year cross-national perspective / STEP GROUP, Report, Oslo, 1994.

133.World Economic Forum, www.weforum.org

134.Официальный сайт Агентства Республики Казахстан по статистике, www.stat.kz <#"justify">139.Казахстан в рейтинге мировой конкурентоспособности IMD 2012//АО «Институт экономических исследований»/ Астана, 2012.

140.Деловой портал «КАПИТАЛ», www.kapital.kz <#"justify">ПРИЛОЖЕНИЕ А


Таблица А.1 - Подходы к факторам конкурентоспособности экономики страны

Научные подходы к факторам конкурентоспособностиФакторы конкурентоспособностиРазъясненияАмериканская школаМ.Портер1. Факторные условияПортер утверждает, что «ключевые» факторы производства (или специализированные факторы) создаются, а не наследуются.2. Состояние спросаСтрана получает конкурентное преимущество в тех отраслях, в которых внутренний спрос обеспечивает компаниям более ясное и более раннее представление о возникновении потребностей покупателей, и в которых требовательные покупатели осуществляют давление на компании. Это вынуждает их внедрять инновации быстрее,3. Родственные и поддерживающие отраслинаиболее конкурентные отрасли развивались не в одиночку, а во взаимодействии с рядом родственных отраслей, благодаря чему развивался контакт между деловыми кругами, что убыстряло процесс изобретения и внедрения инноваций.4. Устойчивая стратегии, структура и соперничествонеобходимо комбинировать различные системы управления компаниями, не зацикливаясь на одной системе. Для каждой компании должна быть выработана четкая концепция развития, которая должна базироваться на создании инноваций, и гибкая система управления, основанная на исторически сформировавшихся в стране ценностях.М.Энрайт1. Развитие региональных кластеровформировании конкурентных преимуществ стран на региональном уровне, так как кластеры увеличивают производительность труда и эффективность производства, для фирм облегчают доступ к поставщикам, квалифицированной рабочей силе, информации, обслуживанию и образовательным центрам, облегчают координацию совместных действий и транзакции между фирмами-партнерами, стимулируют изобретение нововведений и коммерциализацию инноваций.Британская школаДж.Даннинг1. Деятельность ТНК (влияние иностранных инвестиций)Деятельность ТНК влияет на четыре детерминанты конкурентных преимуществ стран М. Портера следующим образом: спрос может стать более диверсифицирован при внедрении иностранных ТНК на местный рынок и на него будут влиять иностранные стандарты качества товаров; ТНК могут стимулировать более эффективное использование активов и природных ресурсов, фирмы могут получать дополнительный заряд, обостряющий конкуренцию между ними, если обнаружат на рынке более эффективно действующего иностранного предпринимателя; филиалы ТНК сами могут стать новыми ядрами, вокруг которых будет формироваться новый кластер с местными обслуживающими фирмами.Р.Каплински, Дж.Хамфри, Х.Шмитц1. Взаимодействие цепочки добавления стоимости (ЦДС) и кластераДля достижения конкурентоспособности местных товаропроизводителей и компаний из третичного сектора необходимо сосредоточиваться на распределении, маркетинге или наукоемких разработках новых продуктов, оставляя трудоемкие производства странам с более низким уровнем технологического развития.К. Фримэн1. Появление инновацион-ных производств при смене техно-экономической парадигмы развитияВ период смены техно-экономической парадигмы в мировом хозяйстве страны, находящиеся на более низком уровне развития, получают «окошко возможности» (window of opportunity) догнать более развитые страны в технологическом оснащении и сразу перейти на более высокий уровень развития.Скандинавская школаБ.-О.Лундваль, Б.Йонсон1. ИнновацииИнновация является не только кумулятивным, но и повсеместным (убиквитетным) процессом, что в условиях малой страны все люди создают инновации, и что невозможно отделить одну инновацию от другой, так как они построены друг на друге. Особая роль добавочных инноваций2. Обучение«Обучение» подразумевает под собой непрерывный процесс совершенствования навыков и знаний, необходимых для производства более совершенного продукта. При этом, «созидательное разрушение знаний - небесполезно». Другими словами - это способность быстро воспринимать новое, т.е. модернизироваться.Б.Асхайм, А.Изаксен1. региональные инновационные системыАсхайм и Изаксен рассматривали промышленные районы в регионах как источник инноваций и нововведений.WEF1. Базовые требованияВключают институты, инфраструктуру, макроэкономическую стабильность, здравоохранение и начальное/среднее образование2. Факторы эффективностиВключают высшее и профессиональное образование, эффективность рынка товаров, эффективность рынка труда, условия для развития финансовых институтов, технологическую готовность, размер рынка3. Инновационные факторыВключают условия для развития бизнеса и инновацииIMD1. Экономическая деятельностьВключает показатели по внутренней экономики, международной торговле, внешним инвестициям, занятости, цены2. Эффективность правительстваПодразумевает государственные финансы, фискальную политику, институциональную среду, законодательство, регулирующее бизнес, общественную среду3. Эффективность бизнесаВключает производительность и эффективность, рынок труда, финансы, практику менеджмента, отношения и ценности4. ИнфраструктураВключает базовую, технологическую, научную инфраструктуру, здравоохранение и окружающую среду, образованиеАвторский подход1. Макроэкономическая стабильностьМакроэкономическая стабилизация предполагает решение целого комплекса проблем, связанных с замедлением или полной остановкой инфляционных процессов, сбалансированностью государственного бюджета, ужесточением налоговой и кредитной политики, достижением равновесия на рынке. Таким образом, макроэкономическая стабильность является основой устойчивого экономического роста.2. Эффективность государственных институтовГосударственные институты формируют базу, в рамках которой частные предприниматели, компании и правительства взаимодействуют друг с другом и, таким образом, существенно влияют на конкурентоспособность и экономический рост. Качество институциональной среды влияет на то, каким способом общество распределяет выгоды и несет расходы от реализации программ развития и экономической политики.3. Условия для развития бизнесаОдной из актуальных проблем казахстанской экономики является недостаточный уровень развития малого и среднего бизнеса, удельный вес которого в ВВП не превышает 30%, тогда как в развитых странах данный показатель достигает до 60-80% к ВВП. Важным моментом при формировании благоприятной деловой среды является сотрудничество государства и бизнеса, которое позволит выявить и устранить административные барьеры, препятствующие улучшению инвестиционного климата в стране. В результате улучшение должно коснуться всех предпринимателей - как крупного, так и среднего и малого бизнеса.4. Качество жизниДостижение высокого качества жизни позволяет добиваться конкурентоспособности каждого гражданина страны.5. Развитие технологий и инновацийС целью обеспечения долгосрочной конкурентоспособности экономики необходимо внедрять технологии и инновации в различные секторы экономики, которые позволят производить товары с высокой добавленной стоимостью.Примечание: Составлено автором


Теги: Предпосылки повышения конкурентоспособной экономики Казахстана  Диссертация  Экономическая теория
Просмотров: 18752
Найти в Wikkipedia статьи с фразой: Предпосылки повышения конкурентоспособной экономики Казахстана
Назад