Применение технических средств таможенного контроля

Оглавление

Введение

1. Таможенный контроль: понятие, цели и задачи

2. Спектральные (оптические) методы анализа

2.1Электромагнитный спектр

2.2 Спектрографическая лазерная диагностика

3. Дистанционное обнаружение и идентификация

Заключение

Список литературы

Введение

таможенный контроль спектральный идентификация

Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля (ТСТК), без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля, будь-то ручная кладь и багаж пассажиров и транспортных экипажей, контроль средне и крупногабаритных грузовых отправок и отдельно следующего багажа, контроль международных почтовых отправлений, или всех видов транспортных средств международного сообщения. Причем для таможенного контроля каждого вида перемещаемых через госграницу объектов в соответствии с технологическими схемами организации таможенного контроля должны применяться те или иные специфические виды ТСТК.

Хорошее знание оперативно-технических возможностей ТСТК, современных методик и способов их применения, овладение практическими навыками работы с ними - все это в значительной степени обеспечивает высокий профессиональный уровень таможенного контроля, начиная с обоснованного начисления пошлины и до выявления предметов контрабанды.

Для однозначного толкования понятия технических средств таможенного контроля принято следующее определение: Технические средства таможенного контроля (ТСТК) - это комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу, или не соответствующих декларированному содержанию. Под объектами, перемещаемыми через госграницу, понимаются - ручная кладь и сопровождаемый багаж пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемый багаж пассажиров, все виды грузов, международные почтовые отправления, транспортные средства международного сообщения и в исключительных случаях конкретные лица (когда есть достаточные основания полагать, что они являются перевозчиками контрабандных товаров).Как видно из определения, ТСТК - это необходимое "оружие" оперативных работников таможенной службы, использование которого обеспечивает экономическую и государственную безопасность страны. Применение технических средств таможенного контроля является важным инструментом в деятельности таможенных органов по пресечению и выявлению нарушений в сфере таможенного законодательства. Использование технических средств таможенного контроля обеспечивает проверку соответствия сведений о декларируемых товарах данным, получаемым при проведении фактического таможенного контроля. Эффективное и целенаправленное использование ТСТК определяется уровнем подготовки инспекторского состава, знанием основных тактико-технических характеристик ТСТК и методик их применения. Таким образом, все вышесказанное подтверждает актуальность изучения темы "Технические средства таможенного контроля". Объектом исследования являются таможенные объекты.

Предметом исследования выступает спектральный метод.

Цель данной работы изучить имеющиеся в распоряжении работников таможенной службы современные технические средства, используя спектральный метода анализа таможенного контроля для определения подлинности таможенных документов валюты и средств таможенного обеспечения и идентификации товаров и транспортных средств.

1. Таможенный контроль: понятие, цели и задачи

В связи с тем, что Россия за два прошедших десятилетия всё больше интегрируется в мировую торговлю, весьма актуальным является создание оперативных средств для идентификации и контроля естественных и искусственных объектов, перемещаемых через государственную границу. Одними из таких объектов являются, например. С момента создания ГТК (ФТС - Федеральной таможенной службы) России; таможенные органы являются активным административным регулятором; в том числе наряду с другими федеральными органами исполнительной власти обеспечивают соблюдение законности на рынке внешней торговли. В настоящее время перед российской таможенной службой поставлена «триединая задача», состоящая из следующих компонентов[3]:

всемерное содействие развитию торговли; ускорение товарооборота и расширение внешнеторговых связей России;

обеспечение эффективного таможенного контроля, направленного на уменьшение потенциальных угроз экономической и общественной безопасности государства;

наполнение доходной части федерального. бюджета Российской Федерации.

Таможенный контроль - это одно из средств реализации таможенной политики Российской Федерации, представляющее собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения участниками таможенно-правовых отношений требований норм таможенного законодательства. Его основная цель - определение с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного дела требованиям норм таможенного законодательства и выявление на основе этого таможенных правонарушений (нарушений таможенных правил).

Согласно положениям Таможенного кодекса РФ таможенный контроль может осуществляться в следующих формах.

. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

. Таможенный досмотр (досмотр товаров и транспортных средств, а также личный досмотр, являющийся исключительной формой таможенного контроля).

. Учет товаров и транспортных средств.

. Устный опрос физических и должностных лиц.

. Проверка системы учета и отчетности.

. Осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться подлежащие таможенному контролю товары и транспортные средства либо осуществляется деятельность, контроль за которой со стороны государства отнесен к компетенции таможенных органов.

. Проверка финансово-хозяйственной деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу России, таможенных брокеров и иных лиц, контроль за деятельностью которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

. Инвентаризация товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в том числе товаров и транспортных средств, в отношении которых таможенный контроль возобновлен после их выпуска.

При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе использовать те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения действующего законодательства.

2. Спектральные (оптические) методы анализа

В современных химических исследованиях широко применяются спектральные методы. Эти методы все в большей мере используются также и в техническом анализе химико-фармацевтических препаратов. Среди оптических методов наиболее доступной, а потому и самой распространенной является видимая и ультрафиолетовая (УФ) спектрофотометрия, которая позволяет при относительно несложном оборудовании быстро и точно проводить количественный анализ веществ. Использование записывающих приборов позволяет следить за изменением концентрации веществ во времени, а следовательно, поддерживать оптимальный технологический режим процесса[5].

Спектрофотометрия в видимой области и УФ-областях позволяет оценивать степень чистоты вещества, идентифицировать по спектру различные соединения, определять константы диссоциации кислот и оснований, исследовать процессы комплексообразования.

Инфракрасные (ИК) спектры являются характеристическими. Наличие в ИК-спектрах тех или иных полос поглощения позволяет расшифровать структуру вещества. В практике технологического анализа количественные определения с помощью ИК-спектров применяются пока относительно редко, но для установления качественного состава анализируемого вещества этот метод может оказаться полезным.

Люминесцентные методы можно использовать для идентификации веществ, обнаружения очень малых количеств веществ, контроля за протеканием химических реакций. Метод обладает очень высокой чувствительностью, однако применим для обнаружения только люминесцирующих молекул, что значительно сужает область его использования. Недостатком метода является также невозможность его применения при наличии нескольких люминесцирующих соединений. Вследствие этих причин люминесцентные методы в техническом анализе химико-фармацевтических препаратов применяют весьма ограниченно.

Другие методы, которые могут быть отнесены к спектральным (электронный парамагнитный резонанс, ядерный магнитный резонанс и др.), широко используются в научных исследованиях, но не применяются в техническом анализе вследствие необходимости очень сложной и дорогой аппаратуры и высоких требований к квалификации обслуживающего персонала.

Напомним, что спектром называется совокупность электромагнитных излучений, испускаемых (спектр излучения) или поглощаемых (спектр поглощения) веществом.

.1Электромагнитный спектр

Если рассматривать электромагнитный спектр в порядке возрастания длины волн, то нужно выделить следующие основные области: комические лучи, гамма-лучи, рентгеновские лучи, ультрафиолетовая область, видимая область, инфракрасная область, микроволновая область, радиодиапазон. По мере увеличения длины волны излучения уменьшается его энергия. Так, энергия гамма-излучения составляет 10в8-10в9 ккал/моль, энергия УФ-излучения - 10в2-10в3 ккал/моль (вакуумная область) и 72-200 ккал/моль (кварцевая область), ИК-область - 1-10в-2, радиодиапазон - 10в-8-10в-4 ккал/моль[7].

В техническом анализе практически используются только УФ - видимая и ИК-области спектра.

Для проведения количественного анализа можно построить эмпирический график зависимости поглощения от концентрации, используя для этого искусственно приготовленные смеси известного состава, а затем сравнить с этим графиком данные для анализируемого образца. Во многих случаях можно пользоваться простым соотношением, известным как закон Бугера - Ламберта - Бера:

где I0, I - интенсивность излучения (света) до и после его прохождения через вещество; е - молярный десятичный коэффициент поглощения; с - концентрация; l - толщина слоя. e является характеристической постоянной вещества, которая служит мерой его поглотительной способности при данной длине волны. Законом Бугера - Ламберта - Бера, конечно, можно пользоваться для количественных определений в любой области электромагнитного спектра, но чаще всего его применяют к области электронных переходов, т. е. к видимой и УФ-областям спектра. Обычно спектральными методами удается провести количественные определения концентрации с ошибкой около 2%. Интервал концентраций, удобный для этих измерений, зависит от величины коэффициента молярного поглощения анализируемого вещества. Следует также иметь в виду, что закон Бугера - Ламберта - Бера строго выполняется только для разбавленных растворов.

Важнейшими составными частями приборов для спектральных исследований являются источник излучения, монохроматор (призма или дифракционная решетка для разложения спектра) и регистрирующее устройство. Исследуемое вещество помещают между источником излучения и монохроматором или между монохроматором и регистрирующим устройством. Материал, из которого изготавливаются кюветы для анализируемого вещества и призмы для монохроматора, не должен поглощать в исследуемой области спектра. Приемники излучения должны быть чувствительными в изучаемой области длин волн. С их помощью последовательно сканируется исследуемая область спектра и записывается интенсивность (или поглощение) в зависимости от длины волны.

2.2 Спектрографическая лазерная диагностика

Спектрографическая лазерная диагностика является одним из перспективных способов количественной и качественной оценки, обнаружения и идентификации различных объектов органического происхождения. Дистанционное лазерное зондирование позволяет с высокой чувствительностью и разрешением исследовать малые количества образца и осуществлять экспресс анализ. Это обуславливает многообразие эффективно используемых в различных отраслях народного хозяйства и запатентованных способов и методов лазерного измерения и обнаружения различных объектов. Как правило, многообразие всех известных в настоящее время способов дистанционного лазерного зондирования объектов органического происхождения базируется на методе комбинационного рассеяния (КР) или на методе лазерно-индуцированной флуоресценции (ЛИФ)[4].

3. Дистанционное обнаружение и идентификация

Анализ вышеупомянутых патентов показывает, что на данный момент задача дистанционного обнаружения и идентификация с необходимой достоверностью объектов органического происхождения актуальна и способами, описанными в рассмотренных патентах, не может быть решена.

Настоящее изобретение решает задачу оперативного, с высокой точностью и надежностью дистанционного распознавания и идентификации различных объектов органического происхождения за счет одновременного использования двух независимых измерительно-информационных каналов, один из которых работает в режиме комбинационного рассеяния (КР), а другой - в режиме лазерно-индуцированной флуоресценции (ЛИФ). Экспресс-анализ и идентификацию исследуемого объекта осуществляют путем сравнения частотно-временного портрета исследуемого объекта, подготовленного на основе измерения соответствующих параметров и характеристик спектров КР и ЛИФ в двух измерительно-информационных каналах, с частотно-временным паспортом эталонного образца.

Решение поставленной задачи достигается следующим образом. В способе дистанционного обнаружения и идентификации объектов органического происхождения, включающем дистанционное импульсное зондирование исследуемого объекта излучением, регистрацию и запись спектров излучения, сравнение характеристик спектров излучения эталонного образца и исследуемого объекта, согласно настоящему изобретению для проведения дистанционного импульсного зондирования исследуемого объекта формируют два канала наблюдения. В первом канале для дистанционного импульсного зондирования используют лазерное излучение с длиной волны в спектральном диапазоне 1=0,8-1,6 мкм, а во втором канале для дистанционного импульсного зондирования используют лазерное излучение с длиной волны 2=0,26-0,38 мкм. Настоящее изобретение предусматривает, что предварительно до начала проведения лазерного зондирования исследуемого объекта формируют частотно-временной паспорт одного или нескольких эталонных образцов, которые записывают в память вычислителя.

В соответствии с патентуемым способом в каждом канале наблюдения формируют требуемую угловую расходимость лазерного излучения и используют лазерное излучение каждого канала для раздельного сканирования пространства с исследуемым объектом. При обнаружении в области сканирования спектров излучения, которые по основным параметрам (например, положение на оси частот максимумов двух-трех самых интенсивных спектральных линий) коррелируют со спектром излучения одного или нескольких эталонных образцов, сканирование пространства прекращают и направляют лазерное излучение первого и второго каналов на выделенную область пространства. При наличии в этой области пространства объекта органического происхождения и в результате взаимодействия его с излучением в первом канале наблюдения формируют излучение комбинационного рассеяния (КР). А в результате взаимодействия объекта органического происхождения с излучением во втором канале наблюдения формируют лазерно-индуцированную флуоресценцию (ЛИФ). После чего осуществляют регистрацию и запись спектров излучения исследуемого объекта. Для этого часть энергии комбинационного рассеяния (КР) и лазерно-индуцированной флуоресценции (ЛИФ) раздельно собирают приемной оптикой первого и второго каналов и подают соответственно в анализаторы спектров первого и второго каналов, где определяют параметры соответственно спектров комбинационного рассеяния и лазерно-индуцированной флуоресценции. После чего параметры спектров КР и ЛИФ подают в вычислитель, где и формируют частотно-временной портрет исследуемого объекта. Идентификацию исследуемого объекта осуществляют путем сравнения частотно-временного портрета исследуемого объекта с частотно-временным паспортом одного или нескольких эталонных образцов, заранее записанных в памяти вычислителя.

Согласно настоящему изобретению дистанционное зондирование исследуемого объекта осуществляют при длительности импульса лазерного излучения от 30 до 200 нс, частоте повторения импульсов от 5 до 50 Гц, энергии излучения в импульсе до 0,2 Дж[6].

Для формирования частотно-временного паспорта одного или нескольких эталонных образцов и для формирования частотно-временного портрета исследуемого объекта в первом канале наблюдения используют параметры спектра комбинационного рассеяния (КР) и измеряют сдвиги спектральных линий в спектре относительно линии зондирующего излучения с накоплением сигнала по 2-10 измерениям.

А во втором канале наблюдения используют параметры спектра лазерно-индуцированной флуоресценции (ЛИФ) от зондирующего излучения с накоплением сигнала по 2-10 измерениям. После первого измерения спектр разбивают на ряд полос-участков, после чего измеряют среднюю интенсивность в каждой полосе, ширину каждой полосы, интенсивность спектра в полосе, отнесенную к ее ширине, отношение интенсивностей спектра различных полос, время распада флуоресценции в каждой полосе после прекращения лазерного импульсного зондирования, спектр затухания флуоресценции во времени.

Технический результат настоящего изобретения заключается в кардинальном повышении достоверности обнаружительных и идентификационных характеристик объектов органического происхождения. Разработанный способ позволяет в реальное время (20-100 с) и на расстоянии (до 60 м) с высокой степенью вероятности (до 0,8-0,9) осуществлять обнаружение и идентификацию широкого спектра объектов органического происхождения, находящихся в негерметичной упаковке (нефтепродуктов, их соединений, различных видов растительности, отравляющих и взрывчатых веществ и т.п.).

Качественно повышенный уровень обнаружительных характеристик настоящего способа обусловлен тем, что авторами принципиально по новому реализованы механизм лазерного зондирования и обнаружения объектов органического происхождения и их последующая идентификация. Зондирование объекта осуществляют двумя независимыми и различными по параметрам и назначению каналами наблюдения. Регистрация соответствующих параметров спектра КР в первом канале наблюдения и соответствующих параметров спектра ЛИФ во втором канале наблюдения позволяет получить индивидуальный многомерный и многофакторный частотно-временный портрет исследуемого образца в соответствии с его индивидуальной структурой - молекулярной, вращательно-колебательной, наличием отдельных молекул, химических связей. Все это позволяет обеспечить высокую вероятность правильного обнаружения и до минимума снизить вероятность ложной идентификации исследуемого объекта.

способ дистанционного обнаружения и идентификации объектов органического происхождения, включающий дистанционное импульсное зондирование исследуемого образца излучением, регистрацию и запись спектров излучения образца, сравнение характеристик спектров излучения эталонного образца и исследуемого объекта, отличающийся тем, что для проведения дистанционного импульсного зондирования исследуемого объекта формируют два канала наблюдения, в первом канале для дистанционного импульсного зондирования используют лазерное излучение с длиной волны в спектральном диапазоне 1=0,8-1,6 мкм, а во втором канале для дистанционного импульсного зондирования используют лазерное излучение с длиной волны в диапазоне 2=0,26-0,38 мкм, предварительно формируют частотно-временной паспорт одного или нескольких эталонных образцов и записывают в память вычислителя, в каждом канале наблюдения формируют требуемую угловую расходимость лазерного излучения и используют лазерное излучение каналов для раздельного сканирования пространства с исследуемым объектом, при обнаружении спектров излучения, которые по основным параметрам коррелируют со спектром излучения эталонного образца, сканирование пространства прекращают, направляют лазерное излучение каналов на выделенную область пространства, при наличии в этой области пространства объекта органического происхождения и в результате взаимодействия его с излучением в первом канале наблюдения формируют излучение комбинационного рассеяния, а в результате взаимодействия объекта с излучением во втором канале формируют лазерно-индуцированную флуоресценцию, после чего осуществляют регистрацию и запись спектров излучения исследуемого объекта, для этого часть энергии комбинационного рассеяния и лазерно-индуцированной флуоресценции раздельно собирают приемной оптикой соответствующего канала наблюдения и подают соответственно в анализаторы спектра первого и второго каналов, где определяют параметры соответственно спектров комбинационного рассеяния и лазерно-индуцированной флуоресценции, которые подают в вычислитель, где формируют частотно-временной портрет исследуемого объекта, при этом идентификацию исследуемого объекта осуществляют путем сравнения частотно-временного портрета исследуемого объекта с частотно-временным паспортом одного или нескольких эталонных образцов, заранее записанных в памяти вычислителя[2].

способ обнаружения и идентификации по п.1, отличающийся тем, что дистанционное зондирование исследуемого объекта осуществляют при длительности импульса лазерного излучения от 30 до 200 нс, частоте повторения импульсов от 5 до 50 Гц, энергии излучения в импульсе до 0,2 Дж.

способ обнаружения и идентификации по п.1, отличающийся тем, что для формирования частотно-временного паспорта одного или нескольких эталонных образцов и для формирования частотно-временного портрета исследуемого объекта в первом канале наблюдения используют параметры спектра комбинационного рассеяния и измеряют сдвиги спектральных линий в спектре относительно линии зондирующего излучения 1 с накоплением сигнала по 2-10 измерениям, а во втором канале наблюдения используют параметры спектра лазерно-индуцированной флуоресценции от зондирующего излучения 2 с накоплением сигнала по 2-10 измерениям, для чего после первого измерения спектр разбивают на ряд полос - участков и измеряют среднюю интенсивность в каждой полосе, ширину каждой полосы, интенсивность спектра в полосе, отнесенную к ее ширине, отношение интенсивностей спектра различных полос, время распада флуоресценции в каждой полосе после прекращения лазерного импульсного зондирования, спектр затухания флуоресценции во времени[10].

Заключение

Технические средства таможенного контроля - это комплекс специальных видов приборов и инструментов, применяемых таможенными органами в процессе документального и фактического таможенного контроля объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки подлинности и достоверности декларирующих их документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов представленным на них сведениям, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.

Результаты применения ТСТК определяют ход дальнейшего процесса таможенного контроля. Эта техника позволяет установить достоверность и подлинность документов, представленных на перемещаемые объекты, определить соответствие качества товаров и транспортных средств данным, содержащимся в декларирующих их документах, подтвердить правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, а следовательно, обеспечить правильное начисление таможенных пошлин, взимание налогов, платежей, достоверность таможенной статистики и эффективный валютный контроль.

Чтобы повысить эффективность ТСТК, требуется классифицировать объекты таможенного контроля с учетом их назначения, вида, габаритов, веса, конструктивных особенностей и т. п., поскольку именно эти параметры объектов в основном определяют существо оперативно-технического контроля их свойств и содержимого.

Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля, без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля. Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля. Технические средства поиска занимают значительное место в ряду средств технического таможенного контроля. Хорошее знание оперативно-технических возможностей технических средств поиска, современных методик и способов их применения, овладение практическими навыками работы с ними - все это в значительной степени обеспечивает высокий профессиональный уровень таможенного контроля, начиная с обоснованного начисления пошлины и до выявления предметов контрабанды и в частности наркотических средств.

Список литературы

Барановская Т.П. Информационные системы и технологии в правоохранительной деятельности: Учебник. 2-е изд. - М.: Финансы и статистика, 2012.-236 с.

Грабауров В.А. Информационные технологии для таможенников. М.: Финансы и статистика, 2012.-278 с.

Информационные технологии управления: учеб. Пособие для вузов / Под ред. Проф. Г.А. Титоренко. 2-е изд. доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-290 с.

Мишенин А.И. Технические средства таможенного контроля: Учебник. - 4-е изд., доп. и ререраб. - М.: Финансы и статистика, 2012.-278 с.

Михеева Е.В. Практикум по информационным технологиям в профессиональной деятельности. - М. : Издательский центр «Академия», 2012.-268 с.

Рагулин П.Г. Теоретические основы информационных технологий. Учебное пособие. - Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 2012.-280 с.

Семенов М.И., Трубилин И.Т., Лойко В.И. Барановская Т.П. Автоматизированные информационные технологии в таможенном деле. - М.: Финансы и статистика, 2012.-340 с.

Симонович С. Информатика. Базовый курс. - Спб: Питер, 2012.-210 с.

Советов Б.Я. Информационные технологии: Учеб. Для вузов. - М.: Высш. шк., 2012.-294 с.

Уткин В.Б. Информационные системы и технологии в таможенном деле. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-276 с.