Разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации на примере Психоневрологического интерната

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ДИПЛОМНОМУ ПРОЕКТУ

На тему: «Разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации на примере Психоневрологического интерната

Студент-дипломник Швецов А.Б

Руководитель Мазурин Е.П.

Консультант Поликарпова Я.Н.

Новосибирск 2015

Введение

Мир устроен так, что человеческая жизнь состоит из ежедневных испытаний, подкидываемых нам судьбой: мы постоянно сталкиваемся с самыми разными проблемами, пытаемся выйти из затруднительных ситуаций и, естественно, с каждым новым испытанием учимся на своих ошибках.

История развития земной цивилизации связана со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами.

Для современного состояния России и других промышленно развитых стран мира характерно нарастание угроз в природно-техногенной сфере, а техногенные <#"justify">Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, их возможные последствия

На поверхности Земли и в прилегающих к ней слоях атмосферы происходит множество сложнейших физических, физикохимических, биохимических, геодинамических, гелиофизических, гидродинамических и других процессов, сопровождающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Эти процессы лежат в основе эволюции Земли, являясь источником постоянных преобразований в облике нашей планеты. Человек не в состоянии приостановить или изменить ход этих процессов, он может только прогнозировать их развитие и в некоторых случаях оказывать влияние на их динамику.

Россия, имеющая чрезвычайно большое разнообразие геологических, климатических и ландшафтных условий, подвержена воздействию более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее разрушительными из них являются наводнения, подтопления, эрозия, землетрясения, оползни, сели, карсты, суффозии, горные удары, снежные лавины, ураганы, штормовые ветры, смерчи, сильные заморозки, различные мерзлотные явления. Наибольшую опасность представляют собой землетрясения. Только за последние годы на территории Российской Федерации произошло более 120 землетрясений. Некоторые из них были очень сильными и привели к человеческим жертвам, сильным разрушениям объектов социальной и промышленной инфраструктуры в эпицентральных районах, а также к разрывам, трещинам, оползням и другим деформациям земной поверхности.

К другим опасностям геологического происхождения относятся оползни, обвалы, сели, абразия, переработка берегов водохранилищ, мерзлотные процессы. Возможность поражения оползнями и селевыми потоками территорий отдельных районов Северного Кавказа, Поволжья, Забайкалья и Сахалина достигает 70-80 % от их общей площади. В стране воздействию этих процессов подвержено более 700 городов. Суммарный ежегодный ущерб от них составляет десятки миллиардов рублей. Относительно менее опасными из-за меньших объемов и скоростей одновременного перемещения масс горных пород и воды являются процессы плоскостной и овражной эрозии, переработка берегов водохранилищ и морей, набухание грунтов. Они не приводят к гибели людей, но экономические потери от их развития могут быть сопоставимы (как правило, в связи с необратимой потерей земель) с природными катастрофами.

Из атмосферных процессов наиболее разорительными и опасными являются ураганы, тайфуны, град, смерчи, сильные ливни, грозы, метели и снегопады, от которых часто страдают некоторые районы Дальнего Востока (Магаданская область и Сахалин), а в европейской части России - Брянская, Калужская, Владимирская, Нижегородская, Саратовская области и Республика Мордовия.

Из всех природных процессов и явлений самый большой экономический ущерб наносят наводнения, тропические штормы, засухи и землетрясения, они же являются наиболее опасными для жизни и здоровья людей. Анализ развития природных опасностей сегодня позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на научно-технический прогресс, защищенность людей и материальной сферы от грозных явлений и процессов природы не повышается. Ежегодный прирост числа погибших от природных катастроф в мире составляет 4,3 %, пострадавших - 8,6 %, а величины материального ущерба - 10,4%. Техногенные опасности и угрозы человечество ощутило и осознало несколько позже, чем природные. Лишь с достижением определенного этапа развития техносферы в жизнь человека вторглись техногенные бедствия, источниками которых являются аварии и техногенные катастрофы. Опасность техносферы для населения и окружающей среды обусловлена наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно-, химически-, биологически-, пожаро- и взрывоопасных технологий и производств. Таких производств только в России насчитывается около 45 тыс. Возможность возникновения аварий на них в настоящее время усугубляется высокой степенью износа основных производственных фондов, невыполнением необходимых ремонтных и профилактических работ, падением производственной и технологической дисциплины.

Основные причины техногенных аварий и катастроф заключаются в следующем:

-возрастает сложность производств, часто это связано с применением новых технологий, требующих высоких концентраций энергии, опасных для жизни человека веществ и оказывающих сильное воздействие на компоненты окружающей среды;

-уменьшается надежность производственного оборудования и транспортных средств в связи с высокой степенью износа;

-нарушение технологической и трудовой дисциплины, низкий уровень подготовки работников в области безопасности.

Кроме того, иногда причинами ряда аварий и техногенных катастроф являются различные опасные природные процессы и явления.

Одними из объектов, на которых при возникновении ЧС и ликвидации последствий необходимо первоочередное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, являются психоневрологические интернаты. Инвалиды с психическими расстройствами в нашей стране относятся к наиболее социально дезадаптированным категориям населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании намного выше. Они не имеют возможности получить образование, не могут заниматься трудовой деятельностью. Большинство из них не имеет семьи и не желает участвовать в общественной жизни. Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов, проживающих в психоневрологических интернатах невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, в том числе в сфере реабилитационных и социальных услуг, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности и требует поиска наиболее эффективных путей и средств решения проблем в условиях проживания психоневрологического интерната.

1. Общая характеристика состояния безопасности специальных интернатов в России

Психоневрологический интернат (далее ПНИ) - стационарное учреждение для социального обслуживания лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию психического, а нередко и физического здоровья, в постоянном уходе и наблюдении. ПНИ входят в общую систему психиатрической помощи в Российской Федерации и одновременно являются учреждениями социальной защиты населения.

По данным департамента Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2014 году в 505 ПНИ находилось 146 тысяч человек. В 35 процентах случаев они поступают из детских домов-интернатов для детей с умственными дефектами развития, в 20 процентах случаев - из семей, в 40 процентах случаев - из психиатрических лечебниц. В отличие от лечебниц, где пациентам проводится интенсивная лекарственная терапия, в интернатах лечение симптоматическое, а основная задача - социальное обслуживание.

В последнее время наблюдается тенденция к справедливому ужесточению норм безопасности для существующих и строящихся ПНИ, так как при возникновении чрезвычайной ситуации погибает много людей. Однако часто реализация данных требований связана со сложностями как организационного, так и чисто технического характера.

.1 Основные виды угроз

Можно выделить шесть основных видов угроз:

-проникновение посторонних лиц в здания и на территорию;

-хищение материальных активов, имущества, оборудования,

медикаментов, личных вещей пациентов и персонала;

-возникновение пожара;

-повреждения инженерных коммунальных сетей;

-нарушение режима;

-противоправные действия на прилегающей территории.

Решение вопроса безопасности ПНИ с технической точки зрения требует разработки комплексных мероприятий по трем главным направлениям:

-ограничение доступа в ПНИ;

-организация комплексного контроля ситуации как внутри учреждений, так и на прилегающей территории;

-организация оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, возникновение которых вероятно в ПНИ.

Практика показывает, что недостаточное внимание мероприятиям хотя бы по одному из направлений может свести «на нет» эффективность вкладываемых в защищенность объекта средств.

Систематический, грамотный, доступный инструктаж персонала и, в некоторых случаях, пациентов, поможет в случае возникновения чрезвычайной ситуации правильно организоваться и тем самым избежать напрасных потерь в положении, при котором самые современные системы безопасности окажутся бессильны. С этой точки зрения наиважнейшим является грамотный инструктаж тех, кто в силу своих должностных обязанностей может первым столкнуться с потенциальной угрозой безопасности.

.2 Мероприятия по пожарной профилактике

Безопасность ПНИ так же должна быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защитой. Понятие пожарной профилактики включает, комплекс мероприятий, необходимых для предупреждения возникновения пожара или уменьшения его последствий.

Под активной пожарной защитой понимаются меры, обеспечивающие успешную борьбу с возникающими пожарами или взрывоопасной ситуацией. Анализ зарегистрированных крупных пожаров в ПНИ показал, что при пожарах в этих зданиях создается сложная обстановка для пожаротушения, поэтому требуется разработка комплекса мероприятий по противопожарной защите. Этот комплекс включает мероприятия профилактического характера и устройство систем пожарной защиты (системы пожаротушения, сигнализации и оповещения).

Мероприятия по пожарной профилактике разделяются на:

-организационные мероприятия, которые предусматривают правильное содержание зданий, территории, противопожарный инструктаж служащих, организацию добровольных пожарных дружин, пожарно-технических комиссий, издание приказов по вопросам усиления пожарной безопасности и т.д.;

-технические мероприятия - соблюдение противопожарных правил, норм при проектировании зданий, при устройстве электропроводов и оборудования, отопления, вентиляции, освещения, правильное размещение оборудования;

-мероприятия режимного характера - это запрещение курения в неустановленных местах, производства сварочных и других огневых работ в пожароопасных помещениях и т.д.;

-эксплуатационными мероприятиями являются своевременные профилактические осмотры, ремонты и испытания оборудования.

Следует помнить, что начавшийся пожар может быстро развиваться, иметь катастрофические масштабы, если будут соответствующие условия. Поэтому данному вопросу следует обращать особое внимание уже в стадии проектирования технологических систем, а также при их строительстве и эксплуатации.

Практика эксплуатации различных технологий свидетельствует, что в одних случаях начавшийся пожар самолокализируется, а в других - может получить быстрое развитие и распространение.

Пожар может принять большие размеры, причинить значительный материальный ущерб и гибель людей. В большинстве случаев люди на пожарах, в особенности дети, гибнут не от высокой температуры, а от дыма, насыщенного ядовитыми продуктами сгорания привычных и полезных в быту вещей. На пожарах выделяется много дыма, в состав которого входит углекислый газ. Этот газ, смешавшись с воздухом, понижает концентрацию в нем кислорода. При понижении концентрации кислорода в окружающем воздухе с 21% до 14% наступает так называемое кислородное голодание, а при 8-11% человек может погибнуть. Обычно в воздухе содержится не более 0,04% углекислого газа. Если во время пожара концентрация его в воздухе возрастает до 4-5%, увеличивается частота дыхания, возникает шум в ушах, головокружение. При 8-9% человек теряет сознание, при 12% происходит паралич жизненных центров, наступает смерть. Выделяющийся на пожаре дым оказывает сильное раздражение органов дыхания и слизистых оболочек глаз. Особенно большую опасность для организма человека представляет выделяющийся при неполном горении оксид углерода (СО). При горении могут выделяться вещества, оказывающие отравляющее влияние на организм человека.

Пространство, охваченное пожарами, условно разделяют на 3 зоны - активного горения (очаг пожара), теплового воздействия и задымления. Внешними признаками зоны активного горения является наличие пламени, а также тлеющих или раскалённых материалов. Основной характеристикой разрушительного действия пожара является температура, развивающаяся при горении. Пожар может получить быстрое распространение в том случае, если будут иметься соответствующие причины и условия для распространения начавшегося пожара.

пожар терроризм взрыв эвакуация

2. Характеристика объекта

.1 Мошковский район Новосибирской области

Мошковский (бывший Алексеевский) район образован в 1925 году. Но первому поселению на территории района - Умревинскому острогу и оборонительному укреплению насчитывается более 300 лет. Острог стал одним из форпостов русских первопроходцев в Сибири. В 1933 году на основании постановления ВЦИК Алексеевский район получил свое современное название Мошковский, а его центр село Алексеевское - село Мошково - по названию железнодорожной станции.

Граничит с Болотнинским, Тогучинским, Новосибирским и Колыванским районами. Территория района составляет 2,59 тысяч кв.км. Численность населения района 39,1 тыс. человек. В составе района 2 поселка городского типа и 47 сельских населенных пунктов, объединенных в 11 поселений. Административный центр района р.п. Мошково с численностью населения 10,1 тысяч человек расположен в 56 км от г. Новосибирска, статус рабочего поселка получен в 1961 году. Район обслуживается железнодорожным, автомобильным и речным транспортом. По его территории проходит Транссибирская железнодорожная магистраль и железнодорожная линия Инская-Сокур, автодорога федерального значения «Байкал», пролегают трубопроводы для транспортировки нефти и нефтепродуктов, газопроводы.

Самыми крупными населенными пунктами после районного центра являются: с. Сокур - 6.1 тыс. чел., р.п. Станционно-Ояшинский - 4.8 тыс. чел., с. Ташара - 3,8 тыс. чел.

Район имеет развитую речную сеть. По северной части его территории протекает река Обь, по южной - река Иня. В районе имеются запасы полезных ископаемых: пески строительные, суглинки, глины огнеупорные (беложгущиеся), керамзитовое сырье, торф. 56% площади района составляют сельскохозяйственные угодья, используемые преимущественно под пашню.

Главными промышленными предприятиями района являются: предприятие оборонного значения ФГУП «114 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего», ОАО «Ремонтно-механический завод Ояшинский», ОАО «Ояшинский завод крепежных изделий», ГУ «Дубровинский лесхоз».

На территории района сельскохозяйственным производством занимаются 3 акционерных общества, 4 сельскохозяйственных производственных кооператива, 5 обществ с ограниченной ответственностью, 22 фермерских хозяйства, 12,21 тыс. личных подсобных хозяйств. Основные направления производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий: зерно, молоко, мясо, овощи, картофель. Племенное свиноводство представлено племенной свинофермой ЗАО «АПК Иня».

Важное значение в экономике района имеет село Сокур, где размещены нефтепроводное управление, нефтеналивная станция, завод по производству кормовой добавки в рацион животных - АО «Дружба». В п. Ташара образован грузовой порт, откуда на север отправляют навалочные грузы (щебень, песок).

Дубровинский лесхоз выращивает сосну, кедр, сам перерабатывает 15-16 тыс. кубометров древесины, выпуская вагонку, половую рейку, брус, различные деревянные заготовки.

Мошковский район располагает развитой социальной и культурной инфраструктурой. В районе работают 30 общеобразовательных учреждений (15 средних и 15 основных общеобразовательных учреждений), одна вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, 14 дошкольных учреждений, два учреждения дополнительного образования детей, одна специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, два профессиональных сельских училища, две детских школы искусств, 28 библиотек, 29 клубных объединений. Имеются четыре больницы, три амбулатории, 31 фельдшерско-акушерский пункт, краеведческий музей. На территории района действуют два комплексных центра социальной защиты населения, Ояшинский дом-интернат для умственно-отсталых детей на 350 мест, Успенский ПНИ. Имеется социально-реабилитационный центр для обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 3-х до 18 лет.

Таблица 2.1.1 Общая характеристика Мошковского района

Общие сведенияУдаленность райцентра от областного центракм56Удаленность райцентра от ближайшей ж/д станциикм0Количество поселений, входящих в состав районаединиц11Общее количество населенных пунктовединиц49Количество населенных пунктов с численностью населения менее 100 человекединиц14Территория районаОбщая площадь территории района - всегога259 133Население районаЧисленность постоянного населения (на начало года) - всегочеловек39 192в том числе в возрасте:0-6человек3 4936-18человек5 503трудоспособномчеловек23 338старше трудоспособногочеловек8 643Количество родившихсячеловек478Количество умершихчеловек649Естественный прирост (+), убыль (-) населениячеловек-171Миграционный прирост (+), убыль (-) населениячеловек284Сельское хозяйствоЧисло хозяйств - всегоединиц12 244в том числе:сельскохозяйственных организацийединиц12крестьянских (фермерских) хозяйствединиц22личных подсобных хозяйствединиц12 210ДорогиПротяженность автомобильных дорог общего пользования - всегокм644,74в том числе дорог с твердым покрытиемкм528,94ОбразованиеКоличество дошкольных образовательных учреждений (ДОУ)единиц14Количество общеобразовательных учрежденийединиц30Количество учреждений дополнительного образования (УДО) (образовательных, музыкальных, художественных, спортивных, технических и др.)единиц2ЗдравоохранениеКоличество учреждений здравоохраненияединиц38в том числе:больницыединиц4амбулаторно-поликлинические учрежденияединиц3фельдшерско-акушерские пунктыединиц31Физкультура, культураВсего спортсооруженийединиц39в том числе:спортивные комплексыединиц1стадионыединиц5плавательные бассейныединиц1спортивные залы, включая школьныеединиц27хоккейные коробкиединиц5Количество общедоступных библиотекединиц27Число учреждений культурно-досугового типаединиц29Число музеевединиц1Количество обустроенных мест массового отдыха населенияединиц0Количество памятников истории и культуры на территории муниципального образования - всегоединиц12Количество учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (детских музыкальных и художественных школ и школ искусствединиц2

На территории Мошковского района находится пожаровзрывоопасный объект - линейная производственно-диспетчерская станция (ЛПДС) Сокур ОАО «АК «Транснефтепродукт» (входит в систему «Транснефть), которая является частью структуры магистральных нефтепродуктопроводов России, обеспечивающих транспортировку светлых нефтепродуктов (автобензина Регуляр-92 (Аи-2-3), дизельного летнего топлива Л-0,35-62, Л-0,05-62 и дизельного зимнего топлива З-0,05-35) в регионы Западной и Восточной Сибири и на экспорт в западном направлении.

Кроме того, ЛПДС Сокур осуществляет краткосрочное хранение нефтепродуктов в резервуарах, а также производит отгрузку нефтепродуктов в железнодорожные цистерны для дальнейшей транспортировки в регионы Восточной и Западной Сибири. Все это говорит о стратегической важности объекта и, соответственно, о целесообразности максимального контроля безопасности предприятия.

.2 Успенский психоневрологический интернат

Адрес учреждения: Государственное автономное учреждение системы социальной защиты населения «Успенский психоневрологический интернат» расположен в Мошковском районе Новосибирской области в деревне Успенка на

улице Поросская дом 1.

Задачи, выполняемые в соответствии с Уставом учреждения:

охрана жизни проживающего;

охрана и укрепление психического и физического здоровья проживающего;

интеллектуальное и эмоциональное развитие;

адаптация личности к жизни в обществе.

Режим работы учреждения: круглосуточно.

Интернат представляет собой комплекс зданий различного назначения: административное здание (деревянное 2-х этажное здание); жилые корпуса № 2 (несущие стены шлаколитые, перегородки деревянные, одноэтажное, кровля металлическая), № 3 (несущие стены шлаколитые, перегородки деревянные, одноэтажное, кровля металлическая), № 5 (несущие стены шлаколитые, перегородки деревянные, одноэтажное, кровля металлическая; в этом же здании находится спортивный зал); главный корпус (кирпичное, 2-х этажное здание с подвалом и чердаком, кровля металлическая; здесь же на первом этаже есть столовая с пекарней); медицинский блок (деревянное 2-х этажное здание); баня-прачечная; гараж; теплица; столярная мастерская; котельная; склад; клуб, КПП-1, КПП-2.

В целях предупреждения пожара помещения оборудованы дымовыми извещателями типа ИП-212-41М, тепловыми извещателями ИП103-3-2А-1М, МАК-1ИБ шлейфы которых включены в приемно-контрольное устройство охранно-пожарной сигнализации, находящейся на посту охраны КПП-1.

В зданиях предусмотрена система оповещения, состоящая из речевого автоматического и светового (табло «ВЫХОД») оповещения (включение осуществляется при сработке дымовых извещателей).

В ручном режиме включение системы оповещения людей о пожаре осуществляется с поста охраны КПП-1.

Автоматическое пожаротушение - отсутствует.

Дымоудаление - отсутствует.

Вентиляция: все помещения в зданиях имеют естественную вентиляцию.

Отопление - водяное, от собственной котельной.

Электроснабжение: напряжение силовое, осветительное 220-380 В; есть дизель-генератор, но аварийное электроснабжение отсутствует; электрооборудование обслуживают районные электросети; отключение осуществляет работающий персонал (охрана).

Противопожарное водоснабжение:

-Наружное: обеспечивается от 2-х пожарных водоёмов. Один расположен возле главного корпуса с северо-западной его стороны объемом 60 м3. Второй - со стороны главного входа медицинского блока, объемом 50 м3.

-Внутреннее: в корпусах № 2, 3, 5 по 2 пожарных крана; в главном корпусе, административном здании, медицинском блоке на каждом этаже по 2 пожарных крана.

На всей территории, в главном корпусе, корпусах № 2, 3, 5, административном здании, медицинском блоке ведется постоянное видеонаблюдение. Мониторы стоят на КПП-1 и КПП-2.

На КПП-2 находятся сотрудники ЧОП «ВОХР».

Таблица 2.2.1 Количество людей, находящихся в Успенском ПНИ

ЗданиеПроживающих, чел.Обслуживающего персонала в смене, чел.Несменный персонал, чел.Главный корпус, столовая33 - 1-й этаж 85 - 2-й этаж642-й корпус6023-й корпус6525-й корпус, спортзал2811Баня, прачечная7Гараж211Котельная1Столярная мастерская2Административное здание23Медицинский блок12Клуб1КПП-11КПП-23Всего2691951

Таблица 2.2.2 Техника Успенского ПНИ, приспособленная для проведения аварийно-спасательных работ

Наименование техникиКоличество, шт.ДТ-751МТЗ-804АЦ-30 ГАЗ-661ГАЗ-САЗ самосвал1Вакуумная машина КамАЗ1Вакуумная машина ГАЗ-531Автобус ПАЗ1ГАЗель1Автомобиль УАЗ-санитарка2

2.3 Мероприятия по общей безопасности

-Усиление режима пропуска на территорию объекта.

-Ежедневный обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов.

-Тщательная проверка поступающего имущества, товаров, оборудования по количеству предметов, состоянию упаковки и т.д.

-Тщательный подбор сотрудников, особенно обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников, уборщиков и др.).

-Разработка плана эвакуации проживающих и персонала, его периодическая корректировка и уточнение.

-Содержание в готовности средств оповещения.

-Определение (периодическое уточнение) задач посту охраны общественного порядка, медицинскому посту.

-Подготовка сотрудников объекта совместно с представителями УВД района путем практических занятий по действиям в условиях проявления терроризма.

-Запрещение парковки автомобильного транспорта на территории объекта.

-Периодический осмотр помещений и территории объекта, контейнеров-мусоросборников, урн и т.п.

-Освобождение от лишних предметов служебных помещений, коридоров, лестничных клеток, помещений, где установлены технические установки, не допускать их «захламленности».

-Обеспечение регулярного удаления отходов и мусора из всех помещений, территории.

-Проверка состояния ограждения объекта по периметру с внутренней и внешней стороны объекта и мест хранения баллонов со сжатыми и сжиженными газами.

-Осмотр электрощитовых, подвальных, малоиспользуемых помещений, чердаков, эвакуационных проходов и лестничных клеток на предмет наличия посторонних предметов.

-Проведение учебно-тренировочных занятий по действиям дежурного персонала при возникновении ЧС.

-Контроль за работой технологического оборудования, выход из строя которого может привести к технологическим авариям.

-Контроль за работой и своевременное ТО системы видеонаблюдения, средств радиосвязи.

.3.1 Организация пропускного режима

Вход работников учреждения осуществляется самостоятельно по предъявлению пропуска без записи в журнале регистрации посетителей

Работникам разрешается проносить в учреждение предметы личного обихода (портфели, деловые папки, женские сумки).

Внос (вынос) материальных ценностей на территорию учреждения разрешен на основании пропуска на имя директора Успенского ПНИ по согласованию с руководителем подразделения по принадлежности имущества. Действие пропуска ограниченно конкретной датой или периодом вноса (выноса) материальных ценностей указанным в ней.

В учреждение запрещается вносить оружие, взрывчатые вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, алкогольную продукцию, наркотические и психотропные вещества.

Посетители (посторонние лица) пропускаются в учреждение на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность с обязательной фиксацией данных документа в журнале регистрации посетителей (паспортные данные, время прибытия, время убытия, к кому прибыл, цель посещения образовательного учреждения).

При выполнении в учреждении строительных и ремонтных работ допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с руководителем учреждения. Производство работ осуществляется под контролем специально назначенного приказом руководителя представителя администрации учреждения.

Проход посетителей осуществляется после записи в журнал учета посетителей и предъявления документа, удостоверяющего личность.

Нахождение не сменных работников, посетителей на территории учреждения после окончания рабочего дня без соответствующего разрешения руководства учреждения запрещается.

При наличии у работников учреждения ручной клади охранник учреждения предлагает добровольно предъявить содержимое ручной клади. В случае, если работник учреждения, не предъявивший к осмотру ручную кладь, пытается покинуть учреждение охранники информируют руководителя (заместителя руководителя) Успенского ПНИ и действует по его указаниям, при необходимости вызывает наряд полиции.

Пропуск автотранспорта на территорию учреждения осуществляется после его осмотра и записи в «Журнале регистрации автотранспорта» сотрудником охраны учреждения.

Руководителем учреждения утверждается список автотранспорта, имеющего разрешение на въезд (выезд) на территорию учреждения. Осмотр въезжающего автотранспорта на территорию учреждения и груза производится перед воротами.

Стоянка личного транспорта работников учреждения на территории осуществляется только с разрешения руководителя учреждения и в специально отведенном месте. После окончания рабочего дня и в ночное время стоянка автотранспорта на территории учреждения запрещается.

Обо всех случаях длительного нахождения неустановленных транспортных средств на территории или в непосредственной близости от учреждения, вызывающих подозрение, сотрудник охраны информирует руководителя учреждения (либо лицо его замещающие) и при необходимости, (по согласованию с руководителем учреждения) информирует территориальный орган внутренних дел.

Данные о въезжающем на территорию учреждения автотранспорте фиксируются в «Журнале регистрации автотранспорта.

В случае, если с водителем в автомобиле есть пассажир, к нему

предъявляются те же требования по пропуску в учреждение, что и для посторонних лиц. Допускается фиксация данных о пассажире в журнале регистрации автотранспорта.

2.3.2 План действий персонала при возникновении пожара

Таблица 2.3.1 План действий персонала при возникновении пожара

№ п/пНаименование действийПорядок и последовательность действийОтветственный исполнитель1Сообщение о пожареПри обнаружении пожара или его признаков немедленно сообщить по телефону 01 (21-101, 41-187) в пожарную охрану, сообщить адрес, место возникновения пожара и свою фамилию. Оповестить весь персонал и посетителей, поставить в известность руководство.Первый заметивший или обнаруживший пожар2Эвакуация людей, порядок эвакуации при различных вариантахВсе люди должны выводиться наружу через коридоры и выходы, согласно плану эвакуации, немедленно при обнаружении пожара. В первую очередь эвакуируются те, кому непосредственно угрожает опасность.Обслуживающий персонал3Эвакуация материальных ценностейМатериальные ценности эвакуируются согласно составленным по помещениям спискам в соответствии с обстановкой пожара. Эвакуация имущества в первую очередь организуется из помещений, где произошел пожар (по мере возможности) и выносится наиболее ценное имущество. Организовать охрану.Заведующий хозяйством, работники охраны4Пункты размещения эвакуированныхВ летнее и зимнее время эвакуированные размещаются в соседних корпусах на территории интерната.Заместитель директора5Отключение электроэнергииОтключение электроэнергии производится в том случае, если производится тушение пожара водой, а также по окончанию эвакуационных работ для обеспечения дальнейшей работы пожарной охраны по тушению пожара.Работающий персонал (охранник), либо дежурным электриком6Тушение пожара до прибытия пожарных подразделенийТушение пожара организуется и проводится немедленно с момента его обнаружения. Для тушения используются все имеющиеся в средства пожаротушения, в первую очередь огнетушители.Ответственный за пожарную безопасность7Организация встречи пожарного подразделенияПо прибытии пожарного подразделения: проинформировать руководителя тушения пожара о ходе эвакуации людей, об очаге пожара, мерах, принятых для его ликвидации.Работники охраны

2.3.3 Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководитель организации).

При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

-правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

-требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

-мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;

-правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

-обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

.4 Географические и метеорологические характеристики объекта

Успенский ПНИ расположен на северо-востоке Мошковского района Новосибирской области. Здесь преобладает равнинный рельеф земной поверхности. В 800 м от западной границы территории интерната - правый берег реки Обь, с северной стороны интерната на удалении 60 м - река Порос. Климат континентальный: холодная, продолжительная зима и теплое, но короткое лето. Характерно небольшое количество осадков и в конкретный год или месяц может сильно отличаться от многолетних средних величин.

Весной принято считать время от перехода среднесуточной температуры воздуха через отметку -5°С и начала разрушения устойчивого снежного покрова до прекращения заморозков на поверхности почвы. К этому времени среднесуточные температуры воздуха повышаются до +15°С. С приходом арктического воздуха ясная теплая погода в мае может смениться холодной, сырой, со снегопадом; в течение одних суток температура иногда понижается на 15-20°С. Обычные для весеннего периода ночные заморозки заканчиваются, как правило, в конце мая. В весенний период происходит полное оттаивание почвы. По количеству осадков весна считается сухим временем года (ежемесячно выпадает всего 20-40 мм). Увеличение тепла при недостатке дождей приводит нередко к засухе.

Лето начинается со средней даты прекращения заморозков и заканчивается средней датой наступления первых заморозков. Продолжительность этого времени года составляет 90-100 дней. Среднемесячная температура воздуха выше +15°С. Средняя дневная температура в июне - июле колеблется от 20° до 27°С. Дневные температуры могут повышаться до 30-33°С, а в отдельные дни до 35-40°С. Летом отмечается наибольшее количество осадков по сравнению с другими сезонами года. В июне - августе выпадает около 50% их годовой нормы. Нередко бывают ливни, средняя продолжительность которых 3-3,5 часа.

Осень начинается, когда средняя суточная температура воздуха становится ниже +10°С и наступают заморозки на почве, а заканчивается, когда средняя суточная температура воздуха опускается ниже -5°С и устанавливается постоянный снежный покров. Обычно осень наступает во второй декаде сентября, длится 50-60 дней и заканчивается в первой декаде ноября. Количество и интенсивность осадков в осенние месяцы по сравнению с летом уменьшаются, а продолжительность их увеличивается. Иногда моросящие дожди могут идти несколько дней с небольшими перерывами. Испарение происходит медленно, относительная влажность возрастает. Осенняя погода чаще всего неустойчива. Погодные условия могут быть непохожими в разные годы: сухая теплая осень одного года сменяется холодной сырой осенью другого года.

Зима начинается в конце октября - начале ноября и продолжается 150-160 дней. Температура воздуха быстро понижается. Этому способствует также холодный арктический воздух, при вторжении которого температура опускается до -30°С, иногда до -40...-45°С. При прохождении циклонов в это время года температура воздуха повышается, иногда даже становится положительной (до +2... +4°С). Осадков за зиму выпадает сравнительно мало, но велика их повторяемость (в среднем через 1-2 дня). Снежный покров достигает наибольшей высоты во второй - третьей декаде марта. При скорости ветра 6 м/с и более бывают метели, которые образуют заносы, нарушают работу транспорта, перераспределяют снег, сдувая его с открытых мест и накапливая в понижениях, по окраинам лесных массивов, в колках.

Преобладает ветер юго-западного направления (рис. 2.4.1).

Рис. 2.4.1 Роза ветров. Повторяемость (%) в году.

3. Определение возможных причин и факторов, способствующих возникновению и развитию чрезвычайных ситуаций на объекте исследования

.1 Причины и факторы возникновения пожаров

В ПНИ основными причинами возникновения пожаров являются неисправности электросети и электроприборов, возгорания электроприборов, оставленных под напряжением без присмотра, беспечности и небрежности в обращении с огнем, поджоги, нарушение правил пожарной безопасности.

В целях предупреждения пожаров и взрывов, сохранения жизни и имущества не рекомендуется устанавливать электронагревательные приборы вблизи горючих предметов. Необходимо содержать исправными выключатели, вилки и розетки электроснабжения и электрических приборов. Запрещается перегружать электросеть, оставлять без присмотра включенные электроприборы; при ремонте последних их следует отключать от сети. Наиболее пожаро- и взрывоопасными бытовыми приборами являются телевизоры, газовые плиты, водонагревательные бачки и другие. Их эксплуатация должна вестись в строгом соответствии с требованиями инструкций и руководств. Запрещается загромождать подъездные пути к зданиям, подход к пожарным гидрантам, пожарным водоемам, заставлять тяжелыми предметами легко разрушаемые перегородки и балконные люки, закрывать проемы воздушной зоны незадымляемых лестничных клеток. Необходимо следить за исправностью средств пожарной автоматики и содержать пожарные извещатели, систему дымоудаления и средства пожаротушения в исправном состоянии. Для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, лестничных проходов на путях эвакуации не использовать пожароопасные материалы, проводить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений корпусов.

При пожаре в современных зданиях, отделанных полимерными и синтетическими материалами (линолеумом, пластиком, ковролином, поролоном и другими), на человека могут воздействовать разнообразные продукты горения. Практически все они токсичны. Часто достаточно сделать несколько вдохов, чтобы потерять сознание. Поэтому при пожаре не следует пробиваться к выходу через сильно задымленные помещения, коридоры и лестницы. Надежнее ждать помощи у окон и на балконах. Пожар условно можно представить как грандиозную химическую реакцию между горючими веществами и кислородом воздуха. Пониженная концентрация кислорода в зоне пожара объясняется его ролью как окислителя в этой реакции. Однако без кислорода жизнь человека невозможна.

.1.1 Опасные факторы пожара

Любой пожар сопровождается проявлением опасных факторов пожара.

Опасный фактор пожара (ОФП) - фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу.

Опасные факторы пожара делятся на основные и второстепенные:

а) Основные факторы - это те, которые возникают на прямую из-за пожара:

-пламя и искры (открытое пламя опасно для человека, т. к. вызывает ожоги);

-высокая температура (также вызывает ожоги);

-вредные продукты горения (отравление токсинами влечет за собой потерю сознание и смерть);

-дым (содержит в себе вредные газы для человека, например СО2, и снижает видимость, что усложняет эвакуацию людей);

-снижения концентрации кислорода (снижение концентрации О2 вызывает множество симптомов у человека: от снижения внимания, отдышки, учащения пульса при 12-17%, до потери сознания и смерти при концентрации меньшей 6-8%).

б) Второстепенные факторы пожара - это те, которые возникают при определенных особенностях самого объекта, но по причине пожара:

-взрыв;

-осколки, части разрушенных аппаратов, устройств, конструкций;

-опасные вещества, вышедшие из разрушенных устройств;

-электрический ток;

-вещества пожаротушения.

Около 73% погибших при пожарах погибают от воздействия на них токсичных продуктов горения, около 20% - от действия высокой температуры, около 5% - от пониженного содержания кислорода. Остальные погибают от травм, полученных в результате обрушения строительных конструкций, разлета осколков при взрыве, из-за обострения и проявления скрытых заболеваний и психических факторов.

Опасные факторы пожара действуют во времени и пространстве и оказывают негативное влияние на человека, материальные ценности, окружающую природную или техногенную среду одновременно. При пожарах, как правило, наблюдается сочетанное воздействие сразу нескольких ОФП.

.2 Причины возникновения терроризма

При определении возможных причин возникновения чрезвычайных ситуаций в интернатах особое место занимает терроризм.

Основные причины возникновения терроризма можно разделить на политические, социально-экономические, экономические и религиозные, духовные.

Среди политических причин возникновения терроризма главной является политическая нестабильность. По статистике именно в период политической нестабильности резко возрастает число террористических актов. Также важными политическими причинами возникновения терроризма можно считать: недостаток мер принимаемых во всем мире по обеспечению безопасности населения (нередко производящиеся с вопиющими нарушениями законодательства), которые буквально провоцируют террористов; влияние на общественное сознание тоталитарных, диктаторских правовых режимов (например, режим талибов в Афганистане); извечный конфликт Запада и Востока, в котором терроризм является наиболее эффективным и действенным способом ведения борьбы (прежде всего это относится к Востоку).

Если рассматривать социально-экономические причины, то основной причиной можно считать низкий уровень жизни в стране. Человеку легче решиться на совершение террористического акта, если он свободен от чувства собственности. Терроризм дает возможность человеку заработать деньги <#"justify">Религиозные. В настоящее время существуют религиозные течения, пропагандирующие насилие. Самым распространенным из них является ваххабизм (радикальное течение ислама). Берет свое начало в 18 веке в Саудовской Аравии. Основателем является Ибн Абдаль Вахаб. Именно он определил главных врагов настоящих мусульман - это иудеи и христиане. С ними следует вести войну - джихад. Все, кто не следуют шариату, заслуживают смерти. Также есть ещё одна интересная мысль: ислам моложе христианства на 8 веков. Значит, у мусульман сейчас идет приблизительно 13 век. Если провести параллель с Европой, то в 13 веке там царили инквизиция, а по сути это та же борьба с неверными. Коран отрицает насилие. Заповедь "не убий" есть и в исламе. В большинстве случаев террористы лишь прикрывают свои истинные намерения религиозными лозунгами.

Духовные. Важными духовными причинами возникновения терроризма являются: кризис современного общества, искажение правовых и общечеловеческих ценностей. Например, в некоторых странах Востока детей воспитывают под лозунгами терроризма, с детства воспитывают у человека, а значит и общества, преклонение перед физической, а не духовной силой.

.2.1 Опасные факторы взрыва

Основными поражающими факторами, воздействующими на людей при взрыве, являются:

.Ударная волна.

Ударная волна возникает при взрыве в результате мгновенного сжатия окружающего воздуха, которое со сверхзвуковой скоростью распространяется во все стороны от центров взрыва. Основным параметром ударной волны, характеризующим ее разрушающее действие, является максимальное избыточное давление во фронте ударной волны.

Степень и характер поражения, производимых ударной волной, зависят от мощности взрыва, расстояния от центра взрыва до объекта, характера и прочности сооружений, рельефа местности.

.Тепловое излучение пожаров зданий и сооружений.

Воздействие теплового излучения вызывает у человека ожоги различной степени тяжести. Уровень воздействия теплового излучения зависит от расстояния, на котором происходит воздействие поражающего фактора теплового излучения пламени на объект и определяется в зависимости от критических величин интенсивности теплового излучения.

Независимо от причин возникновения, ожоги разделяют по тяжести поражения организма. Ожоги первой степени выражаются в болезненности, покраснении и припухлости кожи. Они не представляют серьезной опасности и быстро вылечиваются без каких-либо последствий. При ожогах второй степени образуются пузыри, заполненные прозрачной белковой жидкостью; при поражении значительных участков кожи человек может потерять на некоторое время трудоспособность и нуждается в специальном лечении. Пострадавшие с ожогами первой и второй степеней, достигающими даже 50-60 % поверхности кожи, обычно выздоравливают. Ожоги третьей степени характеризуются омертвлением кожи с частичным поражением росткового слоя. Ожоги четвертой степени: омертвление кожи и более глубоких слоев тканей (подкожной клетчатки, мышц, сухожилий костей). Поражение ожогами третьей и четвертой степени значительной части кожного покрова может привести к смертельному исходу.

.Обломки, осколки зданий и сооружений, разрушающихся во время взрыва.

К параметрам данного поражающего фактора относятся масса обломка (осколка), скорость разлета обломка (осколка). Механические воздействия обломков и осколков вызывают у людей раны, ушибы, кровотечения, переломы, вывихи, черепно-мозговые травмы, синдром длительного сдавливания.

.Токсическое воздействие продуктов горения.

При неполном сгорании в продуктах горения может содержаться окись углерода (СО), обладающая токсическим (отравляющим) воздействием на человека. В легких красные кровяные шарики (гемоглобин) достаточно прочно соединяются с окисью углерода, кислород перестает переноситься в клетки организма, начинается удушье, могущее привести к смерти.

.Недостаток кислорода в зоне горения.

При понижении содержания кислорода в воздухе до 16% начинается одышка и сердцебиение, до 12% наблюдается сильное стеснение дыхания и при понижении содержания кислорода до 9% человек теряет сознание.

.Опасность поражения электрическим током в результате повреждения проводки.

Опасное поражение электрическим током со смертельным исходом может наступить при его напряжении, равном 127 - 220 В. При поражении током напряжением свыше 10000 В смерть наступает прежде всего от обширных ожогов.

Различают четыре степени электротравм:степень - у пострадавшего отмечается судорожное сокращение мышц без потери сознания;

II степень - судорожное сокращение мышц у больного сопровождается потерей сознания;степень - у пострадавшего наблюдается не только потеря сознания, но и нарушение сердечной деятельности и дыхания;степень - больной находится в состоянии клинической смерти.

.Травматический шок.

При обширных повреждениях, ранениях, переломах, ожогах у пострадавшего может наступить шок, т.е. резкий упадок сил и угнетение всех жизненных функций организма. Шок возникает от перенапряжения нервной системы в связи с сильными болевыми раздражениями, кровопотерей и по другим причинам. Шок сопровождается резким упадком сердечной деятельности, в результате чего пульс слабеет, а иногда и вовсе не прослушивается. Лицо становится серым, с заострившимися чертами, покрывается холодным потом. Пораженный безразличен к окружающему, хотя сознание его и сохраняется. Он не реагирует на внешние раздражения, даже на прикосновение к ране и движение поврежденной конечности.

8. Психологический стресс.

Возникновение ЧС вызывает у людей, в том числе и спасателей, состояние тревоги и страха за свою жизнь, полученные травмы вызывают развитие болевого шока. При этом могут возникнуть психогенные расстройства, вызывающие дезорганизацию у людей, что способствует увеличению вероятности потерь, вследствие возникновения паники.

3.3 Лесные пожары

Вокруг территории Успенского ПНИ сплошной сосновый лес. Поэтому возможный лесной пожар является одной из серьезных опасностей для людей, находящихся в интернате, а также для самого интерната и деревни.

Природные пожары - это неконтролируемое, вне специального очага горения в лесу, степи, на торфяниках (под землей), представляющее опасность для жизни и здоровья людей, наносящее материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде.

В зависимости от ареала распространения пожары делятся на три большие группы: низовые, верховые, подземные (торфяные).

Низовым пожаром называют горение нижних лесных ярусов: подстилок, опадов, моховых и травяных покровов. При низовых пожарах сгорают кустарники, подлесок и подростки деревьев. Также выделяют 2 типа низовых пожаров: беглые и устойчивые.

Беглые лесные пожары возникают преимущественно в весенний период, когда лесная подстилка еще влажная, но уже покрыта слоем мелких горючих материалов. Такие пожары долго не задерживаются на одном месте и распространяются со скоростью примерно 3-5 м/мин. Отсюда они и получили свое название (но точнее их будет называть поверхностными пожарами). При беглом пожаре обгорает кора нижней части деревьев, самосев леса, выступающие на поверхность корни. Такой тип пожаров приносит наименьший вред лесам, так как количество горючих материалов невелико.

Устойчивые лесные пожары случаются в результате длительной засухи, в которой высыхают не только поверхностные материалы, но и подстилка и моховой и травяной покровы. Также такие пожары часто возникают в засушливые летние периоды. Такие пожары продвигаются со скоростью 1-3м/мин и наносят существенный вред лесу, потому что дольше задерживаются на одном месте. При устойчивых пожарах лесная подстилка выгорает до минерального слоя, а вместе с ней повреждается корневая система деревьев.

Верховые пожары отличаются от низовых тем, что они охватывают не только нижнюю часть деревьев (леса в целом), но и кроны деревьев. Такие пожары возникают в засушливую погоду и при сильном или среднем ветре. Стоит отметить, что хвойные леса горят не только при сильном ветре, но и при самом слабом. Связано это с тем, что ветки хвойных деревьев низко опущены и низовые пожары легко переходят в верховые.

Также как и низовые, верховые пожары подразделяют на беглые (вершинные) и устойчивые (повальные).

Вершинные пожары - это такие пожары, при которых пламя распространяется скачкообразно, и в результате повреждается только крона деревьев. Такие пожары происходят при скорости ветра примерно 15 м/с, а горение длится 15-20 секунд, после чего пламя переходит на соседние деревья. Повальные пожары отличаются тем, что горение крон деревьев, надпочвенного слоя и подстилки происходят одновременно. Такие пожары обладают наибольшей разрушительной силой, так как приводят к полной гибели насаждений.

Торфяные пожары наносят огромный вред лесу, при них уничтожается органика почвы, в огне сгорают корни деревьев, лес падает и полностью погибает. Горение почвы обнаруживают по выделению угарного газа, имеющего на просвет синеватый оттенок. Несмотря на отсутствие пламенного горения, торфяные пожары опасны для жизни человека. Заключается это в том, что поверхностный слой почвы часто остается несгоревшим, а под ним располагается горящая пещера, куда в случае неосторожного захода может провалиться человек.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются:

-неосторожное обращение с огнем туристов, охотников, рыбаков, грибников и других лиц при посещении лесов (костер, непогашенный окурок, не затушенная спичка, искры из глушителя автомобиля и т.д.) - 50-60 %;

-весенние и осенние неконтролируемые сельхозпалы (выжигание сухой травы на сенокосах, отгонных пастбищах, а также стерни на полях) - до 15-20 %;

-нарушение правил пожарной безопасности лесозаготовителями - до 20 %;

-грозовые разряды - до 10-20 %.

Пространственное распределение лесных пожаров носит случайный характер, а их периодичность определяется цикличностью атмосферных процессов, длительностью пожароопасных сезонов и повторяемостью засушливых периодов. Наибольшая ежегодная площадь лесных пожаров отмечается в лесах Дальнего Востока и Восточной Сибири, хотя еще нередко всплески массовых пожаров происходят в Западной Сибири, в республиках и областях Приуралья, а также в Северо-Западном и Центральном регионах.

Опасность лесных пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в уничтожении примыкающих к лесным массивам поселков и предприятий, а также в задымлении значительных территорий, что приводит к нарушениям движения автомобильного и железнодорожного транспорта, прекращению речного судоходства, ухудшению состояния здоровья людей.

Предпосылками чрезвычайной лесопожарной ситуации являются:

-малоснежная зима, длительный бездождевой период (15-20 дней) с высокой (выше средней многолетней) среднесуточной температурой воздуха и малой относительной влажностью в начале пожароопасного сезона, когда степень пожарной опасности в лесу по условиям погоды характеризуется IV, V классами пожарной опасности; длительный период с IV, V классами пожарной опасности, атмосферная засуха в любое время пожароопасного сезона;

-наличие в лесном фонде бесконтрольных антропогенных источников огня и/или частые грозовые разряды при высокой степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

Борьба с лесными пожарами

Организация борьбы с лесными пожарами, правовые основы охраны и защиты лесов от пожаров, полномочия в этой области субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти установлены Лесным кодексом Российской Федерации (от 29.01.1997 г. №22-ФЗ). В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса, в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

-организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров;

-обеспечивают готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

-утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

-устанавливают порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров.

Предупредительные действия при лесном пожаре проводятся с целью защиты населения и предотвращения распространения огня из лесного массива в населенные пункты. Для этого при массовых пожарах прокладываются и расчищаются просеки и грунтовые полосы. Ширина полос составляет от 5 до 10 метров в смешанных лесах и 50 метров в хвойных лесах. Вокруг населенных пунктов роются траншеи и наполняются водой с тем, чтобы огонь не перекинулся из леса в жилой сектор.

Средства тушения лесных пожаров

Наиболее эффективным и распространенным средством тушения лесных пожаров является вода. Она может применяться для тушения низовых, верховых (устойчивых) и почвенных (подстилочных и торфяных) лесных пожаров, причем, в зависимости от вида пожара, условий, в которых он распространяется, наличия воды и вида используемых механизмов применением этого способа могут решаться задачи как локализации, так и полного его тушения.

Вода используется из имеющихся вблизи пожара речек, озер, ручьев и других водоисточников или привозная в пожарных автоцистернах, в цистернах специальных лесопожарных агрегатов, в съемных цистернах разных типов и в других емкостях.

Для тушения лесных пожаров водой используют насосные установки пожарных автоцистерн, пожарные мотопомпы (переносные, прицепные, малогабаритные), навесные насосы, работающие от моторов тракторов, а также лесные огнетушители.

Кроме того, для тушения низовых пожаров могут применяться водораздатчики, поливочные машины и агрегаты для подачи (перекачки) воды к пожару.

В целях увеличения огнетушащих свойств воды в нее добавляют смачиватели (поверхностно активные вещества "ПАВ"), снижающие поверхностное натяжение жидкости и делающие ее более проникающей в мельчайшие поры подстилки. Воду со смачивателями следует применять при тушении низовых и почвенных пожаров, а также при дотушивании пожаров.

С помощью лесных огнетушителей можно тушить низовые пожары слабой и средней интенсивности. Применение ранцевой аппаратуры наиболее целесообразно при наличии вблизи пожара водоисточников, а также в горных условиях, где использовать для тушения лесных пожаров грунт и почвообрабатывающие орудия в большинстве случаев невозможно и вода (хотя бы привозная) часто является почти единственным эффективным средством пожаротушения, особенно для тушения горения в расщелинах между камнями.

Организация и подготовка сил и средств при лесном пожаре

Силами, призванными обеспечивать своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров на территории лесхозов, национальных парков, учебных и опытных лесхозов, других формирований, осуществляющих ведение лесного хозяйства, являются:

-служба государственной лесной охраны (лесники, мастера и др.), за которыми закреплены для непосредственной охраны участки леса, временные пожарные сторожа, нанимаемые лесхозами на пожароопасный сезон в помощь лесной охране, и другие работники лесхозов, находящиеся на работах в лесу;

-пожарно - химические станции со специально подготовленными командами, оснащенные лесопожарной техникой и средствами транспорта;

-резервные пожарные команды, специально организованные из рабочих и служащих лесхозов с прикрепленными к ним техникой, средствами транспорта и пожарным инвентарем;

-лесопожарные формирования, создаваемые из привлекаемых сил и средств, в соответствии с оперативными планами борьбы с лесными пожарами, утверждаемыми органами местного самоуправления;

-пожарные дружины (добровольные пожарные дружины), создаваемые на пожароопасный сезон в подразделениях, осуществляющих лесные пользования или производящих работы в лесу, а также в поселках, расположенных в лесу;

-авиаотделения баз авиационной охраны лесов с имеющимися в их составе парашютными, десантно - пожарными командами (группами).

В случаях, когда быстрая ликвидация возникших лесных пожаров указанными выше силами не может быть обеспечена и создается угроза распространения пожаров на больших площадях, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в необходимых случаях создаются специальные комиссии, которые кроме населения, работников, пожарной техники и транспортных средств местных предприятий, организаций и учреждений привлекают также невоенизированные формирования гражданской обороны и воинские подразделения.

Подготовка лесопожарных формирований на предприятиях, в организациях, учреждениях и других структурах, проводящих работы или имеющих объекты в лесу

Предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица, проводящие работы или имеющие в лесах рабочие поселки, дороги, склады, сооружения и иные объекты, обязаны до наступления пожароопасного сезона в лесах создать в своем составе лесопожарные формирования из числа рабочих и служащих и провести подготовку их по технике тушения лесных пожаров согласно Нормам обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей, согласованным с МЧС России утвержденным Федеральной службой лесного хозяйства России, и содержать указанное оборудование и средства в пожароопасный сезон в полной готовности к немедленному использованию.

Предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица, которым не утверждены нормы обеспечения пожарным оборудованием и средствами тушения лесных пожаров, обязаны иметь в местах своих работ и в местах расположения объектов в лесах простейшие средства пожаротушения (емкости с водой, лесные огнетушители, топоры, лопаты и т.д.).

Лесхозы совместно с предприятиями, организациями, учреждениями и другими юридическими лицами, упомянутыми выше, обязаны установить порядок информации о лесных пожарах и взаимной увязки в работе по борьбе с ними, а также обеспечить контроль за своевременной организацией и подготовкой лесопожарных формирований, их обеспеченностью пожарным оборудованием и средствами для тушения лесных пожаров.

Из числа привлекаемых сил и средств, на периоды высокой пожарной опасности в лесах, предусматривается создание лесопожарных формирований повышенной готовности с целью их немедленного выезда в случае возникновения лесного пожара.

Для тушения лесных пожаров, возникающих в непосредственной близости от сельских и городских объектов, по решению местных органов самоуправления, могут привлекаться подразделения ведомственной пожарной охраны и добровольные пожарные (дружины, команды), организуемые в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона «О пожарной безопасности» (21.12.94, N 69-ФЗ).

Привлечение на тушение лесных пожаров других сил и средств

До начала пожароопасного сезона органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы на местах ежегодно, не позднее февраля, вносят на утверждение соответствующих органов власти оперативные планы борьбы с лесными пожарами.

В оперативном плане борьбы с лесными пожарами предусматривается организация работ по тушению лесных пожаров:

-в районах авиационной охраны;

-в районах наземной охраны лесов с учетом закрепления участков леса за лесной охраной, ПХС, механизированными отрядами, лесопользователями, предприятиями и организациями;

-привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения при возникновении ситуаций стихийного развития лесных пожаров.

Во всех случаях указываются лица, ответственные за организацию работ, порядок их проведения и обеспечения.

Для реализации оперативного плана борьбы с лесными пожарами лесхозы представляют на утверждение соответствующим органам власти порядок привлечения на тушение лесных пожаров: населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций; противопожарной техники, транспортных и других средств; формирований гражданской обороны и войсковых частей (в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций) и обеспечения привлеченных сил на тушение: средствами передвижения; питанием и медицинской помощью, а также выделения в распоряжение лесхозов в периоды пожарной опасности дежурного транспорта (автомобилей, катеров и др.) с запасом горючего и организации из числа привлекаемых сил и средств мобильных отрядов, обеспечивающих немедленный выезд на тушение лесных пожаров.

Руководство работами по тушению лесного пожара

Общее руководство тушением лесных пожаров на территории лесхоза и ответственность за полноту и своевременность принимаемых мер к их ликвидации возложены на директора лесхоза. Координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами в данном районе, когда на их тушение привлечено население, пожарная техника и транспортные средства предприятий, организаций и учреждений, осуществляет соответствующий орган власти, лесхоз или специальная комиссия (штаб) по борьбе с лесными пожарами, а в субъектах Российской Федерации - комиссия по чрезвычайным ситуациям (ЧС).

Лесхозам и органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации необходимо вносить предложения соответствующим государственным органам власти об организации при указанных выше комиссиях по ЧС оперативных штабов для обеспечения руководства тушением пожаров, возглавляемых соответственно главными лесничими лесхозов и управлений, соответствующими заместителями министров или глав администраций.

Непосредственное руководство работами по тушению каждого лесного пожара в районах наземной охраны осуществляет работник лесхоза, или начальник пожарно - химической станции, или бригадир (если прибыла лишь одна бригада из состава команды станции).

Прибывшее на пожар вышестоящее должностное лицо лесной охраны (лесничий, инженер по охране и защите леса и др.) при необходимости (в случае усложнившейся обстановки) должен принять руководство тушением пожара на себя.

Разведка пожара и составление плана тушения

При разведке должны быть выяснены:

-вид и скорость распространения пожара, его контур и примерная площадь;

-тактические части пожара (фронт, фланги и тыл) и основные типы (виды) горючих материалов;

-наиболее опасное направление распространения (чему угрожает пожар);

-наличие естественных и искусственных препятствий для распространения пожара;

-возможное усиление или ослабление пожара вследствие особенностей лесных участков и рельефа местности на пути его распространения;

-возможность подъезда к кромке пожара и применения механизированных средств локализации и тушения;

-наличие водных источников и возможность их использования;

-наличие опорных полос для отжига и условия прокладки таких полос;

безопасные места стоянки транспортных средств и пути отхода рабочих на случай прорыва огня, места укрытия.

По данным разведки и прогноза распространения и развития пожара руководитель тушения разрабатывает план его тушения. В плане определяются:

-технические способы и тактические приемы ликвидации пожара;

-сроки выполнения отдельных стадий тушения;

-распределение наличных сил и средств по периферии пожара;

-организация связи с отрядами, командами и бригадами рабочих;

-привлечение дополнительных сил и средств (количество и сроки);

-мероприятия по непрерывной разведке пожара, ходу его тушения и страхующие мероприятия.

Как правило, следует планировать работы по тушению так, чтобы ликвидация (или, по крайней мере, локализация) пожара была закончена не позднее 10 часов утра следующего дня, так как наибольшая производительность тушения достигается в вечерние, включая светлые ночи, и ранние утренние часы.

Если пожар распространился на большой площади и принял затяжной характер, разведка пожара должна производиться ежедневно, а при быстром распространении горения - 2 раза в день. При возможности посадки самолета (вертолета) вблизи пожара разведку пожара на самолете (вертолете) следует производить с участием руководителя.

Техника для тушения лесных пожаров

При тушении лесных пожаров применяют следующие способы и технические средства:

-захлестывание огня (сбивание пламени) по кромке пожара;

-засыпка кромки пожара грунтом;

-прокладка заградительных и опорных минерализованных полос и канав;

-отжиг горючих материалов перед фронтом пожара;

-тушение водой и огнетушащими растворами;

-тушение с применением авиации.

Выбор способов и технических средств для тушения пожара зависит от вида, интенсивности и скорости распространения пожара, окружающей обстановки, наличия сил и средств пожаротушения, намечаемых тактических приемов и сроков тушения, а также метеорологической обстановки.

Действия населения при лесном пожаре

Жители района, в котором возник пожар, оповещаются о факте возникновения пожара, направлении его движения и порядке эвакуации по радио, телевидению и с помощью других средств массовой информации.

При угрозе приближения фронта пожара к населенному пункту или отдельным домам жители этого населенного пункта или домов, независимо от централизованно предпринимаемых усилий или во взаимодействии с ними, должны осуществлять меры по предупреждению возгорания строений. Для этого увеличиваются противопожарные просветы между лесом и границами застройки путем вырубки деревьев и кустарников, устраиваются широкие минерализованные полосы вокруг поселков и отдельных строений, создаются запасы воды и песка.

Одновременно подготавливается к эвакуации или складируется в безопасных местах имущество, готовится к выводу и выводится из угрожающей зоны домашний скот. Имущество может быть сохранено в каменных строениях, защищенных от возгорания землянках и в засыпанных сверху грунтом земляных ямах.

В случае приближения огня непосредственно к строениям и увеличения угрозы массового пожара в населенном пункте при наличии свободных путей проводится эвакуация нетрудоспособного населения - стариков, инвалидов, больных, беременных женщин и детей. При невозможности эвакуации упомянутые категории населения размещаются в загерметизированных зданиях, защитных сооружениях гражданской обороны или на обширных открытых площадках, например стадионах.

На случай общей эвакуации жители готовятся к ней заблаговременно, собирая наиболее ценные и необходимые вещи, документы, лекарственные препараты, подготавливая транспортные средства и т.д.

При возникновении пожара и в ходе его необходимо сохранять самообладание.

Защита строений от возгорания проводится путем непосредственного наблюдения за горящими фрагментами и искрами, летящими на них, немедленного тушения отдельных возгораний на постройках водой, песком и другими средствами.

Большую пожарную опасность представляют населенные пункты с деревянными постройками, особенно при нарушении требований пожарной безопасности (недостаточные разрывы между зданиями, построенными из легковозгораемых материалов, хранение между домами дров, сена, соломы). При сильном ветре воспламененный материал и искры разлетаются на значительные расстояния, способствуя распространения пожара. Иногда это приводит к полному выгоранию деревень. Поэтому должны постоянно проводиться профилактические противопожарные мероприятия.

Эвакуация населения при лесном пожаре

Лесной пожар является очень опасной чрезвычайной ситуацией для населения, находящегося в непосредственной близости от очага возгорания. Основной целью эвакуации в мирное время является предотвращение или максимальное снижение потери населения в условиях ЧС природного и техногенного характера.

Эвакуационные мероприятия делятся на 2 вида: эвакуация и рассредоточение.

Эвакуация - это комплекс мероприятий по организационному вывозу всеми видами транспорта и выводу пешим порядком населения непосредственно с места происшествия чрезвычайной ситуации, его размещения в безопасном месте во время военных действий, а также в ЧС мирного времени.

Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу из городов и размещению в безопасной зоне для проживания и отдыха людей, продолжающих свою деятельность в условиях ЧС, в том числе в военное время.

Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

-по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и других;

-по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим порядком, комбинированным способом;

-по удаленности: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа; государственная (в пределах Российской Федерации);

-по временным показателям: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная - до 1 месяца; продолжительная - более месяца.

В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ (лицеев, колледжей и т.п.).

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.

Таблица 3.3.1 Перечень и краткая характеристика основных технических средств, применяемых при обнаружении и тушении лесных пожаров

Машины, орудия, оборудованиеМарка машин, орудия, оборудованияКраткая техническая и технологическая характеристикаПожарно - наблюдательные вышкиПНВ-35Пирамидальная или прямоугольная (на растяжках) металлическая конструкция высотой 35 м, с лестницей и павильоном для наблюдателяПожарно - наблюдательные пунктыПНППожарно - наблюдательный пункт в виде павильона, устанавливаемого на доступных господствующих высотахПриборы, устроенные на принципе инфракрасного теплового излученияТайга-2 Кромка-1Приборы для обнаружения скрытого горения (скрытый источник высоких температур). Первый применяется с воздушных судов, второй - при наземном обследовании потушенной кромки лесного пожараПротивопожарная телевизионная установкаПТУ-59Устанавливается на ПНВ, ПНП или других господствующих на местности объектах. Обеспечивает обзор в радиусе 10...12 кмИскусственные спутники Земли (ИСЗ)"Метеор", NOAA, Landsat и др.Анализ фотоснимков, полученных с ИЗС, позволяет выявлять лесные пожары, давать оценку динамики их развития на неохраняемых и слабоохраняемых территорияхПлуг дисковый противопожарныйПДП -1,2-0,1Агрегатируется тракторами. Рабочие органы - сферические диски. Производительность - до 8 км/ч. Масса 295 кг. Глубина обработки 5 - 12 см. Ширина полосы - 1.2 м. Применяется при локализации пожаров и профилактических работах для создания и подновления минерализованных полос на любых почвахПлуг лесной широкозахватныйПКШ-1,2Агрегатируется с ТДТ-55 и ТТ-4. Имеет двухотвальный корпус и щиток. Масса плуга - 830 кг. Ширина прокладываемой минерализованной полосы - 2.2 м. Производительность - до 2.3 км/ч. Используется на любых почвахПлуг - канавокопатель лесной навеснойПКЛН -500ААгрегатируется с Т-130БГ-3. Применяется при устройстве минерализованной полосы с канавой. Ширина полосы - 2.3 м. Глубина канавы - 0.5 м, ширина по дну - 0.3 м, коэффициент заложения откоса 1.0. Производительность до 2.25 км/ч.БульдозерД-533Бульдозер с поворотным отвалом и гидроуправлением на тракторе Т-130Г. Ширина отвала 3.94 мПолосопрокла- дывательПФ-1Полосопрокладыватель фрезерный, навесной, агрегатируется с тракторами ЛХТ-55, ДТ-75 (с ходоуменьшителем), Т-74, Т-4. При движении агрегата фрезерные головки режут и выбрасывают грунт влево и вправо от линии движения, создается борозда, а по сторонам ее полосы из насыпного грунта. Глубина борозды - до 20 см, ширина - до 120 см, общая ширина заградительной минерализованной полосы - 8 - 10 м. Производительность - 1.5 - 2.4 км/ч. Полоса задерживает низовой пожар любой интенсивности.Лесопожарный грунтометГТ-3Предназначен для тушения кромки лесных пожаров грунтом. Агрегатируется с трактором Т-150К. Эффективная ширина образуемой минерализованной полосы 19 - 25 м. Производительность - 1.6 - 2.0 км/чЛесопатрульный автомобильАЛП -10(66)Базовый автомобиль ГАЗ-66. Вместимость цистерны 0.9 куб. м. Численность команды 7 чел. Оборудован мотопомпой МП-600, громкоговорящей установкой - СГУ-60, радиостанцией. Используется в зоне с развитой сетью дорогЛесопожарный вездеходВПЛ-149Создан на базе гусеничного транспортера ГАЗ-71, предназначен для районов, где проезд автотранспорта затруднен. Емкость баков с водой 450 л. Экипаж - 6 чел. Скорость по улучшенной дороге - 50 км/ч, по грунтовой лесной - 35, по заболоченной местности - 15 км/ч; может преодолевать водные преграды со скоростью 5 км/ч, подъемы и спуски крутизной до 35 град.Лесопожарный вездеходВПЛ-6Базовой машиной является вездеход ГТС-М со смонтированным пожарным оборудованием, комплектом переносных средств пожаротушения и прицепной цистерной для воды. Емкость баков огнетушащей жидкости 700 л, емкость прицепной цистерны 1447 лЛесопожарный агрегатАЛП-15Лесопожарный агрегат на базе трактора Т-150К; имеет бульдозерный отвал шириной 2.6 м, плуг для прокладки минерализованных полос, прицепную цистерну для воды, пожарный насос, два пеногенератора, лафетный ствол, другое пожарное оборудование. Емкость цистерны для воды на тракторе 1200 л, емкость пенобака 550 л, емкость бака для смачивания - 90 л. Производительность лафетного ствола - 2 - 3 л/с, дальность подачи воды - 20 мПожарные мотопомпыМП-1600 МЛП-0.2 МЛВ-1Прицепная пожарная мотопомпа на одноосном прицепе предназначена для подачи воды из открытых водоисточников и ее перекачки. Подача воды - 1600 л/мин. Буксируется любым автомобилем с буксирным устройством. Время работы на одной заправке топлива - 2.5 ч Мотопомпа легкая лесопожарная плавающего типа (плавающая мотопомпа). Может работать на любом водоеме с размером зеркала воды 0.9 x 0.9 м и более и глубиной не менее 15 см. Производительность при работе с насадкой - 60 л/мин, на слив - 230 л/мин, производительность работы на одной заправке - 60 мин. Диаметр напорной рукавной линии - 26 мм, длина 160 м. Высоконапорная переносная мотопомпа. Подача воды осуществляется на расстояние 1 км и более на высоту 150 м. Укомплектована напорными и всасывающими рукавами из синтетики диаметром 26 мм, ручным стволом с насадками. Двигатель мотопомпы "Урал-2" мощностью 3.67 кВт. Продолжительность непрерывной работы - 45 мин. Масса без комплектации - 17.5 кг.Лесные огнетушителиРЛО-МДлина компактной струи - 7 м, распыленной - 2 м. Состоит из резервуара, гидропульта и соединительного шланга. Резервуар из палаточной ткани. Емкость - 20 л, масса огнетушителя - 1.5 кг.Комплект ручных инструментовЛК-3Предназначен для тушения кромки пожара, создания опорных полос, расчистки завалов, разделки и уборки деревьев. Комплект инструментов включает в себя: топор, лопату, топор - мотыгу, грабли раздвижные, кустарниковый нож.

4. Силы и средства, применяемые при ликвидации последствий возможных аварий и катастроф

.1 Расчет сил и средств при тушении пожара

Наибольшую опасность в противопожарном отношении представляет корпус № 3. Здание 1959 года постройки имеет прямоугольную форму, одноэтажное, с чердаком.

В состав здания входят: палаты, сушилка, гардероб, служебные помещения.

Наружные стены здания - шлаколитые; внутренние несущие стены, перекрытия, перегородки - деревянные.

Крыша металлическая по деревянной обрешетке.

Наиболее вероятные места возникновения пожара - сушилка, палаты. Возникновению пожара может способствовать нарушение правил эксплуатации электрооборудования с последующим его распространением по зданию, создавая угрозу жизни и здоровью людей выделением значительного количества дыма и высокой температуры.

Одновременно в здании может пребывать:

-65 человек - общее количество пациентов;

-2 человека - обслуживающего персонала.

Физическое состояние больных не предполагает способность их адекватно реагировать на возможную экстремальную обстановку и к самостоятельному принятию правильного решения.

Для эвакуации дополнительно предусмотрено 2 носилок, находящиеся на посту медсестры.

Эвакуация людей осуществляется обслуживающим персоналом и сотрудниками охраны в соответствии с планами эвакуации. Состояние путей эвакуации (ширина, высота, размещение оборудования, доступы к эвакуационным выходам и их количество) удовлетворяют условиям для организованной и быстрой эвакуации людей их здания.

Эвакуация людей осуществляется с непосредственным выходом наружу через главный вход и запасные выходы.

Эвакуация осуществляется в другие жилые корпуса на территории интерната.

Наиболее целесообразное средство тушения пожара - вода. Способ тушения - охлаждение сплошными водяными струями, создаваемых ручными стволами, подаваемыми от пожарных автоцистерн, установленных на пожарные водоёмы.

Проведем расчет сил и средств при тушении пожара произошедшего в сушилке, размерами 5,8 м х 4 м.

-Определяем время свободного развития пожара tсв, мин:

tсв = tд.с + tс.б + tсл + tб.р(4.1.1)

где tд.с - время до сообщения (время от начала возникновения пожара до сообщения о нем пожарную часть при наличии автоматической пожарной сигнализации - 5 мин);

tс.б - время сбора и выезда - 1 мин;

tсл - время следования - 1 мин;

tб.р - время боевого развертывания (по нормативам - 3 мин).

tсв = 5 + 1 + 1 + 3 = 10 мин.

-Определяем радиус пожара Rп , м:

п = 0,5 × Vл × tсв(4.1.2)

где Rп - радиус пожара;

Vл - линейная скорость распространения горения (2 м/мин - справочные данные);

tсв - время свободного развития пожара.

Rп = 0,5 × 2 м/мин × 10 мин = 10 м.

Так как размеры сушильной 5,8 м х 4 м, то на момент введения первого ствола пожар достигнет ограждающих конструкций и примет прямоугольную форму.

-Определяем площадь пожара Sп, м2:

п = а × b(4.1.3)

где а, b - ширина сторон фронта горения.

Sп = 4 × 5,8 = 23,2 м2.

-Определяем площадь тушения пожара Sтуш, м2:

туш = n × a × h(4.1.4)

где n - число направлений развития пожара;

a - ширина помещения;

h - глубина тушения ручных стволов (для ручных стволов - 5 м);

Sтуш = 1 × 4 × 5 = 20 м2.

Так как Sтуш меньше Sп, то за Sтуш принимаем Sп.

-Определяем требуемый расход воды на тушение Qтр.туш, л/с:

тр.туш= Sтуш × Iтр.туш(4.1.5)

где Iтр.туш - интенсивность подачи воды для тушения пожара (справочные данные - 0,1 л/( м2×с)).

Qтр.туш = 23,2 м2 × 0,1 л/( м2×с) = 2,32 л/с.

-Определение требуемого расхода воды на защиту (Qтр.защ).

Из тактических соображений принимаем 1 ствол «Б» на защиту путей эвакуации, 1 ствол «Б» на защиту смежных помещений, 1 ств. «Б» на защиту чердака .

тр.защ = Nств.з × qств(4.1.6)

где Nств.з - количество пожарных стволов для защиты;

qств - расход пожарного ствола (для ствола «Б» при напоре у ствола 40 м - 3,7 л/с).

Qтр.защ = 3 × 3,7 = 11,1 л/с.

-Общий требуемый расход воды:

тр = Qтр.туш + Qтр.защ.(4.1.7)

тр = 2,32 + 11,1 = 13,42 л/с.

-Определяем требуемое количество стволов и фактического расхода воды (Nст и Qф):

ст = Qтр / qств.(4.1.8)

ст = 13,42 / 3,7 = 4 ствола.

ф = Nст × qств.(4.1.9)

ф = 4 × 3,7 = 14,8 л/с.

-Определение предельного расстояния подачи огнетушащих веществ:

= [Hн - (Нр ± Zм ± Zст)] 20 /SQ2(4.1.10)

где Нн. - напор на насосе, м (90 м);

Нр - напор на разветвлении, м (потери напора в рабочих линиях от разветвления в пределах двух-трех рукавов во всех случаях не превышает 10 м, поэтому напор у разветвления следует принимать на 10 м больше, чем напор у насадка ствола);

Zм - наибольшая высота подъема (спуска) местности, м;

Zст - наибольшая высота подъема (спуска) стволов, м;

S - сопротивление одного пожарного рукава;

Q - суммарный расход воды одной наиболее загруженной магистральной рукавной линии;

- длина одного пожарного рукава, м;

Lпр = [90 - (50 + 0 + 4)] 20 / 0,015 × 110 = 436 м.

Возможно использование всех водоисточников, удаленных от здания не более, чем на 436 метров.

-Определение требуемого количества личного состава (Nл/с):

л/с = Nст + Nгдзс спас × 3 + Nгдзс защ × 3 + Nгдзс рез × 3 + Nавт + Nпб + Nсв + Nс л(4.1.11)

где Nст - количество человек для работы со стволом - 4;

Nгдзс спас - количество звеньев ГДЗС на спасание людей - 1;

Nгдзс защ - количество звеньев ГДЗС на защиту - 1;

Nгдзс рез - количество резервных звеньев ГДЗС - 0;

Nавт - количество человек по контролю за насосно-рукавными системами - 2;

Nпб - количество человек на постах безопасности - 2;

Nсв - количество связных - 1;

Nс л - количество человек для страховки выдвижной пожарной лестницы - 1.

Nл/с = 4 + 1 × 3 + 1 × 3 + 0 × 3 + 2 + 2 + 1 + 1 = 16 чел.

-Определяем требуемое количество пожарных автоцистерн:

Nотд = Nл/с / Nб р(4.1.12)

где Nб р - количество личного состава в боевом расчете (в среднем - 4 чел.).

Nотд = 16 / 4 = 4 отделения.

Определяем ранг пожара (номер вызова)

«Расписанием выезда…» на Успенский ПНИ предусмотрено привлечение сил и средств по повышенному номеру (рангу) пожара - № 3 - 9 отделений на основных пожарных автомобилях.

Вывод:

Сил и средств, привлекаемых для тушения данного пожара достаточно по вызову № 3. Для выполнения специальных работ на пожаре привлекаются службы жизнеобеспечения Мошковского района и объекта (табл. 4.1.1)

Таблица 4.1.1. Организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения организации, района

№ п/пСодержание задачОтветственная службаПривлекаемые должностные лица различных служб1Обеспечение охраны общественного порядка на месте пожара, материальных ценностей, регулирования дорожного движения. Оказание помощи сотрудникам ГПС в эвакуации пострадавших, материальных ценностей, выявлении и задержании подозреваемых.Подразделения отдела МВД полиции по Мошковскому районуСтарший оперативный группы УВД, СОГ2Принятие мер по отключению электроэнергии, по распоряжению РТП, в целях безопасной работы личного состава подразделений ГПС.ЗАО «Мошковский РЭС»Старший оперативно-выездной бригады3Обеспечение работ по повышению давления на участках водопровода, где предусмотрена установка пожарных автоцистерн на пожарные гидранты.МУП «Мошковское ЖКХ»Старший аварийной бригадыТаблица 4.1.2

Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны

Время от начала развития пожара, мин.Возможная обстановка пожараQТР Л/СВведено приборов на тушение и защитуQф. Л/СРекомендации РТПРС-50РС-70ПЛСГПС, СВП и т.д.123456789Ч+10Горит сушильная Площадь пожара - 23,2 м2 Площадь тушения - 23,2 м2 На пожар прибыло первое подразделение ПО13,421---3,7АЦ установить на ПВ на территории интерната, проложить магистральную линию к главному входу, установить разветвление №1, от разветвления №1 подать 1 ствол «Б» на тушение пожара. Установить связь с администрацией объекта, принять меры к отключению электроэнергии, принять меры к предотвращению паники.Ч+152-ое прибывшее подразделение13,421---7,4АЦ в резерв. Подать 1 ствол «Б» на защиту путей эвакуации.Ч+253-е прибывшее подразделение13,421---11,1АЦ в резерв. Проложить вторую магистральную линию к главному входу, установить разветвление №2, от разветвления №2 подать 1 ствол «Б» на защиту путей эвакуации.Ч+454-е прибывшее подразделение13,42----14,82 АЦ в резерв. От разветвления №2 по трёхколенной лестнице через слуховое окно подать ствол «Б» на защиту чердачного помещения. Отправить звено ГДЗС для поиска пострадавших. Отправить звено ГДЗС для защиты помещений.Таблица 4.1.3 Расчет сил и средств для тушения пожара

Место тушенияПрогноз развития пожара (площадь пожара, фронт пожара, линейная скорость распространения, площадь тушения, объем тушения и т.п.)Требуемый расход огнетушащих веществ, л/сКоличество приборов подачи огнетушащих веществ, шт.Необходимый запас огнетушащих веществ, лКоличество пожарных машин, основных/специальных, шт.Предельные расстояния для подачи воды, мЧисленность л/с, количество звеньев ГДЗС чел/шт.12345678Сушилка корпуса № 3Sп = 23,2м2; Sт = 23,2м2; Vл = 2 м/мин.Qтр = 13,42Nст = 4-4/-43616, 2/6

Таблица 4.1.4 Силы и средства, привлекаемые на тушение пожара и время их сосредоточения по вызову № 3

Ранг пожараПодразделения, место дислокацииКоличество и тип пожарных автомобилей, штЧисленность боевого расчета, челРасстояния от пожарных подразделений до объекта, кмВремя следования, мин.Время развертывания сил и средств, мин.3ДПО «Дубровинский ЖКХ»1АЦ-3021133ВПО «Дубровинский лесхоз»1АЦ-4026633ПЧ-107 Ташаринский ОП1АЦ-403252533ПЧ-65 ФГКУ «11 отряд ФПС»2АЦ-409454533ПЧ-107 Станционно-ояшинский ОП1АЦ-402656533ПЧ-107 Сокурский ОП1АЦ-404656533ДПК-3 «Мошковская мелиорация»1АЦ-302455033ДПК-3 Сокурского МО1АЦ-3026570Рекомендации РТП

1. Провести разведку пожара.
2. Определить решающее направление по результатам разведки.
3. Первым прибывшим подразделениям организовать эвакуацию людей, принять меры к предотвращению паники, привлечь по возможности для эвакуации персонал интерната.
4. Уточнить о принятых мерах по тушению пожара администрацией объекта (о ходе эвакуации, о применении первичных средств пожаротушения, отключении электроэнергии ).
5. Работы проводить с использованием СИЗОД.
6. Организовать штаб пожаротушения, связь на пожаре.
7. Создать 3 участка тушения пожара:

-УТП-1 - эвакуация людей.

-УТП-2 - тушение пожара на первом этаже, защита смежных помещений.

-УТП-3 - защита чердачного помещения.

1. Организовать проверку проживающих и работников после эвакуации по спискам.

Рекомендации начальнику штаба

.Через администрацию объекта вызвать директора интерната и его заместителя.

2.Поставить задачи специалистам служб, включенным в штаб пожаротушения, исходя из решения РТП.

.Организовать расстановку сил и средств в соответствии с решением РТП.

.Организовать сбор, обработку и анализ данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации РТП и диспетчеру гарнизону.

.Обеспечить контроль за выполнением поставленных задач.

.Организовать подготовку и обеспечить ведение боевых действий по тушению пожара в соответствии с решениями РТП.

.Обеспечить работу газодымозащитной службы (ГДЗС) и связи на пожаре.

.Обеспечить мероприятия по охране труда личного состава на пожаре.

.Обеспечить взаимодействие с аварийными, аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения, привлекаемыми к тушению пожара.

10.Готовить и своевременно вносить РТП на основе данных разведки, докладов участников тушения пожара, информации диспетчера гарнизона и других сведений предложения по организации тушения пожара, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств.

11.Организовать доведение указаний РТП до соответствующих участников тушения пожара, обеспечить их регистрацию и контроль за исполнением, ведение регламентных документов оперативного штаба.

.При необходимости организовать питание, обогрев личного состава, сушку и замену вышедшей из строя одежды, техники.

Рекомендации начальнику тыла

1.Провести разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники.

2.Сосредоточить резерв сил и средств, необходимый для тушения пожара.

.Обеспечить бесперебойную подачу огнетушащих веществ, при необходимости организовать доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов.

.Принять меры к обеспечению личного состава боевой одеждой и средствами защиты органов дыхания.

.Организовать своевременное обеспечение пожарной техники горючесмазочными и другими эксплуатационными материалами.

.Контролировать исполнение работ по защите магистральных рукавных линий.

.Организовать, при необходимости, восстановление работоспособности пожарных машин и оборудования, пожарно-технического вооружения.

.При необходимости принять меры через службу водоснабжения объекта к повышению давления в водопроводной сети.

.Постоянно поддерживать связь с начальником штаба пожаротушения и докладывать о работе тыла.

.Организовать учет работы техники, рукавов, составить схему расстановки техники на водоисточники и прокладки магистральных линий.

Рекомендации начальнику УТП

.Провести разведку пожара на УТП, сообщить о ее результатах РТП.

2.Обеспечить спасание людей и имущества на УТП и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории УТП.

.Провести расстановку сил и средств на УТП.

.Обеспечить подачу огнетушащих веществ на боевых позициях.

.Организовать связь на УТП.

.Запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач.

.Организовать на УТП работу звеньев ГДЗС.

.Обеспечить выполнение правил охраны труда, довести до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья.

9.Докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач, причине пожара и лицах, причастных к его возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на УТП возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к пожару.

Рекомендации ответственному за охрану труда

-следить за поведением строительных конструкций при пожаре;

-контролировать радиосвязь с работающими звеньями ГДЗС;

-следить за соблюдением мер безопасности участниками тушения пожара;

-принять меры к защите несущих конструкций;

-учесть возможность обрушения перекрытий, при необходимости организовать выход участников тушения пожара из мест возможного обрушения.

Требования охраны труда и техники безопасности

РТП, должностные лица и личный состав подразделений ГПС, принимающий участие в тушении пожара, должны знать виды и типы веществ и материалов, при тушении которых опасно применять воду или другие огнетушащие вещества.

При спасании людей и имущества на пожаре оперативные должностные лица обязаны определить порядок и способы спасания людей в зависимости от обстановки и состояния людей, которым необходимо оказать помощь, предпринять меры по защите спасаемых от опасных факторов пожара.

Работы по спасанию проводятся быстро, но с соблюдением предосторожностей, чтобы не были причинены повреждения и травмы спасаемым людям.

Во всех случаях, когда проводятся спасательные работы, должностные лица одновременно с развертыванием сил и средств организуют вызов скорой медицинской помощи, даже если в данный момент в ней нет необходимости.

До прибытия на пожар медицинского персонала первую доврачебную помощь пострадавшим, в установленном порядке, оказывает личный состав подразделений ГПС.

Личный состав подразделений ГПС на пожаре обязан постоянно следить за состоянием электрических проводов на позициях ствольщиков, при разборке конструкций здания, установке ручных пожарных лестниц и прокладке рукавных линий и своевременно докладывать о них РТП и другим должностным лицам, а также немедленно предупреждать участников тушения пожара, работающих в опасной зоне.

Пока не будет установлено, что обнаруженные провода обесточены, следует считать их под напряжением и принимать соответствующие меры безопасности.

При наличии в организации скрытой или транзитной электропроводки работы необходимо проводить только после обесточивания всего оборудования организации.

Электроустановки, находящиеся под напряжением, отключаются при пожаре специалистами энергослужб организации или населенного пункта самостоятельно или по указанию РТП. Электропровода и иные токопроводящие элементы, находящиеся под напряжением 0,38 кВ включительно, отключаются личным составом подразделений по указанию РТП в случаях, если они:

-опасны для людей и участников тушения пожара и проведения АСР;

-создают опасность выполнения основной задачи.

Отключение осуществляется личным составом подразделений, допущенных к обесточиванию находящихся под напряжением установок имеющим допуск по мерам безопасности при эксплуатации электроустановок не ниже 2 группы, с соблюдением требований охраны труда и техники безопасности, а также с учетом особенностей технологического процесса.

Работа личного состава подразделений ГПС по отключению проводов, находящихся под напряжением, должна выполняться в присутствии представителя администрации организации, а при его отсутствии - под наблюдением оперативного должностного лица с использованием комплекта электрозащитных средств. При отключении проводов, находящихся под напряжением, необходимо:

Определить участок сети, где резка электрических проводов наиболее безопасна и обеспечивает обесточивание на требуемой площади (здание, секция, этаж и т.п.). Обрезать питающие наружные провода только у изоляторов со стороны потребления электроэнергии с расчетом, чтобы падающие (обвисающие) провода не оставались под напряжением. Резку проводов производить, начиная с нижнего ряда.

Запрещается обрезать одновременно многожильные провода и кабели, а также одножильные провода и кабели, проложенные группами в изоляционных трубах (оболочках) и металлических рукавах.

В целях обеспечения безопасности при проведении разведки командир звена ГДЗС обязан:

-проверить наличие и исправность требуемого минимума экипировки звена ГДЗС, необходимой для выполнения поставленной боевой задачи;

-указать личному составу места расположения контрольно-пропускного пункта и поста безопасности;

-провести боевую проверку СИЗОД и проконтролировать ее проведение личным составом звена и правильность включения в СИЗОД;

-проверить перед входом в непригодную для дыхания среду давление кислорода (воздуха) в баллонах СИЗОД подчиненных и сообщить постовому на посту безопасности наименьшее значение давления кислорода (воздуха);

-проконтролировать полноту и правильность проведенных соответствующих записей постовым на посту безопасности;

-сообщить личному составу звена ГДЗС при подходе к месту пожара контрольное давление кислорода (воздуха), при котором необходимо возвращаться к посту безопасности;

-чередовать напряженную работу газодымозащитников с периодами отдыха, правильно дозировать нагрузку, добиваясь ровного глубокого дыхания;

-следить за самочувствием личного состава звена ГДЗС, правильным использованием снаряжения, ПТВ, вести контроль за расходованием кислорода (воздуха) по показаниям манометра;

-вывести звено на свежий воздух в полном составе;

-определить при выходе из непригодной для дыхания среды место выключения из СИЗОД и дать команду на выключение.

При нахождении звена ГДЗС в задымленной зоне необходимо соблюдать следующие требования:

-продвигаться, как правило, вдоль капитальных стен или стен с окнами;

-по ходу движения следить за поведением несущих конструкций, возможностью быстрого распространения огня, угрозой взрыва или обрушения;

-докладывать о неисправностях или иных неблагоприятных для звена ГДЗС обстоятельствах на пост безопасности и принимать решения по обеспечению безопасности личного состава звена;

-входить в помещение, где имеются установки высокого напряжения, аппараты (сосуды) под высоким давлением, взрывчатые, отравляющие, радиоактивные, бактериологические вещества только по согласованию с администрацией объекта и с соблюдением рекомендованных ею правил безопасности.

При работе в СИЗОД и при загазованности большой площади посты безопасности и контрольно-пропускные пункты создаются на весь период тушения пожара. В этих случаях на них возлагается проведение инструктажа по мерам безопасности с лицами, направляющимися на тушение пожара, с учетом поставленных задач.

При организации разведки пожара руководителю тушения пожара и другим оперативным должностным лицам на пожаре следует максимально привлекать службы жизнеобеспечения организации для определения характера агрессивных химически опасных веществ, радиоактивных веществ, уровня их концентрации и границы зон загрязнения, а также необходимых мер безопасности.

Запрещается входить с открытым огнем в помещения, где хранятся и обращаются легковоспламеняющиеся жидкости, горючие жидкости, емкости и сосуды с горючими газами, а также где возможно выделение горючей пыли и волокон.

Ручные пожарные лестницы должны устанавливаться так, чтобы они не могли быть отрезаны огнем или не оказались в зоне горения при развитии пожара.

При перестановке ручных пожарных лестниц необходимо предупреждать об этом поднявшихся по ним для работы на высотах, указать новое место их установки или другие пути спуска.

Запрещается устанавливать пожарные автомобили поперек проезжей части дороги. Остановка на проезжей части улицы, дороги, при создании помех для движения транспортных средств допускается только по приказу оперативных должностных лиц или начальника караула. При этом на пожарном автомобиле должна быть включена аварийная световая сигнализация.

Для безопасности в ночное время стоящий пожарный автомобиль освещается бортовыми, габаритными или стояночными огнями.

При проведении эвакуации людей и тушении пожара необходимо:

-с учетом сложившейся обстановки определить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность эвакуации людей в кратчайший срок;

-исключить условия, способствующие возникновению паники;

-эвакуацию людей следует начинать из помещения, в котором возник пожар и из смежных с ним помещений;

-тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания людей в опасной зоне;

-выставить посты безопасности у входов в здание, чтобы исключить возможность возвращения людей в здание, где возник пожар;

-при тушении следует стремиться в первую очередь обеспечить благоприятные условия для безопасной эвакуации людей;

-воздержаться от открытия окон, дверей, а также от разбивания стекол, во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения, покидая помещения, следует закрывать за собой все двери и окна.

.2 Силы и средства при террористическом акте

.2.1 Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции

Из Федерального закона № 35-ФЗ "О противодействии терроризму":

Статья 15. Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции

.Пресечение террористического акта осуществляется силами и средствами органов федеральной службы безопасности, а также создаваемой группировки сил и средств.

. Для проведения контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции создается группировка сил и средств.

. В состав группировки сил и средств могут включаться подразделения, воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и других федеральных органов исполнительной власти, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Единое управление силами и средствами, входящими в состав группировки, включая переподчинение представителей и подразделений федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 <#"justify">5. С момента, когда руководителем контртеррористической операции отдано боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой им должности в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, не допускается.

6. Участвующие в контртеррористической операции подразделения федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 <#"justify">.2.2 Планирование и технология выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС

Последствия ЧС парализуют нормальное функционирование объекта, ведут к гибели людей, большому материальному ущербу. В связи с этим важное социальное и экономическое значение имеет планирование и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

Одной из важных задач, обеспечивающих условия своевременного и эффективного проведения мероприятий и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасению населения, является планирование аварийно - спасательных и других неотложных работ (далее АСНДР). Планирование позволяет конкретизировать пути достижения целей и решение отдельных задач по времени, ресурсам и исполнителям.

При планировании ведения АСДНР при ликвидации ЧС в Успенском ПНИ основными задачами являются:

-анализ сложившейся обстановки;

-определение характера разрушений;

-планирование и технология ведения аварийно-восстановительных работ;

-расчет необходимых сил и средств для проведения мероприятий;

-подбор спасательной техники для выполнения работ.

Аварийно - спасательные и другие неотложные работы при взрыве и пожаре включают в себя следующие мероприятия:

-проведение аварийно-спасательных работ связанных с тушением пожаров в зоне ЧС;

-разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах;

-укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ;

-восстановление отдельных участков энергетических и водопроводных сетей для обеспечения противопожарного водоснабжения;

-работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне ЧС (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест);

-ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне ЧС.

.2.3 Силы и средства, необходимые при ликвидации ЧС после взрыва (террористический акт)

Взрыв неустановленного взрывного устройства на 1-м этаже главного корпуса. Произошло обрушение строительных конструкций.

Оценка возможного числа пострадавших

Определим количество пострадавших людей в здании при различной степени разрушения (таблица):

-в полностью разрушенных зданиях выходит из строя 100 % находящихся в них людей, при этом полагают, что все пострадавшие находятся в завалах;

-в сильно разрушенных зданиях выходит из строя до 60 % находящихся в них людей, при этом считают, что 50 % из числа вышедших из строя может оказаться в завале, остальные поражаются обломками, стеклами и давлением в волне;

-в зданиях, получивших средние разрушения, может выйти из строя до 10 - 15 % находящихся в них людей.

Таблица 4.2.1 Количество пострадавших людей в здании, получившему сильную степень разрушения

ЗданиеТип зданияСтепень разрушения зданияКоличество людей, находящихся в зданииКоличество людей, вышедших из строяКоличество людей, оказавшихся в завалеГлавный корпусКирпичное двухэтажноеСильная1287748

Таким образом, общее количество пострадавших составит 128 человек, 77 из них погибнут, остальные 51 человек получат травмы различной степени тяжести.

Время движения формирований из мест дислокации в зону ЧС

Время выдвижения формирований из мест дислокации в зону ЧС определяется по формуле:

= t д.с + t сб + t сл + t б.р(4.2.1)

где t д.с - время до сообщения о пожаре, мин. Равно времени от начала возникновения ЧС до сообщения о ней в пожарно-спасательную службу. Принимается равным 5 минутам;сб - время обработки информации и сбора личного состава по тревоге (принимается не более 1 мин.);сл - время следования на пожар, мин. Определяется по формуле:

сл = L × 60 / Vсл(4.2.2)

где L - расстояние от места дислокации формирования до объекта, км;сл - средняя скорость движения автомобиля, км/ч (Vсл = 60 км/ч для пожарных машин, Vсл =80 км/ч для машин скорой помощи и машин аварийно-спасательной службы).

Время следования ДПО «Дубровинский ЖКХ» до объекта: t = 1 × 60 / 60 = 1 мин.

Время следования ВПО «Дубровинский лесхоз» до объекта: t = 6 × 60 / 60 = 6 мин.

Время следования ПЧ-107 Ташаринский ОП до объекта: t = 25 × 60 / 60 = 25 мин.

Время следования ПЧ-65 до объекта: t = 45 × 60 / 60 = 45 мин.

Время следования БСМП до объекта: t = 45 × 80 / 80 = 45 мин.

Время следования АСС до объекта: t = 95 × 80 / 80 = 95 мин.б.р - время боевого развертывания, которое принимается от 3 до 5 мин.

Подставляя данные значения в формулу (4.1) получаем общее время выдвижения:

-ДПО «Дубровинский ЖКХ» до объекта: t св = 5 + 1 + 1 + 3 = 10 мин.

-ВПО «Дубровинский лесхоз» до объекта: t св = 5 + 1 + 6 + 3 = 15 мин.

-ПЧ-107 Ташаринский ОП до объекта: t св =5 + 1 + 25 + 3 = 34 мин.

-ПЧ-65 до объекта: t св = 5 + 1 + 45 + 3 = 54 мин.

-БСМП до объекта: t св = 5 + 1 + 45 + 3 = 54 мин.

-АСС до объекта: t св = 5 + 1 + 95 + 3 = 104 мин.

Данные о времени прибытия формирований РСЧС в зону бедствия позволяют повысить эффективность и точность планирования аварийно-спасательных работ.

Организация разведки в зоне ЧС

Разведка - важнейший вид обеспечения действий формирований. Она организуется и ведется с целью своевременного добывания данных об обстановке, необходимых для принятия обоснованного решения и успешного проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, районах стихийных бедствий, аварий, катастроф.

Разведка зоны ЧС, где планируется проведение АСДНР, включает в себя инженерную, пожарную и медицинскую разведку.

Пожарная разведка проводится для выявления и уточнения пожарной обстановки в зоне ЧС. После установления районов и масштабов пожаров определяются пути отхода и наиболее удобные рубежи локализации огня для обеспечения продвижения формирований к месту проведения спасательных работ.

В ходе разведки пожара устанавливают:

-какая площадь охвачена огнем, что горит;

-состояние горящих и смежных помещений, наличие в них людей;

-состояние людей, пути и способы их эвакуации;

-возможность обрушения конструкций;

-наличие угрозы взрывов, деформации конструкций, состояние электрооборудования.

Медицинская разведка определяет количество и состояние пораженных, места сосредоточения пораженных перед их эвакуацией в лечебные учреждения и места развертывания медицинских формирований, объем работ, и необходимое количество привлекаемых сил и средств для их проведения.

В ходе медицинской разведки устанавливают:

-безопасные места сбора пострадавших;

-определение мест, удобных для развертывания медицинских пунктов, пунктов санитарной обработки.

Инженерная разведка проводится для установления степени и характера разрушений, состояния коммунально-энергетических сетей, дорог, местонахождения пострадавших, определения объемов и способов проведения поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ.

В ходе инженерной разведки определяются:

-зона ЧС;

-степень разрушения зданий и сооружений, объем завалов, приемы и способы извлечения пострадавших из-под завалов;

-состояние подъездных путей;

-состояние коммунально-энергетических сетей;

-наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, наличие электросетей под высоким напряжением.

-необходимое количество и тип аварийно - спасательной техники и оборудования для проведения работ.

Первичная разведка производится разведывательной группой в составе 3 человек. Зоной разведки является квадрат зоны средних разрушений со стороной примерно 50 м, скорость движения разведчиков принимается 2 км/ч, тогда время проведения первичной разведки равно (выражение (4.2.2)):р = 2 × L × 60 / Vр = 2 · 0,05 · 60 / 2 = 3 мин

Расчет оснащается средствами связи и индивидуальной защиты, шанцевым инструментом, средствами обозначения мест нахождения пострадавших, средствами оказания первой медицинской помощи.

Обнаруженные пострадавшие опрашиваются об их состоянии, полученных травмах, условиях, в которых они оказались, и о наличии в помещениях других пострадавших. По возможности им оказывается первая медицинская помощь. После этого пострадавшие направляются на пункты сбора. При невозможности безопасного передвижения пострадавших их местоположение обозначается специальными указателями.

Ведение разведки прекращается только по приказу командира (начальника), выславшего разведку. Параллельно с ведением разведки формирования приступают к поиску пострадавших.

Организация спасения людей, находящихся в завалах

Поиск пострадавших под завалами разрушенных зданий представляет собой совокупность действий личного состава поисковых подразделений, направленных на обнаружение и уточнение местонахождения людей, их функционального состояния и объема необходимой помощи.

В зависимости от наличия соответствующих сил и средств поисковые работы могут вестись следующими способами:

-сплошным визуальным обследованием участка спасательных работ (объекта, здания);

-с использованием специальных приборов поиска (технический способ).

Способы деблокирования пострадавших из-под завалов

Пострадавшие, находящиеся под обломками строительных конструкций, в зависимости от структуры завала, глубины их нахождения, а также от возможностей имеющихся технических спасательных средств, деблокируются следующими способами (рисунок 4.2.1).

Технология деблокирования пострадавших путем разборки завала сверху применяется при нахождении пострадавших на небольшой глубине от поверхности завала, на некотором удалении от его края, или при невозможности использования других способов деблокирования пострадавших.

Технология деблокирования пострадавших путем устройства лаза в завале применяется в основном при нахождении пострадавших в завалах, состоящих из крупных обломков строительных конструкций. Является основным методом деблокирования в этих условиях.

Технология деблокирования пострадавших из завала путем сплошной горизонтальной разборки применяется при нахождении пострадавших на значительной глубине от поверхности завала и отсутствии в завале полостей, позволяющих деблокировать пострадавших путем их расширения или проделывания лаза в теле завала.

Разборка завала сверху осуществляется спасательным звеном численностью в 7 человек методом послойного удаления обломков в отвал. Старший расчета отвечает за качественное и своевременное выполнение работ и соблюдение мер безопасности. Верхний слой обломков убирается с помощью лебедки после предварительного дробления и резки арматуры. Мелкие обломки убираются вручную в отвал. Данные операции повторяются до тех пор, пока не будет освобожден пострадавший. По мере приближения к месту блокирования пострадавшего, применение отбойных молотков исключается, чтобы предотвратить подвижку завала и защемленных конструкций. Работы по разборке завала производятся с использованием автокрана, универсального комплекта УКМ-4, дисковых мото- и электропил и гидроножниц. Если пострадавший находится под крупными обломками, то его освобождают при помощи домкратов, пневматических подушек, плунжерных распорок.

Для производства работ по разборке завала вручную выбираются или оборудуются с помощью средств механизации (бульдозер, трактор) площадки, где устанавливаются компрессорные станции, а при необходимости и другая техника.

Рисунок 4.2.1 - Способы деблокирования пострадавших

Состав и средства групп для проведения АСДНР

Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций последних лет показал, что разборку завала наиболее целесообразно проводить звеньями ручной разборки и спасательными механизированными группами. Состав звена и группы представлен в таблице 4.2.1 и 4.2.2.

Количество личного состава для комплектования механизированных групп может быть определено по следующей зависимости

смг = 0,5 × (W × Пз / Т) × Кз × Кс × Кп , чел(4.2.3)

где Nсмг - численность личного состава, необходимого для комплектования спасательных механизированных групп;- объем завала разрушенных зданий и сооружений, м3;

Пз - трудоемкость по разборке завала, чел.ч/м3, принимается равная 1,8 чел.ч/м3;

Т - общее время выполнения спасательных работ в часах;

Кз - коэффициент, учитывающий структуры завала, принимаемый по табл. 4.2.4;

Кс - коэффициент, учитывающий снижение производительности в темное время суток, принимается равным 1,5;

Кп - коэффициент, учитывающий погодные условия, принимаемый по табл. 4.2.3.

Если известно количество людей, находящихся в завале, то объем завала для извлечения пострадавших можно определить по формуле

зав = 1,25 × Nзав × hзав, м(4.2.4)

где Nзав - количество людей, находящихся в завале, чел;

hзав - высота завала, м.

Данная зависимость предполагает, что для извлечения одного пострадавшего требуется устроить в завале шахту (колодец) на всю высоту завала и размером в плане 1 х 1 м. Коэффициент 1,25 учитывает увеличение объема разбираемого завала за счет невозможности оборудования шахты указанных размеров (осыпание завала, извлечение крупных обломков, наклона шахты и т.п.). Для определения количества формируемых спасательных механизированных групп необходимо общую численность личного состава разделить на численность одной группы (см. таблицу 4.2.2) nсмг = Nсмг / 23, групп. (4.2.5)

Vзав = 1,25 × 48 × 4 = 240 м3.

Nсмг = 0,5 × (240 × 1,8 / 12) × 0,2 × 1,5 × 1,5 = 8.

nсмг = Nсмг / 23 = 8 / 23 » 1 группа.

Таблица 4.2.1 Состав и средства звена ручной разборки завалов

№п/пСИЛЫСРЕДСТВАВыполняемые работыСпециальностьКол-во (чел.)Вид средстваКол-во (ед.)1Спасатель-разведчик3Прибор для определения местонахождения заваленного человека или группы людей; мотоперфораторы; разжимной прибор; спасательные ножницы; 12 1 1Выявляют местонахождение заваленных, производят разборку завала2Спасатель3Лебедка; носилки; молоток; малая саперная лопата; ножовка по дереву; пожарный топор1 1 2 2 1 1Убирают обломки и устанавливают крепления; извлекают пострадавших3Спасатель-командир звена1Общее руководство работами и контроль за соблюдением мер безопасностиИТОГО:7 чел.14 ед.

Таблица 4.2.2 Состав и средства механизированной группы

№ п/пСИЛЫСРЕДСТВАВыполняемые работыСпециальностьКол-во (чел.)Вид средстваКол-во (ед.)1Командир группы1Общее руководство работами и контроль за соблюдением мер безопасности2Крановщик Стропальщик2 4Автокран (16-25 т)1Подъем и перемещение ж/б конструкции и поддонов с мелкими обломками3Экскаваторщик2Экскаватор (0,65 куб. <#"justify">Таблица 4.2.3

Температура воздуха, °С> 2525 - 00 - -10-10 - -20< -20КП1,51,01,31,41,6Таблица 4.2.4

Значения коэффициента КЗ для заваловжилых зданий со стенамипромышленных зданий со стенамииз местных материаловиз кирпичаиз панелейиз кирпичаиз панелей0,10,20,750,650,9

Организация пожаротушения.

Под организацией тушения пожара понимают комплекс мероприятий, связанных с подготовкой боевых действий пожарных подразделений.В зависимости от поставленной задачи и сложившейся обстановки старший руководитель тушения пожара ставит задачи подчиненным подразделениям и выделяет им участки работ. Руководят борьбой с пожарами непосредственно на местах командиры противопожарных формирований. В первую очередь локализуют и тушат те очаги пожаров, которые препятствуют успешному проведению спасательных работ и создают угрозу распространения огня. В ходе тушения пожара личный состав формирований должен строго соблюдать правила безопасности, внимательно следить за состоянием строительных конструкций.

Потребное количество пожарных отделений и личного состава пожарных отделений для локализации и тушения пожаров:

пож = nсмг / 5, ед(4.2.6)

Nпож = 6 × nсмг, чел.(4.2.7)

пож = 1 / 5 » 1 группа,

Nпож = 6 × 1 = 6 чел.

Организация обеспечения медицинской помощи

Общее количество погибших равно 77 человек, санитарные потери - 51 человек. Определим структуру вероятных санитарных потерь:

-пораженные с легкой степенью тяжести 40% - 21 человек;

-средней тяжести 20% - 10 человек;

-с тяжелой степенью тяжести 20% - 10 человек;

-с крайне тяжелой степенью 20% - 10 человек.

Количество отрядов первой медицинской помощи (n пмп ), численность врачей (N вр ), общая численность личного состава для отрядов ПМП (N пмп)определяются:

пмп = N сп / 100(4.2.8)

где N сп - численность санитарных потерь.пмп = 51/100 = 0,51 ед.

Принимаем, что потребуется 1 отряд ПМП, но учитывая количество пострадавших расчеты персонала отряда будут проводится для значения:

вр = 8 · n пмп(4.2.9)

вр = 8 · 0,51 » 5 чел.;

пмп = 46 · n пмп(4.2.10)

пмп = 46 · 0,51 » 24 чел.

На территории объекта имеется медицинский блок, состоящий из 3 человек: врача и 2-х санитаров, недостающий персонал прибывает из соседних зданий интерната и ближайших больниц с. Ташара и р. п. Мошково.

Непосредственно в очаге поражения организуется: спасение пострадавших, их медицинская сортировка; оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и больным; осуществление эвакуации в лечебные учреждения и лечение, а в расположенных за пределами очага лечебных учреждениях оказывается квалифицированная и специализированная медицинская помощь.

При необходимости пострадавших определяют в больницы с. Ташара и р. п. Мошково.

Таблица 4.2.6

Общее количество сил, необходимых для проведения АСДНР

ГруппаКоличество человекРазведки3Механизированная23Поиска пострадавших и разборки завалов7Тушения пожара6Медицинской помощи24Всего личного состава (Nлс)63

Количество патрульных постовых звеньев (nооп) для охраны общественного порядка и численность личного состава охраны (Nооп):

ооп = Nлс / 100(4.2.11)

где Nлс - численность личного состава.

nооп = 63/100 = 0,63 » 1 ед

ооп = 7 × nооп.(4.2.12)

ооп = 7 × 1 » 7 чел.

Завершение аварийно-спасательных и других неотложных работ

По завершении руководитель АСДНР принимает доклады руководителей работ на участках о результатах работ (их завершении), уточняет достоверность сведений и на месте дает указание штабу руководства АСДНР о составлении акта проведения (завершения) АСДНР и передаче объекта (территории) его руководству. После составления акта руководитель АСДНР ставит задачу руководителям (старшим) работ на участках и старшим оперативных групп по выводу сил и средств и возвращению в места постоянной дислокации.

По прибытии в места постоянной дислокации руководители (старшие) работ и оперативных групп докладывают по линии дежурных диспетчерских служб в КЧС (через оперативно - дежурную службу) о прибытии.

Руководители (старшие) работ и оперативных групп в двухнедельный срок представляют руководителю АСДНР отчет о выполненных работах и затратах на выполнение работ.

Размеры ущерба подсчитываются всеми заинтересованными органами управления, службами, организациями и предприятиями и представляются в КЧС в 15-дневный срок через руководителя АСДНР.

Руководитель АСДНР докладывает в вышестоящий орган управления о завершении и результатах работ и в месячный срок представляет на рассмотрение администрации района (органа местного самоуправления) через КЧС ПБ отчет о выполненных работах, размерах ущерба и затратах на выполнение АСДНР.

Все мероприятия нуждаются в значительных материально - технических затратах, например, техника в горюче - смазочных материалах, персонал и спасатели в средствах индивидуальной защиты и т.д. Для этих целей организуется материально - техническое обеспечение.

Рекомендации руководителю АСДНР:

-оценить обстановку, выявить число и место нахождения людей, застигнутых аварией, принять меры по оповещению должностных лиц интерната и аварийных служб;

-сообщить о месте расположения органа управления по локализации аварии;

-уточнить и прогнозировать ход развития аварии, при необходимости вносить корректировку в оперативную часть плана;

-обеспечить оцепление опасной зоны;

-ограничить допуск людей и транспортных средств в опасную зону;

-руководить действиями персонала интерната, пожарных, и медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварии;

-информировать соответствующие вышестоящие организации о характере аварии и ходе её ликвидации, наличии и состоянии пострадавших.

Обеспечение безопасности при проведении АСДНР

Конституцией РФ установлена приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, в том числе при возникновении ЧС. В этом же заключается главный принцип деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. При проведении спасательных работ возникает угроза жизни и здоровью спасателей, т.к. работа спасателей в зоне ЧС связана с большой физической и психологической нагрузкой, воздействием неблагоприятных факторов внешней среды. Поэтому организация аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зоне ЧС предполагает наличие условий для обеспечения безопасности, как самих спасателей, так и других участников ликвидации последствий ЧС, что обеспечивается специальной подготовкой, экипировкой и оснащением.

Меры безопасности при проведении работ в завалах

При выполнении АСДНР в условиях беспорядочного нагромождения обломков в завалах, вероятности обрушения отдельных элементов поврежденных конструкций, задымления и загазованности территории возможны человеческие жертвы и травмы, если не принять специальных мер предосторожности. Поэтому при подготовке формирований гражданской обороны уделяют внимание изучению личным составом безопасных приемов и способов ведения спасательных работ на территории предприятия с учетом специфики производства, а в ходе работ - строгому соблюдению мер безопасности.

Личный состав формирований, участвующий в работах по обрушению конструкций и разборке завалов, должен быть одет в специальную одежду из плотной ткани, иметь закрытую обувь, брезентовые рукавицы, а также каски с мягкими подшлемниками.

При разборке завала элементы зданий, угрожающие обвалом, необходимо временно укрепить. Не разрешается устраивать лазы-проходы в завалах без установки креплений.

При ведении аварийных работ на водопроводно-канализационной сети участки, требующие ремонта, отключают. Если, этого сделать нельзя, используют водоотливные средства для откачки воды на месте аварии и принимают меры по предотвращению размыва и обрушения грунта.

При разборке завалов необходимы следующие меры безопасности:

) строго соблюдать условия техники безопасности, установленные для данного вида деятельности;

) все спасатели, привлеченные на разборку завалов должны работать в удобной одежде, на голову обязательно надевается каска;

) необходимо вести тщательное наблюдение за состоянием и устойчивостью конструкций и крупных элементов завала, при возникновении трещин, просадок и других деформаций необходимо немедленно остановиться и вывести людей из опасной зоны;

) необходимо обрушить или укрепить неустойчивые конструкции поврежденных зданий;

) запрещается устраивать лазы-проходы в завалах без установки креплений;

) машины (краны и экскаваторы), применяемые при разборе завалов, размещают на площадках, расчищенных от обвалившихся строительных конструкций.

При передвижении в непосредственной близости от завала особое внимание следует уделять уцелевшим фрагментам строений, поскольку они представляют собой повышенную опасность. Это связано с возможностью их внезапного обрушения.

При движении по поверхности завала выбирают оптимальный и безопасный маршрут. Особое внимание уделяют выбору места постановки ног. Наступать нужно только на надежно лежащие предметы. В ряде случаев следует убрать с дороги остатки строений, доски, трубы, арматуру.

Передвигаться в условиях завала, заходить в разрушенные здания, находиться вблизи них без необходимости нельзя.

Меры безопасности при работах в условиях плохой видимости

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, как правило, ведутся круглосуточно, требуют освещения в темное время.

При выполнении работ в ночное время требуется освещать участки работ, обозначать условными световыми знаками или сигналами зоны возможных обвалов и другие участки, опасные для прохода и движения транспорта. Временные пути выдвижения транспорта (проезды) должны иметь аварийное освещение и соответствующие световые условные знаки на поворотах, разъездах и местах стоянок.

Для этого наиболее удобны источники направленного заливающего света различного типа. Кроме светильников и прожекторов можно использовать мощные осветительные лампы. С этой целью по периметру места работы на расстоянии 20-30 м они подвешиваются на столбах или кронштейнах.

Для питания светильников электроэнергией используют передвижные электростанции или подключает к линиям электропередач, которые не нуждаются в отключении. Для кратковременного освещения можно пользоваться светом зажженных фар автомобилей, тракторов, тягачей.

Если существующую осветительную сеть использовать невозможно, участок (объект) работы освещают переносными светильниками или прожекторами. В этом случае электропитание осуществляется от передвижных электростанций. При выполнении работ в поврежденных зданиях и сооружениях, где устройство аварийного освещения нецелесообразно или затруднительно, рекомендуется применять аккумуляторные фонари.

Соблюдение мер безопасности личным составом формирований при ведении аварийно-восстановительных работ позволит избежать травм, что, несомненно, облегчит работу медицинскому персоналу, усилия которых будут сосредоточены на оказание помощи пострадавшему населению в результате данной чрезвычайной ситуации.

Выбор методов и средств индивидуальной защиты спасателей

В целях обеспечения защиты, спасатели и другие участники ликвидации последствий аварии с нефтепродуктами, выполняющие аварийные работы в зоне пожара снабжаются средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Средства индивидуальной защиты классифицируется в основном в зависимости от защищаемых видов органов (СИЗ органов дыхания, рук, головы, лица, глаз, слуха и т.д.).

При тушении пожара СИЗ входит в комплект снаряжения пожарного (боевая одежда пожарного, пожарный спасательный пояс, пожарная каска, средства индивидуальной защиты органов зрения и органов дыхания пожарного, специальная пожарная обувь, средства защиты рук).

В целях обеспечения эффективной стабильной работоспособности и сохранения здоровья личного состава при использовании средств индивидуальной защиты временного действия командир подразделения обязан: оценить обстановку, характер и тяжесть труда, условия отдыха; определить СИЗ и время их защитного действия; установить режим работы; организовать контроль за продолжительностью непрерывной работы в средствах защиты, своевременную смену и отдых личного состава; замену СИЗ, выработавших защитный ресурс.

Защита личного состава формирований РСЧС при ведении АСДНР помимо неуклонного соблюдения им общих требований безопасности, должна обеспечиваться:

) использованием средств индивидуальной защиты (СИЗ);

) строгим соблюдением режима труда и отдыха с учетом характера труда и времени защитного действия СИЗ;

) организацией медицинского контроля за состоянием здоровья спасателей в ходе ведения работ и быстрым оказанием (в случаях необходимости) требуемой медицинской помощи.

Порядок пересменки и режима труда зависит от тяжести выполняемых работ и температуры окружающей среды.

.3 Расчет сил и средств при тушении лесного пожара

Для определения необходимого количества сил и средств для тушения пожара необходимо знать: вид, интенсивность и площадь пожара, скорость его распространения, протяженность периметра и среднесуточную или среднечасовую скорость его возрастания. Производительность труда при использовании различного противопожарного оборудования и инвентаря при непосредственном тушении кромки пожара зависит от вида пожара и его интенсивности.

Производительность средств локализации при создании заградительных или опорных минерализованных полос перед кромкой пожара определяется захламленностью участка, механическим составом почвы и ее мощностью, особенностью рельефа, полнотой древостоя и средним его диаметром.

Степень пожарной опасности в лесу по условиям погоды определяется по принятому в лесном хозяйстве комплексному показателю В.Г. Нестерова, который вычисляется на основе данных о температуре воздуха (в градусах), температуре точки росы (в градусах), количестве выпавших осадков (в миллиметрах) по формуле:

К = ,(4.3.1)

где tвоз - температура воздуха в 12 часов по местному времени, °С;росы - точка росы в 12 часов по местному времени, °С;- число дней после последнего дождя.

Общероссийская шкала имеет пять классов пожарной опасности в лесу по условиям погоды (табл. 4.3.1).

Таблица 4.3.1 Шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды

Класс пожарной опасности по условиям погодыЗначение комплексного показателя КСтепень пожарной опасностиIДо 300IIОт 301 до 1000МалаяIIIОт 1001 до 4000СредняяIVОт 4001 до 10 000ВысокаяVБолее 10 000Чрезвычайная

Для отдельных регионов разработаны региональные шкалы пожарной опасности в лесу по условиям погоды, учитывающие местные особенности и в которых значения комплексного показателя по классам отличаются от значений общероссийской шкалы.

Каждому типу лесного массива соответствует свое значение комплексного показателя K, при котором возможно возгорание лесного массива (табл. 4.3.2).

Таблица 4.3.2 Знамения комплексного показателя пожарной опасности, при котором возможно возгорание леса

Наименование участка лесаКСосняки - брусничники300Ельники - брусничники500Сосняки550Смешанные800Лиственные900Березняки - черничники900Травяные насаждения5000

Для России по загораемости может быть выделено три основные группы древесных пород. К первой группе относятся типы лесов, характеризующиеся наибольшей загораемостью (хвойные молодняки, сосняки с наличием соснового подростка), ко второй группе - умеренной загораемости (сосняки, ельники, кедровники), к третьей группе - трудно загорающиеся (березняки, осинники, ольховники и другие лиственные породы).

У распространяющегося лесного низового пожара различают фронт, тыл и фланги, линейные скорости которых в зависимости от скорости ветра Vв, м/с и группы леса по загораемости приведены на рис. 4.3.1, 4.3.2.

Приращение периметра пожара ?? (м) за время распространения ? (ч) можно найти по формуле

?П = 3,3 · Vф · ?(4.3.2)

где Vф - скорость распространения фронта пожара, м/с;

? - время с начала пожара, ч.

Если начальный периметр пожара П0 (м) известен (задан), то через время с начала пожара ? (ч) периметр будет равен

П = П0 + ?П(4.3.3)

а площадь пожара S (га) может быть рассчитана по формуле

= 4 · 10 -6 · П 2(4.3.4)

Рис. 4.3.1 Зависимость линейной скорости распространения низового пожара от скорости ветра для насаждений первой группы по загораемости (римскими цифрами обозначены классы пожарной опасности погоды)

Рис. 4.3.2 Зависимость линейной скорости распространения низового пожара от скорости ветра для насаждений второй группы по загораемости (римскими цифрами обозначены классы пожарной опасности погоды).

Таблица 4.3.3 Доля (%) непригодной к реализации древесины по видам после лесных пожаров

Вид пожараСоснаКедрЕль, пихтаУстойчивый503070Беглый302060

Для определения последствий лесного пожара решим пример.

На прилегающей к интернату лесной территории площадью 1000 га с хвойными насаждениями (сосна) установилась жаркая сухая погода с температурой в 12 часов дня tвоз = 25 °С. Принимая, что точка росы равна tросы = 21 °С, определить, через сколько дней после установления жаркой погоды возникает пожароопасная обстановка. Определить последствия пожара через 24 часа после возникновения, если начальный периметр низового пожара П0 = 5 000 м, а скорость ветра - 5 м/с.

. Из формулы (4.3.1) с учетом данных табл. 4.3.2 найдем количество дней, через которое возникает пожароопасная обстановка при условии, что в эти дни tвоз, tросы = const. Для этого перепишем выражение (4.3.1):

К = n · (tвоз - tросы) · tвоз

и решим полученное уравнение относительно n:

n = .

Тогда по условиям примера (К = 550 - сосняки) n =550 / ((25 - 21) · 25) = 5,5 дня.

. Учитывая, что сосняки относятся к первой группе по загораемости, для скорости ветра Vв = 5 м/с и II класса пожарной опасности (300 < К < 1000 (см. табл. 4.3.1)), по графику на рис. 4.3.1,а определяем, что линейная скорость фронта низового пожара равна Vфр ? 120 м/ч, а линейные скорости распространения флангов Vфл и тыла Vт, определим по графикам на рис. 4.3.1,б и 4.3.1,в: Vфл ? 23 м/ч, Vт ? 10 м/ч.

. Приращение периметра ?? за ? = 24 часа найдем по формуле (4.3.2)

?? = 3,3 · 120 · 24 ? 9500 м.

. Периметр пожара П через 24 часа после загорания по формуле (4.3.3) будет равен П = 5000 + 9500 = 14500 м.

. Площадь пожара через 24 часа после начала будет равна (формула 4.3.4) S = 4 · 10 -6 · 14500 2 ? 840 га, т.е. пожар не достигнет границ леса до окончания суток.

. Определим время, за которое пожар охватит весь лесной массив площадью S0 = 1000 га, используя формулы (4.3.2) - (4.3.4):

? = ? 27 ч.

. Согласно табл. 4.3.3, в случае возникновения устойчивого пожара 50% леса окажется непригодной к реализации.

Для определения количества сил и средств для тушения лесного пожара воспользуемся таблицей 4.3.4.

Таблица 4.3.4 Расчетное количество человек и единиц техники (бульдозеры, тракторы с плугами, пожарные агрегаты) для тушения в зависимости от площади пожара, силы ветра и класса пожарной опасности по условиям погоды

Площадь пожара с начала тушения, гаСила ветра, м/с0…50…5Класс пожарной опасностиI-IIIII-IVVI-IIIII-IVVI-IIIII-IVVКоличество человек/количество единиц техники16/010/020/010/020/010/18/112/124/138/016/010/116/010/116/110/116/132/1512/020/016/18/112/124/112/124/148/21016/010/130/210/116/232/216/132/264/25012/120/240/216/224/242/236/280/2150/310016/232/250/325/236/280/350/2100/3200/330024/240/280/340/380/4120/480/3160/6300/650048/280/2120/360/3120/4240/6120/4240/6500/8Примечание. При расчете необходимых для тушения сил и средств в каждом конкретном случае их количество корректируется исходя из лесорастительных условий, профессиональной подготовки работников, их физического состояния, видов технических средств, их производительности

Определим площадь пожара с начала тушения П = П0, используя формулу (4.3.4): S = 4 · 10 -6 · 5000 2 = 100 га,

Из таблицы 4.3.4 определяем, что нам необходимы 16 человек личного состава и 2 единицы техники. Расчет сил и средств по обеспечению эвакуационных мероприятий проживающих и персонала интерната

Эвакуация осуществляются автомобильным транспортом и пешей колонной. Эвакуации подлежит 339 человек. Интернат имеет один автобус ПАЗ (общее число мест - 41), автомобиль ГАЗель (число мест - 13), 2 автомобиля УАЗ (число мест - 10). Таким образом за один рейс будет вывезено 74 человека. Эвакуация остальных 265 человек осуществляется комбинированным способом. Создается пешая колонна и, по мере прибытия дополнительных средств эвакуации, оставшиеся люди вывозятся в безопасные места. Для этого нам потребуется дополнительно 265 / 41 = 7 автобусов ПАЗ. Рассчитывается требуемое количество медицинских работников при сопровождении пеших колонн и в автомобильной колонне.

На автомобильную колонну выделяется машина, 1 медсестра и по одной санитарке на каждый автобус (7 чел.). При сопровождении пеших колонн выделяется одна врачебная бригада на автомобиле, которые совершают челночные движения. Общая численность врачебной бригады - 1 врач, 2 медсестры, 6 санитарок. Таким образом, для эвакуации нам понадобятся 7 автобусов ПАЗ, 2 автомобиля медицинской помощи; 1 врач, 3 медсестры и 14 санитарок.

5. Определение типовых сценариев возможных аварий

Источниками возможных чрезвычайных ситуаций могут являться: возникший пожар; взрыв неустановленного взрывного устройства (террористический акт).

Таким образом, возможно возникновение следующих аварийных ситуаций:

-частичное уничтожение жилого корпуса вследствие пожара;

-полное или частичное разрушение жилого корпуса вследствие взрыва неустановленного взрывного устройства.

Поэтому можно определить следующие сценарии, которые могут привести к максимальным по тяжести последствиям:

сценарий 1 «Частичное разрушение жилого корпуса № 3 вследствие пожара, степень разрушения 30%»;

сценарий 2 «Полное или частичное разрушение главного корпуса вследствие взрыва неустановленного взрывного устройства (террористический акт), степень разрушения 60%».

.1 Экономическая эффективность предлагаемых решений

.1.1 Понятие экономики чрезвычайных ситуаций

Методология анализа и управления экономикой в ЧС в мире развивается достаточно давно, и в настоящее время признано, что данное направление является тем научным инструментом, который позволяет служить основой для поддержки и принятия решений в сфере предотвращения ЧС и смягчение их последствий. Первоначально исследования применялись к ядерно-техническим установкам, позднее к объектам химической промышленности и ракетно-космической технике. Но особое значение методам анализа и управления данному направлению стали придавать после ряда крупных техногенных аварий и природных катастроф.

Теоретические подходы и методы управления рисками можно систематизировать различными способами.

Понятие риска включает в себя две составляющие:

вероятность наступления нежелательного события (ЧС);

размер последствий (ущерба) реализации события.

Методы управления риском чрезвычайных ситуаций можно можно подразделить на 2 основных:

. Снижение вероятности наступления ЧС (снижение риска);

. Уменьшение ущерба (смягчение последствий).

И те и другие тесно взаимосвязаны друг с другом и дополняют друг друга.

При определении эффективности тех или иных методов управления риском необходимо соблюдать последовательность и решении каждого конкретного решения.

Финансовое обеспечение ответственности - финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц. Имуществу физических и юридических лиц в результате аварии опасного объекта;

Вероятный вред - максимальный вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии опасного объекта;

Авария опасного объекта - повреждение опасного объекта, сопровождающееся потерей эксплуатирующим персоналом контроля и управления над этим сооружением, которое может привести к возникновению ЧС;

Наиболее тяжелая авария опасного объекта, сопровождающаяся причинением наибольшего вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц;

Наиболее вероятная авария опасного объекта - авария, характеризующаяся наибольшим значением среднегодового вероятного вреда, определяемого как произведение среднегодовой частоты возникновения подобной аварии на величину вероятного вреда.

Социальный ущерб - вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, в размере прогнозной оценки количества погибших и пострадавших людей от последствий аварий.

Убытки, причиненные аварией опасного объекта - вред, который может быть причинен имуществу физических и юридических лиц, в размере реального ущерба и упущенной выгоды, которые могут понести физические и юридические лица в результате аварии СГТС.

Реальный ущерб - стоимостное выражение полной или частичной потери основных и оборотных фондов. Готовой продукции предприятий, жилищного и коммунального хозяйств, затрат на поддержание жизнедеятельности в зоне чрезвычайной ситуации, вызванной аварией опасного объекта, затрат на восстановление разрушенной инфраструктуры, утраты плодородия почв и погибшей сельхозпродукции, ущерба, причиненному лесному и рыбному хозяйствам, и т.п., а так же стоимостное выражение потерь из-за ухудшения свойств земель, загрязнения водных объектов и т.п.

Упущенная выгода - стоимостное выражение убытков. Вызванных остановкой производства и неисполнением договорных обязательств лицами, пострадавшими от аварии.

Анализ риска аварии - процесс идентификации опасностей и оценки риска аварии на опасном производственном объекте для отдельных лиц или групп людей, имущества или окружающей природной среды.

Идентификация опасностей аварии - процесс выявления и признания, что опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и определения их характеристик.

Опасность аварии - угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие аварии на опасном производственном объекте.

Опасные вещества - воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.

Оценка риска аварии - процесс, используемый для определения вероятности и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества, окружающей природной среды.

Риск аварии - мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий.

Экономический ущерб - часть вероятного вреда в результате аварии опасного объекта, отнесенная к экономической сфере.

Производственная сфера - основные производственные фонды (производственные здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, производственные материальные средства и т.п.) и трудовые ресурсы (работники).

Непроизводственная сфера - фонды жилищного и коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, просвещения, культуры, искусства, научных учреждений, органов власти и управления.

Первоначальная стоимость - стоимость основных фондов, по которой они занесены на баланс с учетом затрат на их приобретение, доставку и строительно-монтажные работы.

Остаточная стоимость - стоимость основных фондов, не перенесенная на продукт. На вновь введенных в эксплуатацию объектах она совпадает с первоначальной стоимостью, на действующих она меньше первоначальной на величину износа.

Восстановительная стоимость - стоимость воспроизводства основных фондов в условиях данного года. Определяется путем периодической переоценки основных фондов с учетом их физического состояния и морального износа и действующих на момент переоценки оптовых цен, тарифов и сметных норм, расценок на строительно-монтажные работы.

.1.2 Экономический расчет

Таблица 5.1.1 Основные первичные данные по объекту. Объект: Успенский психоневрологический интернат

Наименование характеристикСодержаниеНаименование субъекта РФ, на территории которого находится объектНовосибирская область Годы ввода объекта в эксплуатацию1949Балансовая стоимость объекта, млн. рублей127Общие характеристикиПлощадь объекта, км20,0884Численность работников и проживающихРаботников, чел.70Проживающих, чел.269Процент износа объекта, %58Класс опасности3

Таблица 5.1.2 Основные первичные данные по корпусу № 3

Наименование характеристикСодержаниеНаименование субъекта РФ, на территории которого находится объектНовосибирская областьГоды ввода объекта в эксплуатацию1959Балансовая стоимость объекта, млн. рублей1,284Общие характеристикиПлощадь объекта, км20,000492Численность работников и проживающихРаботников, чел.2Проживающих, чел.65Процент износа объекта, %65Класс опасности3

Таблица 5.1.3 Основные первичные данные по главному корпусу

Наименование характеристикСодержаниеНаименование субъекта РФ, на территории которого находится объектНовосибирская областьГоды ввода объекта в эксплуатацию2008Балансовая стоимость объекта, млн. рублей73,815Общие характеристикиПлощадь объекта, км20,003407Численность работников и проживающихРаботников, чел.10Проживающих, чел.118Процент износа объекта, %2Класс опасности3

Таблица 5.1.4 Варианты развития ЧС на рассматриваемом объекте: Успенский психоневрологический интернат

Сценарий чрезвычайной ситуацииПоследствия чрезвычайной ситуацииМероприятия, направленные на снижение риска ЧСМероприятия, направленные на снижение последствий ЧСПожар в корпусе № 3Нарушение конструкции, травмы (ожоги) персонала, гибель людейПостоянный контроль выполнения требований техники безопасности. Наличие пожарной сигнализации. Постоянное видеонаблюдение.Регулярное проведение мероприятий по эвакуации в случае возникновения ЧС. Оперативная локализация пожара с его последующей ликвидацией.Взрыв неустановленного взрывного устройства в главном корпусеНарушение конструкции здания, выгорание офисной техники, документов, мебели и пр., в т.ч. гибель людейПостоянный контроль выполнения требований техники безопасности. Проведение инструктажа персонала. Проведение работ квалифицированными специалистами.Обучение сотрудников действиям при возникновении ЧС. Регулярное проведение мероприятий по эвакуации в случае возникновения ЧС.

.Расчет ущерба промышленным зданиям и сооружениям (И1). Ущерб, наносимый промышленным зданиям и сооружениям, отсутствует так как в зону поражения не попадают промышленные здания и сооружения.

И1 = 0

.Расчет ущерба объектам транспорта и связи (И2) Ущерб, наносимый объектам транспорта и связи, отсутствует так как в зону поражения не попадают объекты транспорта и связи.

И2 = 0

.Оборотные производственные фонды, оборудование, готовая продукция (И3).

Ущерб, наносимый оборотным производственным фондам, оборудованию, готовой продукции, так как они отсутствуют.

И3 = 0

4.Ущерб жилому фонду и имуществу граждан (И4)

При подсчетах ущерба к жилому фонду следует относить отдельно стоящие:

-оздоровительные учреждения;

-больницы, дома престарелых и интернаты;

-охотничьи и рыболовные хозяйства;

-прочие учреждения кратковременного или сезонного пребывания.

Ущерб складывается из ущерба объектам недвижимости (И4н) и ущерба, наносимого предметам быта (И4б):

И4 = И4н + И4б, рублей(5.1.1)

И4н = Sинд × Кр, рублей(5.1.2)

И4б = Sинд × Кинд× Кр, рублей(5.1.3)

где Sинд - стоимость строения в ценах жилищного рынка данного региона на период оценки, рублей;

Кинд - доля имущества граждан от стоимости занимаемой квартиры, Кинд = 0,1;

Кр - степень разрушения объекта,.

Схема 5.1.1 Оценка вероятного вреда вследствие наступления ЧС

Ущерб жилому фонду и имуществу граждан (И4) при пожаре:

И4н = 1284000 × 0,3 = 385200 рублей,

И4б = 1284000 × 0,1 × 0,3 = 38520 рублей,

И4 = 385200 + 38520 = 423720 рублей.

Ущерб жилому фонду и имуществу граждан (И4) при взрыве:

И4н = 73815000 × 0,6 = 44289000 рублей,

И4б = 73815000 × 0,1 × 0,6 = 4428900 рублей,

И4 = 44289000 + 4428900 = 48717900 рублей.

5. Ущерб, наносимый сельскохозяйственному производству (И5)

Ущерб, наносимый сельскохозяйственному производству отсутствует так как в зону поражения не попадают сельхозугодия.

И5 = 0

6. Ущерб лесному фонду (И6)

Ущерб от потери леса, равен нулю в связи с отсутствием в непосредственной близости лесного хозяйства.

И6 = 0

7. Ущерб водоснабжению (И7)

Ущерб, наносимый водоснабжению, равен нулю в связи с отсутствием в непосредственной близости от объекта исследования труб горячего и холодного водоснабжения городской сети.

И7 = 0

. Ущерб рыбному хозяйству (И8)

Ущерб рыбному хозяйству равен нулю в связи с отсутствием промысловой ловли рыбы в данном районе.

И8 = 0

9. Затраты на ликвидацию последствий аварии (И9)

В расчетах вероятного вреда должны быть предусмотрены следующие меры по ликвидации последствий аварии:

Расходы на эти мероприятия следует определять в размере 20 процентов от суммы материального ущерба на территории населенных пунктов и промышленных объектов. Расчет производится по формуле:

И9 = 0,2 (И1 + И2 + И3 + И4), рублей. (5.1.4)

Вариант 1: И9 = 0,2 × 423720 = 84744 рублей.

Вариант 2: И9 = 0,2 × 48717900 = 9743580 рублей.

10. Расчет социального ущерба (И10, И11)

Размер возможных социальных потерь следует оценивать в процентах от численности населения, проживающего в различных зонах чрезвычайных ситуаций. Расчет производится по формулам:

И10 = N1 × Sпог(5.1.5)

И11 = N2 × Sпостр,(5.1.6)

где N1 и N2 - прогнозируемое число погибших и пострадавших лиц в зоне воздействия чрезвычайной ситуации, чел.;

Sпог и Sпостр - средние ориентировочные затраты, отнесенные на одного погибшего и одного пострадавшего.

Размер возможных социальных потерь следует оценивать в процентах от численности населения, проживающего в различных зонах ЧС. В расчетах вероятного вреда можно ориентироваться на данные таблицы 5.1.5.

Таблица 5.1.5 Усредненные показатели погибших и пострадавших в зависимости от зоны воздействия ЧС

Зона воздействия ЧСВсего, процентовВ том числеПогибших, в процентахПострадавших, в процентахКатастрофическая705020Сильного воздействия20515Среднего воздействия1019Слабого воздействия5-5

В оценочных расчетах можно принимать: Sпог = 1000000 руб., Sпостр = 200000 руб.

Расчет социального ущерба при пожаре:

N1 = 4 чел.; N2 = 11 чел.

И10 = 4 х 1 000 000 = 4 000 000 руб.,

И11 = 11 х 200 000 = 2 200 000 руб.

Расчет социального ущерба при взрыве:

N1 = 77 чел.; N2 = 51 чел.

И10 = 77 х 1 000 000 = 77 000 000 руб.,

И11 = 51 х 200 000 = 10 200 000 руб.

. Расчет экологического ущерба (И12, И13, И14)

Экологический ущерб отсутствует, так как на объекте не применяются опасные вещества.

Таблица 5.1.6 Расчет различных видов ущерба возникающих в результате возникновения ЧС

СценарийРазличные виды ущерба, млн. рублейИтого, млн. рублейЭкономическийСоциальныйИ4И9И10И11Пожар423720847444 0000002 2000006 708 464Взрыв неустановленного взрывного устройства (террористический акт)48 7179009 74358077 00000010 200000145 661 480

Таблица 5.1.7 Разработка вариантов мероприятий, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на объекте

ОборудованиеЕдиница измеренияКол - воСтоимость за ед., тыс. руб.Итого затрат, тыс. руб.Вариант 1Светильник (аварийный) ЛБА 3924шт.414Блок аварийного питания ВАL-600Вшт.11,71,7Насос-повыситель GRUNDFOS UPS 50-60/4 Fшт.155,555,5Автоматическая система пожаротушения тонкораспыленной водой "ТРВ Ураган 13"шт.115,915,9Портативная радиостанция Motorola P030 VHFшт.418,172,4Итого затрат, тыс. руб.149,5Вариант 2Арочный металлоискатель ARENA - 8000STшт.245,991,8Портативная радиостанция Motorola P030 VHFшт.418,172,4Прибор "Спрут - АПП" для поиска пострадавших под заваламишт.148,348,3Итого затрат, тыс. руб.212,5Таблица 5.1.8 Расчет эффективности предлагаемых мероприятий

Сценарий, вид эффектаУщерб, млн. руб.Затраты, млн. руб.Изменение ущерба, млн. руб.Эффект, %ПожарЭкономический0,5084640,14950,0074,64Социальный6,20,08456,4Общий6,7084640,09161,04Террористический актЭкономический58,461480,21250,05626,35Социальный87,20,08339,06Общий145,661480,13965,41

Вывод: согласно проведенным расчетам мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на объекте, позволят снизить различные виды ущерба, что отражается в расчетной эффективности предложений.

Заключение

Мир, в котором мы живём, полон опасностей. История человечества - это история борьбы с разного рода опасностями, бедствиями, которые угрожают человеку во всех сферах деятельности, поэтому человеческая цивилизация вынуждена постоянно решать проблемы безопасности.

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории Российской Федерации, свидетельствует, что на фоне снижения количества ЧС техногенного характера вероятность возрастания общего количества чрезвычайных ситуаций сохраняется. Проблему обеспечения безопасности населения и территорий невозможно решить путем увеличения расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. По этой причине основными направлениями государственной политики в области предупреждения ЧС и обеспечения безопасности населения и территорий следует считать:

-разработку и внедрение экономических механизмов стимулирования проведения предупредительных защитных мероприятий при абсолютной ответственности руководителей предприятий;

-пересмотр и корректировку ряда нормативных актов в части увеличения запасов прочности сооружений, систем, оборудования и коммуникаций;

-кардинальное обновление основных производственных фондов;

-развитие и совершенствование систем мониторинга и сетей наблюдения и лабораторного контроля.

Благодаря постоянной подготовке персонала, профилактической и предупредительной работе руководителей психоневрологических интернатов во взаимодействии с пожарно-спасательными формированиями, службами жизнеобеспечения в 2014 г. в специальных интернатах не произошло ни одной чрезвычайной ситуации.

Список используемой литературы

1Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий ЧС природного и техногенного характера» (с изменениями от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ).

2Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Федеральный закон от 26 февраля 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. ФЗ от 22.08.04 г. N 122).

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. ФЗ от 22.08.2004г. №122 -ФЗ).

Лесной Кодекс Российской Федерации (от 29.01.1997 г. №22-ФЗ).

Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Постановление Правительства РФ от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»

Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 № 177 « Об организации и существовании государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического надзора), (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Приказ МЧС РФ от 31 декабря 2002 г. N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТРО-01-2002)".

Приказ МЧС РФ от 31 марта 2011 г. N 156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

Приказ МЧС РФ от 05 мая 2008 г. N 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

Постановление Губернатора НСО от 02 декабря 2004 г. № 703 «Об организации системы антитеррористической деятельности на территории области».

Методические указания для выполнения экономических расчетов в дипломном проектировании. Поликарпова Я.Н. - Новосибирск: НГАВТ, 2009.

17Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров (Утверждено Рослесхозом 17 декабря 1997 года).

Справочник начальника караула пожарной части. Справочное пособие. Мельник А.А.; СПб. университет ГПС МЧС России, 2011.

Выписка из «Расписания выезда» Мошковского гарнизона пожарной охраны.