Основными понятиями эффективности системы управления любого уровня являются:
Соотношение результативности управления и удельных управленческих затрат дает показатель для сравнительной оценки эффективности управления:
(7.1)
В качестве первой составляющей показателя эффективности управления – результативности – можно рекомендовать два показателя: рост (прирост) производительности труда и соотношение темпов прироста производительности труда и фондовооруженности.
Выбор соотношения прироста производительности труда к приросту фондовооруженности как результата управленческой деятельности обусловлен тем, что эта величина влияет на уровень всех важнейших экономических показателей. В свою очередь, величина этого отношения зависит от результативности управления. Кроме того, именно отношение прироста производительности труда к приросту фондовооруженности позволяет судить о текущей эффективности управления в анализируемом периоде, в то время как отношение абсолютных величин неизбежно отражало бы результаты прошлых лет.
Второй составляющей показателя эффективности управления является величина затрат на управление . Однако в своем абсолютном значении она не может быть использована для сравнительной оценки вследствие различия управляемых объектов. Поэтому необходимо исчислять относительные величины, т.е. удельные затраты на управление.
К удельным показателям относятся: затраты на управление в издержках производства; затраты на управление, приходящиеся на 1 руб. (тыс., млн. руб.) производственных фондов; затраты на управление, приходящиеся на одного работающего.
В качестве базового показателя определения удельных затрат на управление в расчетах принята стоимость производственных фондов . Данный показатель – наиболее устойчивый экономический параметр объекта управления и служит базой для определения рентабельности производства. Формула приобретает следующий вид:
(7.2)
При построении синтетического показателя используются динамические характеристики, такие как индексы роста или прироста:
(7.3)
где - эффективность производства;
- индекс производительности труда;
- индекс фондоотдачи;
, (7.4)
где - прирост фондоотдачи;
- прирост производительности труда;
- прирост материалоотдачи;
- удельный вес оплаченного труда;
- удельный вес овеществленного труда, перенесенного с основных
фондов;
- удельный вес овеществленного труда, воплощенного в
стоимости потребленного сырья и материалов.
Наряду с оценкой эффективности на основе динамического норматива, оценка качества деятельности может быть рассчитана переходом от одного режима функционирования системы к другому. Эта оценка выражает связь между приростом эффективности, порожденным структурными изменениями в системе, и величиной самих структурных изменений:
, (7.5)
где - фактический порядок темпов роста показателей в начале
перехода;
- фактический порядок темпов роста показателей на конец
перехода;
- количество инверсий в упорядочении относительно ,
обеспечивающее повышение оценок эффективности;
- общее количество инверсий в упорядочении относительно .
Эффективность системы управления можно определить по формуле:
, (7.6)
где - эффективность системы управления организацией (комплексом);
- обобщающий показатель результата производства на уровне
организации (комплекса), руб.;
- непосредственно собственная продукция организации, реализуемая на
рынке, руб.;
- текущие затраты (себестоимость продукции) на единицу
непосредственно собственной продукции в базисном и
анализируемом периодах соответственно;
- затраты на производство вещественных оборотных фондов, руб.;
- затраты на производство основных производственных фондов, руб.;
- затраты на производство трудовых ресурсов, включая кадры
управления, руб.;
- уровень кооперирования (доля покупных изделий, полуфабрикатов,
материалов в себестоимости продукции);
- уровень технической оснащенности производства;
- затраты на производство производственных кадров, руб.;
- затраты на производство кадров управления, руб.
Понятие «эффективность решений» можно рассматривать как эффективность разработки решения и эффективность реализации управленческих решений, что соответствует двум стадиям (этапам) процесса принятия управленческих решений. На каждом из них могут использоваться свои подходы к оценке и показатели эффективности.
В теоретическом и методическом плане вопросы оценки эффективности управленческих решений, как и управления в целом, разработаны еще недостаточно. Поэтому чаще всего эффективность оценивается на качественном уровне и выражается динамикой объемных и качественных показателей: производства продукции, товарооборота, издержек производства и обращения, прибыли и других, отражающих результаты деятельности коллектива предприятия в целом. При этом, как правило, не выделяется эффективность поэтапная (разработки и реализации решений).
Один из известных подходов к оценке эффективности управления состоит в использовании понятий «эффективность в широком смысле» и «эффективность в узком смысле». Под эффективностью в широком смысле понимается результат деятельности, достигнутый за счет труда всего коллектива (включая работников аппарата управления). В узком смысле эффективность отражает результативность собственно управленческой деятельности. В одном и другом смыслах для характеристики эффективности применяются обобщающие показатели и система частных показателей экономической и социальной эффективности. Последовательность проведения расчетов в рамках данного подхода показана на схеме (рис 7.2).
Для оценки экономической эффективности управления в широком смысле используются следующие обобщающие показатели:
Эффективность ресурсная Эффективность затратная
Частных показателей экономической эффективности деятельности трудового коллектива очень много (более 60-ти). Среди них: рентабельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоемкость, фондоотдача, производительность труда, соотношение роста заработной платы и производительности труда и т.д.
Обобщающими показателями социальной эффективности в широком смысле могут быть:
Частными показателями социальной эффективности являются:
Для оценки экономической эффективности управления организацией в узком смысле целесообразно рассчитать ряд показателей:
, (7.7)
где - численность аппарата управления, чел.;
- общая численность персонала организации, чел.
, (7.8)
где: - затраты на управление организацией, тыс. руб.;
- себестоимость продукции, работ, услуг, тыс. руб.
, (7.9)
где: - прибыль предприятия, тыс. руб.
, (7.10)
где: - объем реализации продукции, работ, услуг, тыс. руб.
, (7.11)
где: - сумма чистой прибыли предприятия, тыс. руб.
(7.12)
Обобщающими показателями социальной эффективности в узком смысле являются:
К частным показателям социальной эффективности относятся: степень технической оснащенности управленческого труда, текучесть работников аппарата управления, квалификационный уровень кадров и т.п.
Правомерной является и оценка эффективности выполнения отдельных управленческих функций: планирования, организации, мотивации, контроля (работа отдельных подразделений аппарата управления). Для этого используется также комплекс показателей, отражающих специфику деятельности по каждой управленческой функции. Так, например, по функции планирования оценивается степень достижения поставленных целей (плановых задач); по функции организации – оснащенность предприятия современным технологическим оборудованием, текучесть кадров; по функции мотивации – используемые методы воздействия на коллектив (поощрения, наказания, их соотношение); по функции контроля – количество нарушений трудовой, технологической дисциплины и др.