Управленческие решения и их подготовка

Лекции 1-2

Тема 1: УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ И ИХ ПОДГОТОВКА

Содержание

1. Понятие управленческих решений.
2. Классификация управленческих решений.
3. Требования к управленческим решениям.
4. Основные этапы подготовки и принятия решений.
5. Организация выполнения решений.

1. Понятие управленческих решений

Действия по выработке, принятию и реализации управленческих решений составляют основу управленческого труда. Практически это своеобразная формула управляющего воздействия на управляемую систему, обязательный, кульминационный и наиболее ответственный период процесса управления.

В любой системе управления управленческие решения выполняют четыре главные функции:

1. направляющую (они определяют цели и задачи развития системы);
2. организующую (указывают формы, методы и средства достижения этих целей);
3. координирующую (устанавливают согласованность в деятельности всех частей и звеньев системы);
4. стимулирующую (определяют меры поощрения за выполнение поставленных задач).

Основные черты(свойства) управленческих решений:

• они вызываются сложившейся ситуацией в системе или новой проблемой;
• ограничены по сфере действия;
• принимаются руководителем или группой лиц в соответствии с их функциями, правами (полномочиями) и обязанностями;
• включают субъективные моменты;
• имеют свою форму воплощения (постановления, директивы, указания, распоряжения, приказы и т.д.);
• связаны с переработкой большого количества информации;
• могут приниматься в условиях неопределенности.
• Процесс выработки, принятия и реализации решения является творческим. Он требует квалифицированного труда, опыта, умения глубоко и всесторонне анализировать состояние дел, обобщать, выбирать наилучший вариант действий.
• Таким образом, подытоживая сказанное, можно дать следующее определение решению:
• управленческое решение есть комплексный организационно-правовой, социально-экономический, мыслительный и эмоционально-психологический акт, направленный на приведение управляемой системы в новое состояние в соответствии с поставленной целью и средствами ее достижения.
• 2. Классификация управленческих решений
• Управленческие решения разнообразны по форме и содержанию. Понимание их роли и места в процессе управления возможно лишь на основе их изучения, анализа и систематизации по основным классификационным признакам.
• В практике управления решения принято классифицировать:
• по уровню иерархии:
• - народнохозяйственные (государственные, межотраслевые);
• отраслевые (корпоративные);
• производственные;
• индивидуальные;
• по содержанию:
• политические;
• экономические;
• социальные;
• финансовые;
• организационные;
• технические;
• научные и т.д.;
• по направлению действия:
• внутренние;
• внешние;
• по масштабу действия:
• общие;
• частные (локальные);
• по продолжительности действия:
• долгосрочные (стратегические);
• текущие;
• краткосрочные;
• оперативные;
• по природе:
• единоличные;
• коллегиальные;
• коллективные;
• по обоснованности:
• принимаемые в условиях определенности;
• - « - - « - относительной определенности;
• - « - - « - неопределенности;
• - « - - « - риска;
• по форме выражения:
• устные;
• письменные;
• по повторяемости:
• стандартные;
• творческие (новые).
• 3. Требования к управленческим решениям
• Процесс формирования управленческого решения практически сводится к нахождению возможных вариантов достижения поставленных целей и выбору из них одного, наиболее предпочтительного в сложившихся условиях. Поиск такого варианта должен вестись не произвольно, а с учетом определенных требований, предъявляемых к решению. Важнейшими из этих требований являются:
• всесторонняя научная обоснованность решений, их соответствие правовым и нормативным актам;
• целесообразность;
• адресность и конкретность во времени;
• реальность задач и сроков выполнения;
• непротиворечивость отдельных положений и сторон решения;
• согласованность с ранее принятыми решениями;
• соответствие правам и полномочиям лиц, принимающих и выполняющих решение;
• своевременность принятия решения, учет требований времени, конкретных исторических условий, уровня развития управляемой системы;
• перспективность решений;
• экономичность и оптимальность решений;
• учет вариантности проблем и задач управления;
• простота, строгость и ясность форм выражения, логичность и лаконичность решения;
• контролируемость решения.
• Качественным может считаться только такое решение, которое отвечает всем перечисленным требованиям.
• 4. Основные этапы подготовки и принятия решений
• Подготовка и принятие управленческого решения - сложный процесс, состоящий из нескольких стадий (этапов). Их содержание определяется сложностью ситуации, в которой принимается решение, умения и опыта руководителя, объективностью и полнотой информации по рассматриваемой проблеме, характером и видом самих решений и т.п.
• В общем случае формирование решения проходит следующие стадии:
• учет, контроль и анализ развития управляемой системы;
• определение возникшей проблемы или ситуации;
• формирование цели решения проблемы;
• сбор и анализ необходимой информации (нормативной, правовой, директивной, технико-экономической и т.д.) по рассматриваемой проблеме или ситуации;
• определение критериев оценки результатов управленческого решения и последствий от него;
• обоснование необходимости и возможности принятия решения по данной проблеме;
• моделирование проблемы или ситуации, прогнозирование результатов управленческого решения;
• разработка вариантов решения;
• оценка вариантов и выбор наиболее эффективных из них с т.з. соответствия поставленным целям и имеющимся возможностям;
• принятие решения и его оформление;
• организация исполнения решения;
• контроль исполнения;
• проверка на фактическую эффективность решения и оценка необходимости пересмотра исходных положений (пунктов) процесса принятия решения.

Схематично процесс формирования решения представлен на следующем рисунке:

Рис. 1. Процесс формирования управленческого решения.

Как видим, формирование решения - итеративно-циклический процесс, в котором каждый цикл состоит из нескольких последовательных шагов.

Реализовать функцию принятия решения требуется тогда, когда должны быть удовлетворены какие-то потребности или имеется задача, ожидающая своего решения. Как правило, существуют несколько вариантов решения. Варианты - это различные стратегии, при помощи которых могут быть реализованы различные стремления. Каждый вариант ведет к одному или нескольким заранее известным результатам. Лица, принимающие решение, обычно обладают определенным уровнем знаний и опытом, которые помогают им рассматривать и анализировать имеющиеся варианты. До того как будет осуществлен выбор варианта и соответствующих результатов, каждый возможный результат должен быть оценен исходя из степени его полезности для реализации имеющихся устремлений. Оценка результатов проводится в соответствии с определенным критерием, формулировка которого вводится в модель принятия решения. Процесс выбора состоит в выделении наилучшего варианта. Реализация его приводит к результатам, которые должны в определенной степени удовлетворять начальные потребности. Чтобы оценить эту степень проводится новый цикл. Сравнение ожидавшихся и достигнутых результатов может повлечь модификацию исходной задачи управления и осуществление нового цикла.

Для обоснования и выработки управленческих решений в сфере экономики могут использоваться различные методы: экономико-математическое моделирование, технико-экономические расчеты, социологические исследования и др. В условиях неопределенности, высокой сложности и отсутствия возможности точно и строго определить сложившуюся ситуацию в управляемой системе активно используются методы экспертных оценок.

5. Организация выполнения решения

управленческий решение организационный цель

Она предусматривает:

1. составление организационного плана реализации решения, включая:
2. расчленение всего объема работ на составные части;
3. определение исполнителей с учетом их квалификации, компетенции, организационных способностей и др.;
4. установление сроков окончания каждого вида работ и их комплекса в целом;
5. обеспечение ресурсами, необходимыми для достижения поставленных целей.
6. доведение плана до исполнителей, в т.ч.:

- проведение руководителем организационно-делового совещания;

• ознакомление исполнителей с конкретными задачами принятого решения;
• определение роли каждого исполнителя и его ответственности за результаты.
• проведение разъяснительной работы в коллективе;
• организация обучения новым методам работы или работе в новых условиях, если предстоит выполнение новых задач (проведение семинаров, курсов переподготовки или повышения квалификации и т.п.).
• организация постоянного контроля за ходом выполнения решения в целях своевременного выявления отклонений от заданной программы и внесения коррективов в решение, предполагая:
• создание групп контроля;
• разработку положения о контроле;
• определение средств контроля.

Иногда при этом используют так называемый коэффициент исполнительности:

Ки = 1 - ( Мн + 0.05*Доп )/Мк ,

где:

Мн - количество мероприятий, не выполненных в установленный срок;

Мк - количество мероприятий, стоящих на контроле;

Доп - сумма дней опоздания.

1. подведение итогов работы по реализации принятого решения.

Непременным правилом для руководителя является следующее:

каждое новое решение по одному и тому же вопросу должно приниматься только после выполнения прошлых решений или при возникновении новых ситуаций (обстоятельств).