Мегаполисы как актор в мировой политике

Содержание


Введение

Глава 1. Становление статуса «глобальный город» на международной арене

Глава 2. Влияние мегаполисов на мировую политику

Заключение

Библиография


Введение


Актуальность проблемы. На современном этапе в мире все больше нарастает роль мегаполиса, как роль влияющего, ключевого, важнейшего субъекта международных отношений. Так как в нынешней сфере глобализации, мегаполисы становятся воротами, некой дверью в этот глобальный мир. Мегаполисы занимают ведущее место в мировой финансово-экономической иерархии. Очевидно, что в настоящее время главной задачей государств и крупнейших ТНК является в большей степени управление глобальными финансовыми потоками. Данная функция глобального города обусловлена его способностью управлять мировыми финансами. Как мы знаем, в международных отношениях тесно рассматриваются и политическая, и экономическая, и социально-культурная области и многое другое, при этом именно мегаполисы играют важнейшую роль в каждой из этих областей, также значение мегаполиса связано с отдельными индивидами, например, когда мы рассматриваем область миграции. Тема и этим актуальна, то что она обширна, всеохватывающе, глобальна, и то что по этой теме мало источников, она еще больше привлекает и наводит на глубинные поиски в целях понять как влияют мегаполисы на международную арену, являясь его составляющим. Мегаполисы с средневековых времен влияют на мировую политику, на международные отношения, являясь обозревателем в этой сфере и по сей день являясь им, но при этом значительно выросла ее роль как субъекта в этой области. Актуальна тема данная тем, что именно мегаполисы являются внедрением проектов и действий международной арены и процесса глобализации, именно в мегаполисах сосредоточена важнейшие компоненты мировой политики, и именно мегаполисы являются видными показателями и составляющими всей международной арены. Мегаполисы, являясь центром нашей земли, с каждым годом притягивают к себе все большее население, мигрантов из разных стран, которые стремятся туда с разными целями, например, в первую очередь в поисках «красивой жизни», т.е. повысить свое финансовое положение или для некоторых - обрести финансовую независимость, для некоторых - получить образование, опыт работы, для некоторых - в целях улучшения своего здоровья, так как статистика говорит о том, что больше всего высококвалифицированных специалистов работают в крупных городах. Тем не менее, за этой «красивой жизнью» скрывается и многое другое, которое я думаю, не сразу можно заметить в повседневной жизни, например, крупные ограбления, развитая торговля наркотиками, незаконная эксплуатация рабочей силы, женщин и детей, дискриминация - все это говорит о другой стороне влияния мегаполисов на ход мировой политики, международных отношений. Возникающие проблемы, глобализация, которая порождается именно в мегаполисах, заставляет во многих случаях объединить большинство стран для совместного решения той или иной задачи, когда ясно понятно, что ни одна страна не сможет «выжить» в одиночку; первым делом мегаполисы становятся площадкой развертывания, действий государств на международной арене. Мегаполисы стали хоть и неофициальным, но важным актором формирования международных отношений. Степень научной разработанности темы. Вопросы, рассматриваемые в нашей курсовой работе, еще недостаточно изучены в научной литературе. Некоторые проблемы продолжают оставаться дискуссионными, другие остаются неисследованными. До сих пор нет ни одной монографии, в которой всесторонне была бы исследована роль глобального города в мировой политике. Проблему изучения деятельности мегаполисов рассматривают Лебедева М.М., Сергеев В., Цыганков П.А., Слука Н.А., Савкин Д.А., Ягья В.С. В зарубежной литературе: Sassen S., Clark D., Hall P., Friedmann J.

Документальная основа. Основными источниками нормативно-правовых документов послужили: «Положения о прямых инвестициях в США» (Foreign Direct Investment in the United States Executive Summary), постановления Шанхайской мэрии «об оформлении таможенных документов после привоза товаров», «положения зоны свободной торговли в Шанхае»; постановления городской власти Гонконга «о реализации сделок по слиянию и поглощению компаний в Гонконге», «О некоторых важных вопросах всестороннего углубления реформ 2013-2014гг.», Договора о создании Североамериканской зоны свободной торговли (North American Free Trade Agreement, NAFTA), Мексиканский договор по вопросам стратегических технологий, национальной безопасности в Латинской Америке, Протокол о намерениях сотрудничества в разных областях, подписанный мэром мексиканской столицы Мигель Анхель Мансера и руководителем Департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы Сергей Черемин.

Цель курсовой работы: изучить влияние мегаполисов на мировую политику.

Задачи курсовой работы: 1) Найти и проанализировать найденные источники и материалы по теме нашей курсовой работы. 2) Охарактеризовать место, сущность мегаполисов в международных отношениях. 3) Обозначить области влияния мегаполисов на международные отношения.

Методы исследования. В нашей курсовой работе мы использовали сравнительный метод исследования, историко-хронологический и метод - изучение нормативно-правовой базы.

Наша курсовая работа состоит из введения, основной части, двух глав и заключения.


Глава 1. Становление статуса «глобальный город» на международной арене


Политологи нередко шутят, перефразируя известное выражение английского писателя Дж. Оруэлла: все государства, безусловно, равны, но некоторые из них «равнее». Проблема изучения международной деятельности городов не является новой. Многие исследователи европейского средневековья рассматривали город как основной образующий фактор, двигатель того времени в политике. М.Лебедева пишет, что в определенном смысле европейскую историю в период позднего средневековья и раннего модерна можно рассматривать как процесс конкуренции между двумя типами государственных образований - союзами городов, в основе которых лежали конфедеративные отношения между городскими республиками, и формирующимися нациями-государствами. Основой последних становится вертикальная бюрократическая организация, символическим воплощением которой служила власть монарха. В исторической науке средневековые города, обладавшие высокой степенью политической автономии, принято рассматривать в качестве города-государства. Виктор Сергеев, доктор политических наук, также утверждает, что на то время в силу ограниченности территории и населения социальная структура города-государства фундаментальным образом отличалась от социальной структуры государственных образований, сформированных на значительных территориях. Отличие состояло прежде всего в том, что социальные сети в городе создавались в основном на базе семейно-клановых отношений, а внутренняя политика средневековых городов-государств в значительной степени определялось борьбой между семьями кланами (классическими примерами здесь являлись Генуя и Флоренция, 1986-2002). Фактически сетевой принцип формирования политики и отличал города-государства от государств, основанных на вертикальных иерархиях подчинения, будь то феодальные иерархии или бюрократии рождающихся абсолютистских государств. Данное различие оказало решающее воздействие на историческую судьбу городов-государств и их союзов. Там, где семейно-клановый принцип удалость преодолеть, трансформируя это в институциональные конструкции, становясь основой современного демократического государства. Так произошло в Швейцарии и Нидерландах. И в конце средневековья союзы уступили свой влияние вертикально организованным абсолютным монархиям. Города на протяжении всей своей истории играли важнейшую роль в жизни общества. У многих ученых современный мир сравнивается со Средневековьем, в том числе по причине значительной политической роли городов. Это сопоставление городов было особенно характерно для работ 1990-х годов. Город снова оказался в авангарде новой политической структуры мира, что и оправдывает аналогию между европейским Средневековьем и современностью. Город тогда, как и сегодня фактически формировал глобальную политическую структуру. При этом особое значение для средневекового общества имели знания в накоплении и распространения которых роль университетов была колоссальной. Благодаря знаниям и стало возможным обнаружение развязок сложнейших противоречий - религиозных, этнических, социальных, клановых и т.п., которые образовались в Европе к середине 17 века. Также было отмечено, что город в политическом отношении в период после образования системы национальных государств перестает интересовать исследователей из области политической науки, поскольку он оказывается «подавлен» государством. Но сейчас учеными рассматривается отдельная статистика по отношению мегаполисов, где существуют отдельные проблемы и аспекты, функции, с которыми они сталкиваются, например, терроризм, оценка угроз безопасности, созданы специальные аналитические центры, занимающиеся направлением и деятельностью мегаполисов.

Современные формы международного сотрудничества городов крайне разнообразны и многослойны. Так как сейчас все более возрастает их роль в современных мирополитических процессах. Интенсивная и всё ускоряющаяся урбанизация, охватившая в разной степени все континенты и страны, а также рост влияния этого процесса на мировую политику усложняет ее транснациональную среду, делает многообразные связи городов друг с другом, с сельской местностью как во внутригосударственной, так и в межстрановой жизни. Город, став средоточием важнейших импульсов развития страны и формирования гражданского общества, становления и совершенствования институтов правительственных учреждений, органов государственной власти, международных организаций, внешнеполитических структур, межгосударственных политических и экономических связей, обменов в области культуры, превратился в крупного и влиятельного актора мировой политики. Конечно, воздействующая сила на мировую политику присуща далеко не каждому городу.

В настоящее время особый интерес вызывает феномен крупных городов, мировых финансовых центров, которые имеют глобальное значение и явно выделяются по своему мирополитическому потенциалу, роли, функциям на фоне других городов. В научной среде пока не сложилось единого термина для таких городов, наиболее часто называемых «мегаполисами», «мировыми городами» или «глобальными городами». Понятие «мегаполис» чаще всего отражает демографический статус и величину города. В современной научной области понятия «мировой город» и «глобальный город» тесно переплелись. Понятие «мировой город» имеет довольно длинную историю применения и претерпело значительные изменения. Изначально оно использовалось в специальной литературе для обозначения городов особого культурно-религиозного значения типа Рима или Парижа, а также для столиц бывших империй, таких, как Лондон, Париж, Вена, Мадрид. Впоследствии понятие стало использоваться в отношении городов, занимающих особое место в глобальной общественно-политической системе и мировом хозяйстве не в силу численности населения, а по степени политического влияния и экономической мощи.

Термин «мегаполис» (от греч. megas - большой и polis - город) впервые употребил в XVII веке англичанин T.Herbert, кандидат филологических наук, для обозначения столиц. Сейчас мегаполисами называют особенно большие (в публикациях ООН - с числом жителей более 10 млн. человек) города мира. Мегаполис - это наиболее крупная форма расселения, которая образуется в результате слияния множества соседних городских агломераций. Городские агломерации (от лат. agglomero - присоединяю, нагромождаю) - это совокупность городов, которые объединены в одно целое интенсивными хозяйственными, трудовыми и культурно-бытовыми связями. В 1970-е годы в ООН данный термин использовался для обозначения городских агломераций с населением более 8 миллионов человек, в 1990-е годы порог был увеличен на 2 млн. По оценкам экспертов ООН, в 1950 году в мире было всего два мегаполиса: Нью-Йорк с населением 12,3 млн человек и Токио - 11,3 млн 1 человек. К концу 2009 года число мегаполисов достигло двадцати четырех, а пятерка лидеров на сегодняшний момент включает агломерацию Токио-Йокогама (34,6 миллионов человек), Джакарту (23,3), Нью-Йорк (21,2), Мумбай (20,4) и Манила (20,3). Мировые финансовые центры - действующий международный рыночный механизм, который служит средством управления мировыми финансовыми потоками. Мировые финансовые центры - Лондон, Нью-Йорк, Цюрих, Франкфурт-на-Майне, Люксембург, Сингапур и др. Мировые финансовые центры - центры сосредоточения банков и специализированных кредитно - финансовых институтов, осуществляющих международные валютные, кредитные и финансовые операции, сделки с ценными бумагами, золотом. Мировые финансовые центры, где кредитные учреждения осуществляют операции в основном с нерезидентами в иностранной для данной страны валюте, получили название финансовых центров «офшор». Этот термин примерно соответствует понятию еврорынка. Такие финансовые центры служат также налоговым убежищем, поскольку операции на них не облагаются местными налогами и свободны от валютных ограничений. В настоящее время в 13 мировых финансовых центрах сосредоточено более 1000 филиалов и отделений иностранных банков. Савкин Д.А. пишет в своей диссертации «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития», городская агломерация - система территориально сближенных и экономически взаимосвязанных населенных мест, объединенных устойчивыми трудовыми, культурно-бытовыми и производственными связями, общей социальной и технической инфраструктурой; качественно новая форма расселения, возникшая как преемник города в его компактной (автономной, точечной) форме. Формируются агломерации преимущественно вокруг больших городов, а так же в густонаселенных промышленных районах. Образование агломерации связано с возникновением и увеличением городов-спутников. Во многих странах агломерации и города сливаются в мегаполисы. В 1900 году в мире всего насчитывалось 10 городов-миллионеров. В своей книге «Мир городов/глобальный город» (Urban World/Global City) D. Clark пишет, что подобные города являются командными и контрольными пунктами глобальной экономической системы, сосредоточием ключевых индивидуумов, учреждений и организаций, которые управляют, манипулируют, диктуют и определяют формирование и воспроизводство капитализма во всем мире». Непропорциональная и исключительная важность отдельных агломераций свидетельствует об их доминирующих позициях в городской иерархии планеты. Например, в исследовании также у некоторых ученых сейчас можно встретить такое понятие как «сверхгород». Понятие «сверхгородов» было популяризировано в международном масштабе несколькими экспертами-урбанистами, особенно Dj.Perlman (Джанисом Перлманом), основателем и директором нью-йоркского Megacities Project. В своей работе «Мегаполис» он отмечает, что не все мегаполисы являются доминирующими центрами глобальной экономики, но они связывают с этой глобальной системой большие сегменты населения. Сверхгорода связаны с глобальными сетями и глобальными сегментами их собственных стран.

Сейчас в современном обществе, где вновь возрастает роль социальных сетей, что связано с тем, что сейчас общество преобразовалось в связи с возникновением многочисленных групп, значительно отличающихся друг от друга религиозными ценностями, политической культурой, жизненными ценностями, экономическими обстоятельствами, живущих в городах-мегаполисах. Эта картина является с одной стороны отрицательной, так как она вызывает конфликты среди населения, где действительно происходят социальные потрясения такие, как негритянские бунты в больших городах США в 1960-е годы или столкновения между националистическими группировками и турецкими иммигрантами в современной Германии. С другой стороны, как считает Лебедева, именно диверсификация социальных сетей в мегаполисах служит, как правило, основой экономического развития, процветания этих территориальных образований. И как мы ранее писали, именно в процессе глобализации мегаполисы являются «воротами в этот глобальный мир», он генерирует в себя новые структуры, интегрирующие разнородные социальные сети и создающие возможности для интенсивной инновационной деятельности. Именно мегаполисы будут обеспечивать комфортные условия для сетевого взаимодействия. И сегодня мегаполис нуждается в собственной городской политике, которая по целям, способам ее осуществления будет отличаться от политики государства, и с развитием глобализации резко возрастает роль международного компонента этой политики. В начале XX в. британский урбанист П.Геддес в работе «Эволюция городов» выделил категорию мировых центров, то есть городов, играющих особую роль в мировом развитии. По мнению Геддеса, пространство является важным фактором развития социальных процессов, в связи с чем изменение этого пространства влечет изменение самих процессов. Критериями признания города мировым центром являлись политическое значение, экономическая мощь и людность города. Мировыми центрами Геддес признавал Лондон, Париж, Берлин, Вену, Нью-Йорк, Бостон, Чикаго, Филадельфию, а также отмечал перспективность формирования аналогичных центров в других регионах мира, например, в Азии. По мнению другого британского ученого П.Холла, мировые города представляют собой сравнительно ограниченный круг «мест, в которых осуществляется весьма непропорциональная часть всемирных наиболее важных дел». В своей работе «Мировые города» ученый отмечает, что город должен быть центром политической власти одновременно национального и мирового уровня, а также дислокации правительственных и различных общественных организаций, торговых союзов, предпринимательских федераций, профсоюзов, национальной и международной торговли и систем связи, банковских, финансовых и страховых услуг, мощных транспортных потоков и коммуникаций, включая системы автомобильных и железных дорог, а также путей международного воздушного и морского сообщения для того, чтобы считаться мировым. В качестве мировых городов Холл признавал Лондон, Париж, Москву, Нью-Йорк, Токио, урбанизированные регионы Рейн-Рур и Рандштад. Некоторые исследователи обращают внимание, в первую очередь, на финансово-экономические характеристики. Так, Г.Рид в своей книге «Превосходство мировых финансовых центров» в начале 1980-х годов в результате анализа девяти банковских и финансовых переменных с учетом географических, политических, экономических и социокультурных особенностей формирования 76 городов в 40 странах за период 1900-1980 гг. создал пятиуровневую иерархию международных финансовых центров во главе с Лондоном. Среди наднациональных финансовых центров Рид выделил центры первого (Нью-Йорк и Токио) и второго порядка (Амстердам), а всего в качестве сложившихся международных финансовых центров признал 29 городов. Через несколько лет исследователь создал классификацию городов на основе анализа шестнадцати переменных и выделил категории глобальных и международных финансовых центров первого и второго порядка. В соответствии с данной классификацией к глобальным центрам первого порядка были отнесены Лондон и Нью-Йорк, глобальным центрам второго порядка - Амстердам, Франкфурт-на-Майне, Париж, Токио и Цюрих. В работах Дж. Фридмана определение города носит экономический характер. В книге «Теория мирового города» данная единица рассматривается как пространственно интегрированная экономическая и социальная система. В своей работе Фридман прослеживает взаимосвязь мировой урбанизации и развития глобальной экономики, сопровождаемого транснационализацией и интернационализацией капитала, а также обосновывает объективность становления системы мировых городов. Гипотеза мирового города Дж.Фридмана относится к пространственной организации нового международного разделения труда и базируется на семи положениях. Согласно первому, интегрированность мирового города в мировую экономику, выполнение функций в рамках нового международного разделения труда являются принципиально важными для изменений внутренних городских структур. Второе положение сводится к тому, что ведущие города во всем мире используются глобальным капиталом как «основные узлы». Согласно третьему положению, функции контроля и управления мировой экономикой в мировых городах оказывают влияние на структуру и динамику городской экономики, занятость населения. Четвертое положение постулирует, что мировые города служат главными центрами концентрации и накопления международного капитала. Пятое положение касается повышения интенсивности миграционных процессов - как внутренних так международных.

Шестое положение затрагивает проблемную сторону: в мировых городах наиболее отчетливо проявляются основные противоречия индустриального капитализма, в том числе социальная и пространственная поляризация общества. Согласно седьмому положению, рост мировых городов приводит к росту социальных издержек темпами, превышающими фискальные возможности государства. С точки зрения Фридмана, город является мировым, если он обладает относительно большой численностью населения; в нем расположены штаб-квартиры крупнейших ТНК и международных экономических и геополитических организаций; является мировым финансовым центром, значимым центром обрабатывающей промышленности, крупным транспортным и коммуникационным узлом международного значения, располагает высокоразвитой сферой деловых услуг. Иерархия глобальных городов Фридмана содержит категории первичных и вторичных центров индустриально развитых стран (стран Центра) и аналогичные категории развивающихся стран с наиболее развитой экономикой (стран Полупериферии). В число первичных центров развитых стран вошли: Лондон, Париж, Нью-Йорк, Чикаго, Лос-Анджелес, Роттердам, Франкфурт и Цюрих. Понятие «глобальный город», введенное в научный глоссарий американским экономистом и социологом С.Сассен в книге «Глобальный город: Лондон, Нью-Йорк, Токио», вышедшей в 1991 году, использовалось автором для обозначения относительно небольшого количества центров, являющихся командными центрами управления, контроля и перераспределения мировых финансов, производства высокоспециализированных услуг и инноваций. Таким образом, данные города оказываются в большей степени связаны с глобальными экономическими процессами, нежели с национальной экономикой. В качестве основных глобальных городов Сассен выделяет Нью-Йорк, Лондон и Токио. С точки зрения исследователя через глобальные города проходят важнейшие трансграничные финансовые потоки, практически не контролируемые национальными государствами. Глубокий анализ феномена современного города в эпоху глобализации также представлен в работах Мануэля Кастельса «Возникновение сетевого общества» (1996), «Информационная эпоха: экономика, общество и культура» (2001). По Кастельсу, в информационном обществе пространство потоков доминирует над пространством мест. При этом пространство мест подразумевает традиционное географическое пространство, а пространство потоков - систему обмена информацией, капиталом и властью, структурирующей основные процессы в рамках обществ, экономик и государств, между различными регионами, независимо от их местонахождения. Города играют особую роль в современном мире, поскольку главенствующую роль начинают играть информация и знания, складывающиеся в целые потоки, а города являются центрами производства информации, и образуют сеть глобальной экономики.

С точки зрения Кастельса, глобальный город представляет собой процесс, посредством которого центры производства и потребления развитых услуг и местные общества, играющие при них вспомогательную роль, связываются в глобальной сети на основе информационных потоков, одновременно обрывая связи с районами, удаленными от промышленного центра. Город как процесс приобретает значимые «узловые» функции, а выполняемые им локальные функции отходят на второй план, в связи с чем города, которые оказываются в центре различных потоков, и приобретают наибольшую власть. Кроме того, глобальный город, по мнению Кастельса, обладает определенной независимостью от национального политического руководства благодаря наличию своих собственных информационных связей, которые позволяют городу как актору мировой политики выйти на первый план по сравнению с государством-нацией. В связи с пониманием глобального города как процесса, Кастельс отмечает, что феномен глобального города нельзя свести к нескольким ядрам городских систем на вершине иерархии: это процесс, который объединяет развитые услуги, производственные центры и рынки в глобальную сеть, идет с разной интенсивностью и в разных масштабах, в зависимости от относительной значимости видов деятельности в каждой сфере глобальной сети. Значение мегаполисов в современном мире невозможно без обращения к политическим проблемам. Значение его также сводится и к географическому фактору; мегаполис часто обеспечивает свой выход на международную арену своим географическим положением. Выход к морю, транспортные магистрали, наличие поблизости полезных ископаемых или интеллектуальных, образовательных ресурсов и т.п. помогают городу завязывать «межсетевые узлы». Также видна картина «разделение труда» между мегаполисами, так например Лондон является финансовой столицей мира, Женева мировой дипломатической, а Брюссель- европейской столицей. И каждый мегаполис стремится найти свое место в мировой системе и сохранить свой авторитет и влияние, не потерять это место в национальном пространстве. Естественным образом есть претенденты на звание мегаполисов, как например Париж, который несомненно процветающий и богатый инфраструктурой, историей и связанный с глобальной экономикой лучше другие французские города, но при этом, как пишет профессор Лебедева, его можно отнести как воротами в Европу, но не в «глобальный мир». Сейчас очень трудно говорить также о политической идентичности, роли в мегаполисах как об отдельной области исследования в политической науке, поэтому сейчас отсутствует единого направления по этому вопросу.


Глава 2. Влияние мегаполисов на мировую политику


Благодаря своим политическим, финансовым, информационным возможностям глобальные города приобретают определенную самостоятельность па мировой арене, выступая в качестве акторов мировой политики. Как мы далее увидим в ходе нашего анализа, «акторность» глобального города не унитарная, а составная, а значит, несколько различных условий должны соблюдаться для того, чтобы глобальный город действительно выступал в качестве значимого актора мировой политики.

Как уже отмечалось ранее, среди нетрадиционных акторов международных отношений, крупным городам и мегаполисам принадлежит особая роль. В отношении мегаполиса, столичного города выстраивается прежде всего щит противовоздушной обороны, наконец, в мегаполисах сосредоточены финансовые, экономические структуры, расположены научные исследовательские работы, а также крупные университеты, театры, библиотеки. Как подчеркивает Марина Лебедева, находящиеся на территории крупного города ресурсы, накладываясь один на другой, усиливаются. В результате мегаполисы оказываются тем местом, где образуются так называемые «межсетевые узлы» (между различными сферами деятельности), которые открывают для города новые возможности и являются своеобразными воротами в глобальный мир «поствестфальской» эпохи. Находясь в центре экономической жизни, мегаполис объективно выходит за пределы хозяйственной деятельности и начинает играть все более существенную роль политическую в жизни государства. Он оттягивает на себя решение многих важнейших проблем, связанных прежде всего с организацией неформального взаимодействия между различными социальными сетями, представляющие разнородные группы населения, и формированием региональных инновационных структур, которые оказывает влияние на экономическую и политическую жизнь государства в целом. Пока политические последствия деятельности мегаполиса не особенно значимы, но подобная активность при наличии осознанных политических интересов может оказаться весьма важной. В прошлом развитие городов, мегаполисов, их политическая активность складывалась стихийно, но сейчас эта вовлеченность в политику может и должна осуществляться направленно, но пока характер этого процесса, как говорят многие политологи, еще не предопределен. Это крупные города с прилегающими к ним территориями с инфраструктурой, так или иначе связанная с городом. В нашей курсовой работе после примера некоторых данных можно будет применять к мегаполисам понятие «глобальный город». Функция глобального города обусловлена его способностью управлять мировыми финансами. Кроме того, глобальный город представляет широкие возможности для транснационального администрирования крупнейших мировых ТНК, оказывающих также заметное влияние на мирополитические процессы. Обладая развитой сервисной инфраструктурой, глобальный город предоставляет общепланетарный доступ к сфере услуг, а также к политическим институтам. Бизнес-сообщество, используя глобальную инфраструктуру города, его привлекательность и имиджевые особенности, добивается экономических и политических преимуществ. Мегаполисы являются актором наряду с такими же акторами как ТНК, террористические группы, внутригосударственные регионы, неправительственные организации, СМИ и т.п., которые каждый по своему влияет на мировые процессы.

Во-первых, глобальный город является важнейшим центром принятия политических решений. Именно в мегаполисах происходит выработка политического курса, находятся государственные учреждения, парламент, межправительственные организации, штаб-квартиры. Мегаполис оказывается в центре политических процессов, здесь проявляется феномен в мировой политике, а также здесь проводятся крупные политические демонстрации. Помимо управленческих функций, глобальный город - это центр выработки государственных стратегических решений и глобальный посредник в сношениях государства, институтов гражданского общества и физических лиц с Зарубежьем. Посреднические функции глобального города являются его важнейшей чертой. Город осуществляет три вида посредничества: между государствами, государством и бизнесом, государством и гражданским обществом. Межгосударственное посредничество включает в себя контакты между представителями государств на самом различном уровне, начиная от уровня экспертов до уровня глав государств, которые пользуются организационными возможностями, предоставляемыми глобальным городом (безопасность, инфраструктура, комфортная среда общения). Город посредничает между государством и бизнесом, представляя широкие возможности своей инфраструктуры для организации на городской платформе конгрессов, выставок, презентаций, деловых встреч, постоянных консультаций между бизнесом и властью, а также адекватных сделок по линии «государство-бизнес» и «бизнес-бизнес». Третий вид посредничества осуществляется на уровне гражданских обществ: развитая инфраструктура и транспортная доступность делают глобальный город привлекательным местом для размещения в нем главных офисов неправительственных организаций и движений, имеющих преимущественно транснациональную основу. Глобальный город осуществляет собственные транснациональные связи, которые можно обозначить как дипломатия городов. Кроме того, геополитически выгодное положение и разветвленные политические, экономические и культурные связи глобального города используются государством как крупный стратегический ресурс, приобретающий особое значение в рамках стратегического партнерства между государствами.

Во-вторых, глобальный город - мировой информационный центр. Могущество и власть такого города заключаются в его способности создавать, хранить и передавать информацию. Являясь глобальным сервером - местом храпения информации в мировом масштабе, город встраивается в архитектуру сети, влияя и изменяя ее. Инструментами города являются мировые медиа-корпорации, рекламные агентства, киностудии, глобально распространяющие информацию, в большинстве своем приобретающую политическую окраску. Интернационализация высшего образования и науки, международные исследовательские центры и институты, конференции и сообщества ученых и экспертов в глобальном городе способствуют выработке адекватного ответа на вызовы глобализации.

В-третьих, глобальный город, будучи, благодаря множеству факторов, источником и средоточием острейших проблем современности, становится центром выработки и принятия ключевых мировых решений. В масштабе всего Земного шара он политически и экономически цементирует мироздание. Глобальные города в отдельной стране выступают в роли сплочения, сближения и единства всего ее населения. Однако, отдельные его сегменты могут играть и дезинтегрирующую роль в масштабе всего государства, порождая сепаратизм, экстремизм и терроризм. И также мегаполисы оказываются в большей степени связаны с глобальными экономическими процессами, нежели с национальной экономикой. По мнению Сассен, глобализация сама как бы предопределяет развитие крупных городов, которые теперь функционируют в четырех новых направлениях: во-первых, как командные пункты организации мировой экономики, отличающиеся высокой концентрацией хозяйственной деятельности; во-вторых, как основные резиденции финансистов и специализированных в сфере услуг фирм; в-третьих, как места размещения производства, включая производство инноваций в ведущих отраслях; и, в-четвертых, как рынки для произведенных продуктов и инноваций. Сассен также отмечает важный методологический момент: можно изучать функции глобального города, не изучая для этого весь город целиком. В статье «Глобальные города: постиндустриальные производственные площадки» Сассен определяет глобальный город как стратегическое пространство, в котором глобальные процессы происходят на территории государства, а глобальная динамика преодолевает государственные институциональные меры. Исследователь пишет, что глобальная экономика включает в себя множество высокоспециализированных международных сфер, соответствующих составляющим отраслей, которые функционируют в международном масштабе и каждая из которых имеет свою определенную географию сетей, проходящих через определенную совокупность глобальных городов. В связи с этим, глобальный город рассматривается Сассен как функция международной сети стратегических площадок. Ученый отрицает существование фиксированного числа глобальных городов, считая, что оно зависит от стран, отказывающихся от регулирования своей экономики, приватизирующих государственный сектор, и степени, в которой национальные и иностранные фирмы и рынки превращают конкретный город в основную точку приложения своих усилий. Исследователь проводит различие между концепциями глобального, мирового и международного городов, подчеркивая, что модель мирового города носит своеобразный вневременной характер, а модель глобального города характеризует определенный социопространственный исторический этап. Что касается категории международных городов (например, Флоренции или Венеции), то к ним относятся некоторые города в силу своего историко-культурного развития и статуса туристического центра. Барбара Фрэйтаг в докладе ЮНЕСКО, посвященному вопросу глобального города в условиях информационного общества отмечает, что «глобальные города обеспечивают всю необходимую инфраструктуру для реализации международных транзакций. Это включает в себя наличие хороших аэропортов, отелей, телекоммуникаций, средств масс-медиа, интернета, банковских услуг, развитого рынка ценных бумаг и т.д. Известный отечественный исследователь глобальных городов Н.А.Слука в своей работе «Эволюция концепции мировых городов» (2005) отмечает, что глобальные города являются месторасположением ключевых индивидуумов, учреждений и организаций, которые управляют, манипулируют, диктуют и определяют формирование и воспроизводство капитализма во всем мире. В отличие от Сассен, Слука не говорит о мегаполисах, крупных городах как о какой либо функции, а он утверждает, что они являются местоположением этих указанных элементов. В сборнике «Дипломатия городов», опубликованный по итогам конференции-семинара, который проводился ведущими специалистами факультета международных отношения СПбГУ, МГИМО, Российского Гидрометеорологического университета в 2004 году в Русском Географическом обществе, говорится о том, что современный крупный город является микромоделью развития и столкновения существующих мировых тенденций. А изучение потенциала городов, новых форм их сотрудничества и места в глобальной системе международных взаимодействий помогает оценить возможности города выступать в качестве самостоятельного актора международных отношений. В.С.Ягья, заведующий кафедрой мировой политики факультета международных отношений Санкт-Петербургского Университета пишет, что глобальный город становится ядром новых межгосударственных отношений, непосредственно участвуя в трансграничной интеграции. Критикуя Сассен за чрезмерное акцентирование на финансово-экономическом подходе в изучении мегаполисов, В.С.Ягья заостряет свое внимание на международно-ориентированные, внешнеполитические аспекты деятельности данных единиц, цементирующих глобальный мир. Ученый утверждает, что существует многозвенная сеть глобальных городов, которая участвует в глобализации мировой политики отдельными элементами и как единое целое. М.М.Лебедева, считает, что именно в мегаполисе можно обнаружить все феномены и тенденции мировой политики, поэтому на современном этапе город становится «единицей» мировой политики в том смысле, в котором государство стало в эпоху расцвета Вестфальской системы. Исследователь уверен, что на современном этапе в силу концентрации огромного количества различных ресурсов на небольшой территории, крупнейшие города мира становятся своеобразными «межсетевыми узлами», выступающими в качестве ворот в глобальный мир «пост-Вестфальской» эпохи. Она считает, что наиболее успешно смогли сформировать «межсетевые узлы» Лондон, Нью-Йорк, Токио, Вашингтон, и его окрестности Южная Калифорния, Майами, Ванкувер. Мегаполис играет политическую роль следом за экономической деятельностью. Пока политические последствия деятельности мегаполиса не особенно значимы, но подобная активность при наличии осознанных политических интересов может оказаться весьма важной. Проблема осложнится, если интересы разных мегаполисов одного государства начнут существенно противоречить друг другу, или если эти противоречия затронут и других акторов мировой политики.

Американская аудиторская корпорация «AT Kearney» совместно с Чикагским Советом по внешней политике и ведущими экспертами в области изучения глобальных городов - S. Sassen, Peter Teylor, Djanet Abu-Lugod опубликовали в журнале «Foreign Policy»(внешняя политика) в октябре 2008 года рейтинг глобальных городов. Для классификации были выбраны следующие критерии:

бизнес - активность (стоимость рынка капитала, количество штаб-квартир крупнейших компаний, объем товара, проходящего через город)

человеческий капитал (насколько сильно город привлекает различные группы людей: количество иммигрировавшего населения, международных школ, количество городских резидентов, имеющих ученую степень)

обмен информацией (насколько хорошо новости и информация распространяются и доходят до остального мира - количество бюро международных газет, объем международных новостей в ведущих национальных газетах, количество подписчиков широкополосных газет)

культурная притягательность (насколько сильно город привлекает иногородних или иностранцев, а также туристов)

политическая вовлеченность (степень с которой город влияет на глобальный процесс принятия решений и участвует в международном диалоге: установление количества посольств и консульств, основных научно-исследовательских центров, побратимских отношений, количество конференций, проводимых в городе).

Такой многосторонний анализ позволяет дать более полную картину о статусе города, его участии в международных отношениях и влиянии на остальной мир.

Ведущая десятка глобальных городов, мегаполисов в рейтинге Kearney - Нью-Йорк, Лондон, Париж, Токио, Гонконг, Лос-Анджелес, Сингапур, Чикаго, Сеул, Торонто. Cледующие сорок городов - Вашингтон, Пекин, Брюссель, Мадрид, Сан-Франциско, Сидней, Берлин, Вена, Москва, Шанхай, Франкфурт, Бангкок, Амстердам, Стокгольм, Мехико, Цюрих, Дубай, Стамбул, Бостон, Рим, Сан-Паулу, Майами, Буэнос-Айрес, Тайбей, Мюнхен, Копенгаген, Атланта, Каир, Милан, Куала-Лумпур, Нью-Дэли, Тель-Авив, Богота, Дублин, Осака, Манила, Рио-де-Жанейро, Джакарта, Мумбай (Бомбей), Йоханнесбург - будут иметь статус «бета», и, наконец, оставшиеся десять - Каракас, Гуанчжоу, Лагос, Шеньчжен, Хошимин, Дакка, Карачи, Бангалор, Чонгчин, Калькутта. По нашему мнению, к разным типам глобальных городов можно подключить Санкт-Петербург, Варшаву, Прагу и другие города. Америку, например, не зря называют страной мегаполисов. Именно ее гигантские города ассоциируются с огромными возможностями. Эту идею когда-то высказал американский драматург Артур Миллер, и она по сей день не утратила своей актуальности. Более 82% населения Штатов проживают именно в городах, туда же стремятся и многочисленные туристы, и желающие изменить свою жизнь к лучшему иммигранты. Всего в Америке насчитывают 273 города, численность жителей которых перевалила за 100 тыс. чел., девять городов-миллионников, и четыре космополита - Лос-Анджелес, Нью-Йорк, Хьюстон и Чикаго. В США выделяют три суперагломерации, которые привычно именуют греческим названием «мегаполис»: Босваш, Чипитс и Сансан. Подразумеваются непомерно разросшиеся территории недалеко расположенных друг от друга городов. Все они организованы по примерно одинаковому принципу - вытянутые вдоль транспортных магистралей застройки линейного характера. Мегаполисы в США по своей сути являются крайне урбанизированными стихийными расселениями, объединяющими соседние города. Сравнивая крупнейшие мировые города, исследователи показывают, что на эффективность такого города (понимаемую экономически, через ВВП и доход на душу населения) влияет не столько плотность населения, сколько размер городской территории. Почти все крупнейшие и наиболее продуктивные города в последние годы растут. Существование города как экономической и социальной единицы межнационального масштаба начинается с достижением определенного порогового значения плотности. Статистика последних 50 лет показывает - по достижении некоего порога все крупные города начинают расширяться - и плотность населения урбанизированной территории падает. Именно рост позволяет крупным городам оставаться эффективными. Глобальные города выступают узлами глобальной интеграции. В свою очередь, важнейшим процессом в развитии глобальных городов является урбанизация. Согласно точке зрения российского социолога В.М.Лопатненко в докладе «Урбанизация как глобальный процесс современности: специфика и формы», одной из важнейших всемирных тенденций в развитии городов является глобализация, или же можно говорить об урбанизации как о глобальном социальном процессе. Сущность этого процесса в концентрации важнейших экономических, финансовых, политических функций в нескольких крупнейших городах». Проблема урбанизации хорошо освещена в современной литературе. глобальный город мегаполис

Таким образом, мегаполисы являются мирополитической, мироэкономической единицей в мире. На мировой арене мегаполисы привлекают на себе все больше внимания общественности и мировой политики. Внимание тем, что в мегаполисах отражаются положительные стороны и отрицательные, есть страхи и риски, есть угроза безопасности и надежность в защите государства и т.п. Для политиков - это как политический круг , где разворачивается политическая игра, для бизнес-структур - мегаполисы- это сфера сбыта своих продукций, для преступников - сфера деятельности для устрашения населения, взрывов и т.п., для большинства мирных жителей, населения - стабильная заработная плата, высокооплачиваемая работа, хорошее образование, развитая культура. Тем самым мегаполисы являются в какой то мере самостоятельной единицей, влияющая на мировую деятельность, как нетрадиционный актор международных отношений. В сфере глобализации и интеграции, мы отметили, что мегаполисы как объекты данного процесса стоят на первом месте, так как это не просто крупные миллионные населения, но и обширные территории, экономически самостоятельно развитые. Частично в большинстве случаев то что происходит в мегаполисах, что то новейшее, перенимаются остальными странами другими дабы конкурировать с ними или в целях достижения своих целей на международной арене. Если учитывать все аспекты жизнедеятельности, все области развития мира, все что касается с отдельным индивидом, вся запечатлено в мегаполисах. Как видно из данных нашей курсовой работы, влияние мегаполисов как актора международных отношений, как и в средневековье, будет расти. Чем дальше будет развиваться мир, тем больше развиваются мегаполисы, тем они более обретают самостоятельный характер существования, не только экономическую самостоятельность, политическую самостоятельность.

Заключение


В нашей курсовой работе мы рассмотрели источники, а также некоторые диссертации ученых-политологов, профессоров, которые говорили о новизне изучения данной темы, изложенная в их работах. Например, это то, что в их исследованиях мегаполисы рассматриваются как мирополитичекая, а не только финансово-экономическая единица; проведение системного анализа факторов, влияющих на становление города как мегаполиса; доказано, что присутствие в глобальных городах транснациональных корпораций и банков, международных межправительственных и неправительственных организаций, проведение форумов, саммитов и многосторонних встреч влияют на формирование транснациональной среды международной арены и вводит город в число ее активных акторов; также то, что глобальный город, мегаполис рассмотрен как источник глобальных проблем современности и их решений. Говоря о мегаполисах как об акторе международных отношений в нашей курсовой работе можно сделать выводы о том, что это не просто актор, а активный актор в этой сфере, в современном мире это информационно оснащенный и экономически самодостаточный актор. Существует иерархия мегаполисов, которые занимают ведущие позиции на международной арене. Мегаполисы связаны и политически, и институционально между собой, узлами глобализации. Миролитическое посредничество на всех уровнях является важнейшей чертой мегаполисов, позволяя им позиционировать себя на мировой арене. Как актор, они являются отдельным компонентом, где есть самоидентификация, достаточная степень автономности, наличие собственных интересов, самостоятельность в принятии решений, способность реализовывать свои амбиции, при этом оказывая влияние на международную сферу. Зачастую стратегические соглашения за рубежом принимаются самими городскими властями, но и степень самостоятельности рассматривается в рамках национальной конституции. С средневековых времен, мы помним, как многие города превращались в центры торговли, развития, культуры, образования. На данный момент можно наблюдать за такой же картиной и в современном мире, существуют крупные города, мегаполисы, где сосредотачиваются все аспекты жизнедеятельности. Мы сказали, что в условиях глобализации, эти мегаполисы становятся воротами в этот глобальный мир. Именно в мегаполисах сосредоточены крупные бизнес-структуры, что заставляет развиваться ТНК, есть обширная сфера услуг, где качественно предоставляются аудит, право, бух.учет для ТНК, а некоторые крупные города являются источниками этих транзакций. Мегаполисы наивысше развитые города, куда годами мигрируют миллионы людей в поисках лучшей жизни, потому что по статистике, именно там можно получить лучшее образование, именно там высокая заработная плата, именно там развита культура, именно там лучшая инфраструктура, самые высококвалифицированные специалисты в любой области, где лучше всего видны черты демократии, где по крайнее мере соблюдаются права человека, где наиболее развита экономика, где больше всего проводятся саммиты, встречи международного уровня и т.д. Тем не менее существуют и угрозы мегаполисов как актора. Именно в мегаполисах больше всего развит терроризм, так как теракту исламистских движений в большинстве случаев подвергаются население этих мегаполисов, в мегаполисах существует больше всего развита теневая экономика, где незаконная контрабанда, мошенничество, нелегальная миграция, трафик людей, эксплуатация рабочей силы, проституция, дискриминация, незаконное отмывание денег, наркотрафик. Мегаполисы являются также конгломератом объединения разных культур, народов, элит, масс, что способствует развитию мировой культуры, гармонии в обществе, в среде обитания, толерантному отношению друг к другу; но и в то же время в условиях глобализации, в мегаполисах происходит поглощение меньшинств, народов, наций большинствами, где меньшинства в силу своего пребывания и существования в целом в том или ином мегаполисе теряют, забывают свои корни, культуру, язык. Зачастую до сих пор во многих местах внутри мегаполисов существует дискриминация, ущемление прав человека, какой либо группы, например по цвету кожи, по одеянию (хиджаб) мусульман и т.д. Также бывает и то, что своим развитием в положительном плане мегаполисы показывают образец, пример для развития развивающихся государств, те в свою очередь обретают между собой конкурентоспособность. Также не менее проблематична и вопрос экологии и демографии в мегаполисах, экология намного грязнее чем в других городах в силу работы крупных промышленных объектов, развития техники, строительных проектов, транспорта, что также объединяет между собой государства и их волонтеров работать и в этом направлении. Мы видим, что мегаполисы играют огромную роль в развитии общества, мира в целом. Многие области в политике, в экономике, в миграции, культуры связаны с мегаполисом, с его развитием, соответственно мегаполисы являются составляющим международных отношений, и главным влиятелем на процесс развития международной сферы, а также активным наблюдателем в силу своих способностей, экономической достаточности и самостоятельности.


Библиография


Лебедева М.М. Политическая система мира и новые участники международных отношений // Современные международные отношения и мировая политика. Под ред. А.В. Торкунова. М.: Просвещение, 2004. - С. 247-268.

Цыганков П.А. Международные отношения. М.: Новая школа, 1996. - С. 228-253.

Савкин Д.А. «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития», Санкт-Петербург, 2010г.

Слука Н.А.Эволюция концепции мировых городов // Региональные исследования,2005, №3 (5)

Ягья B.C. Глобалный город в мировой политике // Дипломатия городов. Материалы научно-практической конференции-семинара / под ред. М.М.Лебедевой. Санкт-Петербург, 2005.

Лебедева М., Сергеев В. Мегаполис как актор мировой политики // Космополис: Альманах. - 2004/2005 зима. - № 4.- С.193-199.

Зарубежная литература:J. The World City Hypothesis // Development and Change. 1986. № 4. P. 12-50. S. Global City: London, New-York, Tokio. Princeton University Press, 1991.S. Cities in a World Economy. London, 1994; P. 41D. Urban World/Global City, - New York, 2003, p.156P. Cities in evolution. London, 1915..P. The World Cities. London, 1966.

Сассен С. Глобальные города: постиндустриальные производственные площадки // Журнал «Прогнозис»

Кастельс М., Информационная эпоха: экономика, общество и культура, 2001


Теги: Мегаполисы как актор в мировой политике  Курсовая работа (теория)  Мировая экономика, МЭО
Просмотров: 13691
Найти в Wikkipedia статьи с фразой: Мегаполисы как актор в мировой политике
Назад