План Маршалла и Италия

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Кубанский государственный университет (ФГБОУ ВПО "КубГУ")

Кафедра зарубежного регионоведения и дипломатии

Факультет истории, социологии и международных отношений

Направление магистерской подготовки - 030600.68 - История

Программа магистерской подготовки - "Международные отношения и внешняя политика стран Южной Европы в ХХ веке"

Выпускная квалификационная работа

(магистерская диссертация)

План Маршалла и Италия

Работу выполнила: Ю.С. Сухорученко

Научный руководитель: доктор ист. наук,

профессор А.С. Клинов

Нормоконтролер: доктор ист. наук,

профессор А.С. Клинов

Краснодар 2013

Содержание

Введение

. Предпосылки и общая характеристика плана Маршалла

.1 Роль финансового капитала в политической жизни США в конце XIX - начале ХХ веков

.2 Взаимодействие линии невмешательства и активного участия США во внешнеполитической деятельности

.3 Предпосылки разработки плана Маршалла и его сущность

. Реализация плана Маршалла в Италии и его последствия

.1 Экономическое состояние Италии после Второй мировой войны

.2 Восстановление итало-американских отношений и влияние США на внутриполитическую обстановку в Италии

.3 Политическая борьба в Италии и присоединение к программе американской экономической помощи

.4 Влияние плана Маршалла на итальянскую экономику и его последствия

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность темы. Современная Италия, превратившаяся в единое государство позже многих других европейских держав в результате завершения национально-освободительного движения Рисорджименто в 1871 г. и унаследовавшая богатейшую историю и культуру многовековой цивилизации, занимает центральное геополитическое и важнейшее стратегическое положение в Средиземноморском регионе, активно участвует и играет значимую роль в сфере международных отношений не только на европейском континенте, но и в мировой политике в целом.

Нельзя недооценивать тот вклад, который сделала Италия в ход мировой истории. Именно эта средиземноморская страна стала родиной фашистского движения в начале ХХ века, распространение которого в Западной Европе привело к самой жестокой и кровопролитнейшей за всю предшествующую историю Второй мировой войне, из которой Италия вышла полностью разгромленной. Особенно интересным в свете данных событий становится тот факт, что итальянское государство, которое было в числе наименее подготовленных и экономически развитых стран-участниц войны, после своей капитуляции и полнейшей послевоенной экономической разрухи смогла в довольно короткие сроки восстановить свои позиции и по экономическим показателям занять место в одном ряду с ведущими капиталистическими державами мира уже к 60-м гг. ХХ века.

Этому способствовала активная поддержка и экономическая помощь со стороны Соединенных Штатов Америки по плану Маршалла, вошедшего в историю как один из наиболее успешных внешнеэкономических проектов американского правительства послевоенного времени. Впервые держава-победительница не только не взимала с побежденных стран репараций, а наоборот оказывала им крупномасштабную экономическую помощь для восстановления разрушенных структур государственных экономик, преследую при этом свои цели в обустройстве послевоенного мира и нейтрализуя опасную возможность распространения "коммунистической угрозы" в Европе и во всем мире.

Актуальность темы данного исследования обуславливается в наши дни тем, что в условиях зачастую резкого обострения международной обстановки и в свете постоянно сменяющих друг друга экономических кризисов различного рода, характера и глубины воздействия во всем мире в целом и на европейском континенте в частности, опыт Италии может быть рассмотрен, изучена эффективность оказанной экономической помощи стране извне, что могло бы послужить примером для многих других государств мира. Возможно предположить, к примеру, что если бы в в Советском Союзе вовремя изучили план Маршалла, рассмотрели его негативные стороны и положительное влияние, то можно было бы применить опыт успешного итало-американского экономического сотрудничества в сфере взаимоотношений социалистических стран, укрепить интеграционные процессы в рамках прекратившей свое существование в 1991 г. межправительственной экономической организации - Совете экономической взаимопомощи (СЭВ).

Так же опыт сотрудничества Италии и США по программе экономической взаимопомощи мог бы быть изучен и применен в настоящее время и в Российской Федерации, являющейся преемницей Советского Союза и занимающей ведущие позиции на постсоветском пространстве, в сфере экономических отношений со странами СНГ в целях укрепления их экономик и дальнейшего развития интеграции между государствами-партнерами.

Объектом изучения данной магистерской диссертации выступает итало-американское взаимодействие в процессе реализации плана Маршалла в Италии.

Предметом исследования является суть и содержание экономической помощи по плану Маршалла в целом и для итальянского государства в частности, истоки, предпосылки и причины его реализации, результаты, достигнутые в экономическом развитии послевоенной Италии.

Хронологические рамки работы: период времени с 1943 г. - момента капитуляции Италии во Второй мировой войне, ее перехода на сторону союзников по антигитлеровской коалиции и восстановления отношений с США - и до прекращения действия итало-американского соглашения об оказании экономической помощи по плану Маршалла в 1952 г. Но автор данной работы считает возможным не ограничиваться поставленными временными рамками и обратиться к более ранним периодам в американской истории (с конца XIX в.), изучение которых помогает отразить предпосылки, процесс подготовки и разработки плана экономической помощи для Европы и до более позднего периода (середина 50-х - 70-е гг. ХХ в.), рассмотрение которого позволяет отразить условия его реализации в Италии и выявить последствия для экономики страны.

Географическими рамками проводимого исследования в первую очередь являются территории американского и итальянского государств, но так же исследование затрагивает и Западную Европу в целом, так как кроме Италии американскую помощь получали еще шестнадцать западноевропейских государств.

Степень изученности темы. Как в отечественной, так и в зарубежной историографии процесс взаимодействия Соединенных Штатов Америки и Италии на основании американской программы оказания экономической помощи по плану Маршалла не получил достаточной и глубокой исторической разработки. Наибольшее количество трудов и монографий советских и российских, а так же зарубежных авторов посвящено комплексному рассмотрению истории обоих государств.

В Советском Союзе значительный вклад в изучение итальянской истории внесли Институт всеобщей истории и Институт мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР, ученые которого в разное время посвящали свои труды изучению Италии и ее истории, а так же отдельных её проблем и аспектов. Так же исследованию итальянской истории посвятил свою монографию Ю.П. Лисовский, в которой уделил внимание изучению экономической, политической и социальной обстановки в период крушения фашизма и послевоенное время, охарактеризовал развитие буржуазно-демократических институтов Италии того времени.

Изучению Италии посвятила свою научную деятельность и Н.П. Комолова, являвшаяся ученым секретарем Группы по изучению истории Италии в Институте всеобщей истории АН СССР, а позднее и в РАН. Ее труды освящали основные этапы новейшей итальянской истории, борьбу Сопротивления против гитлеровской оккупации и его влияние на политическое развитие Италии, историю Итальянской компартии. Послевоенную внутреннюю и внешнюю политику Италии, ее формирование и осуществление в рамках западного мира в ЕЭС и сотрудничества с США в НАТО изучали Н.К. Арбатова, А.С. Протопопов и Л. Югов.

В западной историографии в послевоенное время изучению истории Италии в фашистский период и его социально-экономических аспектов посвятил свою работу Л. Сальваторелли, итальянскую экономику первого послевоенного десятилетия освятил американский исследователь С. Клаус, основные показатели и тенденции развития экономики своей страны охарактеризовал Э. Пэджо, историю итальянской промышленности до начала 60-х гг. ХХ в. рассмотрел в своей работе Р. Ромео. Так же интересны работы итальянских авторов о роли Итальянской компартии в борьбе за освобождение страны от немецких оккупантов в 1943-1945 гг., и об истории и особенностях профсоюзного движения Италии, его усилий в борьбе за права рабочих.

В современной российской историографии можно выделить ряд работ, так же посвященных истории итальянского государства и его внешней политике: И.В. Григорьева исследовала внутри- и внешнеполитическое развитие Италии в ХХ веке, коллективный труд научных сотрудников Кубанского государственного университета посвящен положению Италии в системе геополитических отношений в Новое и Новейшее время, ее роли и месте в системе международных отношений, историю отношений Италии и России анализирует А.Б. Широкорад. Итальянскую внешнюю политику первых послевоенных лет и выбор между европеизмом и атлантизмом в пользу последнего характеризует в своей работе Дж. Пратти.

Так же в советской историографии большое внимание уделялось и изучению истории Соединенных Штатов Америки как в целом, с момента основания английских колоний в Северной Америке в XVII в. до конца 80-х гг. ХХ в. , так и социально-экономическому и политическому развитию страны в ХХ веке в частности. Изучению истории внешней политики и дипломатических концепций США посвятили свои труды Т.Ф. Дмитричев и коллектив научных сотрудников Института США и Канады АН СССР.

Большое количество работ советских авторов посвящено изучению американской экономической экспансии в мире и военно-политических доктрин США в послевоенное время, направленных на установление американского господства в обоих полушариях земного шара.

Так же интерес для проведенного исследования представили работы д.и.н. Института США и Канады АН СССР Яковлева Н.Н., посвященные истории возникновения и подрывной деятельности Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США против социалистических стран и прогрессивных сил мира.

В современной российской науке изучением истории США, анализом этапов становления и развития американского государства и его политической истории занимаются ученые-американисты, д.и.н., профессор Института США и Канады РАН Иванян Э.А. и д.и.н. Института всеобщей истории РАН Согрин В.В.

В западной историографии изучению истории США в конце XIX - начале ХХ вв. в период Прогрессивной эры занимался Л.Г. Левис, экономическую историю своей страны в разные периоды развития США изучали М. Ротбард, Дж. Финкельштейн, Р.Л. Рэнсом, Р.М. Робертсон, внешней политике США посвятил свою работу западногерманский исследователь Б. Грайнер, изучением военной истории страны занимается Центр военной истории армии США. Изучению Федеральной резервной системы США, ее образованию и функционированию посвятили свои исследования А. Мельтцер и Дж. Роджер.

В то же время конкретная проблематика, касающаяся итало-американских взаимоотношений на основе плана Маршалла, изучаемая в диссертации, пока не получила достаточно полного освещения ни в западной, ни в отечественной научной литературе. В отечественной историографии главные направления отношений Италии и США послевоенного периода освящает в своей работе П.А. Варес. Как в Италии, так и в США монографии об итало-американских отношениях после Второй мировой войны и об участии Италии в американском плане Маршалла единичны.

Так же неограниченные возможности в проведенном научном исследовании нам предоставляют Интернет-ресурсы, которые позволяют узнать много интересной и полезной информации по данной проблематике.

В данной работе автор преследует своей целью исследовать план Маршалла в целом и применительно к Италии в частности.

Поставленная автором цель подразумевает решение следующих задач:

.Рассмотреть предпосылки разработки в США плана послевоенной экономической помощи Европе;

2.Охарактеризовать сущность плана Маршалла;

.Изучить экономическое состояние Италии после Второй мировой войны и рассмотреть процесс восстановления итало-американских отношений;

.Исследовать социально-политическую ситуацию в Италии на момент ее присоединения к плану Маршалла, выявить его основные цели и направления, охарактеризовать последствия.

В процессе исследовательской работы основными методологическими принципами выступили принцип историзма и научной объективности. Не ограничиваясь данными принципами в ходе проведенного исследования, автор так же применил сравнительно-исторический и хронологический методы, анализ информации, структурно-системный метод, метод индукции и дедукции, обобщения данных и описания, статистический анализ.

Источниковая база исследования опирается на комплекс различных документов на русском, английском и итальянском языках, которые автор считает возможным разделить на пять блоков: 1) международные договора и соглашения международных организаций; 2) архивные документы и нормативные акты органов государственной власти; 3) документы, труды, выступления и доктрины политических деятелей и политических партий; 4) мемуарная литература; 5) статистический материал.

К первому блоку источников, относятся такие важнейшие документы, как Условия перемирия с Италией 1943, Декларация правительств СССР, Великобритании и США о признании Италии совместно воюющей державой, подписанные в 1943 г. и Парижский мирный договор с Италией 1947 г., которые ознаменовали переход Италии на сторону союзников по антигитлеровской коалиции, определили условия ее выхода из Второй мировой войны и ход дальнейших послевоенных преобразований. Так же автор данной исследовательской работы уделил внимание изучению завершившего Первую мировую войну Версальского мирного договора 1919 г., который отказались ратифицировать Соединенные Штаты Америки из-за нежелания участвовать в Лиге Наций, которая была составной частью подписанного мирного соглашения и противоречила доктрине Монро.

Определенный интерес для данного исследования имел ряд соглашений времен Второй мировой войны, среди которых можно выделить Атлантическую хартию, подписанную 14 августа 1941 г. британским премьер-министром У. Черчиллем и американским президентом Ф.Д. Рузвельтом, и позволяющую рассмотреть выработанные ими будущие условия обустройства мира после победы союзников во Второй мировой войне, а так же и договор о создании Администрации помощи и восстановления Объединенных наций (ЮНРРА) 1943 г., отражающий условия и процесс оказания экономической помощи странам и территориям, освобожденным от фашистских захватчиков в процессе их восстановления .

Большое значение так же имели основополагающие документы процесса европейской интеграции, среди таких которых можно выделить договор 1951 г. об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и Европейского экономического сообщества, основанного в 1957 г. посредством подписания Римских договоров и образования общего рынка, которые определили условия и цели дальнейшей интеграции, приведшей позднее к созданию Европейского союза.

Другим не менее ценным источником для данной работы послужил договор об учреждении Северо-Атлантического блока НАТО, в который Италия вошла в числе первых 12 членов. Исследование этого документа позволяет рассмотреть цели и задачи Соединенных Штатов в Западной Европе, ведь НАТО стал первым военно-политическим блоком, образованным США в мирное время, с целью предупреждения любой формы агрессии в сторону любого его государства-участника и, по сути, был направлен против стран социалистического лагеря.

Основополагающими документами второго блока источников выступают Декларация независимости США, Конституции США и Итальянской Республики. Декларация независимости США 1776 г. стала первым документом, в котором бывшие британские североамериканские колонии именовались Соединенными Штатами Америки и объявляли свою независимость от Великобритании. Принятая в 1787 г. Конституция США стала самой первой в мире и наряду с Конституцией Итальянской Республики 1948 г. они определяют государственный строй, высшие органы этих государств, порядок их формирования и функционирования, взаимные отношения и компетенцию, права и обязанности граждан и др.

Немаловажное значение для объективного анализа усиления финансовой мощи Соединенных Штатов в первой половине ХХ в. имеют архивные документы, относящиеся к процессу создания и функционированию Федеральной резервной системы США. Изучение этих документов дает нам представление о банковской системе США, ее функционировании и отличии от банковских систем других стран мира.

Ценнейшими источниками по теме исследования явились различные законопроекты США об оказании продовольственной, технической и стратегической помощи (закон о ленд-лизе 1941 г.), экономической (помощь Греции и Турции 1947 г., закон "Об оказании помощи иностранным государствам" от 3 апреля 1948 г.), экономической и военной помощи (закон "О взаимном обеспечении безопасности" от 10 октября 1951 г.). Анализ этих источников показывает механизм осуществления помощи со стороны США другим странам во время Второй мировой войны и после ее завершения, условия ее предоставления и цели американского правительства в борьбе против левых сил во всем мире и за расширение американской экономической экспансии.

Самой многочисленной выступает третья группа источников - документы, труды, выступления и доктрины политических деятелей и политических партий двух стран. Наиболее ценным и значимым среди источников этого блока является ряд доктрин политических деятелей США, которые определяли американский внешнеполитический курс в разные периоды времени - доктрина Монро и поправки к ней, доктрина "открытых дверей", доктрина Трумэна. Определенный интерес представляют так же выступления и труды политических деятелей и политических партий обеих стран, среди которых следует отметить важность выступлений американского президента Ф.Д. Рузвельта, речь Уинстона Черчилля в Фултоне в марте 1946 г., которая ознаменовала собой начало "холодной войны", и выступление Дж. К. Маршалла в Кембридже, в котором он и предоставил план программы экономической помощи для восстановления Европы. Весьма полезными источниками в этом блоке так же выступили документы Итальянской коммунистической партии (ИКП) и труды ее лидера П. Тольятти, которые позволяют проанализировать процесс борьбы ИКП сначала в рамках Сопротивления против нацистских захватчиков во время Второй мировой войны, а затем попытки бороться уже в мирное время за политическую власть в Италии.

Особую ценность для проведенного научного исследования имели источники четвертого блока - мемуарная литература, среди которых можно выделить дневники министра иностранных дел фашистской Италии и зятя Муссолини, графа Галеаццо Чиано, представляющие собой его ежедневные кабинетные записки о событиях 1936-1943 гг., оказавших влияние на судьбы Европы и мира; воспоминания видного американского дипломата Дж. Кеннана, который представляет свою оценку событиям накануне Второй мировой войны в Европе, ее послевоенному переделу и противостоянию двух идеологически противоположных систем; воспоминания президента США Г. Трумэна, которые дают превосходное представление о событиях 1945 г., повлиявших на ход дальнейшей мировой истории.

Пятая группа источников предоставляет обширный статистический материал касаемо объемов и направлений экономической помощи Италии со стороны США по плану Маршалла, дает возможность проследить экономические изменения в самих Соединенных Штатах от колониальных времен и до 1970 г., анализирует изменения в политическом сознании итальянцев в послевоенное время, что находило отражение в результатах выборов в органы государственной власти и влияло на расстановку политических сил страны.

Научная новизна данной работы заключается в том, что:

впервые исследуются итало-американские отношения на основе анализа истоков, направлений и целей политики США в Западной Европе в послевоенный период;

впервые показаны глобальные цели и задачи американского правительства по преобразованию экономики и общества Италии в собственных интересах и для распространения своей экономической экспансии не только в Европе, но и во всем мире;

впервые итальянское общество и экономические преобразования в стране рассматриваются в рамках воздействия экономической помощи извне - как результат воздействия США путем включения Италии в программу восстановления Европы;

впервые анализируется не только позитивная сторона участия Италии в плане Маршалла и польза для экономики страны, но рассматриваются и отрицательные черты и последствия следования итальянского государства в фарватере американской внешней политики.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Предпосылки экономического и политического характера, оказавшие влияние на необходимость разработки плана Маршалла в США, переориентация американского внешнеполитического курса от традиционного изоляционизма к активным действиям на международной арене.

. Характеристика плана Маршалла, его сущности, основных целей и направлений в процессе его осуществления в Западной Европе, условия, устанавливаемые Соединенными Штатами для стран-участниц Программы восстановления Европы.

. Состояние итальянской экономики после завершения Второй мировой войны, экономические, социальные и политические изменения и преобразования, процесс восстановления отношений Италии с США и их влияние на итальянскую внутриполитическую остановку.

. Социально-политическая обстановка в Италии в конце 40-х гг. ХХ в., борьба политических партий за власть и вмешательство США в этот процесс, присоединение Италии к плану Маршалла, его последствия и влияние на итальянскую экономику.

Теоретическая и практическая значимость настоящей исследовательской работы состоит в том, что материалы и положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе для студентов ВУЗов или средне-специальных учебных заведений в виде чтения профилирующих и специальных курсов по изучению итало-американского сотрудничества после завершения Второй мировой войны в целом или социальной, экономической и политической истории США и Италии в частности.

Апробация магистерского диссертационного исследования. Диссертация обсуждалась и рекомендована к защите на заседании кафедры зарубежного регионоведения и дипломатии Кубанского государственного университета. Материалы проведенного исследования послужили основой для выступления на XLIX Научной конференции ФИСМО в рамках студенческой научно-практической конференции КубГУ "Наука, творчество и инновации молодых ученых" 08-13 апреля 2013 г. (Секция 18. Магистрантов кафедры зарубежного регионоведения и дипломатии). Так же отдельные положения проведенной исследовательской работы были отражены в двух публикация автора.

В структурном плане данная научная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы. В основу структуры работы положен хронологический принцип исследования.

1. Предпосылки и общая характеристика плана Маршалла

.1 Роль финансового капитала в политической жизни США в конце XIX - начале ХХ веков

Соединенные Штаты Америки (англ. United States of America) - одна из крупнейших и экономически развитых стран мира в настоящее время, которая быстро прошла путь от положения колониального государства до обретения статуса мировой державы. США сумели занять и прочно закрепиться на ведущих позициях лидера среди государств на международной арене, несмотря на то, что насчитывают в своей истории немногим более двухсот лет независимости с того момента, как была подписана Декларация независимости 4 июля 1776 года.

В пятидесятилетие после завершения Гражданской войны 1861-1865 гг. в американском обществе начали осуществляться всесторонние изменения, экономическими основами которых стала стремительная индустриализация всех регионов американского государства и выдвижение на ведущую позицию в экономике крупных корпораций, наступила эпоха невероятно быстрого развития капитализма.

В начале ХХ века Соединенные Штаты Америки вышли в мировые лидеры по объемам производимой продукции и заняли первое место по производству чугуна, меди, стали, добыче угля, железа. Они стали активно превращаться в высокоразвитую индустриальную державу мира. Ускоренное развитие промышленности сопровождалось концентрацией финансового и промышленного капитала, созданием крупных объединений монополистов, оказывавших все большее влияние не только на экономическую, но и политическую жизнь страны. Ярким примером этому была победа на очередных выборах президента Соединенных Штатов кандидата от Республиканской партии Уильяма Мак-Кинли в 1897 г. Он стал 25-м президентом США при активной поддержке крупных предпринимателей и банкиров, таких как Г. Фрик, М. Ханна, Э. Карнеги. Благодаря этой политической и финансовой поддержки деловых кругов страны Мак-Кинли 14 лет состоял в палате представителей Конгресса США и занимал пост губернатора в родном штате Огайо. В целом необходимо так же отметить, что экономическая и политическая платформа Республиканской партии на президентских выборах 1896 г. строилась с учетом интересов крупных промышленников финансистов северных и северо-восточных штатов и должна была продолжать протекционистскую политику в торговле и сохранить золотой стандарт. Победа Мак-Кинли ознаменовала одобрение большинством американских избирателей (около половины всех избирателей страны отдали за него свои голоса) практически открыто объявленного республиканской платформой предвыборного лозунга: "Руки прочь от предпринимателей!"

Итогом ускоренного развития промышленности на рубеже веков стала смена эпохи свободного капитализма монополистическим, что привело к краху свободной конкуренции, упрочнилось экономическое господство промышленных и финансовых монополий, монополистический капитал подчинил своему влиянию политическую власть страны.

Особое влияние сконцентрировалось в руках крупных корпораций, которые стали определять не как монополии, а как "большой бизнес" (англ. "big business"). Первые шаги в становлении "большого бизнеса" были связаны с деятельностью железнодорожных корпораций, так как невозможно преуменьшить их роль в распространении и ускорении процесса индустриализации на все регионы страны. Уже к 1906 г. практически весь железнодорожный бизнес страны был поделен между семью влиятельными предпринимательскими группами, ведущие позиции среди которых занимали группы Моргана-Хилла и Гарримана.

Начало ХХ века было так же ознаменовано для экономики страны таким процессом, как поглощение наиболее сильными предприятиями более слабых и мелких, в результате которых в руках двух тысяч крупнейших корпораций, на долю которых приходился 1% от общего числа предприятий, оказалось 40% активов всей промышленности Соединенных Штатов. Одним из самых крупных таких объединений была корпорация "Юнайтед Стейтс Стил", в образовании которой решающую роль сыграл Джон Пирпонт Морган. Другим примером являлось нефтяное объединение "Стандард Ойл Компани", принадлежавшее Джону Дэвисону Рокфеллеру, сумевшему к тому времени сосредоточить более 90% нефтепереработки в стране в своих руках. Эти бизнес-группы были ведущими экономическими силами в стране.

"Большой бизнес" в то время играл не только главную роль в экономике США, но и превратился во влиятельный инструмент в сфере политической власти, где он эффективно отстаивал свои интересы. Одним из самых ярких примеров экономического могущества "большого бизнеса" может наглядно служить финансовая зависимость правительства США от Дж. П. Моргана во времена экономических кризисов 1893 и 1907 годов. К 1893 г. Морган был настолько богат и финансово могущественен, что, находившийся в то время на посту президента Соединенных Штатов, Гровер Кливленд был вынужден обратиться к нему с просьбой оплатить золотом выпуск государственных облигаций. Золота Моргана оказалось достаточно, чтобы стабилизировать финансовое положение целого государства. Немногим позже с аналогичной просьбой спасти ситуацию во время экономического кризиса 1907 г. к Моргану обратился уже президент Теодор Рузвельт. Такое положение вещей явно не устраивало правительство Соединенных Штатов. Поэтому извлекая урок из взаимоотношений с таким влиятельным финансистом как Морган и желая уменьшить свою зависимость от владельцев "большого бизнеса", численность которых не превышала 1% американцев и при этом они владели 70% корпоративных богатств и половиной всей американской промышленности, правительство приняло решение о создании Федеральной резервной системы, которая была призвана стабилизировать национальную валюту и спрос на золото.

Закон 1913 г. о создании Федеральной резервной системы (ФРС) относился к важнейшим реформам первого этапа в реформаторской политике президента-демократа Вудро Вильсона. Он продолжил и завершил начатую Теодором Рузвельтом политику федеральных либеральных реформ. Этот период, продлившийся с начала века и до начала Первой мировой войны, носит название "Прогрессивная эра" в честь прогрессивного движения и прогрессистов, появившихся в начале ХХ века и выступавших за очищение Америки от накопившихся пороков путем всесторонних и позитивных реформ. На первом этапе реформ В. Вильсона, в период с 1913 по 1914 года основная ставка была сделана на экономические реформы, которые были направлены на "выяснение отношений" с большим бизнесом.

В создании ФРС было заинтересовано всё американское общество. Но главными инициаторами и лоббистами этого закона стали крупные международные банковские деятели, среди которых были персонально - Пол Уорберг, Отто Коэн, Якоб Шифф, а так же целые банковские дома - Голдман, Леман, Гренфельд, Сакс, Уорберг, Шродер, Лазард, Лейб, Кун, Ротшильд. Преследуя поставленную цель, была проведена плодотворная многолетняя работа, непосредственное участие в которой принимали ученые-экономисты, в том числе и ранее проходившие обучение в Европе. Они были на деле знакомы с европейским опытом создания и функционирования центральных банков и использовали его при подготовке реформы с учетом условий и специфики своего государства, что отразилось не только в построении, но и в самом названии создаваемой системы.

Так же следует отметить, что, несмотря на то, что разработкой и подготовкой этого закона занимались крупные финансисты, он не усиливал, а наоборот ослаблял зависимость национальной финансовой системы от финансовой элиты страны, что наглядно проявилось в раннее упоминаемых экономических кризисах 1893 и 1907 годов.

Необходимо учитывать, что и гораздо ранее предпринимались попытки по созданию национальной банковской системы, начиная от Банка Северной Америки времен войны за независимость, Первого (1791-1811 гг.) и Второго (1816-1833 гг.) банков Соединенных Штатов Америки при поддержке и участии государства до Национальной банковской системы после Гражданской войны. Эта система и просуществовала до 1913 г., состояла из трех уровней и включала банки центральных резервных городов (таких, как Нью-Йорк), банки резервных городов и сельские банки, которые были связаны между собой системой депозитов и резервов, построенной по вертикали. Это время было так называемой "золотой эпохой" золотого стандарта, введенного в 1879 г. Итогом "золотой эпохи" золотого стандарта явилось то, что США стали не только лидером в мире по объему ВВП и промышленного производства, но и заняли в целом ведущие позиции в мировой экономике.

Но в то же самое время, несмотря на эти несомненные достижения Соединенных Штатов в экономической сфере, все более явно начали проявляться недостатки существовавшей национальной банковской системы, ее негибкость и плохая скоординированность, которые в значительной степени затрудняли расширение кредитно-денежной эмиссии, а так же проявлялась неэластичность самого золотого стандарта.

Среди фактических инициаторов реформ в финансовой сфере выступили крупные корпорации, особенно занимающие в то время лидирующие позиции среди прочих и упоминаемые выше группы Моргана и Рокфеллера, так как они явно осознавали, что закрепить за собой занимаемые позиции и сохранить высокий уровень прибыли возможно только при поддержке государства.

декабря 1913 г. Вудро Вильсоном был подписан и принят Конгрессом США Закон о создании ФРС. Он предусматривал образование 12 так называемых федеральных резервных банков, находящихся в крупных городах по всей стране. При этом их название как федеральных банков вовсе не означало, что они являются государственными или связанными с Федеральным правительством США. Все без исключения национальные банки должны были войти в Федеральную резервную систему и производить в нее отчисления, которые составляли бы 6% от их активов. Накопления ФРС должны были стать гарантом финансовой стабильности страны. ФРС прочно вошла в финансовую систему Соединенных Штатов, потеснив Государственное казначейство, которое ранее играло важнейшую роль, так как являлось единственным эмитентом денег в стране.

Эти 12 федеральных резервных банка и составляют центральную американскую банковскую систему, выполняя функции отсутствующего в США центрального банка, включая операции с общенациональной платежной системой, эмиссию и распространение национальной валюты, защиту кредитных прав потребителей, обеспечивает стабильность финансовой системы, участвуют в функционировании системы международных и внутренних платежей, обладают властью, которая делегируется им Советом управляющих и дает полномочия по контролю и регулированию деятельности всех банков, которые входят в Федеральную резервную систему. ФРС выступает фискальным агентом Министерства финансов США, предоставляет различные финансовые услуги ему, а так же иным государственным органам.

Таким образом, эмиссия банкнот и функция хранения резервов были децентрализованы - переданы региональным резервным банкам, которые были созданы в двенадцати банковских округах. Это дало возможность учесть интересы существовавших на местах банков и привлечь их на сторону реформаторов. Так же одной из отличительных особенностей создаваемой системы от финансовых систем других стран мира было то, что общенациональный регулирующий и контролирующий орган не был назван центральным банком. Это было сделано из опасений о возможном будущем господстве банкиров с Уолл-Стрит. Головным регулирующим органом Федеральной резервной системы стал Совет управляющих, состоящий из семи управляющих, назначаемых непосредственно президентом и утверждаемых Сенатом сроком на 14 лет без права продления полномочий. При этом президент США имеет право уволить в любой момент любого из управляющих. Совет управляющих выбирает главу ФРС сроком на 4 года. Штаб-квартира располагается в Вашингтоне, округ Колумбия.

Позднее, в 1935 г. согласно принятому Банковскому закону, создали Федеральный комитет открытого рынка (англ. Federal Open Market Committee (FOMC)), который заменил входившую в состав ФРС Ассоциацию политики открытого рынка (OMPC). В рамки его обязанностей вошла разработка монетарной политики по нескольким направлениям: стабильность цен, полная занятость, экономический рост и устойчивость внешних платежей и международной торговли. С этим преобразованием Федеральная резервная система приобрела вид, существующий и по сей день.

Таким образом, фактически можно сделать вывод, что Федеральная резервная система является частной компанией, что вытекает из структуры собственности капитала - частная акционерная форма собственности без государственного участия. Это является еще одним отличием от других государств мира, в которых капиталы резервных банков являются собственностью государства (например, Канада и Англия), или в которых государство выступает акционером и обладает долей в резервном фонде (например, Япония и Бельгия). И при этом ФРС США, получившая от государства монопольное право на выпуск национальной валюты и осуществляющая централизованный контроль над всей банковской системой Соединенных Штатов, принимает решения самостоятельно, что соответственно не требует одобрения ни американского президента, ни каких-либо других органов государственной власти. Согласно Закону 1913 г., ФРС только лишь один раз в год представляет отчет о своей деятельности Палате представителей Конгресса США, а дважды в год - Банковскому комитету Конгресса США.

При всех недостатках созданной в Соединенных Штатах в 1913 г. Федеральной резервной системы невозможно не отметить, что её уже вековая деятельность подтвердила жизнеспособность этой системы в самых разнообразных и постоянно меняющихся условиях, вместе с которыми менялась и подстраивалась к новым обстоятельствам и сама система. Это явилось примером, когда интересы финансовой элиты и государства совпали в равной степени с интересами экономики всей страны, что и способствовало столь длительному развитию созданной системы, несмотря на различные экономические кризисы. Закон 1913 г. привел к упорядочению финансовой системы Соединенных Штатов Америки и способствовал стабилизации национальной валюты и спроса на золото. С момента своего создания новая банковская система ФРС стала играть важную роль не только в американской внутренней политике, но и во внешнеполитической сфере, зачастую влияя на курс США в международных отношениях на мировой арене.

1.2 Взаимодействие линии невмешательства и активного участия Соединенных Штатов Америки во внешнеполитической деятельности

Конец XIX и начало ХХ вв. ознаменованы в истории периодом активной империалистической экспансии самых крупных и могущественных стран мира. Государства Европы вели ожесточенную борьбу за сферы политического и экономического влияния, за рынки сбыта производимых ими товаров в Азии, приступили к разделу Африканского континента. В свете данных событий, Соединенные Штаты, политическая роль которых на международной арене и рост экономической мощи не могли оставаться незамеченными, не желали отставать от процесса передела мира, что определенно сулило его участникам значительную выгоду и прибыль.

Необходимо отметить, что в Соединенных Штатах замысел о разделении мира на два полушария и две отдельные системы - американскую и европейскую - активно разрабатывался еще в начале XIX столетия и получил свое отражение в доктрине президента Монро. В своем послании конгрессу США 2 декабря 1823 г. он утверждал, что "в качестве принципа, касающегося прав и интересов Соединенных Штатов, того положения, что американские континенты, добившиеся свободы и независимости и оберегающие их, отныне не должны рассматриваться как объект будущей колонизации со стороны любых европейских держав. <…> В интересах сохранения искренних и дружеских отношений, существующих между Соединенными Штатами и этими державами, мы обязаны объявить, что должны будем рассматривать попытку с их стороны распространить свою систему на любую часть этого полушария как представляющую опасность нашему миру и безопасности. Мы не вмешивались и не будем вмешиваться в дела уже существующих колоний или зависимых территорий какой-либо европейской державы".

Это означало провозглашение обеих частей американского континента - Северной и Южной Америки - зоной, закрытой для колонизации странами Запада и невмешательство со стороны США в дела европейских государств в Восточном полушарии. США оставили за собой право единоличного вмешательства во внутренние дела американских государств. Так была заложена основа ставшей традиционной в последующие десятилетия политики невмешательства и изоляционизма Соединенных Штатов.

При этом следует учесть, что сама форма, в которой была изложена доктрина Монро, а именно ее односторонняя декларация, не связывала ее с другими странами никакими нормами и международными соглашениями. Это дало правительству Соединенных Штатов полную свободу в выборе своих дальнейших действий и возможность в каждом отдельном случае применять или нет, изменять, дополнять, исправлять ту или иную доктрину, подстраивая ее в своих интересах к меняющимся условиям, своим целям и потребностям. Односторонние доктрины являлись наглядным примером проявления имперского мышления правящих кругов США, используемых ими для достижения своих экспансионистских целей.

Постепенно некоторые части доктрины Монро все больше видоизменялись, открыто превращаясь в доктрину экспансии и инструмент распространения влияния США в других странах на обоих американских континентах на протяжении всего прошлого столетия. Ускоренное развитие американской промышленности на рубеже прошлого и позапрошлого веков и превращение США в самую крупную экономическую державу естественно вызвало дальнейшее усиление имперской направленности американской идеологии и политики, придав их экспансионистской деятельности поистине всемирный масштаб, одной из важнейших целей которого стало завоевание мирового экономического господства.

Внешнеэкономическая и политическая экспансия, которую начали активно претворять в жизнь Соединенные Штаты, уже не могла вписаться в рамки традиционной американской политики изоляционизма. Они стали выходить за рамки Западного полушария уже к началу ХХ века, когда использовали новый подъем освободительной войны на Кубе против испанских колонизаторов и развязали испано-американскую войну 1898-1899 гг., в результате которой в заливе Сантьяго на Кубе и в Манильском заливе на Филиппинах разгромили испанский флот, захватили филиппинскую столицу Манилу и установили над Филиппинами свой протекторат, оккупировали Пуэрто-Рико и аннексировали Гавайские острова.. Господствующие верхние круги США, особенно финансовая элита, поддерживали такое стремление к видимому расширению и экспансии новых земель, рассчитывая на создание так называемой "невидимой" американской империи, распространяя для этого экономическое, политическое или военное влияние, господство и "протекцию" Соединенных Штатов над другими народами и странами мира.

Еще одним примером тому являлась доктрина "открытых дверей", провозглашенная в 1899 г. государственным секретарем США Джоном Милтоном Хэем. После сокрушительной победы Японии в японо-китайской войне 1894-1895 гг. Хэй обратился к европейским странам с целью закрепления обеспечения беспрепятственного проникновения Соединенных Штатов на китайский рынок. Принцип "открытых дверей" обозначал, что все страны, имеющие сферы влияния в Китае, среди которых были Япония, Франция, Великобритания, Италия, Германия и Россия, не будут препятствовать проникновению в эти зоны американских торговцев и откроют путь для них в сферы своего влияния сначала в Китае, а затем и в других странах. Доктрина "открытых дверей" представляла собой одно из важнейших орудий в проведении дальневосточной, а затем и мировой политики Соединенных Штатов.

Теперь, в отличие от изначального стремления проводить прямые территориальные захваты, правящая элита США выступала с намерением на создание не просто континентальной империи, охватывающей Северную и Южную Америки, а на установление в целом мирового господства США - "Pax Americana".

При этом всем, Соединенные Штаты продолжали отстаивать право своего единоличного вмешательства в дела стран Западного полушария. Это отразилось в очередной поправке к доктрине Монро, которую произвел президент Теодор Рузвельт в 1904 г. Его заявление получило название "поправка Рузвельта" и в очередной раз напоминало европейским державам о том, что "в Западном полушарии следование Соединенными Штатами доктрине Монро может вынудить их, возможно и против своей воли, в вопиющих случаях нарушений законности или проявления бессилия к выполнению обязанностей международной полицейской державы". Здесь нельзя не подчеркнуть, что право считать те или иные действия со стороны стран Латинской Америки опасными, предоставлялось только Соединенным Штатам. Тогда же Т. Рузвельт был успешно переизбран президентом на второй срок от республиканцев, чему немало поспособствовала поддержка со стороны крупнейших монополистических объединений и финансовых магнатов, которые покрыли более 70% расходов на эту предвыборную кампанию. Самыми щедрыми были упоминаемые ранее Морганы, Рокфелерры, Гарриманы и другие. Они считали Рузвельта своим союзником и тот государственный курс, который он проводил, во многом удовлетворял их цели. Новая платформа Республиканской партии была абсолютно нескрываемого экспансионистско-протекционистского характера и отражала интересы стоявшего за ней монополистического капитала.

Очередной президент-республиканец Уильям Тафт придерживался курса своего предшественника как во внутренней, так и во внешней политике и следовал доктрине Монро, которая являлась для него наилучшим примером проявления разумной внешней политики в интересах американского государства. Таким образом, президентство Тафта оказалось одним из наименее продуктивных во всех сферах за последние десятилетия. Однако он сделал свой личный вклад в дальнейшее распространение американского империализма: осознавая, что не всегда у США была возможность прибегнуть к силовому решению возникающих проблем, Тафт сделал ставку на использование доллара вместо этого. Чтобы противостоять росту влияния Великобритании, Германии и Франции в Китае, в том числе и экономического, правительство США выделило китайскому правительству заем на строительство Ханьянской железной дороги. 3 декабря 1912 г. в послании Конгрессу США президент Тафт изложил свое видение нового курса американской дипломатии, получившего название "дипломатия доллара". Это способствовало дальнейшему расширению и укреплению экономической экспансии США в обоих полушариях земного шара.

На очередных президентских выборах в ноябре 1912 г. впервые за последние два десятилетия победу одержал кандидат от Демократической партии Вудро Вильсон. Как известно на срок его пребывания во главе американского государства пришлась Первая мировая война, с началом которой Вильсон заявил, что Соединенные Штаты будут придерживаться политики нейтралитета до самого окончания военных действий. Это абсолютно отвечало интересам финансовых кругов США, которые и использовали занятость европейских держав военным конфликтов между собой, что не давало им возможность препятствовать дальнейшей политической и финансовой экспансии американского капитала за рубежом. На самом же деле эта политика нейтралитета была лишь ширмой для настоящих целей американского империализма: оставаться в стороне и ждать, пока воюющие стороны доведут себя до полного изнеможения, что даст возможность повлиять на исход военного конфликта и извлечь из всего этого свою пользу.

Изначально правительство Вильсона приняло решение отказывать в займах и кредитах странам, принимающим участие в европейском конфликте, что, несомненно, противоречило интересам финансовых кругов США, которые явно желали превратить эту войну в прибыльное дело для американских монополий. Это способствовало отмене запрета на кредиты уже осенью 1914 г. Параллельно с этим росло политическое и экономическое влияние крупного капитала на решения, принимаемые администрацией президента Вильсона. Перед Первой мировой войной Соединенные Штаты занимали лишь четвертое место среди основных экспортеров капитала после Англии, Франции и Германии. А уже к лету 1915 г. американская экономика, пребывавшая в упадочном состоянии, получила весомую пользу от поступавших военных заказов, следствием чего стало сокращение национального долга США европейским странам в несколько раз к весне 1917 г. То есть можно сказать, что таким образом Соединенные Штаты превратились из должника в кредитора европейских стран.

Успешное экономическое вмешательство в европейскую войну позднее подкрепилось вмешательством военным, поскольку Соединенным Штатам не удалось сохранить ранее объявленный военный нейтралитет: после того, как германские подводные лодки возобновили атаки на американские корабли в открытом море, 2 апреля 1917 г. президент Вильсон обратился с посланием к Конгрессу США для объявления войны Германии. Через некоторое время после вступления в войну, президент Вильсон выступил главным миротворцем, пытаясь отговорить Россию выйти из войны и заключить сепаратный мирный договор с Германией. 8 января 1918 г. он обратился с посланием к Конгрессу США, в котором оправдывал решение представителей России прервать мирные переговоры с Германией в Брест-Литовске и так же сформулировал "программу мира", получившую название "Четырнадцать пунктов Вильсона".

Завершение Первой мировой войны было ознаменовано подписанием на Парижской мирной конференции Версальского мирного договора 28 июня 1919 г. Мирный договор в целом и его составная часть в виде Устава Лиги Наций в частности разрабатывались и согласовывались при непосредственном и самом деятельном участии американского президента Вильсона. При этом ему удалось добиться исключения доктрины Монро и внутренних дел США из сферы влияния создаваемой международной организации. Тем не менее, в США все большую поддержку со стороны общественности приобретали доводы изоляционистов, указывающих на то, что участие в этой войне принесло Соединенным Штатам только лишь лишения, инфляцию и очередной экономический кризис. Сенат США отказался ратифицировать Версальский договор, а решающую роль в этом сыграло выступление лидера республиканской оппозиции Г.К. Лоджа-старшего в Сенате 12 августа 1919 г., в котором он заявил о необходимости защиты американизма и национализма и против интернационализма. В Сенате пришли к выводу, что ратификация Версальского договора и вместе с ним Устава Лиги Наций приведет к потере решающего голоса Соединенных Штатов в жизненно важных международных вопросах. Отказ ратификации Версальского мирного договора продемонстрировал, что правящие круги Соединенных Штатов все еще не смогли отойти от ставшей традиционной политики изоляционизма и невмешательства в сфере внешней политики. Это свело к нулю все предыдущую миротворческую деятельность Вудро Вильсона.

И все-таки нельзя не отметить, что Первая мировая война открыла новую эпоху в международных отношениях, в которых Соединенные Штаты стали оказывать огромное и к тому же все возрастающее влияние на ход событий, происходящих во всем мире, что способствовало упрочнению экономической позиции Штатов. Они оказались единственной страной среди участников войны, которая не только не понесла потерь в экономике, а, наоборот, сделала скачок в своем развитии и закрепилась на лидирующей позиции в мире. Здесь необходимо отметить, что вдобавок ко всему этому, США теперь предлагали мировому сообществу собственную общественно-историческую модель в качестве примера и образца для подражания, которая была альтернативой влиятельным общественно-историческим моделям в послевоенное время - советскому социализму, а позднее, с 1930-х годов, и германскому фашизму.

США стали не только ведущей мировой промышленной державой, но и превратились в главного мирового кредитора, о чем свидетельствовал размер американских займов союзникам, достигший к началу 1920-х годов более 11 млрд. долларов, а американские частные инвестиции за границей выросли в тот же период более чем вдвое - с 3 до 7 млрд. долларов.

Начало 20-х годов ХХ века ознаменовалось достаточно глубокой экономической депрессией в США, что весьма осложнило положение Демократической партии, а политическая и финансовая верхушка страны окончательно убедилась в несостоятельности президента Вильсона как политического лидера страны. Либеральная политическая эпоха уступила место консервативной, что отвечало изменениям в умонастроениях большинства американцев, которые после трудных военный лет, когда в США и остальном мире происходил революционный подъем и распространялся радикализм, хотели спокойной жизни и порядка. На первых послевоенных национальных выборах 1920 года уверенную победу одержала Республиканская партия со своим лозунгом "Назад к нормальности!". Последующие 12 лет пост президента Соединенных Штатов занимали три консервативных лидера-республиканца - Уоррен Гардинг (1921 - 1923 гг.), Кэлвин Кулидж (1923 - 1929 гг.) и Герберт Кларк Гувер (1929 - 1933 гг.), которые продолжили консервативную и изоляционистскую внешнеполитическую линию американского государства, основанную на невмешательстве в дела Старого Света. Хотя США и были заинтересованы в установлении экономической стабильности в Европе, что обеспечивало бы рынки сбыта американского экспорта и сферы приложения капитала, не допускало бы распространения коммунистической идеологии, но неспособность Европы расплатиться со своими послевоенными долгами, революционные события в ряде стран, таких как Россия, Германия, Венгрия, распространение социалистических идей в европейских странах и их проникновение в США, способствовали усилению изоляционистских настроений в деловых, экономических и политических кругах американского государства. Однако это не мешало Соединенным Штатам проводить дальнейшую и все более экспансионистскую политику в странах Латинской Америки, выливавшуюся в интервенции на Гаити и в Никарагуа, во вмешательство во внутренние дела Мексики.

Небывалый и беспрецедентный по своим масштабам и глубине экономический кризис, разразившийся в 1929 г. и вошедший в историю под названием Великая депрессия, привел к тому, что американский капитал, размещенный за рубежом, стал изыматься, что способствовало распространению кризиса и на страны европейского континента. В Соединенных Штатах усугубление экономического и социального положения населения привело к тому, что на очередных национальных выборах 1933 г. победила Демократическая партия, президентом стал Франклин Делано Рузвельт. Эпоха его правления американским государством растянулась на 12 лет, в которые страна пережила глубочайший экономический кризис и приняла участие в самой разрушительной из когда-либо развязанных конфликтов - Второй мировой войне.

Под руководством Ф.Д. Рузвельта внешнеполитический курс американского государства сменил свое направление от невмешательства к активным действиям. Хотя в своей первой инаугурационной речи 4 марта 1933 г. касаемо внешней политики он объявил, что Соединенные Штаты станут "добрым соседом" для всех стран мира, т. е. не будут вмешиваться во внутренние дела других государств в обоих полушариях земного шара. Но на деле это вовсе не означало отказа Соединенными Штатами от защиты своих политических и экономических интересов в Западном полушарии и конкретно в Латинской Америке.

Изменения в области внешней политики отвечали требованиям того времени, когда в мире две крупные империалистические державы - Германия и Япония - открыто претендовали на новый передел мира согласно их военным, экономическим и политическим целям. Это требовало укрепления позиций США на международной арене, чего нельзя было сделать, оставаясь в рамках традиционной изоляционистской политики.

В 1933 г. новое правительство наконец-таки приняло решение признать Советский Союз и установить дипломатические отношения. Нормализация отношений с Россией, по мнению деловых кругов США, должна была способствовать улучшению позиций Штатов на Дальнем Востоке, где все большие обороты набирала активность агрессия Японии.

Когда в мире происходило обострение международной обстановки, росло могущество и агрессия фашистских держав "оси", крушение версальской системы и разжигание Второй мировой войны в Европе естественным образом затрагивало интересы Соединенных Штатов в гораздо большей степени, чем этого хотели и готовы были признать изоляционисты. Это еще в большей степени укрепило позиции той части финансовых и политических кругов, которые выступали за дальнейшее усиление доминирующей позиции Соединенных Штатов в мире за счет ослабления их конкурентов.

января 1941 г. президент Ф.Д. Рузвельт выступил с речью перед членами Конгресса США "О положении в стране", которая вошла в историю как речь о "четырех свободах", в которой он заявил, что будущее и безопасность страны и демократии чрезвычайно зависят от событий, происходящих далеко за пределами границ США, что влечет за собой невозможность оставаться в изоляции и требует оказания помощи и поддержки странам, воюющим против агрессора. Следствием этого стал принятый Конгрессом США 11 марта 1941 г. Закон о ленд-лизе. Он носил патриотическое название "Законопроект № 1776 от 10 января 1941 г. о дальнейшем содействии обороне и другим целям" и позволял оказывать со стороны США военную и экономическую помощь любой стране, которая являлась "жизненно важной для обороны Соединенных Штатов", формально оставаясь при этом нейтральными. На эти цели Конгресс выделил 7 млрд. долларов и первым государством, получившим помощь, стала Великобритания. Позднее, в августе 1941 г. состоялось подписание Рузвельтом и премьер-министром Великобритании У. Черчиллем Атлантической хартии, которая представляла собой декларацию о целях войны против фашизма, сплочении сил против стран "оси" и о принципах послевоенного устройства мира.

Как известно, дальнейшие события развивались стремительно: уже в сентябре 1941 г. Япония подписала Тройственный пакт с Германией и Италией и присоединилась к "оси", выразив тем самым желание участвовать в переделе мира, а в начале декабря осуществила бомбардировку американской военно-морской базы Перл-Харбор в Тихом океане. На следующий день, 8 декабря, президент США Ф.Д. Рузвельт выступил в Конгрессе с резолюцией об объявлении войны Японии, которая была принята единогласно. А уже 11 декабря фашистские Германия и Италия ответили официальным объявлением войны Соединенным Штатам. Конгресс США единогласно утвердил ответное решение об объявлении войны этим государствам. Таким образом, произошел окончательный переход Соединенных Штатов Америки от традиционной политики невмешательства к активным всесторонним действиям на международной арене. С изоляционизмом было покончено.

1.3 Предпосылки разработки плана Маршалла и его сущность

После окончания Второй мировой войны Соединенные Штаты Америки были единственной крупной капиталистической державой, которая за годы своего участия в войне не только не ослабла, а напротив еще более усилилась в экономическом и военном отношении. Она понесла людские потери, принимая участие в военных операциях с союзниками на других континентах, но ее население и территории не пострадали ни от военных действий, ни от иноземного нашествия. Все потери Соединенных Штатов были несопоставимо малы в сравнении с потерями стран-союзниц в борьбе с государствами оси. Послевоенное ослабление западноевропейских стран и восстановление ими своего национального хозяйства, для которого требовались большие денежные ресурсы, параллельно сопровождалось усилением экономической мощи США.

Соединенные Штаты умело использовали военную обстановку в мире для значительного и ускоренного развития своего производства, в частности военной промышленности. В 1943 г. объем военной продукции вырос в два раза по сравнению с 1939 г., а после войны стоимость промышленной продукции США уже составляла 2/3 стоимости промышленной продукции всех капиталистических стран мира вместе взятых. США сосредоточили 73 % мирового запаса золота, а чистые прибыли американских монополий за годы войны составили 87 млрд. долларов.

Очередная мировая война вновь нанесла огромный урон главным западноевропейским экспортерам капитала - и победителям и побежденным. И только США вышли из войны значительно усилившимися. Ключевое положение в международной валютной системе занял доллар. Начало этому было положено еще во время войны, когда в июле 1944 г. в США состоялась Бреттон-Вудская международная конференция, в которой приняли участие 730 делегатов и 44 стран мира. Конференция была посвящена урегулированию международных финансовых и валютных отношений по окончанию Второй мировой войны и согласованию принципов новой валютной системы. Основными результатами этой конференции стало установление новой Бреттон-Вудской международной системы организации денежных отношений и торговых расчетов, которая заменила собой старую финансовую систему, основанную на "золотом стандарте". В новой системе доллар США признавался мировой резервной валютой наравне с британским фунтом стерлингов, но вскоре занял лидирующую позицию и закрепил за собой статус главной резервной валюты. Он был приравнен к золоту в соотношении 35 долл. за 1 тройскую унцию, равную 31,1035 г. Этот курс был фиксированным. Таким образом, можно сказать, что созданная система обеспечила несомненную выгоду для Соединенных Штатов, которые получили валютную гегемонию, оттеснив своего давнего конкурента Великобританию на второй план, так как доллар стал главным средством международных расчетов.

Организационными звеньями Бреттон-Вудской системы стали созданные во время конференции международные финансовые организации, получившие название Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда (МВФ). Создание МБРР преследовало своей целью сократить масштабы бедности в странах, относящихся к средним по уровню доходов, и так же в кредитоспособных странах, где уровень доходов оставался низким. Осуществление поставленной цели должно было происходить путем содействия устойчивому развитию через предоставление займов, гарантий, оказание аналитических и консультационных работ. МБРР вошел в структуру Группы Всемирного Банка и управляется в интересах своих стран-членов. С момента своего создания МБРР стал одним из наиболее авторитетных заемщиков на мировом финансовом рынке и предоставляет кредиты для экономического развития стран-членов на выгодных условиях по низким процентным ставкам. Наравне с акционерным капиталом источником ресурсов МБРР стали размещение облигационных займов (в основном на американском рынке) и средства, вырученные от продаж облигаций. Неотъемлемым условием для вступления в банк являлось участие соответствующей страны в Международном валютном фонде, который взял на себя функции по контролю и обеспечению развития международного валютно-финансового сотрудничества, содействию стабильности валют, способствованию процессу расширения и сбалансированного роста международной торговли, оказанию помощи в создании многосторонней системы расчетов и предоставлять ресурсы государствам-членам, которые испытывают затруднения в финансировании платежного баланса. Уставной капитал МВФ был определен в размере 8,8 млрд. долларов, причем наибольшие квоты устанавливались для Соединенных Штатов - 2,75 млрд. долларов (31,25 %), Великобритании- 1,3 млрд. (14,8 %), Советского Союза - 1,2 млрд. (13,6 %), Китая - 550 млн.(6,25 %), Франции - 450 млн. (5,1 %), Индии - 400 млн.(4,5 %), Канады - 300 млн.(3,4 %), Голландии - 275 млн. (3,1 %), Бельгии - 225 млн. (2,5 %) и Австралии - 200 млн. долларов (2,3 %). И, несмотря на то, что в созданных МБРР и МВФ, странами-членами стали все государства, участвовавшие в Бреттон-Вудской конференции, а позднее к ним присоединились многие другие страны мира, лидирующие позиции с самого начала неоспоримо принадлежали Соединенным Штатам, что еще больше упрочило их положение в мировой экономике.

В целом так же нельзя не отметить, что в этот период многосторонняя дипломатическая деятельность США приобрела невиданный ранее размах - их участие в международных конференциях и международных организациях приобрело беспрецедентный масштаб и продолжало увеличиваться за счет бурного роста самих организаций, который был вызван объективными условиями развития всего окружающего мира.

Однако уже на завершающем этапе Второй мировой войны и в первые месяцы после ее окончания внешняя политика США изменила свой курс от согласования действий и решений участников антигитлеровской коалиции к попыткам диктовать в одностороннем порядке американские условия по обустройству послевоенного мира остальным странам. Считалось, что разгром фашистских сил, ослабление других государств-союзников по антигитлеровской коалиции, возрастающий экономический потенциал США создают все необходимые условия для мировой гегемонии.

Франклин Рузвельт не дожил до победы и после его смерти пост президента Соединенных Штатов занял вице-президент и тоже демократ Гарри Трумэн, при котором наступило "похолодание" в отношениях между двумя мировыми державами - Соединенными Штатами и Советским Союзом, произошел поворот от сотрудничества к конфронтации, что, как всем известно, привело к "холодной войне" (англ. "Cold War").

марта 1946 г. Уинстон Черчилль (уже покинувший на тот момент пост премьер-министра Великобритании, но оставшийся членом британского парламента и лидером консервативной партии, находившейся на тот момент в оппозиции), в сопровождении президента США Трумэна, выступил с речью в американском городе Фултон, в которой отметил, что коммунистические партии, бывшие ранее не очень значительными, теперь достигли исключительной силы во многих государствах Восточной Европы и стремятся всюду установить тоталитарный контроль, во многом подчиняясь Москве. Указывая на рост коммунистической угрозы, он выдвинул идею образования военного союза англоговорящих стран с целью борьбы с ней и призвал проводить по отношению к Советскому Союзу политику силы. Это ознаменовало начало многолетней гонки вооружений. А США, демонстрируя эту "политику силы", провели очередное испытание атомных бомб 1 и 25 июля 1946 г, показывая тем самым свое превосходство и мощь. Таким образом, они продемонстрировали новый американский внешнеполитический курс, который получил название "атомная дипломатия". Немногим позднее, в 1947 г., чиновник госдепартамента США и видный политический деятель Джордж Фрост Кеннан впервые выдвинул формулу "сдерживания русских экспансионистских тенденций", которая стала официальной доктриной "сдерживания". Но прежде всего эта доктрина обосновывала и отображала глобальные масштабы американского экспансионизма и оправдывала политику силы во всех ее проявлениях.

То есть, как мы можем заметить, американское правительство, стремясь обосновать и оправдать свой агрессивный курс, провозглашает очередные новые односторонние внешнеполитические доктрины, в которых сначала не так явно, но затем все более в открытой форме излагаются планы на установление "американского мира", опирающегося на "атомную дипломатию" и доллары, на подавление мирового революционного движения и подчинение остальных капиталистических стран Соединенным Штатам.

Под эти доктрины стали подводиться все агрессивные действия Соединенных Штатов на международной арене. Конкретное выражение внешнеполитический курс США получил в доктрине Трумэна и плане Маршалла, которые стали одними из важнейших этапов в формировании американской послевоенной политики в мире.

Предпосылкой к провозглашению доктрины Трумэна стала информация, поступившая в феврале 1947 г. в Государственный департамент США из посольства Великобритании, которая указывала на невозможность выполнения Лондоном из-за значительного финансово-экономического затруднения ранее взятых на себя обязательств по оказанию финансовой помощи и поддержки правительствам Турции и Греции после окончания Второй мировой войны.

В свете этих событий политические верхи США опасались и не желали допустить распространения коммунистической угрозы в Южной Европе, которая являлась стратегически важным регионом. Тем временем в Греции росла активизация деятельности прокоммунистического Национального фронта освобождения, а в Турции происходило давление на слабое правительство со стороны Советского Союза с требованием установить международный контроль над стратегически важным проливом Дарданеллы, и поэтому США приняли решение о выделении огромных сумм федеральных ассигнований для оказания не только экономической, но и военной помощи турецкому и греческому правительствам. 12 марта 1947 г. президент Трумэн выступил перед совместной сессией обеих палат Конгресса США, запросив на реализацию этой помощи средиземноморским странам 400 млн. долларов. Это напрямую свидетельствовало о намерении Соединенных Штатов взять на себя функции мирового лидера и об окончательном отказе от политики изоляционизма, ведь, по сути, обращение Трумэна от 12 марта фактически было направлено на конкретизацию и немедленное воплощение в жизнь в конкретном регионе общемировых притязаний и принципов экспансионистской и антикоммунистической политики США.

Очередным логическим этапом в борьбе Соединенных Штатов с коммунизмом в мире и дополнением к провозглашенной доктрине Трумэна во внешнеполитической деятельности стал план Маршалла, в процессе разработки которого принимали активное участие представители большого бизнеса США. После переговоров министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР в Москве в марте-апреле 1947 г. о выработке мирного договора с Германией и обсуждении ее будущего, в Соединенных Штатах было решено создать специальную группу по планированию политики, главой которой стал Дж. Кеннан. Эта группа получила указание найти способ укрепления влияния США в странах Западной Европы, главным рычагом воздействия которого должна была стать экономическая помощь. С этим заданием группа справилась в довольно короткие сроки и уже к 23 мая 1947 г. представила генералу Маршаллу доклад с рекомендациями, соответствующий поставленным целям, который и был положен в основу плана Маршалла.

Итак, планом Маршалла стал план по восстановлению экономики стран Европы после Второй мировой войны, который представил в своей речи в Гарвардском университете в Кембридже, штат Массачусетс, государственный секретарь генерал Джордж Кэтлетт Маршалл 5 июня 1947 года. Этот план получили официальное название - Программа восстановления Европы (англ. The European Recovery Program (ERP)). В своем выступлении Маршалл дал обзор экономического упадка Западной Европы, произошедшего в результате Второй мировой войны и усугубившегося после жестоких холодов зимы 1946-1947 гг. на европейском континенте. Он отметил, что в ближайшие годы нужды Европы в иностранных продуктах питания и жизненно важных товарах во многом превысят способность европейских стран расплатиться за них и поэтому Европе необходимо оказать дополнительную помощь, чтобы не допустить еще большего ухудшения социально-политической и экономической ситуации. Особо акцентировалось внимание на том, что политика Соединенных Штатов не была направлена против какой бы то ни было страны или доктрины, а использовалась для борьбы с нищетой, хаосом и отчаянием с целью возрождения в мире работающей экономики. И при этом инициатива, по мнению Дж. Маршалла, должна была непосредственно исходить из Европы: "Роль США должна состоять в оказании дружеской помощи в разработке европейской программы в той мере, в какой это практически возможно для нас. Программа должна быть совместно, оговоренной между собой, если не всеми, то значительным числом европейских государств".

В выступлении Маршалла не было конкретно оговорено, каким странам будет предоставлена помощь, но при этом условия для получения этой самой помощи были абсолютно не приемлемы для Советского Союза и стран Восточной Европы. Среди выдвигаемых требований было предоставление США сведений о структуре экономики, открытость доступа американским компаниям и передача американцам значительной степени контроля над внутренними экономическими процессами. СССР такие условия естественно не принял. Тем самым правительство США целенаправленно шло на окончательное разделение европейских стран на два противопоставленных друг другу региона - Западную и Восточную Европу.

Соединенные Штаты обратили свой взор на те страны, экономические системы которых не были закрыты для американского вмешательства и влияния. С 12 по 15 июля 1947 в Париже собрались представители 16 стран Западной Европы и после ряда согласований и процедур одобрили принятие экономической помощи США, образовав Комитет европейского экономического сотрудничества (англ. Committee of European Economic Cooperation (CEEC)) для координации Программы восстановления Европы. В созданный Комитет вошли Англия, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Дания, Люксембург, Швеция, Швейцария, Португалия, Греция, Австрия, Норвегия, Ирландия, Исландия и Турция. Это удовлетворяло одно из пожеланий американского правительства - видеть европейские страны более сплоченными - что облегчало бы задачу прямого и косвенного влияния и контроля над ними.

К началу 1948 года правящие круги США закончили разработку плана Маршалла - плана открытого вовлечения Соединенных Штатов в экономику стран Западной Европы. После трехмесячного обсуждения в Конгрессе, состоялось подписание президентом Трумэном 3 апреля 1948 г. закона "Об оказании помощи иностранным государствам", что стало официальной датой начала действия плана Маршалла в Европе. На основе этого закона США заключили двусторонние договоры об оказании помощи с 16 государствами Западной Европы. В соответствии с законом 1948 г. сумма ежегодных безвозвратных субсидий равнялась 4,3 млрд. долларов и 1 млрд. долларов составили кредиты. Эти деньги предоставлялись Европе на безвозмездной основе, но главным из условий их использования было приобретение на них американских же товаров, так как в первые послевоенные годы более половины промышленной продукции производилось в Соединенных Штатах и требовались рынки ее сбыта.

Согласно закону 1948 г. "Об оказании экономической помощи иностранным государствам" в Соединенных Штатах в округе Колумбия для управления программой учреждалось правительственное агентство, получившее название Администрации по экономическому сотрудничеству (далее Администрация), руководителем которой стал назначаемый президентом по совету и с согласия Сената администратор.

Так же по принятому закону 1948 г. предусматривалось отправить в Европу постоянного представителя Соединенных Штатов по координации экономической программы помощи согласно плану Маршалла для западноевропейских стран. На эту должность был назначен бывший посол США в СССР и в Великобритании, видный политический деятель Уильям Аверелл Гарриман. В каждой стране-участнице программы создавались специализированные органы - Миссии по экономическому сотрудничеству, главы которых получали инструкции непосредственно из американской Администрации, были ответственны перед ней и должны были своевременно отчитываться о своей работе перед главами американских дипломатических миссий, расположенных в соответствующей стране.

В странах-участницах программы были открыты так называемые эквивалентные фонды, т.е. фонды валюты (например, в Италии - "фонд в лирах"), эквивалентные сумме американской помощи. Эти фонды представляли собой счета в национальных банках стран для хранения доходов от продажи товаров, поставляемых по программе, а затем эти деньги использовались для финансирования новых капиталовложений. Производить закупки можно было только в Соединенных Штатах, что стимулировало рост американского экспорта. Для координирования получаемой помощи и распределения средств фондов 16 апреля 1948 г. было создано постоянное агентство получившее название Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) (англ. Organization for European Economic Cooperation (OEEC)). Американская Администрация по экономическому сотрудничеству так же контролировала и направляла расходование средств эквивалентных фондов, что позволяло влиять не только на объем и направление капиталовложений, но и в целом на инвестиционную политику в странах Западной Европы.

Для получения необходимой помощи, страны-участницы программы должны были неуклонно следовать некоторым правилам, среди которых было направление в американскую Администрацию плана-заявки для одобрения, снижение таможенных пошлин для Соединенных Штатов, запрет на вывоз в восточноевропейские страны и СССР товаров, перечисленных в специальном американском списке, предоставление США любой требуемой информации и предоставление американским гражданам равных прав в промышленной и коммерческой деятельности. Главным требованием к правительствам стран-участниц программы было отсутствие в их составе коммунистов, что было неукоснительно выполнено.

Согласно плану Маршалла в первые годы осуществления программы помощи пять западноевропейских стран, в числе которых были Франция, Англия, Италия, Голландия и ФРГ (которая присоединилась к программе после своего образования в 1949 г.), получили 8278, 6 млн. долларов, что составило 77% средств, потраченных в тот период по плану Маршалла. Поставки по этому плану достигли рекордного уровня и составляли от 2/5 до 2/3 американского экспорта в западноевропейские страны в 1948-1952 гг. В целом в ходе осуществления программы экономической помощи Европе уровень американского экспорта в страны Западной Европы увеличился с 9,5 млрд. долларов в 1946 г. до 15 млрд. в 1952 г. Наибольшую выгоду от этого извлекли американские монополии.

В октябре 1951 г. в силу вступил новый "О взаимном обеспечении безопасности", который заменил собой закон 1948 г. и предоставлял как экономическую, так и военную помощь США своим союзникам по недавно созданному блоку НАТО. План Маршалла предоставил западноевропейским странам-участницам более 12,5 млрд. долларов. На окончательном этапе своей работы механизм плана в значительной степени был использован Вашингтоном для того, чтобы сориентировать экономику стран-получателей американской помощи на военное производство.

Средства, получаемые по плану Маршалла, использовались в первую очередь для покупки товаров, необходимых для европейской экономики: продуктов питания, сельскохозяйственной продукции, сырья, промышленного оборудования и инструментов. Помимо европейских стран, США выделяли средства и на развитие производства стратегических товаров в бывших европейских колониях: в октябре 1948 г. ОЕЭС инициировала создание Комитета по заморским территориям (англ. Committee for Overseas Territories (COT)), который через специальный фонд призвал европейские страны к сотрудничеству с Соединенными Штатами по развитию Африки.

Огромные средства, предоставляемые западноевропейским странам по плану Маршалла, так же шли на расширение и укрепление их военно-стратегического потенциала. Об этом можно судить по программе финансирования строительства промышленных объектов, которая предусматривала, что из средств, поступающих по плану Маршалла и более поздним программам военной помощи, не менее 1 млрд. долларов должны были пойти на строительство, модернизацию и оборудование крупных промышленных объектов военного назначения. К 30 июня 1951 г. американская Администрация утвердила строительство в Западной Европе 139 военно-промышленных объектов на сумму более 2,25 млрд. долларов, большая часть из которых направлялась на военное строительство в Англии, Франции и Италии.

Подытоживая все вышеизложенное, можно сказать, что переориентация внешнеполитического курса Соединенных Штатов Америки от невмешательства в дела Старого Света и изоляции к крупномасштабной мировой военной, политической, идеологической и экономической экспансии происходила в течение продолжительного периода времени и под воздействием различных факторов в постоянно меняющейся международной обстановке. Так же предпосылками этого стали и внутренние процессы, такие как усиление власти монополистов и финансового капитала, которые уже на рубеже XIX-XX веков были настолько могущественны, что могли влиять на решения, принимаемые правительственными кругами США как в области внутренней, так и во внешней политике. Крупнейшие американские монополисты и финансисты, накопив огромные капиталы, искали новые сферы их приложения и стремились к завоеванию лидирующего положения в капиталистическом мире путем приобретения новых рынков и сырьевых источников. Их стремление к экономической экспансии и господству в обоих полушариях земного шара стало одной из основных движущих и направляющих сил во внешней политике государства.

Первая мировая война, в результате которой Соединенные Штаты превратились в крупнейшего кредитора в мире, способствовала экономическому усилению страны, которая уже в 20-е гг. обеспечивала около половины мирового промышленного производства.

С завершением Второй мировой войны США открыто и окончательно покончили с былым изоляционизмом и перешли к активной глобальной экспансии, средством которой стали разнообразные двусторонние и многосторонние договора или зачастую неравноправные соглашения, ставившие другие государства в политическую, экономическую и военную зависимость от доминирующей по всем направлениям американской державы. Создание новой Бреттон-Вудской валютной системы и ее организационных звеньев в виде МБРР и МВФ закрепило экономическое превосходство США и позволяло поддерживать и развивать мировую экономику и не в последнюю очередь в своих целях и интересах. В свете изменившейся расстановки сил на международной арене и усиления советского влияния, Соединенные Штаты искали новые способы борьбы с коммунистической угрозой. Эффективным средством чего стало оказание экономической помощи западноевропейским странам по плану Маршалла, что привело к окончательному разделению мира на два идеологически противоположных лагеря - Восточную и Западную Европу.

2. Реализация плана Маршалла в Италии и его последствия

.1 Экономическое состояние Италии после Второй мировой войны

Вторая мировая война была самой разрушительной и опустошительной за всю предшествующую мировую историю, беспрецедентной по масштабам боевых действий и понесенным материальным и людским потерям. Ни одна страна, вступавшая в эту войну, не представляла какими последствиями обернется эта борьба за очередной передел мира и раздел сфер влияния между ведущими мировыми державами. Огромный урон был нанесен всем - и странам-победительницам, и тем более поверженным государствам фашистской оси, к числу которых относится и Италия.

Итальянское государство вступило в эту захватническую войну под флагом фашизма и вопреки своим национальным интересам, погрязло в военных авантюрах, не рассчитав своих сил и военно-экономический потенциал, закономерным следствием чего стала национальная катастрофа - длительные внутренние процессы экономической и политической деградации, приведшие в итоге к падению фашистского режима в сентябре 1943 г. и капитуляции Италии еще задолго до окончания войны.

В течение войны Италия постепенно утрачивала самостоятельность не только в политическом, но и в экономическом плане - она становилась все более зависимой от гитлеровской Германии, которая установила контроль за промышленными предприятиями, железными дорогами, государственно-экономическими органами, печатью, и т.д. Производился вывоз в Германию не только жизненно необходимых продуктов, но и квалифицированной рабочей силы в принудительном порядке. Население страны голодало, были введены карточки, хлебная норма в день на человека составляла всего лишь 150 гр.

Участие в войне оказалось непосильным бременем для экономики страны и истощило ее и без того не многочисленные ресурсы, выявило военную, экономическую и внешнеполитическую слабость фашистского государства. Все отчетливее выявлялись негативные последствия участия Италии в войне на стороне гитлеровской Германии: ужасающая по своим масштабам и распространению коррупция в государственном и партийном аппарате, продолжающийся рост цен и экономический упадок страны, рост безработицы и т.д., что явно шло вразрез с национальными интересами государства. Необходимо так же отметить, что из всех капиталистических стран-участниц Второй мировой войны, Италия была одной из наименее подготовленных к ней. Причин тому было несколько: ее общая экономическая отсталость на фоне остальных европейских стран, слабость сырьевой базы, огромные финансовые растраты на раздутый бюрократический аппарат, что весьма ограничивало выделение столь необходимых средств на усиление военного потенциала страны. Поражение Италии в войне сопровождалось крахом не только экспансионистской политики фашистского государства и его идеологии, но и его экономической стратегии, что наглядно продемонстрировало отсталость фашистской Италии от передовых западноевропейских стран в техническом и экономическом плане.

Логическим последствием этого стал тот факт, что к окончанию Второй мировой войны итальянская экономика находилась в состоянии тяжелейшей разрухи, на лицо было полное расстройство торговли, промышленности, внешнеэкономических связей, экономика страны была практически парализована, невиданных размахов достигла инфляция, золотой запас страны был почти исчерпан. Большая часть промышленного потенциала была выведена из строя, оборудование уничтожено, а та его часть, которую удалось сохранить - безнадежно устарела и требовала замены. Предприятия зачастую не работали в силу отсутствия сырья и энергии, нарушения денежного обращения, связей между собой. Общее состояние экономической неустойчивости подкреплялось ростом спекулятивной деятельности на "черном рынке", тяжелым продовольственным положением, растущей безработицей. Многие крупные предприниматели были уличены в содействии фашистскому режиму и бежали из страны.

Из Второй мировой войны Италия вышла с колоссальными потерями, она была в числе наиболее пострадавших западноевропейских стран. В военных действиях погибло более 444,5 тыс. солдат и гражданских лиц, еще большие потери - 750 тыс. человек - Италия понесла в результате уменьшения территории, сотни тысяч людей остались инвалидами, многие стали жертвами репрессий. Сотни тысяч людей остались без крыши над головой, так как значительно пострадал жилой фонд: из 33,6 млн. квартир почти 2 млн. были разрушены полностью и около 1 млн. частично. Огромный ущерб был нанесен в результате бомбардировок союзных войск антигитлеровской коалиции. Была уничтожена половина железнодорожного подвижного состава, 60% паровозов, 90% портовых сооружений, 90% грузовых машин, 30% автобусов, 3,2 млн. тоннажа судов из 3,5 млн., разрушено 2965 больших мостов и 5629 второстепенных, 50% оборудования судостроительных верфей.

В значительной мере в результате военных действий пострадали металлургические предприятия, производственная мощность которых в чугунолитейной промышленности снизилась до 67%, а в сталелитейной - до 34%. Машиностроительная промышленность понесла убытки размером в 12-15% от стоимости довоенного оборудования. При этом за военные годы станочный парк количественно вырос, но это не сопровождалось обновлением, поэтому почти все оборудование было устаревшим к концу войны. В целом объем промышленного производства в 1945 г. был на 60% меньше довоенного уровня.

Послевоенная Италия оказалась менее индустриально-развитой и урбанизированной по сравнению с другими странами Западной Европы, здесь сохранилась достаточно высокая доля сельскохозяйственного населения, составлявшая 36 % от общей массы населения страны, довольно-таки сильное влияние оказывали этнические, диалектические, региональные, структурно-экономические противоречия и локальная раздробленность.

Особенно сильно пострадала промышленность аграрного Юга Италии, который и так в силу исторически сложившегося отставания в уровне развития от промышленного Севера страны находился в катастрофическом положении. На Севере около 75% промышленных предприятий были спасены от разрушения (и не последнюю роль в этом сыграла активная деятельность партизанских отрядов), но разрушенные связи между предприятиями и почти полное отсутствие сырья, прежде всего угля (в 1946 г. в стране было лишь 45% от необходимого угля), не давали возможность восстановить производство.

Валовый национальный продукт страны в 1945 г. был равен 71 млрд. лир, что составляло менее половины довоенного уровня 1939 г., равного 146 млрд. лир. К концу войны индекс сельскохозяйственного производства упал почти на 40% от довоенного уровня и составлял чуть более 63%,а индекс промышленного производства теперь равнялся 29%. Причиной этому было как разрушение промышленности, так и отсутствие сырья и энергии для производства, была необходима значительная модернизация для восстановления промышленного потенциала.

В результате войны, по официальным данным, Италия потеряла около трети своего национального богатства. Внутренняя торговля остановилась из-за разрушенной транспортной системы, отсутствия транспорта и по большому счету товаров. Внешнеэкономические связи были почти разрушены еще в период губительной автаркической политики фашизма и окончательно были парализованы последующей военной блокадой Италии.

Еще в разгар войны, когда Италия капитулировала и заключила перемирие с союзниками, объявив войну фашистской Германии, она оказалась разделена линией фронта: Север страны был оккупирован немцами, а на Юге базировались союзные войска. Это привело к окончательному разрушению военной экономики страны, так как Германия, более не видевшая смысла в поддержании итальянской военной промышленности и в поставках необходимого ей сырья, прекратила снабжать промышленными ресурсами Север Италии, являвшийся главной индустриальной базой страны. Те небогатые собственные сырьевые ресурсы, которыми обладал Север страны, теперь оказались по ту сторону фронта, что лишило промышленность Севера собственных источников и привело к сокращению производства чугуна до 1/5, а стали - до 1/3 довоенного объема.

Так же значительные потери понесли трудовые ресурсы страны. Теперь с оккупированного немцами Севера Италии производился насильственный вывоз итальянских рабочих в Германию, куда на принудительные работы в германской промышленности было отправлено более полумиллиона человек.

После падения фашистского режима и высадки союзных войск на Сицилии в 1943 г. произошло нарушение равновесия денежной системы, из-под контроля вышел рост цен, свирепствовала инфляция. На Юге, управляемом Союзной военной администрацией, начался всеобщий развал хозяйства, происходила реквизиция имущества в пользу союзников, началась неконтролируемая денежная эмиссия, процветал "черный рынок". Союзники были нацелены на поддержку капиталистических групп и ограничение полномочий и влияния Комитета национального освобождения Италии (КНО) на предпринимателей, что привело к нарушению элементарных норм экономической дисциплины после резкого отхода от жесткого, регулируемого государством экономического режима в сторону рыночной экономики. Союзная военная администрация контролировала экономику Италии, запрещая осуществлять импорт в страну наиболее важных видов сырья, стараясь тем самым как можно дольше продлить пребывание своих оккупационных войск.

Уровень жизни населения заметно ухудшился, причиной чему была растущая инфляция, рост стоимости жизни, который к концу войны превысил уровень 1938 г. в 40 раз. Следствием чего стала потеря денежных сбережений большей части населения. Индекс цен увеличился в 20 раз, а по состоянию на 30 апреля 1945 г. количество денежной массы в обращении превысило уровень 1938 г. в 19 раз. Население пыталось сохранить хоть какую-то часть денег и поэтому делало сбережения, что влияло на обращение денежных знаков и значительно замедляло его. Самыми большими накоплениями на тот период владели крестьяне, так как во время войны сильно возросли цены на сельскохозяйственную продукцию. Это все способствовало созданию огромного инфляционного потенциала - стоимость товаров, имевшихся в наличии, была гораздо меньше того избытка денежной массы, который находился в обращении. Так же на рост инфляции повлияло введение скользящей шкалы зарплат, с выплатой которой, нужно сказать, были постоянные перебои и задержки, а до 1943 г. практиковалось замораживание заработной платы из-за увеличенной эмиссии денежной массы. С приходом в Италию союзных войск замораживание зарплаты отменили как на Юге, так позднее и на Севере страны, но все равно это не изменило значительного отставания реальной заработной платы от постоянно растущих цен. Уровень зарплат понизился: в Южной Италии он составлял 75 % от довоенного уровня, а в Северной и того меньше - всего 50%.

В крайне тяжелом положении пребывало и итальянское сельское хозяйство. Ощущалась острая нехватка продовольствия из-за того, что во время войны произошло сокращение посевных площадей, результатом чего стало уменьшение на 1/3 сборов сельскохозяйственной продукции по сравнению с довоенным уровнем. К примеру, производство мяса упало до 40% от довоенного уровня, оливкового масла - до 14%, сахара - до 8,6%. Все это способствовало процветанию "черного рынка": невиданных прежде размеров достигла спекуляция продуктами и товарами народного потребления, цены на которые превышали все мыслимые нормы. Количество денег в обращении возрастало, что приводило к обесцениванию итальянской лиры. Росла армия безработных людей, достигнувшая в первые послевоенные годы свыше двух миллионов человек. Сотни тысяч человек оказались неустроенными: демобилизованные, репатрианты, безработные, беспризорники, люди, потерявшие крышу над головой - многие из них пополнили бандитские ряды.

Особого внимания в послевоенной Италии требовали проблемы занятости и заработной платы, так как сложившиеся условия (инфляция, процветание "черного рынка", рост цен и др.) не обеспечивали даже прожиточного минимума и способствовали пополнению армии безработных. Это привело к тому, что в некоторых городах Севера Италии рабочие организовывали забастовки с требованием улучшения условий труда и повышения заработной платы, а на Юге начались стихийные голодные бунты городских масс.

Еще больше обострился нерешенные ранее аграрный вопрос, особенно в центральной и южной части страны. В послевоенное время Италия сохранила пережитки средневековья в сфере владения землей и полуфеодальные отношения в деревне: огромные помещичьи латифундии сдавались в аренду практических нищим крестьянам на таких кабальных условиях как испольщина и колонат. В собственности всего 40 тыс. землевладельцев, составлявших примерно 20-25 тыс. семей, находилось более 10 млн. гектар земли, в то время как в стране насчитывалось более 4-х млн. малоземельных или вовсе безземельных семей, составлявших 82% крестьянского населения Италии. В 1946 г. около двух миллионов крестьян были испольщиками или издольщиками, а более 2,3 млн. человек - батраками и поденщиками.

Так же война вновь обратила внимание на исторически сложившийся раздел страны на две части - Север и Юг, которые на этот раз были разделены линией фронта. Слаборазвитая промышленность и без того отсталого Юга в послевоенное время почти совсем не развивалась, сельское хозяйство носило отсталый характер, сотни поселков этих районов не имели ни школ, ни медицинских учреждений, большое количество людей были попросту неграмотными.

Все эти послевоенные проблемы требовали безотлагательного решения. В контексте всего вышесказанного, необходимо так же отметить, что перед послевоенной Италией встал вопрос о выборе пути восстановления и дальнейшего развития разрушенной экономики страны, ее реконструкции. Было жизненно необходимо выбрать основополагающие принципы будущих устоев экономики - свободный рынок и предпринимательство либо государственное вмешательство и регулирование экономики. В первую очередь нужно было преодолеть последствия экономической разрухи, стабилизировать денежную систему и уменьшить количество безработных, восстановить сельское хозяйство и промышленность, обеспечить отход итальянской экономики от режима автаркии и выход Италии на международный рынок и многое другое.

В плане последующего восстановления и регулирования экономики у разных классов населения были различные позиции. К примеру, рабочий класс, интересы которого выражала и отстаивала Итальянская коммунистическая партия (ИКП), вышедшая на арену политической борьбы в период Сопротивления и занимавшая там уверенные позиции в первые послевоенные годы, требовал ограничения власти крупных монополий страны. ИКП выступала за претворение в жизнь ряда экономических мероприятий, целью которых было бы установление демократического государственного контроля во всех отраслях производства для борьбы с инфляций, спекуляцией, саботажем, "черным рынком", введение демократической налоговой системы, по которой бремя военных расходов возлагалось бы на богатых, осуществление эффективных мер для борьбы с безработицей.

Представители же предпринимательских классов Италии - так называемый патронат - требовали перехода к свободной рыночной экономике, хотя во времена правления фашистов они получали значительную выгоду от автаркии, поддерживавшей их на внутреннем рынке и защищавшей от конкуренции извне. После войны патронат, дискредитировавший себя поддержкой фашистского режима и потерявший свои позиции в качестве решающей силы в принятии экономических решений, всеми способами старался заявить о своей антифашистской политической благонадежности, что способствовало бы восстановлению его влияния и господства в экономической сфере. Представители частного предпринимательства выступали за ликвидацию инструментов экономической политики фашизма, отказ от любых форм контроля над производством, приоритет частной инициативы и абсолютную либерализацию торговли, что, по их мнению, должно было способствовать быстрому экономическому подъему страны.

То есть, мы можем сказать, что одной из значительных проблем на пути к восстановлению экономики был выбор между государственным вмешательством, его уровне и формах в экономику страны и свободой предпринимательской деятельности. При этом весьма не последнюю роль играли вопросы, касающиеся дальнейших перспектив итальянской экономики как на внутреннем уровне (ликвидация внутренних диспропорций в стране, содержание и форма новых экономических реформ), так и на внешнем (выход Италии на международный рынок и включение в систему мирового хозяйства). В немалой степени на направление послевоенной экономической реконструкции Италии оказывали влияние и многочисленные внешние факторы, важное место среди которых занимала экономическая помощь извне, в частности сотрудничество с Соединенными Штатами Америки по плану Маршалла.

В итоге экономическое восстановление страны пошло по промежуточному пути: промышленное производство развернулось в режиме открытой экономики, в которой государство обеспечило себе базу для автономного вмешательства, осуществлявшегося в последующие годы с невиданной силой.

2.2 Восстановление итало-американских отношений и влияние Соединенных Штатов Америки на внутриполитическую обстановку в Италии

италия маршалл нато демократический

Соединенные Штаты Америки еще до объединения Италии, вошедшего в историю как Рисорджименто, имели дипломатические отношения с основными субъектами итальянского полуострова - Королевством Сардиния, Королевством обеих Сицилий и Папской областью. После объединения итальянского государства США официально признали Королевство Италии и установили с ним дипломатические отношения 11 апреля 1861 г. С тех пор между странами установились теплые дружественные отношения, пока в мире не разразилась Вторая мировая война, в которой итальянское государство выступило агрессором в союзе с гитлеровской Германией.

После того, как 11 декабря 1941 г. Италия объявила войну Соединенным Штатам, дипломатические отношения между странами были немедленно разорваны и закрыто посольство США в Риме. Официальные отношениям между двумя странами прекратились почти на три года.

Общеизвестно, что 10 июля 1943 г. произошла высадка союзных англо-американских войск на побережье Сицилии и началась оккупация южной части итальянского государства войсками антигитлеровской коалиции. К 17 августа пятисоттысячные войска союзников закончили операцию по захвату Сицилии. До крушения фашистской диктатуры оставались считанные дни. Уже 25 июля был совершен дворцовый переворот и объявлено об отстранении и аресте Муссолини. За этим последовала быстрая консолидация внутренних политических антифашистских сил в Италии, которые к 28 июля образовали Комитет антифашистской оппозиции, в дальнейшем преобразованный в Комитет национального освобождения (КНО). В него вошли представители шести ранее запрещенных и находившихся на нелегальном положении антифашистских партий: Группа либеральной оппозиции, Партия действия, Христианско-демократическая партия, Движение пролетарского единства за социалистическую республику, Итальянская социалистическая партия и Коммунистическая партия. Главными требованиями, выдвинутыми КНО, были ликвидация фашизма, восстановление гражданских и политических свобод и создание коалиционного правительства из представителей партий КНО.

При подготовке к свержению Муссолини правящие круги Италии - представители Ватикана и королевского двора - придавали важную роль установлению контактов с Англией и Соединенными Штатами и с весны 1943 г. вели тайные переговоры с их представителями, чтобы убедиться в их благосклонном отношении к готовящемуся перевороту. В то же время правящие круги США и Англии, разрабатывавшие широкомасштабную операцию по высадке на Сицилию, выражали поддержку итальянским консервативным кругам с целью предотвратить революционный подъем в стране.

Период времени, прошедший с установления военно-монархической диктатуры маршала Бадольо после падения Муссолини и до заключения перемирия с союзными войсками, получил название "Сорока пяти дней". В это время Бадольо пытался вести переговоры на два фронта - с нацистской Германией, заверяя Гитлера в верности итало-германскому союзу и прося о личной встрече, и параллельно стремился установить контакты с английскими и американскими представителями. Соединенные Штаты и Англия были обеспокоены событиями в Италии и еще 30 июля 1943 г. президент Ф.Д. Рузвельт писал в своем послании У. Черчиллю, что они должны вступить в переговоры с любыми представителями Италии, которые наилучшим образом обеспечили бы разоружение и предотвращение хаоса, "большевизации" или гражданской войны. Причиной этих опасений была растущая сила и влияние итальянских антифашистов, развернувших движение Сопротивления.

Во второй половине августа 1943 г. в канадском городе Квебек прошла конференция союзников, на которой был уточнен план вывода Италии из войны и высадки союзных войск на Апеннинском полуострове. Параллельно в столице Португалии Лиссабоне начались официальные переговоры о заключении перемирия между генералом Кастельяно, представителем Бадольо, и генералом Беделлом Смитом, представителем верховного главнокомандующего вооруженными силами США на Европейском театре военных действий Дуайта Эйзенхауэра. 3 сентября 1943 г. был подписан акт о капитуляции Италии. Это были так называемые "краткие условия" перемирия.

Как только маршал Бадольо выступил 8 сентября 1943 г с объявлением по радио о капитуляции Италии и заключении перемирия с командованием союзных англо-американских войск, Северная Италия от Альп до Неаполя была оккупирована немецкими войсками, а король и правительство Бадольо бежали к союзникам на Юг страны, в так называемое "Южное королевство". Власть в нем осуществлялась Союзническим военным управлением оккупированными территориями (АМГОТ) и Союзной контрольной комиссией, занимавшейся надзором за работой итальянских правительственных органов и над правительством Бадольо в частности. На Севере и в Центральной Италии немецкий вермахт создал марионеточное неофашистское государство - республику Салó, во главе правительства которого встал освобожденный эсесовцами Муссолини. 13 октября 1943 г. правительство Бадольо объявило войну Германии. В тот же день была опубликована декларация СССР, Великобритании и США о признании Италии совместно воюющей державой. Эта декларация, таким образом, улучшила международно-правовое положение Италии и открыла перед ней перспективы для демократизации страны.

В целом можно сказать, что с октября 1943 г. в Италии начались изменения во внутриполитической обстановке и в отношениях с новыми союзниками, но в англо-американских правящих кругах все еще сохранялись определенные разногласия по поводу отношения к военно-монархическому правительству Бадольо и сохранению монархии в стране, но при этом они все же поддерживали короля. Все попытки, предпринимаемые Бадольо для получения дипломатического признания со стороны Великобритании и США, не увенчались успехом, хотя он неоднократно пытался убедить их в своей лояльности. Примером тому послужило указание Бадольо, отданное секретарю МИД Италии Ренато Прунасу 8 марта 1944 г., чтобы он поставил в известность представителя США в Союзной контрольной комиссии о предстоящем возобновлении дипломатических отношений с Советским Союзом. Это должно было доказать абсолютную лояльность и преданность Соединенным Штатам как главы итальянского правительства, так и министра иностранных дел.

Соединенные Штаты благосклонно расценили это, но, тем не менее, не стремились восстановить полноценные союзнические отношения с Италией. Президент США Ф. Рузвельт под любыми предлогами оттягивал момент официального признания итальянского государства, тем самым влияя на внутриполитическую обстановку в Италии и создавая условия для формирования более стабильного, т.е. буржуазного правительства, в котором не было бы места представителям демократических кругов, набиравших популярность среди населения в силу своего активного участия в Сопротивлении.

В октябре 1943 г. в Москве состоялась трехсторонняя конференция министров иностранных дел СССР, Англии и США, результатом которой стало принятие "Декларации об Италии", подтверждавшей основные принципы политики союзников по отношению к Италии и признававшей необходимость демократизации итальянского правительства путем включения в него представителей антифашистских сил. Контролем выполнения решений Московской конференции занимался специально созданный Консультативный совет по вопросам Италии, в который вошли представители СССР, Англии, Франции, США, Греции и Югославии.

По указанию Консультативного совета правительством Бадольо началось осуществление мер по демократизации страны: 29 декабря 1943 г. был издан декрет о дефашизации, 20 января 1944 г. - об отмене расовых законов, в конце февраля 1944 г. создали комиссию по очистке государственного аппарата от фашистских элементов.

В апреле 1944 г. Бадольо сформировал новое коалиционное правительство из представителей всех антифашистских партий: от коммунистов в него вошли П. Тольятти, А. Пезенти, Ф. Гулло, от социалистов - П. Манчини, от Партии действия - К. Сфорца, А. Омодео, А. Таркиани, от либералов - Б. Кроче, от христианских демократов - Дж. Родино.

В середине мая 1944 г. союзные войска перешли в наступление и стали продвигаться к Риму и уже 4 июня без боя вошли в столицу. После этого, уже 9 июня в Риме было сформировано новое правительство из представителей шести антифашистских партий во главе с председателем Римского Комитета национального освобождения Иваноэ Бономи, бывшим социалистом и противником Муссолини, примкнувшим к консервативным кругам. Он подтвердил обязательства по отношению к союзникам, взятые правительством Бадольо, что способствовало признанию странами Объединенных Наций. Правительство Бономи установило связь с Комитетом национального освобождения Северной Италии (КНОСИ), признав, таким образом, за ним функции правительства Севера страны до ее полного освобождения. Уход Бадольо способствовал оздоровлению обстановки в стране, потому как многие из членов его правительства в прошлом были связаны с фашизмом.

В то же самое время на территории Соединенных Штатов началась активная кампания за нормализацию отношений с Италией, так как там было большое количество американских избирателей итальянского происхождения. Следует отметить, что к середине ХХ века Италия заняла первое место по количеству иммигрантов в Соединенные Штаты - около 10% населения США были американцами итальянского происхождения. Итальянская эмиграция имела ряд последствий и наложила свой отпечаток на многие стороны американской действительности - от глубокого воздействия в культурной и духовной сфере до определенного влияния на политические и социальные процессы во внутренней жизни США. Влияние американцев-выходцев из Италии на позиции итальянских организаций в Соединенных Штатах превратило обсуждение итало-американских отношений в Конгрессе в важный фактор американской политики.

Однако дипломатические отношения между странами возобновились лишь 16 октября 1944 г., когда госсекретарь Соединенных Штатов выступил с заявлением для прессы о решении восстановления итало-американских отношений. Этому способствовало возобновление дипломатических отношений Италии с Советским Союзом, что весьма ускорило аналогичный шаг со стороны американского правительства. 7 декабря 1944 г. Сенат США утвердил назначение послом Соединенных Штатов Александра С. Кирка, который 8 января 1945 г. в Риме вручил верительные грамоты. В итальянской столице было вновь открыто американское посольство. А 20 февраля 1945 г. в Соединенные Штаты был направлен итальянский посол Альберто Таркиани.

декабря 1944 г. в Италии было сформировано второе правительство Бономи, но этому предшествовал правительственный кризис в антифашистском лагере: партии левого крыла Сопротивления требовали передать всю власть КНО, а правые партии выступали за роспуск Комитетов национального освобождения. Коммунисты отказались от предложения социалистов и Партии действия создать правительство из одних только левых партий, так как считали необходимым сохранить Национальный фронт. Это усугубило противоречия в левом крыле, но все же пакт о единстве действий между коммунистами и социалистами был продлен.

Итальянская коммунистическая партия сыграла решающую роль в подготовке и проведении всеобщего национального восстания с целью освобождения северной части страны от нацистских оккупантов. 12 марта 1945 г. ИКП выступила с призывом о восстании к итальянским рабочим, крестьянам, коммунистам. Уже 10 апреля руководством ИКП на территории оккупированной Италии была разослана "Директива № 16" с конкретными указаниями к восстанию 25 апреля. 24 апреля началась массовая забастовка в городах Севера, переросшая 25 апреля во всеобщее восстание. Власть на Севере страны перешла в руки Комитетов национального освобождения, на освобожденную территорию ступили англо-американские войска и 29 апреля представители немецкого командования подписали акт о безоговорочной капитуляции.

Здесь следует отметить, что послевоенное демократическое движение в Италии все же не привело к установлению "прогрессивной демократии", так как страна не была свободной, а находилась под управлением англо-американского командования до конца 1945 г., а ее оккупация союзными войсками была продлена до конца 1947 г. Главной целью оккупационного режима было предотвращение дальнейшего развития антифашистской демократической революции. Союзники контролировали политическую жизнь и являлись решающим фактором в определении соотношения сил и хода политической борьбы в послевоенной Италии: в течение первого месяца после окончания войны англо-американские власти добились разоружения и роспуска партизанских отрядов, запретили проведение митингов и политических забастовок на Севере страны, были против демократических социальных реформ, что имело немалое значение в укреплении позиций итальянских правящих классов.

июня 1945 г. было сформировано новое коалиционное правительство, главой которого стал премьер-министр Ферруччо Парри - кандидат Комитета национального освобождения Северной Италии (КНОСИ) и один из видных руководителей Сопротивления, принадлежавший к Партии действия. В правительство Парри вошли представители как консервативных, так и революционных сил. Заместителем премьер-министра и министром по созыву Учредительного собрания был назначен П. Ненни, министром иностранных дел А. Де Гаспери, министром юстиции П. Тольятти, министром промышленности и торговли Дж. Гронки, министром финансов М. Скоччимарро, министром сельского хозяйства Ф. Гулло. В сентябре 1945 г. был принят избирательный закон и установлен срок выборов в Учредительное собрание, что было одним из важнейших шагов в сторону демократического переустройства страны.

Но уже в конце ноября того же года был спровоцирован правительственный кризис, инициаторами которого были либералы и христианские демократы, настаивавшие на отставке Парри. Коммунисты и социалисты, желая сохранить правительство Национального фронта, выступили в поддержку предложения христианских демократов сформировать правительство во главе с их лидером и кандидатом КНО Альчиде Де Гаспери. 10 декабря 1945 г. новое правительство Де Гаспери было сформировано, в него вошли представители всех партий КНО за исключением либералов. Распределение министерских портфелей осталось таким же, как в прежнем правительстве Парри. С приходом к власти, Де Гаспери начал постепенно проводить антикоммунистическую политику, что обеспечило ему поддержку со стороны правящих кругов Италии и доверие союзников, которые окончательно передали всю территорию страны под юрисдикцию итальянского правительства. С того момента Де Гаспери восемь лет неизменно возглавлял все последующие итальянские правительственные кабинеты.

В мае 1946 г. король Италии Виктор Эммануил III подтвердил свой отказ от престола в пользу наследного принца Умберто II и покинул государство, а 2 июня в стране состоялся всенародный референдум по вопросу определения дальнейшего государственного устройства - сохранение монархии или провозглашение республики. В целом за республику было отдано 12,7 млн. голосов (около 54,3%), а за сохранение монархии - 10,7 млн. голосов. При этом следует отметить, что на Юге страны более 65% населения высказались в пользу сохранения монархии, что обуславливалось отсталостью их политического сознания и большим влиянием католической церкви на крестьянские массы. 13 июня наследный принц Умберто II, прозванный "майским королем" отбыл в Испанию. 18 июня 1946 г. состоялось официальное провозглашение в Италии республиканского строя.

Так же состоялись выборы в Учредительное собрание, где из 556 депутатских мест христианские демократы получили 207 (35,2%),социалисты - 115 (20,7%), коммунисты - 104 (19%), Национальный демократический союз и либералы - 41 (6,8%), Фронт рядового человека - 30 (5,3%) и Партия действия всего 7 мест (1,4%). 25 июня 1946 г. Учредительное собрание начало свою работу по выработке проекта новой Конституции Италии. В июле было сформировано новое коалиционное правительство Де Гаспери, куда на этот раз вошли лишь представители тех партий, которые высказались за республику (Итальянская социалистическая партия пролетарского единства (ИСППЕ), ХДП, ИКП, Республиканская партия). 22 декабря была принята и 1 января 1948 г. официально вступила в действие Конституция Итальянской Республики. Это была прогрессивная Конституция, выработанная в результате продолжительных дискуссий и сложного компромисса среди различных политических сил - консерваторов, представителей правых и центристских группировок, левых партий. В ней отражены основные права и свободы граждан, права рабочих на труд, забастовки, справедливую оплату труда, свобода профсоюзной деятельности и др. Новая Конституция стала значительным завоеванием на пути послевоенного преобразования итальянского государства от фашистской диктатуры к демократии.

февраля 1946 г. в Париже состоялось подписание мирного договора между странами-союзницами по антигитлеровской коалиции и Италией. 15 сентября 1947 г. мирный договор вступил в силу. Соединенные Штаты ратифицировали его в том же году и превратили этот договор в эффективный инструмент для легализации их присутствия на территории итальянского государства.

Правительство Де Гаспери, поддерживаемое правящими кругами страны, приветствовало американское присутствие, так как уже тогда они стремились сделать свой внешнеполитический курс и сотрудничество с Соединенными Штатами одними из главных и эффективных орудий борьбы с революционным движением внутри страны. В определении внешнеполитического курса правящие круги Италии в послевоенное время выбрали атлантизм - идеологию тесного союза Западной Европы с США. Итогом этого было включение Италии в "холодную войну", "маршализация" страны, вступление в 1948 г. в Западноевропейский союз, а в 1949 г. - в НАТО.

июля 1947 г. в итальянской столице состоялось подписание договора между Италией и Соединенными Штатами об оказании американской "помощи", распределение которой итальянским правительством должно было осуществляться только под наблюдением США. Это соглашение стало очередным способом американского вмешательства во внутренние дела итальянского государства и позволяло контролировать деятельность правительства Италии в конкретных вопросах.

Очередным неравноправным соглашением между Италией и США стал Договор о дружбе, торговле и навигации, подписание которого состоялось в Риме 2 февраля 1948 г. Этот договор открывал новые пути для американского вмешательства не только в экономические дела, но и в дальнейшие политические события в итальянском государстве и оказывать непосредственное давление в собственных интересах и целях.

То есть, можно сказать, что США вмешивались во внутренние дела Италии различными способами - от экономических, дипломатических и до военных. Первые послевоенные договора между двумя странами создали прочную и долгосрочную основу для неравноправного сотрудничества и следования Италии не только в своих внутриполитических делах, но и во внешней политике курсу, выбранному Соединенными Штатами Америки и отвечающему их интересам.

2.3 Политическая борьба в Италии и присоединение к программе американской экономической помощи

Как известно, повышенный интерес со стороны Соединенных Штатов Америки к итальянскому государству в послевоенный период во многом объяснялся желанием предотвратить укрепление там позиций левых сил, так как Италия обладала ключевым стратегическим положением в Средиземноморском регионе, входящем в круг жизненно важных интересов США.

Для включения страны в программу оказания экономической помощи по плану Маршалла, Соединенные Штаты выставляли ряд определенных условий, среди которых одним из важнейших было устранение от власти левых сил, которые неизменно входили в состав всех коалиционных итальянских правительств с 1945 г.

Американские правящие круги сделали ставку на лидера христианских демократов Альчиде Де Гаспери, возглавившего, как отмечалось ранее, в конце 1945 г. очередное коалиционное правительство, в которое ему пришлось включить представителей левых сил: Генеральный секретарь ИКП П. Тольятти получил портфель министра юстиции, коммунисты Ф. Гулло и М. Скоччимарро - министра сельского хозяйства и министра финансов соответственно, а глава ИСП П. Ненни стал заместителем премьер-министра. К тому моменту ИКП стала самой массовой политической силой в стране и насчитывала в своих рядах к концу 1945 г. более 1,7 млн. человек, вторая левая партия ИСППЕ в то время состояла из немногим менее 1 млн. членов.

Политическую расстановку сил в стране продемонстрировали муниципальные выборы в марте-апреле 1946 г., по результатам которых левые партии коммунистов, социалистов, республиканцев и Партия действия вместе собрали около 50% голосов населения, а представители ХДП получили 40 % голосов, что во много раз превышало результаты любой другой партии. Политическому успеху христианских демократов и росту их влияния способствовал ряд факторов, среди которых можно выделить поддержку и пропагандистскую деятельность со стороны католической церкви и американскую экономическую помощь. Премьер-министр Де Гаспери, зная о тяжелом продовольственном положении в стране, обратился с личной просьбой к американскому правительству и в самый разгар избирательной кампании к берегам Италии стали подходить суда с американским зерном, что заметно повысило престиж и популярность Де Гаспери и его партии в лице народа.

В октябре 1946 г. Альчиде Де Гаспери, желая выразить свою лояльность и намерение дальнейшего укрепления итало-американских отношений, в личном послании к президенту США Гарри Трумэну представил план по устранению социалистов и коммунистов из правительства. А в конце года итальянский премьер-министр был приглашен в Соединенные Штаты от имени американского правительства, которое предполагало использовать визит Де Гаспери для укрепления позиций США в Италии и ее защиты как от внешней, так и от внутренней коммунистической опасности. Итальянская коммунистическая партия представлялась в Соединенных Штатах главным препятствием для восстановления доверительных отношений между странами.

Во время своего визита в США, состоявшегося в январе 1947 г., Де Гаспери обсудил с Трумэном ранее предоставленный им план по устранению представителей левых сил из итальянского правительства и заручился обещанием американского президента в случае успешного выполнения плана в оказании американской помощи в виде займа в 100 млн. долларов. Вернувшись из Соединенных Штатов Де Гаспери выступил на пресс-конференции в Риме, где заявил, что для получения американской экономической помощи необходимо прочное и стабильное правительство и если коммунисты не примут его условий, то он обойдется без них. Широкий размах приобрела обработка общественного мнения буржуазной пропагандой, доказывавшей, что только устранение социалистов и коммунистов из правительства откроет путь к американской помощи и, следовательно, к экономическому возрождению страны.

Для исполнения своего обещания Де Гаспери пытался использовать правительственный кризис, разразившийся в январе 1947 г. Причиной тому стала политическая неоднородность Итальянской социалистической партии пролетарского единства (ИСППЕ): в ней шла острая внутренняя борьба между левым крылом (Пьетро Ненни) и правыми реформистскими группами (Джузеппе Сарагат, Джузеппе Ромита), которые выступали против единства с коммунистами и за союз Италии с США. На XXV съезде ИСППЕ в январе 1947 г. Сарагат выступил с требованием разорвать пакт о единстве действий социалистов с коммунистами и, не получив поддержки большинства участников съезда, вышел из рядов ИСППЕ с относительно небольшой частью социалистов. Сарагат и его последователи создали право-социалистическую партию, первоначально названную Социалистической партией итальянских трудящихся, а в 1952 г. переименованную в Итальянскую социал-демократическую партию (ИСДП). На этом же съезде оставшееся большинство левых социалистов приняли решение вернуть прежнее название своей партии - Итальянская социалистическая партия (ИСП), использовавшееся до августа 1943 г. В конце 1947 г. после самороспуска Партии действия большинство ее бывших членов примкнуло к ИСП. Раскол ИСППЕ вынудил Пьетро Ненни уйти в отставку с поста министра иностранных дел, что стало поводом правительственного кризиса.

Но Де Гаспери не удалось использовать раскол ИСППЕ для устранения коммунистов из правительства, так как ИСП подтвердила верность пакту о единстве действий с коммунистами и отказалась войти в правительство без них. Сарагат, учитывая тот факт, что за ним последовало меньшинство социалистов, не мог сразу и открыто сотрудничать с ХДП, поэтому так же заявил, что не войдет в правительство без коммунистов. В этих условиях лидер ХДП 2 февраля 1947 г. сформировал свой третий кабинет, в который вошли и социалисты и коммунисты, но ведущие позиции теперь были за христианскими демократами. Министром иностранных дел стал Карло Сфорца, который вместе с итальянским послом в США Альберто Таркиани, направили внешнеполитический курс Италии в сторону проамериканской ориентации.

Как отмечалось ранее, весной 1947 г. произошла смена в расстановке сил на международной арене между ведущими державами - Великобритания и Соединенные Штаты отказались от сотрудничества с бывшим союзником по антигитлеровской коалиции Советским Союзом и, перейдя к открытой конфронтации с мировым коммунизмом, разожгли "холодную войну". Это не могло не отразиться и на внутриполитической обстановке в Италии, где ускорился распад антифашистского Национального фронта.

Еще до подписания мирного договора в Париже 10 февраля 1947 г. в Соединенных Штатах считалось, что Италия уже фактически стала союзником западных капиталистических держав в "холодной войне" против СССР.

Весной 1947 г. христианские демократы организовали крупномасштабную антикоммунистическую пропаганду, на Сицилии начался антикоммунистический разгул мафии, негласно поддерживаемый ХДП, монархическая партия "Уомо куалюнкуэ" так же активно вступила в антикоммунистическую кампанию. Все это играло на руку христианским демократам, в стране разгорался очередной правительственный кризис. Активное участие в этом принимали и Соединенные Штаты, откуда в феврале-марте итальянский посол А. Таркиани вел переписку с министром иностранных дел Италии К. Сфорца, прямо ссылаясь на требование США исключить коммунистов и социалистов из правительства, что было главным условием предоставления американской экономической помощи. В мае в Италию должна была приехать миссия Экспортно-импортного банка США для выяснения политических условий в стране и соответственно рассмотрения возможности размещения обещанного займа и с этой целью в марте в Неаполь прибыли два американских легких крейсера и шесть эсминцев. В конце апреля в Рим прибыл Таркиани, чтобы лично сообщить Де Гаспери требование американского президента Г. Трумэна об исключении коммунистов из правительства.

В создавшихся условиях лидер ХДП де Гаспери 13 мая 1947 г. обратился в Учредительное собрание с заявлением об отставке правительства. В осуществлении плана Де Гаспери по провоцированию правительственного кризиса помог лидер ИСДП Дж. Сарагат, который выступил против предлагаемого либералом Ф. Нитти формирования правительства национального единства. После восемнадцатидневного правительственного кризиса Де Гаспери сформировал 31 мая свое четвертое и, наконец, однопартийное христианско-демократическое правительство. Позднее, в декабре 1947 г., по его приглашению в правительство вошли республиканцы и сарагатовцы, которые заняли открытую позицию по созданию блока с ХДП. С помощью поддержки правых партий новое правительство Де Гаспери получило вотум доверия большинства Учредительного собрания. Коммунисты и социалисты, таким образом, перешли в оппозицию, что означало конец периода Национального фронта с равновесием сил и ознаменовало новый период - период укрепления политической монополии христианских демократов, сопровождаемый усилением экономической и политической мощи монополий при поддержке США.

Импортно-экспортный банк США открыл Италии стомиллионный кредит, а правительство США, в счет компенсации расходов, связанных с пребыванием американских войск на территории Италии, предоставило еще 50 млн. долларов. Помимо этого, США обязались ассигновать средства для оказания итальянскому государству помощи по линии Администрации помощи и восстановления Объединенных наций - ЮНРРА (сокр. от англ. UNRRA - United Nations Relief and Rehabilitation Administration). Поставки по этой линии были начаты еще в 1946 г. и завершились к середине 1947 г. Так же США обязались передать Италии 50 морских судов и обеспечить ей поставки зерна и угля.

В декабре 1947 г. коммунисты в союзе с социалистами создали Народно-демократический фронт (НДФ), целью которого была не только избирательная коалиция на предстоящих парламентских выборах, но и создание постоянно действующей организации демократических сил. Так же к фронту присоединились мелкие демократические партии и группировки, отражавшие интересы средних слоев и мелкой буржуазии: Сардинская партия действия, "Движение за независимость Сицилии", Партия демократии труда и другие. Они приняли общую программу, обязались в случае победы на выборах проводить миролюбивую внешнюю политику, во внутренней политике произвести ряд реформ, в том числе аграрную, ликвидировать крупно-монополистическую власть и улучшить положение рабочих.

Избирательная кампания перед первыми послевоенными выборами в республиканский парламент страны в 1948 г. сопровождалась открытой антикоммунистической пропагандой в условиях ущемления демократических свобод. Необходимо отметить, что правящие круги Соединенных Штатов открыто вмешивались в предвыборную кампанию, оказывая экономическое давление на население: 18 марта 1948 г. Госсекретарь США Дж. Маршалл заявил, что если итальянцы будут голосовать за партию, выражавшую свое враждебное отношение к американской программе помощи, то Соединенные Штаты будут вынуждены сделать вывод, что Италия выражает желание не участвовать в данной программе.

Кроме активного спонсирования Христианско-демократической партии во время предвыборной кампании 1948 г. и ее открытой поддержки Соединенные Штаты использовали помощь секретных служб, в частности созданного в 1947 г. Центрального разведывательного управления (ЦРУ), активно проводившего "психологическую войну" и поддерживавшего антикоммунистические силы. В Италии ЦРУ спонсировало правые группировки десятками миллионов долларов, чтобы не допустить усиления влияния ИКП.

Не последнюю роль в предвыборной кампании в пользу христианских демократов сыграла и итальянская католическая церковь с ее крайним антикоммунизмом: заявлялось, что за голосование в пользу Народно-демократического фронта, его сторонникам будет отказано в религиозных отрядах. Это приравнивалось к отлучению от церкви. Полиция под малейшими предлогами срывала митинги и разгоняла демонстрации НДФ, так же разгоняла предвыборные собрания левых партий.

марта 1948 г. американское, английское и французское правительства опубликовали "трехстороннюю декларацию", в которой предлагали пересмотреть Парижский мирный договор 1947 г. и передать Триест под контроль Италии. И вопреки тому же мирному договору, который предусматривал в трехмесячный срок - до 15 декабря 1947 г. - вывести оккупационные войска с итальянской территории, вывод американского контингента откладывался на неопределенный срок. Началась открытая политическая интервенция США в Италию: с января по апрель 1948 г. в итальянские порты Бари, Таранто и Венецию прибыли военные корабли США и высадили морскую пехоту.

Таким образом, на парламентских выборах 18 апреля 1948 г., благодаря широкомасштабной антикоммунистической пропаганде, запугиванию народа церковным избирательным аппаратом, давлением со стороны американских правящих кругов и их спекуляцией на тяжелом экономическом положении страны, Христианская демократическая партия одержала победу. ХДП получила 12,7 млн. голосов избирателей против 8,1 млн. голосов, отданных за Народно-демократический фронт. По итогам этих выборов, проводимых по новому избирательному закону по пропорциональной системе, ХДП заняли абсолютное большинство мест в итальянском парламенте, чем еще больше упрочили свою монополию политической власти, установившуюся после майского правительственного кризиса 1947 г. Альчиде де Гаспери сформировал 23 мая 1948 г. свое пятое по счету правительство, в которое кроме христианских демократов вошли республиканцы и либералы, а позднее к ним присоединились и социал-демократы. Получившаяся коалиция центра на долгое время стала опорой ХДП, получившей руководящую роль в Италии. Центристская политика лидера ХДП, осуществляемая в течение пяти лет с 1948 г. по 1953 г., имела в себе три составляющих - полицейский антикоммунизм, клерикализм и атлантизм (подразумевавший дальнейшее сближение с США и участие в НАТО с момента ее основания).

Итак, проводимый христианскими демократами курс усиливал американское влияние в стране. Премьер-министр Де Гаспери вместе с министром иностранных дел К. Сфорца выступал за активное вмешательство США "для защиты интересов Западной Европы и независимости Италии".

июня 1948 г. в итальянской столице состоялось подписание итало-американского двустороннего соглашения об оказании Италии экономической помощи по Программе восстановления Европы, то есть по плану Маршалла. При заключении этого соглашения в итальянском парламенте не было предварительного обсуждения, что явилось нарушением Конституции Италии, по которой требуется обсуждение парламентом всех внешнеполитических соглашений, оно сразу поступило для ратификации в палату депутатов. Социалисты и коммунисты по понятным причинам высказывались против принятия этой помощи, предусматривающее прямое вмешательство в итальянскую экономику и подчинение внешней политики Италии интересам США. 13 июля левые партии проголосовали в парламенте против принятия плана Маршалла, но ХДП, занимая абсолютное большинство мест, проголосовали в пользу ратификации соглашения.

Соглашение о предоставлении Италии экономической помощи по плану Маршалла было составлено на основе американского закона "Об оказании помощи иностранным государствам 3 апреля 1948 г.", состояло из двенадцати статей и приложения. Срок действия итало-американского соглашения был как и у закона 1948 г - до 30 июня 1952 г. Так же было оговорено, что в течение последующих 12 месяцев после этой даты будут завершены все поставки по данному соглашению.

Общий объем поставок по соглашению составлял около 1,5 млрд. долларов. Соединенные Штаты осуществляли прямой контроль расходования средств от продаж американских товаров на внутреннем рынке Италии через специально созданный "фонд в лирах". Можно в целом отметить, что по подписанному соглашению, США получали доступ к полной информации о состоянии экономики Италии, что помогало им влиять на ее развитие, снижать торговые барьеры и тем самым способствовать проникновению американских монополий и капитала на итальянский рынок.

Граждане США теперь могли беспрепятственно въезжать и передвигаться по территории итальянского государства, а американские монополисты помимо обеспечения доступа к итальянским сырьевым ресурсам уравнивались в правах с итальянскими гражданами и юридическими лицами.

Итальянское правительство обязывалось предоставлять Соединенным Штатам любую требуемую информацию, сообщать обо всех проводимых мероприятиях в сельском хозяйстве и промышленности. Как и в других странах-участницах программы, в Италии была создана специальная миссия по экономическому сотрудничеству, которая наравне с постоянным представителем США по координации плана Маршала в Европе Авереллом Гарриманом входила в состав посольства Соединенных Штатов в Риме и пользовалась всеми дипломатическими привилегиями.

Первоначально, американская экономическая помощь представляла собой поставки товаров, продуктов питания и сырья. Позднее, в 1949 г. итальянская сторона настояла на поставках промышленного оборудования для заводов. Машины и часть средств, полученных от продаж американских товаров на внутреннем рынке, были направлены на модернизацию крупных предприятий монополистов, таких как заводы Фальк и ФИАТ (получившего 35% кредитов по плану Маршалла). Благодаря импорту станков они полностью заменили устаревшее оборудование и стали использовать передовые технологии в процессе производства, чем сумели обновить свой основной капитал.

Значительная доля "фонда в лирах" была использована для строительства стратегических объектов, мостов, аэродромов и дорог, а небольшая его часть пошла на субсидирование общественных работ, целью которых была помощь в восстановлении Юга страны.

Из выделенных по итало-американскому соглашению средств, самые крупные суммы поступили в электротехническую промышленность - 63,4 млн. долларов, металлургическую - почти 54 млн., машиностроение - 51,2 млн., текстильная промышленность - около 20,1 млн., химическая - порядка 16 млн. долларов.

2.4 Влияние плана Маршалла на итальянскую экономику и его последствия

Уже на момент подписания соглашения об оказании Италии экономической помощи по плану Маршалла 28 июня 1948 г. в стране было огромное число его противников. Особенно активно против этой помощи выступали коммунисты. Еще в момент обсуждения принятия данного соглашения в парламенте лидер ИКП Пальмиро Тольятти выступил 10 июля 1948 г. против плана Маршалла, указывая, что это приведет к концу свободы и независимости Италии и ознаменует подчинение итальянской внешней политики интересам иностранной державы. В свете того, что подписанное итало-американское соглашение все-таки было ратифицировано парламентом 13 июля, интересным является то совпадение, что уже на следующий день, 14 июля, на Тольятти было совершено покушение у входа во дворец Монтечиторио (здание палаты депутатов).

Вступивший в силу план Маршалла и получаемая по нему экономическая помощь не дали быстрого желаемого результата в процессе восстановления разрушенной Второй мировой войной итальянской экономики, несмотря на огромные суммы поступающей американской помощи. По объему полученной помощи Италия оказалась на третьем месте среди всех стран-участниц программы: из почти 13 млрд. долларов, выделенных Соединенными Штатами западноевропейским странам, больше всего пришлось на Великобританию - 3,2 млрд. долларов, на втором месте была Франция, получившая 2,7 млрд. долларов. Италии выделили, как ранее упоминалось, порядка 1,5 млрд. долларов, что составило примерно 11% от общей суммы экономической помощи.

Но нельзя не отметить, что в момент своего действия план Маршалла в некоторых отношениях наоборот усилил напряжение экономической обстановки. "Фонд в лирах" под управлением американской Администрации выдавал кредиты монополистическим предприятиям для осуществления реконструкции. Из-за этого происходило временное прекращение производства, нерентабельные предприятия вовсе закрывались, что сопровождалось массовыми увольнениями и вызывало увеличение безработицы в стране. В период с 1948 г. по 1950 г. количество безработных достигло послевоенного уровня и составляло около двух миллионов человек. Около трех миллионов итальянцев были частично безработными. При этом в поисках работы и лучшей жизни, каждый год Италию покидали свыше 150 тыс. человек. В целом за десятилетие с 1951 г. по 1961 г. количество эмигрантов из страны составило 2,5 млн. человек.

Можно по-разному оценивать влияние плана Маршалла на итальянскую экономику. С одной стороны, в период с начала 50-х и до начала 60-х гг. ХХ века общий объем промышленной продукции увеличился на 87% и превысил почти в три раза довоенный уровень. Особые успехи были достигнуты в некоторых специализированных отраслях химической промышленности: например, в нефтегазовой переработке и производстве синтетических волокон объем продукции вырос почти в тридцать раз, производство пластмасс - в десять. Но, с другой стороны, общий уровень развития промышленности к началу 50-х годов еще не достиг довоенного, промышленность работала на 30-70% своей полной мощности.

В первые два года осуществления программы крупные монополии завершили свою реконструкцию, что, несомненно, позволило им укрепить свое господствующее положение в Италии и достичь довоенного уровня в развитии основных промышленных отраслей к 1951 г. Множество мелких итальянских предприятий не могли конкурировать с крупными монополиями и, обанкротившись, скупались ими за бесценок.

После 1950-1951 гг. в Италии довольно высокими темпами начался период подъема промышленности, при этом развитие отдельных отраслей происходило под контролем крупных монополий: всемирно известное акционерное общество ФИАТ занимало ведущее место в самолетостроении и автомобильной промышленности, в резиновой промышленности - фирма "Пирелли", "Монтекатини" - в химическом производстве, в электроэнергетической промышленности лидерами были "Чентрале" и "Эдисон". Около 90% всей прибыли этих отраслей промышленности приходилось на объединения монополистов.

Как мы видим, крупные монополисты получали огромнейшую выгоду от участия Италии в программе американской экономической помощи, чего нельзя сказать о простых итальянцах. К началу 50-х годов стоимость жизни в стране увеличилась почти в пятьдесят раз по сравнению с уровнем десятилетней давности. В течение одного только года, с января 1950 г. по январь 1951 г., индекс оптовых цен вырос более чем на 20%. У большей части населения доходы были гораздо ниже прожиточного минимума, составлявшего 20 тыс. лир на человека в месяц: средняя ежемесячная зарплата простого итальянского рабочего составляла 23,5 тыс. лир, батрака на Севере страны - около 13,3 тыс., а батрака на Юге - менее 4 тыс. лир. 3,5 млн. трудящихся относилось к категории "нищенствующих", пенсия полутора миллионов пенсионеров не превышала 3-4 тыс. лир в месяц, миллион стариков и инвалидов были вообще лишены пенсий. 5 млн. жителей страны, не имея жилищ, заселяли пещеры, заброшенные помещения и даже самодельные хижины.

В 50-60-е гг. уровень зарплат рабочих при все более повышающейся интенсивности их труда оставался традиционно низким, были периоды ее полной заморозки, что стало одним из важнейших факторов быстрого накопления капиталов и стремительного роста производства. Итальянский капитализм развивался с огромной скоростью и активно укреплялся на экономических и торгово-финансовых позициях среди лидирующих западноевропейских стран, отставание от которых в научно-техническом и технологическом плане и по уровню хозяйственной зрелости заметно сократилось.

Национальный доход страны в период между 1949-1950 гг. впервые обогнал показатели 1939 г., но по национальному доходу на душу населения Италия смогла приблизиться к довоенному уровню только в 1950-1951 гг. К 1957 г. национальный доход Италии увеличился на 40%, а зарплата рабочих - лишь на 10%. При этом прибыли акционерных обществ приумножились в 3,5 раза и их капитал так же утроился.

В обрабатывающей промышленности объем выпускаемой продукции к концу 1948 г. достиг довоенного уровня. С начала 1950-х гг. она становится одной из важнейших отраслей итальянской экономики, составляет около четверти национального дохода и дает основную часть экспортных поступлений. Этот сектор экономики, ведущей отраслью которого стало машиностроение, сосредоточил 1/5 часть всех рабочих мест. Продукция машиностроения (офисное оборудование, сельскохозяйственные машины, ткацкие станки, швейные машины, электронагревательное оборудование; электромашиностроение (производство телекоммуникационной аппаратуры, холодильников, стиральных машин и др.)) производится в основном на Севере, в районах таких крупных промышленных городов как Милан, Турин, Генуя, Бергамо и Флоренция. В то же время активно развивается судостроительная отрасль, сосредоточенная на северо-западном побережье страны, главным образом в Генуе.

После машиностроения второе место по своему значению в обрабатывающей промышленности Италии занимает теперь швейная и текстильная промышленность, за ними следует химическая промышленность, которая увеличила объем своего производства в конце 40-х гг. ХХ в. и составляет теперь 1/7 часть общего объема продукции обрабатывающей промышленности. После открытия месторождений природного газа в долине р. По на Севере и в области Базиликата на Юге произошло главное структурное изменение в энергетике страны - с 1950 по 1960 гг. общее потребление энергии выросло на 176%, почти целиком за счет использования местных ресурсов газа и импортируемой нефти (собственные запасы нефти невелики и сосредоточены в основном на Юге и в Сицилии). Металлургическая промышленность Италии, испытывающая недостаток собственных запасов угля и железной руды, стала активно развиваться только в 1952 г. после создания Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Таким образом, можно отметить, что в основном более успешное развитие промышленности с преобладанием группы Б (производство товаров народного потребления) над группой А (производство средств производства) происходило на севере Италии.

К 1950 г. довоенного уровня достигло и сельское хозяйство. Здесь необходимо отметить, что присоединение к плану Маршалла сначала значительно подорвало и так слабое состояние сельского хозяйства в Италии, потому как начался ввоз в страну американских сельскохозяйственных продуктов, которые Италия производила самостоятельно. В итоге производство итальянских сельскохозяйственных продуктов в 1950 г. составило только около 87% по сравнению с 1938 г. Улучшению положения сельского хозяйства Италии в значительной мере способствовало проведение в 50-х гг. давно необходимой аграрной реформы. Она была проведена частично и предусматривала конфискацию или выкуп плохо обрабатываемых и не обрабатываемых земель помещиков-латифундистов, их раздел на участки и распределение наделов среди безземельных крестьян в некоторых областях страны. Несмотря на ограниченность характера аграрной реформы, она все-таки способствовала расширению внутреннего рынка и интенсивной механизации сельского хозяйства - бóльшая часть пахотных земель теперь обрабатывалась механическим путем. Это помогло решить зерновую проблему и самостоятельно производить необходимое для внутреннего потребления количество зерна. Тем не менее, сельское хозяйство в значительной степени отставало в своем развитии от темпов развития промышленности: прирост сельскохозяйственной продукции не превышал 3% в год.

Промышленный прогресс в Италии способствовал и определенным трансформациям структуры итальянского общества. Необходимо отметить, что в годы фашизма Муссолини ввел ряд законов против урбанизации, которые весьма усилили демографическое давление в деревнях (особенно на Юге Италии), где положение крестьянства усугублялось неравномерным распределением земельной собственности и земельным голодом. В военное же время потребность военной промышленности в рабочей силе привела к стабильному притоку рабочих рук в промышленность городов Севера. К моменту завершения Второй мировой войны около 50% трудоспособного населения Италии было занято в сельском хозяйстве. Интенсивно развивающаяся промышленность вызвала масштабную миграцию сельского населения особенно из южных областей страны в крупные промышленно развитые города Севера страны. В течение 1950-1960 гг. из деревни в города ушло более 1,8 млн. человек, а доля занятых в сельском хозяйстве сократилась до 26,2% по сравнению с показателем 1952 г. - 39,6% самодеятельного населения.

Так же следует отметить и некоторое ухудшение внешнеэкономических связей итальянского государства. В области внешней торговли на Италию был наложен ряд ограничений, среди которых, как упоминалось ранее, было ограничение торговли с восточноевропейскими странами и Советским Союзом. От этого страдали исторически сложившиеся итальянские торговые связи, внешняя торговля опустилась ниже довоенного уровня. Теперь Италия импортировала в основном американские товары, которые уже в 1949 г. составили более 36% всего импорта. И при этом итальянский экспорт в Соединенные Штаты составлял в то же самое время менее 4% от всего экспорта.

В целом, в послевоенный период до середины 50-х гг. Италия в виде экономической помощи Соединенных Штатов получила более 3,8 млрд. долларов в виде даров, 744 млн. долларов займов и заказов на сумму 544 млн. долларов. Необходимо отметить, что американское правительство давало заказы не всем желающим заводам и предприятиям, а только тем, на которых управляемая коммунистами Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ) на выборах во внутренние профсоюзные органы рабочих на предприятиях не набирала более 50% голосов.

Положительные результаты от полученной Италией экономической помощи по плану Маршалла стали проявляться после 1950 г. Начавшийся с середины 50-х гг. быстрый прирост промышленной продукции в Италии превышал соответствующие показатели остальных европейских стран. Этому так же способствовал рост капиталовложений в различные отрасли промышленности, приток долларов в страну благодаря массовому туризму, активный процесс автоматизации и модернизации производства, разработка нефтяных месторождений в стране и т.д. Крупнейшие итальянские монополии, получавшие огромнейшие прибыли, теперь были в состоянии конкурировать с монополиями других стран. Быстрый подъем и активное развитие итальянской экономики получило название "экономического чуда". Италия вступила в полосу ускоренного промышленного подъема. В годы "экономического чуда" в период с 1959 по 1962 гг. темпы прироста промышленной продукции составили 14% в год.

Но необходимо отметить, что в годы "экономического чуда" происходило дальнейшее усиление промышленного потенциала развитого Севера Италии при продолжающемся отставании слабо развитого аграрного Юга страны, где развитие промышленности происходило в отдельно взятых городах, что отвечало интересам крупных промышленников Севера, которые открывали там свои филиалы. Доля Юга в создании национального дохода сократилась с 23,5% в 1951 г. до 20,3% в 1962 г. К концу 1960-х гг. Север Италии стал одним из наиболее развитых промышленных регионов Европы.

Все более расширялось государственное участие в экономике страны, которое так же присутствовало и ранее во время диктаторского режима Муссолини. Но теперь это вмешательство разительно отличалось от тотального режима жесткой автаркии фашистского государства, направленного на полное самообеспечение экономики страны за счет собственных ресурсов. В период с 1963 по 1968 гг. валовые капиталовложения в основной капитал промышленности осуществлялись на 35-45% предприятиями, в которых участвовало государство. Значительную роль приобретали разнообразные государственно-монополистические объединения, которые определяли развитие главнейших промышленных отраслей: в металлургии и машиностроении эту роль традиционно выполнял Институт промышленной реконструкции (ИРИ), в нефтехимической отрасли и производстве пластмасс - Итальянское национальное общество жидкого топлива (ЭНИ), в сфере атомной энергии - Национальный комитет атомной энергии (КНЭЛ), в области электроэнергетики - образованный в 1962 г. Национальный комитет по электроэнергетике (ЭНЭЛ) и национализировавший электроэнергетическую промышленность. В управление государства перешла значительная часть институтов кредита.

Так же нельзя не отметить, что участие Италии в плане Маршалла имело и другие результаты. Оно привело не только к подчинению страны американской державе в экономическом плане, но и способствовало ее военно-политическому подчинению и включению страны в готовившийся военно-политический Северо-Атлантический блок НАТО. Понимая, что в силу парламентского большинства ХДП договор все-таки будет подписан, левые силы пытались ввести поправку в правительственную резолюцию об обязательстве не предоставлять итальянскую территорию под иностранные военные базы. По настоянию Де Гаспери эта поправка была отклонена большинством. 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне состоялось подписание министром иностранных дел Италии К. Сфорца договора о присоединении к Северо-Атлантическому пакту. Позднее, так же используя свое парламентское большинство, христианские демократы добились ратификации подписанного пакта итальянским парламентом. В 1950 г. с согласия правительства Италии на территории страны началось сооружение американских военных баз и размещение штабов НАТО, которые давали крайне выгодные для итальянских монополистов военные заказы.

октября 1951 г. в Соединенных Штатах был принят закон "О взаимном обеспечении безопасности", который заменил собой закон "Об оказании помощи иностранным государствам от 3 апреля 1948 года". Новый закон преследовал своей целью укрепление агрессивных блоков посредством оказания их участникам не только экономической, но и военной помощи. По закону на 1952 г. президент США ассигновал более 5 млрд. долларов на помощь странам, входящим в НАТО, или любой другой стране, которая "имеет важное значение для обороны североатлантического района" и более 1 млрд. долларов на помощь, согласно предписаниям закона 1948 г., любой из европейских стран-участниц плана Маршалла.

Тем временем в Италии ширилось движение демократических сил во главе с ведущими левыми партиями против реакционной внешнеполитической деятельности правительства Де Гаспери. Усиление американского влияния в стране и открытый проамериканский курс ХДП сопровождались дальнейшим распространением антикоммунизма в Италии. Особое напряжение внутренней обстановки в государстве наблюдалось накануне очередных выборов в парламент в июне 1953 г. Но на этот раз ни внешняя помощь и поддержка со стороны Соединенных Штатов, ни внутренняя антикоммунистическая пропаганда и запугивания со стороны мафии и церкви не помогли христианским демократам продлить свою монополию политической власти. На выборах 7 июня ХДП потерпела поражение, собрав всего 10,8 млн. голосов, понеся значительные потери электората в сравнении с результатами выборов 1948 г. Блокирующиеся с ней партии так же понесли весомые потери голосов избирателей. В то же время левые партии смогли упрочить свои позиции - ИКП набрала 6,1 млн. голосов, а ИСП - 3,5 млн. голосов. В итоге ХДП лишилась абсолютного большинства в парламенте и теперь вынуждена была искать себе союзников не только "справа" и в "центре", но в сложившихся условиях даже "слева". Де Гаспери сформировал свое восьмое по счету и снова однопартийное правительство из христианских демократов, но в условиях изменившейся политической и социальной обстановки того времени, новое правительство не продержалось и месяца и Альчиде Де Гаспери, державший в своих руках власть в течение долгих восьми лет, подал в отставку.

Благоприятный период для экономического развития Италии продлился сравнительно недолго и уже на рубеже 60-70-х гг. сменился затяжным кризисом, в очередной раз отразившим не только традиционные проблемы итальянского государства, такие как отсталость аграрного Юга от промышленно развитого Севера, низкий уровень концентрации производства и высокую степень монополизации экономики, но так же выявил новые особенности - изменение внутренней социально-экономической обстановки (например, усиление профсоюзов, повышение зарплат рабочих и др.), чему не соответствовала традиционная структура и механизм распределения национального дохода. Уже в 70-х годах Италия вступает в полосу трудностей, переросших в целую серию отраслевых, структурных и циклических кризисов различной силы и продолжительности, сопровождавшимися низкими темпами накопления капитала, упадком промышленного производства и производительности труда, несбалансированности внешнеторговых и платежных отношений, дефициту государственного бюджета.

Но, тем не менее, это никоим образом не умаляет значительных достижения предшествующих полутора десятилетий экономического развития Италии. Встав на путь ускоренного промышленного развития, итальянское государство сумело превратиться из аграрно-индустриальной страны со средним уровнем промышленного производства в промышленно высокоразвитую капиталистическую страну. Италия уверенно вошла в семерку крупнейших империалистических держав мира, среди которых были США, Канада, ФРГ, Великобритания, Франция и Япония. Среднегодовые темпы прироста промышленного производства и ВВП в Италии в 1961-1970 гг. составили 7,2% и 5,3 % соответственно. К примеру, в США эти цифры были гораздо ниже - 4,4% и 3,8% соответственно, в ФРГ - 5,8% и 4,8%, в Великобритании - 2,4% и 3,0%. Лидером была Япония, где ВВП составлял 10,7%, а темп прироста промышленного производства - 15,0%. То есть, как мы видим, Италия уверено догоняла и даже опережала признанных мировых лидеров.

Тем временем в Европе ускорялся интеграционный процесс. Начало ему было положено еще 18 апреля 1951 г., когда Италия, Франция, ФРГ, Нидерланды, Бельгия и Люксембург подписали в Париже договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), предусматривавшего создание общего рынка сырья и продукции металлургической, угольной и железорудной промышленности стран-участниц. В 1957 г. страны-основатели ЕОУС, подписав Римские договора, заложили основу для функционирования Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и инициировали образование Европейского экономического сообщества (ЕЭС), включавшего создание общего рынка. Так начался длительный процесс европейской экономической интеграции, который позднее, как известно, приведет к созданию Европейского союза (ЕС).

Таким образом, подводя итоги вышеизложенному, можно сказать, что после восстановления итало-американских отношений, Соединенные штаты успешно воспользовались своим положением в мире и развернули активную деятельность по укреплению своих позиций на Апеннинском полуострове, что им с успехом удалось осуществить, и Италия на долгое время попала в сферу американского влияния как во внешней, так и во внутренней политике.

Соединенные Штаты оказывали явное давление на итальянское государство, заставляя его следовать курсу Запада. Это проявлялось уже в первые послевоенные годы, когда они поддерживали итальянскую Христианско-демократическую партию и всеми силами помогали ей получить монополию политической власти в стране. Сначала это прикрывалось борьбой против фашизма, но в итоге переросло в активную и открытую борьбу против так называемой "коммунистической угрозы".

В течение 50-60-х гг. ХХ века Италия сумела укрепить свои позиции, но все же была не свободна в выборе своего внешнеполитического курса, так как была связана обязательствами перед своим старшим партнером - Соединенными Штатами Америки. Тем не менее, Италия сумела расширить свои связи, особенно торговые, которые касались почти всех уголков земного шара, включиться в сложный процесс международных отношений и восстановить свое пошатнувшееся после Второй мировой войны положение в Западной Европе, Средиземноморье и на Африканском континенте, с которыми она была связана исторически. Многократно увеличился вывоз итальянских капиталов за границу, особенно в Азию и Африку, а по запасу иностранной валюты и золота Италия заняла третье место в капиталистическом мире.

Так же во время действия плана Маршалла Италия оказалась отрезанной от традиционных торговых связей с восточноевропейскими странами и ограничила объем торговли с СССР. Вся итальянская экономика контролировалась Соединенными Штатами, которые ограничивали ее свободу и способствовали активному проникновению американского капитала на итальянский рынок. Подчинение и зависимость Италии от Соединенных Штатов Америки в экономическом плане сохранилась на долгие годы, включая период "экономического чуда" и последующие десятилетия.

В 50-60-е гг. Италия превратилась в весьма сильную и влиятельную в экономическом плане державу, совершив стремительный "рывок" в промышленном производстве благодаря значительному обновлению его ключевых отраслей. В стране сложилась абсолютно новая экономическая, социальная и общественно-политическая обстановка. Италия постепенно отходила от строго атлантического курса в своей внешней политике, значительные усилия были положены на укрепление традиционных связей между европейскими государствами путем экономической интеграции.

Заключение

В результате научного исследования, проведенного в данной магистерской диссертации, автор пришел к следующим основным выводам:

. Было осуществлено комплексное рассмотрение предпосылок экономического и политического характера, повлиявших на необходимость разработки американского плана экономической помощи Европе, разоренной после Второй мировой войны, из которой США вышли неоспоримым лидером не только среди своих союзников по антигитлеровской коалиции и побежденных стран фашистской оси, но и в целом добились укрепления своих позиций на мировой арене.

Этому способствовала совокупность определенных условий, которые сложились в предшествующий немногим более чем полувековой период времени. Во второй половине и особенно к концу XIX столетия в Соединенных Штатах Америки невероятно усилилось могущество финансового капитала страны, который оказывал значительное влияние не только на сферу внутренней политики американского государства, но во многом теперь определял и направление внешнеполитического курса США, который к моменту завершения Второй мировой войны окончательно сменил свое направление от традиционного изоляционизма и невмешательства в дела Старого Света на активнейшее участие и вмешательство во внутренние дела государств в обоих полушариях земного шара.

С начала XX века США активно приступили к созданию Pax Americana - "мира по-американски" - путем распространения своего влияния и господства в культурном, военном, политическом и экономическом отношении.

В плане финансового могущества отличительной особенностью США является отсутствие центрального банка, финансы которого принадлежали бы государству. Вместо этого в Соединенных Штатах уже на протяжении века функционирует Федеральная резервная система, контроль над деятельностью которой осуществляет не глава государства, а американский Конгресс, несмотря на то, что США являются президентской республикой. ФРС представляет собой, по сути, частную компанию, получившую от государства монопольное право на выпуск национальной валюты и централизованный контроль над всей банковской системой государства, которое может лишь наблюдать за деятельностью ФРС и ограниченно ее регулировать. Финансовые активы ФРС принадлежат образовавшим ее банковским структурам, т.е. определенному кругу крупнейших финансистов страны, от которых теперь во многом зависит стабильность не только американской, но и мировой экономики.

. Идея распространения американского влияния на весь мир окончательно приобрела свой облик к концу Второй мировой войны и была отображена в огромном количестве высказываний и выступлений ведущих американских политических деятелей, документах, внешнеполитических доктринах и акциях Соединенных Штатов Америки. Одним из наиболее ярких и доказательных примеров распространения влияния США и подчинения им других государств путем американской экономической экспансии и выступил изученный нами план Маршалла. Используя тяжелейшее положение государств послевоенной Европы, Соединенные Штаты сумели экономически подчинить себе эти капиталистические страны путем их участия в разработанной американцами Программе восстановления Европы.

План Маршалла был направлен на стабилизацию экономического положения и социальной обстановки в странах-участницах программы посредством вмешательства в их внутренние дела и получения значительного контроля над процессом дальнейшего восстановления и преобразования их экономик, американские монополисты получили огромные прибыли с приобретением доступа к новым сферам приложения своих капиталов, к европейским источникам сырья и рынку.

Одной из характерных черт плана Маршала стало то, что с его помощью США вовлекали страны-получательницы экономической помощи в борьбу с распространением в мире так называемой "коммунистической угрозы", вынуждая их разорвать традиционные связи с восточноевропейскими странами и СССР. Таким образом, можно сказать, что во многом план Маршалла был действительно направлен против Советского Союза, который после Второй мировой войны единственный был в состоянии оспаривать мировое американское господство. Условия предоставления экономической помощи были не приемлемы для СССР и стран социалистического лагеря и, зная это, американские правящие круги сознательно пошли на разделение мира на два идеологически противоположных лагеря, что привело к продолжавшейся долгие десятилетия "холодной войне".

. Послевоенные годы в Италии характеризовались глубочайшей экономической разрухой страны, которая отбросила Италию по важнейшим показателям на уровень, ниже довоенного. Этот тяжелейший период в истории страны сопровождался ломкой прежних экономических и политических устоев, начались бурные процессы социальных, демографических, экономических и политических изменений и преобразований, подстраивание к новым сложившимся условиям не только на Апеннинском полуострове, но и в Европе и в мире в целом.

В процессе восстановления своей разрушенной экономики Италия пошла по среднему пути между свободной экономикой и контролем ее со стороны государства - выбор был сделан в пользу смешанной экономики с государственным участием, которое становилось все более активным в последующие годы.

Процесс восстановления итало-американских отношений, разорванных в результате участия Италии во Второй мировой войне на стороне Третьего Рейха, протекал в таких условиях, которые поставили Италию в зависимое положение от американской державы в экономическом, политическом и военном отношении. Это способствовало ее превращению на долгие годы в неравноправного партнера Соединенных Штатов Америки, контролировавших внутриполитическую обстановку в итальянской республике и поддерживавших реакционные силы Италии против демократических в борьбе, направленной на приобретение и концентрацию в своих руках всей полноты политической власти.

. Активная поддержка, которую осуществляли американские правящие круги итальянской Христианско-демократической партии в борьбе с левыми силами Италии, предопределила в итоге дальнейшую ориентацию итальянской не только внутренней, но и внешней политики в интересах и целях Соединенных Штатов Америки.

Предоставление экономической помощи Америкой преследовало своей целью получение возможности открыто вмешиваться не только в экономические, но и так же во внутри и внешнеполитические дела Италии, обеспечение односторонних преимуществ США в сфере международной торговли. Основными направлениями помощи по плану Маршалла, как показало проведенное исследование, сначала были поставки в Италию продуктов питания и сырья, а затем к ним присоединились и поставки промышленного оборудования. Распределение получаемой помощи производилось таким образом, что способствовало укреплению позиций и усилению влияния крупных итальянских монополий.

Уже в начале 50-х гг. ХХ в. Италия смогла восстановить разрушенную войной экономику и встать на путь ускоренного индустриального развития, происходившего невероятно быстрыми темпами и догонявшего, а по некоторым показателям даже обгонявшего ведущие мировые капиталистические державы. Итогом итальянского "экономического чуда", весомый вклад в которое осуществила американская экономическая помощь стране по плану Маршалла, стало то, что в течение чуть более десяти лет послевоенного развития Италия из средне развитой страны по промышленному уровню превратилась в высокоразвитую промышленную страну. Как показало проведенное исследование, итальянская экономика, которая во времена фашистского периода функционировала в режиме автаркии, направленного на изоляцию и полную независимость от мировой экономики, теперь переориентировалась на международный рынок.

Интенсивное развитие итальянской промышленности привело и к некоторым социальным сдвигам в стране - происходила массовая миграция сельского населения в крупные и промышленно развитые города, особенно на Севере страны, росла активность и влияние рабочего класса Италии, ширилось профсоюзное движение. Так же происходили значительные структурные изменения итальянской экономики, на передний план выдвигались активно развивающиеся и сравнительно молодые отрасли промышленности, такие как металлургическая, химическая, газодобывающая, нефтеперерабатывающая и др. Но при этом присутствовало сохранение традиционного для Италии "дуализма" - огромного разрыва в уровнях развития промышленного Севера и аграрного Юга страны, который не смогли преодолеть ни как внутренние реформы итальянского правительства, так и оказываемая извне американская помощь по плану Маршалла.

Выявился так же и ряд негативных последствий участия Италии в американской Программе восстановления Европы, такие как бедственное положение простого населения Италии, снижение темпов роста в сельском хозяйстве, разрыв традиционных торговых связей с восточноевропейскими странами и Советским Союзом и др. Наряду с этим наблюдалось подчинение и контроль итальянской экономики со стороны Соединенных Штатов.

Но в дальнейшем, изменение международной обстановки в 60-70-х гг. ХХ в., характерной чертой которого стал спад напряженности между капиталистическим и социалистическим лагерями, привело к постепенной переориентации Италии от атлантизма к традиционному европеизму. Результатом этого стал быстро развивающийся процесс экономической интеграции между собой европейских стран, в котором Италия выступила в числе инициаторов и принимала активнейшее участие с момента начала сближения стран, что, как известно, привело к образованию Европейского Союза. Но при этом политические отношения и экономические связи с Соединенными Штатами не теряют своей значимости для Италии и по сей день.

Список использованных источников и литературы

Источники

1.Декларация независимости // История США. Хрестоматия. Сост. Э.А. Иванян. М., "Дрофа", 2007. - С. 14 - 19.

2.Декларация правительств Союза Советских Социалистических Республик, Великобритании и Соединенных Штатов Америки о признании Италии совместно воюющей стороной 13 октября 1943 г. // Хрестоматия по Новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961. Т. 2: 1939 - 1945. Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы",1960. С. 324-325.

.Директива №16 о восстании, 10 апреля 1945 г. (извлечение) // Хрестоматия по Новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961. Т. 2: Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1960. С. 337-338.

.Доктрина Монро // История США. Хрестоматия. Сост. Э.А. Иванян. М.: "Дрофа", 2007. С. 75-77.

.Доктрина "открытых дверей" // История США. Хрестоматия. Сост. Э.А. Иванян. М.: "Дрофа", 2007. С. 154-157.

.Закон "О взаимном обеспечении безопасности" 10 октября 1951 г. //Хрестоматия по Новейшей истории в 3-х т. М., 1960-1961. Т. 3: 1945-1961. Ч. 1: Документы и материалы. С. 415-418.

.Закон об оказании помощи иностранным государствам 3 апреля 1948 г. //. Хрестоматия по новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961. Т. 3: 1945 - 1961. Часть 1: Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1961. С. 408 - 412.

.Из речи У. Черчилля в Фултоне, 5 марта 1946 г. // Хрестоматия по Новейшей истории: В 3-х т. М., 1960-1961. Т. 3: 1945-1961. Ч.1: Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1961. С. 437-439.

.Пакт о единстве действий между Итальянской коммунистической партией и Итальянской социалистической партией 28 сентября 1943 г. (извлечение) //Хрестоматия по Новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961. Т.2: 1939-1945. Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1960. С. 327-328.

.Поправка Т. Рузвельта к доктрине Монро // История США. Хрестоматия. Сост. Э.А. Иванян. М.: "Дрофа", 2007. С. 161-163.

.Послание Конгрессу США об объявлении войны Германии // История США. Хрестоматия. Сост. Э.А. Иванян. М.: "Дрофа", 2007. С. 180-186.

."Призыв Коммунистической партии к восстанию" // "Тридцать лет жизни и борьбы Итальянской коммунистической партии". Сборник статей и документов под общ. ред. П. Тольятти, пер. с итал. М.: "Издательство иностранной литературы", 1953 г. С. 498-504.

."Разоблачение антикоммунизма в Италии. (Статьи из журнала "Ринашита", № 8-9 за 1954 г.)" / Пер. с итал. Ю.А. Добровольская. М.: "Издательство иностранной литературы", 1956 г. - 173 с.

.Рузвельт Ф.Д. "Четыре свободы" // История США. Хрестоматия. Сост. Иванян Э.А. М.: "Дрофа", 2007. С. 226 - 236.

.Сообщение по радио о смещении Муссолини с поста главы правительства 25 июля 1943 г. // Хрестоматия по Новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961. Т.2: 1939-1945. Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1960. - 321 с.

.Тольятти П. "Избранные статьи и речи". В 2-х т. М., 1965. Т. 1 (1923 год - октябрь 1956 года). М., "Политиздат", 1965 - 951 с. Т. 2. (декабрь 1956 г. - 1964 г.). М., "Политиздат", 1965. - 986 с.

."Тридцать лет жизни и борьбы Итальянской коммунистической партии" / Сборник статей и документов под общ. ред. Тольятти П., пер. с итал. М.: "Издательство иностранной литературы", 1953 г. - 680 с.

.Условия перемирия с Италией 3 сентября 1943 г. // Хрестоматия по Новейшей истории: в 3-х т. М., 1960-1961. Т.2: 1939-1945. Документы и материалы. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1960. С. 323-324.

.Четвертый пункт Программы Трумэна // История США: Хрестоматия. Сост. Э.А. Иванян. М.: "Дрофа", 2007. С. 295 - 298

.Чиано Г. Дневник фашиста. 1939 - 1943 гг. М.: "Плац", 2010 - 688 с.

21.Agreement for United Nations Relief and Rehabilitation Administration, November 9, 1943. URL: http://www.ibiblio.org/pha/policy/1943/431109a.html. (Дата обращения: 18.12.2012).

22.Aid to Greece and Turkey // The Department of State Bulletin Vol. XVI, No. 409 A, May 4, 1947. Washington, 1947. P. 827 - 909.

.Board of Governors of the Federal Reserve System. 96th Annual Report 2009. URL: http://www.federalreserve.gov/boarddocs/rptcongress/annual09/pdf/ar09.pdf. (Дата обращения: 27.01.2013).

.Congressional Record Dec. 23, 1913. Р. 1468 - 1493. URL: http://ru.scribd.com/doc/17234309/Congressional-Record-Dec-23-1913. (Дата обращения: 11.03.2013).

25.Constituzione della Repubblica Italiana. URL: http://www.governo.it/rapportiparlamento/normativa/costituzione.pdf. (Дата обращения: 21.12.2012).

26.Document for January 10th: "H.R. 1776 A Bill Further to promote the defense of the United States and for other purposes (Lend Lease Act)". URL: http://www.archives.gov/historical-docs/todays-doc/?dod-date=110. (Дата обращения: 11.03.2013).

27.Federal Reserve Act 1913. URL: http://www.llsdc.org/attachments/files/105/FRA-LH-PL63-43.pdf. (Дата обращения: 11.02.2013).

.First Annual Report of the Federal Reserve Board for the period ending December 31, 1914. Washington, Government Printing Office, 1915. - 218p. URL: http://fraser.stlouisfed.org/docs/publications/arfr/1910s/arfr_1914.pdf. (Дата обращения: 03.12.2012).

.Foreign Assistance Act of 1948// 80th Congress, 2D Session, Chapter 169. April 3,1948. Washington, 1948. P. 137 - 159. URL: http://www.marshallfoundation.org/library/documents/Marshall_Plan/Reports/Foreign_Assistance_Act_of_1948.pdf (Дата обращения: 03.12.2012).

.Full texts of EU Treaties. URL: http://europa.eu/eu-law/treaties/index_en.html. (Дата обращения: 23.03.2013).

31.Guidorossi G. Gli italiani e la politica. Valori, opinioni, attegiamenti dal dopoguerra ad oggi. Milano, 1984. - 720 р.

.Historical Statistics of the United States: Colonial Times to 1970. Part 1. Bureau of the Census Library. Bicentennial Edition, Part 2. Washington, D.C., 1975. - 1231 p.

.Kennan G. Memoirs 1925 - 1950. Boston: Little, Brown and Co., 1967. - 596 p.

.Letter to Premier de Gasperi on Italian Participation in the European Recovery Program. September 17, 1948 // Public Papers of the Presidents: Harry S. Truman, 1945-1953. URL: http://www.trumanlibrary.org/publicpapers/index.php?pid=1808&st=&st1= (Дата обращения: 18.02.2013).

.NATO - Official text: The North Atlantic Treaty, 04-Apr.-1949. URL: http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_17120.htm?selectedLocale=en (Дата обращения: 10.03.2013).

36.President Wilson's Fourteen Points. URL: http://wwi.lib.byu.edu/index.php/President_Wilson's_Fourteen_Points. (Дата обращения: 03.02.2013).

.Roosevelt F.D. First Inaugural Address. Saturday, March 4, 1933. URL: http://www.bartleby.com/124/pres49.html.(Дата обращения:03.02.2013).

.Roosevelt F. D. War Message to the nation. URL: http://www.historyplace.com/speeches/fdr-infamy.htm.(Дата обращения: 11.03.2013).

39.Speech by George C. Marshall, "European Initiative Essential to Economic Recovery", June 5, 1947 // Department of State Bulletin, 15 June 1947. P. 1159-1160. URL: http://www.trumanlibrary.org/whistlestop/study_collections/marshall/large/documents/index.php?pagenumber=2&documentdate=1947-06-05&documentid=8-7. (Дата обращения: 07.12.2012).

40.The Atlantic Charter. URL: http://www.archives.gov/education/lessons/fdr-churchill/images/atlantic-charter.gif. (Дата обращения: 11.03.2013).

.The Constitution of the United States. Analysis and Interpretation // 103d Congress 1st Session. Document № 103-6. Prepared by the Congressional Research Service Library of Congress, Co-Editors Johnny H. Killian, George A. Costello. U.S. Government Printing Office, Washington, D.C., 1996. - 2466 р.

42.Trattato che istituisce la Comunità economica europea, trattato CEE - testo originale (versione non consolidata). URL: http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_eec_it.htm. (Дата обращения: 03.04.2013).

43.Trattato istitutivo della Comunità Europe a del Carbone e dell'Acciaio. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:11951K/TXT:IT:PDF (Дата обращения: 03.04.2013)

44.Treaty of Peace with Italy. Paris, 10 February 1947. URL: http://www.istrianet.org/istria/history/1800-present/ww2/1947_treaty-italy.html. (Дата обращения: 11.03.2013).

.Treaty of Versailles, 28 June 1919. Primary Documents. URL: http://www.firstworldwar.com/source/versailles.htm. (Дата обращения: 18.01.2013).

46.Truman Doctrine (1947). URL: http://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=true&doc=81. (Дата обращения: 15.02.2013).

47.Truman H. Memoirs. 1945 Year of Decisions. New York, 1955. - 616 p.

Литература

48.Американская историография внешней политики США 1945 - 1970. Под общ. ред. д.и.н. Г.Н. Севостьянова. М.: "Наука", 1972. - 404 с.

49.Арбатова Н.К. Внешняя политика Италии. Процесс формирования и осуществления. М.: "Наука", 1984. - 224 с.

.Астапович А.З. Экономическая экспансия США.//Американский экспансионизм. Новейшее время/ Отв. ред. д.и.н. Г.Н. Севостьянов. М.: "Наука", 1986. - С. 91 - 113.

.Брандс Х.В. Крестный отец американских финансов. // Большой бизнес № 9, 2004. - С. 129-137.

52.Варес П.А. Рим и Вашингтон. История неравного партнерства. М.: "Наука", 1983. - 320 с.

.Грайнер Б. Американская внешняя политика: от Трумэна до наших дней (Дебаты о внешнеполитических принципах и стратегии США).Пер. с нем. М.: "Международные отношения", 1986. - 176 с.

.Григорьева И.В. Италия в ХХ веке. М.: "Дрофа", 2006. - 256 с.

.Дмитричев Т.Ф. Многосторонняя дипломатия США. М.: "Международные отношения", 1981. - 288 с.

.Захматова М.Р. Американская экономическая экспансия в странах Западной Европы. С. 255. // Американский экспансионизм/ Отв. ред. д.и.н. Севостьянов Г.Н. М.: "Наука",1986. С. 253-273

.Иванян Э.А. История США. М.: "Дрофа", 2008. - 571 с.

.История Италии: в 3-х т. Под общ. ред. С.Д. Сказкина. М., Академия наук СССР, Институт всеобщей истории, 1971. Т. 3. Под ред. С.И. Дорофеева. М., "Наука", 1971. - 547 с.

.История США: в 4-х т. Под общ. ред. Н.Н. Болховитинова. М., "Наука",1983 - 1987. Т. 3. М., "Наука", 1985. - 672 с.

.Италия/ Отв. ред. кн. Н.П. Васильков, К.Г. Холодковский. М.: "Мысль", 1983. - 413 с. - (Современ. монополист. капитализм. В 8-ми кн.)

.Каренин А. Эволюция основных военно-политических доктрин США после 1945 г. с. 116 //Американский экспансионизм. Новейшее время/ Отв. ред. д.и.н. Севостьянов Г.Н. М.: "Наука", 1986. С. 114 - 133.

.Комолова Н.П. Движение Сопротивления и политическая борьба в Италии (1943 - 1947). М. : "Наука", 1972. - 443 с.

63.Комолова Н.П. Идеи и программы партий итальянского Сопротивления //Проблемы итальянской истории 1972 г./ Отв. ред. С.Д. Сказкин. М.: "Наука", 1972 г. - С. 236 - 262

.Комолова Н.П. Новейшая история Италии. М.: "Просвещение" 1970. - 319 с.

.Лисовский Ю.П. Италия: от фашизма к демократии. М.: "Наука", 1990. - 288 с.

.Мельников Ю.М. Внешнеполитические доктрины США. М.: "Наука", 1970.- 495 с.

.Мельников Ю.М. Имперская политика США: истоки и современность. М.: "Международные отношения", 1984. - 256 с.

68.Новейшая история 1939-1975 гг. Курс лекций. Под ред. проф. В.В. Александрова. М.: "Высшая школа", 1977. - 624 с.

69.Павловский С.В. Италия в системе геополитических отношений в Новое и Новейшее время/ С.В. Павловский, А.А. Самохин, Л.О. Самсонова. Краснодар: Кубанский гос. Ун-т, 2010. - 123 с.

.Протопопов А.С. Внешняя политика Италии после Второй мировой войны: Краткий очерк. М.: "Издательство социально-экономической литературы", 1963.- 318 с.

71.Пэджо Э. Современные тенденции развития итальянского капитализма.//Проблемы итальянской истории 1972 г./ Отв. ред. С.Д. Сказкин. М.: "Наука", 1972 г. - С. 263 - 295

.Ротбард М. История денежного обращения и банковского дела в США. От колониального периода до Второй Мировой войны/ Пер. с англ. Б. Пинскера под ред. А. Куряева. Челябинск: "Социум", 2005. - 548 с.

.Серова О.В. Капитуляция фашистской Италии. К истории переговоров итальянского правительства о заключении перемирия (июль - сентябрь 1943 г.)// Проблемы итальянской истории 1972 г./ Отв. ред. С.Д. Сказкин. М.: "Наука", 1972 г. - С.203 - 235

.Сивачев Н.В., Язьков Е.Ф. Новейшая история США. М.: "Высшая школа", 1980. - 383 с.

.Современная внешняя политика США: в 2-х т. Т. 1. Отв. ред. д.и.н. Г.А. Трофименко. М.: "Наука", 1984. - 464 с.

76.Согрин В.В. Исторический опыт США. М.: "Наука", 2010. - 581 с.

.Согрин В.В. Политическая история США XVII - XX вв. М.: "Весь мир", 2001. - 400 с.

78.Уткин А.И. Доктрины атлантизма и европейской интеграции. М.: "Наука", 1979. - 212 с.

.Уткин А.И. Стратегия глобальной экспансии: Внешнеполитические доктрины США. М.: "Международные отношения",1986. - 288 с.

.Широкорад А.Б. Италия. Враг поневоле. М.: "Вече", 2010. - 352 с.

.Югов Л. Италия: тревоги и надежды: Очерки внутренней и внешней политики. М.: " Международные отношения", 1979. - 136 с.

.Яковлев А.Н. Pax Americana.Имперская идеология: истоки, доктрины. М.: Издательство ЦК ВЛКСМ "Молодая гвардия", 1969. - 368 с.

83.Яковлев Н.Н. ЦРУ - орудие психологической войны. М.: "Педагогика",1980. - 136 с.

.Яковлев Н.Н. ЦРУ против СССР. М.: "Правда", 1983. - 463 с.

85.American Military History. Volume II: The United States Army in a Global Era, 1917-2003. General еditor Richard W. Stewart. Center of Military History United States Army. Washington, D.C., 2005. - 498р.

.Clough S. B. The Economic History оf Modern Italy. N.Y., Columbia University Press, 1964. - 458 p.

.Finkelstein J. The American Economy. From the Great Crash to the Third Industrial Revolution. Arlington Heights. (I 11.), 1992. - 277 р.

88.Hughes H. S. USA and Italy. Massachusetts, 1953. - 213 p.

.Lewis L. Gould. America in the Progressive Era, 1890-1914. London, 2001. - 160 p.

.Meltzer A. H. A History of the Federal Reserve. Vol. I: 1913-1951. Chicago, The University of Chicago Press, 2003. - 816 p.

91.Pratti G. Italian Foreign Policy, 1947-1951. Alcide De Gasperi and Carlo Sforza between Atlanticism and Europeanism. Bonn, 2006. - 63 p.

.Raftopoulos R. Itanian Economic Reconstruction and the Marshall Plan. A Reassessment. PIFO Occasional Papers No.3/2009. Geissen, 2009. -18 p.

.Ransom R. L. Coping with Capitalism. The Economic Transformation of the United States. 1776-1980. Englewood Cliffs (N.J.), 1981. - 186 p.

94.Robertson R. M., Walton G.M. History of the American Economy. N.Y., 1979. - 586 p.

.Roger J. T. Historical beginnings: The Federal reserve. Boston, 2010. - 64.

96.Romeo R. Breve storia della grande industria in Italia, 1861-1961. Bologna, 1972. - 375 p.

.Salvatorelli L. Storia dItalia nel periodo fascista. Torino, 1956. - 1142 р.

.Secchia R. PCI e la guerra di liberazione (1943-1945). Milano, Istituto G. G. Feltrineli, 1980. - 370 р.

.Turone S. Storia del sindacato in Italia, 1943-1969. Dalla Resistenza all "autunno caldo". Roma; Bari, 1975. - 149 p.

Интернет-ресурсы

.Банковская система США. URL: http://usa-bank.ru/epoxa-zolotogo-standarta.html. (Дата обращения: 10.03.2013).

101.Бреттон-Вудская финансовая конференция 1944 года. Справка. URL: http://ria.ru/economy/20090722/178243946.html. (Дата обращения: 12.12.2012).

.Джон Дэвидсон Рокфеллер. URL: http://www.peoples.ru/finans/undertake/rockefeller. (Дата обращения: 13.03.2013).

."Дипломатия доллара". История США в документах. URL: http://www.grinchevskiy.ru/1900-1945/diplomatiya-dollara.php. (Дата обращения: 03.03.2013).

.Зачем США придумали "план Маршалла". URL: http://takie.org/news/zachem_ssha_pridumali_plan_marshalla/2012-08-25-728. (Дата обращения: 01.12.2012).

.История развития банковской системы США. URL: http://www.globfin.ru/articles/banks/ushyst.htm. (Дата обращения: 10.12.2012).

.Италия. Страны и факты по данным Центрального разведывательного управления США. URL: http://worldfacts.ru/geos/it.html. (Дата обращения: 10.03.2013).

.Италия. Экономика. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/2396/%D0%98%D0%A2%D0%90%D0%9B%D0%98%D0%AF. (Дата обращения:03.03.2013).

.План Маршалла. URL: http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/1947marshal.php. (Дата обращения: 03.02.2013).

.План Маршалла как счастливый билет для Европы. URL: http://mybank.ua/articles/articleDetail.do?objectId=9609. (Дата обращения: 12.02.2013).

.План Маршалла: стратегия, которая принесла плоды. URL: http://nato.w-europe.org/show.php?art=136&rubr=26. (Дата обращения: 10.12.2012).

.Плащинский А.А. Экономическая дипломатия США. План Маршалла и доктрина Трумэна как элементы одной стратегии. //Белорусский журнал международного права и международных отношений, 2003 - № 4. URL: http://evolutio.info/content/view/908/143/ (Дата обращения: 13.01.2013).

.Федеральная резервная система США. URL: http://forexaw.com/TERMs/Public_institutions/US_Government/ _Federal_Reserve_System. (Дата обращения: 03.03.2013).

.Эллвуд Д.У. План Маршалла: стратегия, которая принесла плоды // Электронный журнал Государственного департамента США, апрель 2006 года. URL: http://nato.w-europe.org/show.php?art=136&rubr=26. (Дата обращения: 12.01.2013).

114.A Guide to the United States History of Recognition, Diplomatic, and Consular Relations, by Country, since 1776: Italy. URL: http://history.state.gov/countries/italy. (Дата обращения: 15.12.2012).

.Ambasciata dItalia a Washington. URL: http://www.ambwashingtondc.esteri.it/Ambasciata_Washington. (Дата обращения: 11.02.2013).

.Bretton Woods System. URL:http://www.polsci.ucsb.edu/faculty/cohen/inpress/bretton.html. (Дата обращения: 13.12.2012).

.Cold War. URL: http://www.history.com/topics/cold-war. (Дата обращения: 13.03.2013).

118.Federal Open Market Committee. URL: http://www.federalreserve.gov/monetarypolicy/fomc.htm. (Дата обращения: 10.03.2013).

.First Bank of the U. S. URL: http://www.cr.nps.gov/history/online_books/butowsky2/constitution5.htm. (Дата обращения: 10.03.2013).

.George C. Marshall Foundation. URL: http://www.marshallfoundation.org/marshall_plan_information.html. (Дата обращения: 03.12.2012).

.History of the Federal Reserve. URL: http://www.federalreserveeducation.org/about-the-fed/history/ (Дата обращения: 12.12.2012).

122.John Pierpont (J.P.) Morgan. URL: http://www.netstate.com/states/peop/people/ct_jpm.htm. (Дата обращения: 15.03.2013).

123.International Bank for Reconstruction and Development (IBRD). URL: http://go.worldbank.org/SDUHVGE5S0. (Дата обращения: 11.04.2013).

.International Monetary Fund (IMF). URL: http://www.imf.org/external/about.htm. (Дата обращения: 09.04.2013).

.Ministero degli Affari Esteri. URL: http://www.esteri.it (Дата обращения: 12.02.2013).

.Second Bank of the U.S. URL: http://www.nps.gov/inde/second-bank.htm. (Дата обращения: 10.03.2013).

.The Bretton Woods Institutions turn 60 (1944-2004). URL: http://external.worldbankimflib.org/Bwf/60panel4.htm. (Дата обращения: 03.12.2012).

128.The Federal Reserve - A Hundred Year Hoax. URL: http://ru.scribd.com/doc/13944096/The-Federal-Reserve-A-Hundred-Year-Hoax. (Дата обращения: 10.03.2013).

129.The Marshall Plan and the establishment of the OEEC. URL: http://www.cvce.eu/viewer/-/content/7cbc25dd-0c8d-49b1-924c-53edb2a59248/en. (Дата обращения: 10.12.2012).

130.United States Diplomatic Mission to Italy. URL: http://italy.usembassy.gov/ (Дата обращения: 02.03. 2013).

.U.S. Relations With Italy. Bureau of Europe and Eurasian Affairs. URL: http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/4033.htm. (Дата обращения: 11.02.2013).

132.60 Years of Marshall Plan. 1947-2007. URL: http://www.marshallfoundation.org/Library/documents/Marshall_Plan_60.pdf. (Дата обращения: 15.12.2012).